UNDANG-UNDANG

KESELAMATAN KERJA
Lembaran Negara No. 1 Tahun 1970
(Tambahan Lembaran Negara No. 1918)

Variasi Kesehatan akibat kerja

Prakerja Masa kerja Purna kerja

a
sehat sehat sehat

b
sehat sehat sakit sakit

c
sehat sehat meninggal

d
sehat sehat sehat sakit

Mana yang terbaik ?

1
LATAR BELAKANG
1. VEILIGHEIDS REGLEMENT 1910 (VR 1910, Stbl No. 406)
sudah tidak sesuai lagi
2. Perlindungan tenaga kerja tidak hanya di industri/
pabrik
3. Perkembangan teknologi/IPTEK serta kondisi dan
situasi ketenagakerjaan
4. Sifat refresif dan polisional pada VR. 1910 sudah tidak
sesuai lagi

PENGERTIAN

Secara Etimologis : Memberikan upaya perlindungan
yang ditujukan agar tenaga kerja dan orang lain di
tempat kerja selalu dalam keadaan selamat dan sehat
dan agar setiap sumber produksi perlu dipakai dan
digunakan secara aman dan efisien

Secara Filosofi : Suatu konsep berfikir dan upaya nyata
untuk menjamin kelestarian tenaga kerja dan setiap
insan pada umumnya beserta hasil karya dan budaya
dalam upaya mencapai adil, makmur dan sejahtera

Secara Keilmuan : Suatu cabang ilmu pengetahuan dan
penerapan yang mempelajari tentang cara
penanggulangan kecelakaan di tempat kerja

2
 DASAR HUKUM - 1
Pasal 5, 20 dan 27 ayat (2) UUD 1945

Pasal 86, 87 Paragraf 5 UU Ketenagakerjaan

UU No.1 Tahun 1970

Peraturan Pelaksanaan

Peraturan Khusus PP; Per.Men ; SE;

DASAR HUKUM
Pasal 27 ayat (2) UUD 1945 :
Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan
UU No.14 Tahun 1969 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Mengenai
ketenagakerjaan
Pasal 3
Tiap tenaga kerja berhak atas pekerjaan dan penghasilan yang layak bagi
kemanusiaan
Pasal 9
Tiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatan, kesehatan,
kesusilaan, pemeliharaan moril kerja serta perlakuan yang sesuai dengan martabat
manusia dan moral agama
Pasal 10
Pemerintah membina norma perlindunggan tenaga kerja yang meliputi norma
keselamatan kerja, norma kesehatan kerja, norma kerja, pemberian ganti kerugian,
perawatan dan rehabilitasi dalam hal kecelakaan kerja

3
UU Ke-TK-an (baru)

Paragraf 5 Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Pasal 86
(1) Setiap pekerja/buruh mempunyai hak untuk memperoleh
perlindungan atas :
a. keselamatan dan kesehatan kerja;
b. moral dan kesusilaan; dan
c. perlakuan yang sesuai dengan harkat dan martabat manusia
serta nilai-nilai agama.
(2) Untuk melindungi keselamatan pekerja/buruh guna mewujudkan
produktivitas kerja yang optimal diselenggarakan upaya
keselamatan dan kesehatan kerja.
(3) Perlindungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
dilaksanakan.

Penjelasan
Pasal 86
Cukup jelas
(2) Upaya keselamatan dan kesehatan kerja dimaksudkan
untuk memberikan jaminan keselamatan dan
meningkatkan derajat kesehatan para pekerja/buruh
dengan cara pencegahan kecelakaan dan penyakit
akibat kerja, pengendalian bahaya di tempat kerja,
promosi kesehatan, pengobatan dan rehabilitasi.
(3) Cukup jelas

4

Pasal 87

(1) Setiap perusahaan wajib menerapkan sistem

manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang
terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan
(2) Ketentuan mengenai penerapan sistem manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah

Penjelasan

Pasal 87
(1) Yang dimaksud dengan sistem manajemen keselamatan
dan kesehatan kerja adalah bagian dari sistem manajemen
perusahaan secara keseluruhan yang meliputi struktur
organisasi, perencanaan, pelaksanaan, tanggung jawab,
prosedur, proses dan sumber daya yang dibutuhkan bagi
pengembangan penerapan, pencapaian, pengkajian, dan
pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja
dalam rangka pengendalian risiko yang berkaiatan dengan
kegiatan kerja guna terciptanya tempat kerja yang aman,
efisien, dan produktif.
(2) Cukup Jelas

5
 BAB XVI
Bagiaan Kedua
Sanksi Administratif

Pasal 190
(1) Menteri atau pejabat yang ditunjuk mengenai sanksi
administratif atas pelanggaran ketentuan-ketentuan
sebagaimana diatur dalam Pasal 5, Pasal 6, Pasal 15,
Pasal 25, Pasal 38 ayat (2), Pasal 45 ayat (1), pasal
47 ayat (1), Pasal 48, Pasal 87, Pasal 106, Pasal 126
ayat (3), dan Pasal 160 ayat (1) dan ayat (2) Undang-
undang ini serta peraturan pelaksanaannya.

Pasal 190

(2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

berupa :
a. teguran;
b. peringatan tertulis;
c. pembatasan kegiatan usaha;
d. pembekuan kegiatan usaha;
e. pembatalan persetujuan;
f. pembatalan pendaftaran;
g. penghentian sementara ssebagian atau seluruh alat
produksi;
h. pencabutan ijin.
(3) Ketentuan mengenai sanksi administratif sebagaimana
dimaksud ayat (1) dan ayat (2) diatur lebih lanjut oleh Menteri

6
 TUJUAN
• Tenaga kerja berhak mendapatkan perlindungan atas
keselamatan dalam pekerjaannya
• Orang lain yang berada di tempat kerja perlu
menjamin keselamatannya
• Sumber-sumber produksi dapat dipakai secara aman
dan efisien

Untuk melaksanakan tujuan dengan melalui :

1. Kampanye
2. Pemasyarakatan
3. Pembudayaan
4. Kesadaran dan kedisiplinan

RUANG LINGKUP
• Pertimbangan dikeluarkannya
• Landasan hukum UU No. 1 Tahun 1970
• Batang Tubuh
• Penjelasan

7
UU NO. 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN KERJA
BAB I - ISTILAH
Pasal 1
(1) Tempat kerja Unsur tempat kerja, ada :
1. Ruangan/ lapangan (1) Tenaga Kerja
2. Tertutup/ terbuka (2) Sumber bahaya
(3) Tempat/Usaha
3. Bergerak/ tetap
(2) Pengurus → pucuk pimpinan (bertanggung jawab/ kewajiban)
(3) Pengusaha
orang/ badan hukum yg menjalankan usaha atau tempat kerja
(4) Direktur
pelaksana UU No. 1/1970 (Kepmen No. 79/Men/1977)
(5) Pegawai pengawas
peg. Pengawas ketenagakerjaan dan spesialis
(6) Ahli Keselamatan Kerja
tenaga teknis berkeahlian khusus dari luar Depnaker

UU NO. 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN KERJA

BAB II - RUANG LINGKUP
Pasal 2
(1) Tempat kerja, dalam wilayah hukum R.I :
a. Darat, dalam tanah
b. Permukaan air, dalam air
c. Udara
(2) Rincian tempat kerja, terdapat sumber bahaya yg berkaitan
dengan :
a. Keadaan mesin/ alat/ bahan
b. Lingkungan kerja
c. Sifat pekerjaan
d. Cara kerja
e. Proses produksi
(3) Kemungkinan untuk perubahan atas rincian tempat kerja

Catatan : peraturan pelaksana digolongkan untuk bidang teknis dan sektoral

8
UU NO. 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN KERJA

Pasal 3
Syarat-syarat K3
(1) Arah dan sasaran yang akan dicapai melalui syarat-syarat K3
(2) Pengembangan syarat-syarat K3 di luar ayat (1) → IPTEK

Pasal 4

(1) Penerapan syarat-syarat K3 → sejak tahap perencanaan s/d

pemeliharaan (Perencanaan,Dibuat,Peredaran/Pengangkutan,
Pemasangan,Dipakai,Dipelihara,Pemusnahan)
(2) Mengatur prinsip-prinsip teknis tentang bahan dan produksi
teknis
(3) Kecuali ayat (1) dan (2) bila terjadi perkembangan IPTEK
dapat ditetapkan lebih lanjut

UU NO. 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN KERJA

Pasal 5

(1) Direktur sebagai pelaksana umum

(2) Wewenang dan kewajiban :
– Direktur (Kepmen No. 77/Men/1979)
– Peg. Pengawas (Permen No. 03/Men/1978 dan Permen No.
03/Men/1984)
– Ahli K3 (Permen No. 03/Men/1978 dan Permen No. 2/Men/1992)

Pasal 6 Panitia banding (belum di atur)

Pasal 7 Retribusi
Pasal 8
(1) Pengurus diwajibkan memeriksakan kesehatan TK
(2) Berkala → (permen No. 02/Men/1980 dan Permen No.
03/Men/1983)

9
 UU NO. 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN KERJA

Pasal 9 - Pembinaan
(1) Pengurus wajib menunjukan dan menjelaskan → TK baru
(2) Dinyatakan mampu dan memahami → pekerja
(3) Pengurus wajib → pembinaan
(4) Pengurus wajib memenuhi dan mentaati syarat-syarat K3

Pasal 10 - Panitia Pembina K3 (Permenaker No. 04/Men/1987)

Pasal 11 - Kecelakaan

(1) Kewajiban pengurus untuk melaporkan kecelakaan

(2) Tata cara pelaporan dan pemeriksaan kecelakaan (permen No.
03/Men/1998)

UU NO. 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN KERJA

Pasal 12 – Hak dan Kewajiban TK

a. Memberi keterangan yang benar (peg. Pengawas dan ahli K3)

b. Memakai APD
c. Memenuhi dan mentaati semua syarat-syarat K3
d. Meminta kepada pengurus agar dilaksanakan syarat-syarat K3
e. Menyatakan keberatan kerja bila syarat-syarat K3 tidak dipenuhi
dan APD yang wajib diragukan

Pasal 13 – Kewajiban memasuki tempat kerja

Barangsiapa akan memasuki suatu tempat kerja diwajibkan
mentaati K3 dan APD
Pasal 14 – Kewajiban pengurus
a. Menempatkan syarat-syarat K3 di tempat kerja (UU No.
1/1970 dan peraturan pelaksananya)
b. Memasang poster K3 dan bahan pembinaan K3
c. Menyediakan APD secara cuma-cuma

10
 UU NO. 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN KERJA
Pasal 15 – Ketentuan Penutup

(1) Pelaksanaan ketentuan pasal-pasal di atur lebih lanjut dengan

peraturan perundangan
(2) Ancaman pidana atas pelanggaran :
• Maksimum 3 bulan kurungan atau
• Denda maksimum Rp. 100.000
(3) Tindak pindana tersebut adalah pelanggaran
Pasal 16
Kewajiban pengusaha memenuhi ketentuan undang-undang ini paling
lama setahun (12 Januari 1970)
Pasal 17
Aturan peralihan untuk memenuhi keselamatan kerja → VR 1910
tetap berlaku selama tidak bertentangan
Pasal 18
Menetapkan UU No. 1/ 1970 sebagai undang-undang keselamatan
kerja dalam LNRI No. : 1918 mulai tanggal 12 Januari 1970

PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 1

PERATURAN ORGANIK

• secara sektoral
• pembidangan teknis

11
 PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 2

MGT SDM

BAHAN
LINGKUNGAN KERJA

AMAN Prod’s
FAKTOR
PERALATAN TEMPAT KERJA SEHAT
PENYEBAB

SIFAT PEKERJAAN
PROSES PRODUKSI

CARA KERJA KECELAKAAN

ANALISIS

PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 3

• Secara sektoral

- PP No. 19/1973

- PP No. 11/ 1979

- Per.Menaker No. 01/1978

K3 Dalam Penebangan dan Pengaangkutan
Kayu

- Per.Menaker No. 01/1980

K3 Pada Konstruksi Bangunan

12
PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 4

• Pembidangan Teknis

- PP No. 7/1973 - Pestisida

- PP No. 11/ 1975 - Keselamatan Kerja Radiasi

- Per.Menaker No. 04/1980 - APAR

- Per.Menaker No. 01/1982 - Bejana Tekan

- Per.Menaker No. 02/1983 - Instalasi Alarm
Kebakaran Otomatik

- Per.Menaker No. 03/1985 - Pemakaian Asbes

- Per.Menaker No. 04/1985 - Pes. Tenaga &
Prod.

- Per.Menaker No. 05/1985 - Pes. Angkat &
Angkut

PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 5

• Pembidangan Teknis

- Per.Menaker No. 04/1998 - PUIL

- Per.Menaker No. 02/1989 - Instalasi Petir

- Per.Menaker No. 03/1999 - Lif Listrik

13
PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 6

Pendekatan SDM
- Per.Menaker No. 07/1973 - Wajib Latih Hiperkes
Bagi Dokter Perusahaan
- Per.Menaker No. 01/1979 - Wajib Latih Bagi
Paramedis
- Per.Menaker No. 02/1980 - Pemeriksaan
Kesehatan Tenaga Kerja
- Per.Menaker No. 02/1982 - Syarat dan
Kwalifikasi Juru Las
- Per.Menaker No. 01/1988 - Syarat dan
Kwalifikasi Oparetor Pesawat Uap

PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 7

• Pendekatan SDM

- Per.Menaker No. 01/1979 - Syarat dan

Kwalifikasi Operator Angkat dan Angkut

- Per.Menaker No. 02/1992 - Ahli K3

- Kep.Menaker No. 407/1999 - Kompetensi

Tehnis Lif

- Kep.Menaker No. 186/1999 - Pengorganisasian

Penanggulangan Kebakaran

14
 PERATURAN PELAKSANAAN
UU No. 1 Tahun 1970 - 8

Pendekatan Kelembagaan dan Sistem

- Per.Menaker No. 04/1987 - P2K3
- Per.Menaker No. 04/1995 - Perusahaan Jasa K3
- Per.Menaker No. 05/1996 - SMK3
- Per.Menaker No. 186/1999 - Pelaporan Kecelakaan

MANAJEMEN PENGAWASAN K3
UU KESELAMATAN KERJA No. 1 Tahun 1970

 PENGAWASAN
 Bab IV Pasal 5

MENAKER
DIREKTUR

PEGAWAI AHLI PANITIA DOKTER

PENGAWAS
K3 BANDING PRSH P2K3

KANDEP/ LUAR - POLI PRSH PRSH

DINAS DEPNAKER -JASA KESEH

- INDUSTRI
PEMERINTAH SWASTA - JASA ----PJIT

15
 Sistem Pengawasan K3
• Organisasi
• Peraturan
• Standar
• Pedoman
• Peralatan inspeksi
• Laboratorium uji
Kelembagaan
• Pem. Pertama
• Pem. Berkala
• Pem. Khusus
• Pem. Ulang

Mekanisme/ PENGAWASAN Personil

Prosedur
• Pemberitahuan pem. • Kebutuhan
• Pem. Lapangan • Rekruitmen
• Konfirmasi temuan • Diklat
• Nota pemeriksaan • Penempatan
• Tindakan hukum
• Laporan pem. Tata laksana
• Rencana kerja
• Laporan pengawasan
• Administrasi pengawasan

Sistem Pengawasan K3 Dalam Siklus Kebijakan

Kebijakan PENGAWASAN
Norma/ pengawasan Objek
Standar/ Makro / Pengawasan
Pedoman Mikro

Temuan

Tidak Norma Tdk

Sesuai
Norma Sesuai Sesuai

Baru NOTA

Tindakan
Biro Hukum hukum

Tripartitn
Laporan
as
Pimpinan
Menteri /
unit
Dirjen
pengawasan

16
 PARADIGMA PENGAWASAN K3

1996 SMK3 PerMen. 05/1996 jo. Ps. 87 UU No.13/2003

1994 Fihak III PJK3 PerMen.04/1995

1992 AHLI K3 PerMen. 02/1992

1988 PJIT Uap KepMen. 1261/1988

1987 P2K3 PerMen. 04/1987

1970

Era VR 1910 Proses transformasi dari

rawing ke steering
Direct
Inspection Stakeholder Privatisasi inspeksi K3

K3
UU No.14/1969
UU No.13 /2003
P. 3, 9, 10

p. 86 p. 87
UU No.1/1970

UU No.1/1970 PP - SMK3

Tempat Kerja Tempat Kerja Perusahaan

a.l. : Per.Men. 05/1996

SMK3

17
 Pasal 27 (2) UUD1945

Undang-undang
Ketenagkerjaan

Pasal 86 Pasal 87

• UU No.1/1970
• Per. Menaker No. 05/Men/1996 PP Penerapan
• Kep.Menaker No. Kep.19/Men/1997 SMK3

Sangsi pelanggaran

UU No.13 tahun 2003

Pasal 86
(1) Setiap pekerja/buruh mempunyai hak untuk memperoleh perlindungan
atas a. keselamatan dan kesehatan kerja
b. moral dan kesusilaan; dan
c. perlakuan yang sama yang sesuai dengan harkat dan martabat manusia
serta nilai-
nilai-nilai agama
(2) Untuk melindungi keselamatan pekerja/buruh guna mewujudkan
produktivitas kerja yang optimal diselenggarakan upaya keselamatan dan
kesehatan kerja
(3) Perlindungan sebagaiamana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2)
dilaksanakan sesuai dengan perundang-
perundang-undangan yang berlaku

Pasal 87

(1) Setiap perusahaan wajib menetapkan sistem manajemen keselamatan dan

kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan

(2) Ketentuan mengenai penerapan sistem manajemen keselamatan dan

kesehatan
kerja sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah

18
10 Bab 12 Pasal 4 Lampiran
Bab I - Ketentuan Umum
Bab II - Tujuan Dan Sasaran SMK3
Bab III - Penerapan SMK3
Bab IV - Audit SMK3
Bab V - Kewenangan Direktur
Bab VI - Mekanisme Pelaksanaan Audit
Bab VII - Sertifikat K3
Bab VIII - Pembinaan Dan Penngawasan
Bab IX - Pembiayaan
Bab X - Ketentuan Penutup
Lampiran I : Pedoman Penerapan SMK3
Lampiran II : Pedoman Teknis Audit SMK3
Lampiran III : Formulir Laporan Audit
Lampiran IV : Ketentuan Hasil Penilaian Hasil Audit SMK3

19
 PREVENTION OF MAJOR INDUSTRIAL
39
ACCIDENTS
ILO CODE OF PRACTISE
Geneva, International Labour Orgasnization, 1991
ISBN 92-2-107101-4

ILO CODE OF PRACTISE

40

Peraturan/standar ILO berupa panduan praktis yang ditetapkan di

industri dalam upaya mencegah terjadinya kecelakaan-kecelakaan besar
seiring dengan kenaikan produksi, penyimpanan dan penggunaan
bahan berbahaya

Tujuan panduan praktis adalah untuk memberikan arahan tentang
pengaturan administasi, hukum dan sistem teknis untuk pengendalian
instalasi bersiko tinggi yang dilakukan dengan memberikan
perlindungan kepada pekerja, masyarakat dan lingkungan dengan
mencegah terjadinya kecelakan besar yang mungkin terjadi dan
meminimalisasikan dampak dari kecelakaan tersebut

Penerapan panduan praktis dilakukan pada instalasi beresiko tinggi
yang diidentifikasikan dengan keberadaan zat-zat berbahaya yang
membutuhkan perhatian tinggi.

20
 ILO CODE OF PRACTISE

41

Instalasi beresiko tinggi berdasarkan jenis dan kuantitasnya menurut

panduan praktis:

Industri kimia dan petrokimia

Industri penyulingan minyak

Instalasi penyimpanan gas alam cair (LNG)

Instalasi penyimpanan gas dan cairan yang mudah terbakar

Gudang bahan-bahan kimia

Instalasi penyulingan air bersih dengan menggunakan klorin

Industri Pupuk dan Pestisida

Instalasi beresiko tinggi berdasarkan jenis dan kuantitasnya diluar
cakupan panduan praktis:

Instalasi Nuklir

Pangkalan Militer (instalasi biologi, nuklir dan kimia serta pusat
persenjataaan)

ILO CODE OF PRACTISE

42

Instalasi beresiko tinggi adalah instalasi industri permanen atau

sementara, yang menyimpan, memproses atau memproduksi zat-zat
berbahaya dalam bentuk dan jumlah tertentu menurut peraturan yang
berlaku yang berpotensi menjadi penyebab terjadinya kecelakaan
besar.

Identifikasi bahan berbahaya menurut jenis dan tingkat kuantitas
ambang terjadinya kecelakaan besar

Bahan kimia sangat beracun : methyl isocyanate, phosgene

Bahan kimia beracun: acrylonitrile, ammonia, chlorine, sulphur
dioxide, hydrogen sulphide, hydrogen cyanide, carbon disulphide,
hydrogen fluoride, hydrogen chloride, sulphur trioxide

Gas dan cairan mudah terbakar

Bahan peledak: ammonium nitrate, nitroglycerine, C4, PETN, TNT

21
 ILO CODE OF PRACTISE

43

Alur informasi pada instalasi beresiko tinggi

Manajemen keseluruhan instalasi beresiko tinggi harus melaporkan secara
rinci aktifitasnya kepada pihak yang berwenang

Laporan keselamatan kerja instalsi beresiko tinggi harus disiapkan oleh
manajemen dan berisi informasi teknis tentang disain dan cara kerja
instalasi, penjelasan rinci manajemen keselamatan kerja dalam instalasi,
informasi tentang bahaya dari instalasi secara sistematis, teridentifikasi dan
terdokumentasi serta informasi tentang bahaya kecelakaan dan ketentuan
keadaan darurat yang akan mengurangi dampak dari kecelakaan yang akan
terjadi.

Semua informasi khususnya yang berkenaan dengan instalasi beresiko tinggi
harus disediakan bagi para pihak yang berkepentingan.

Informasi keselamatan kerja yang tepat khususnya pada instalasi beresiko
tinggi dikomunikasikan melalui pelatihan kepada pekerja, dan dapat
digunakan untuk persiapan pekerjaan dan pengendalian dalam keadaan
darurat.

ILO CODE OF PRACTISE

44

Audit Instalasi beresiko tinggi

Instalasi beresiko tinggi diaudit oleh manajemen audit yang ditunjuk
pemegang otoritas sesuai dengan ketentuan yang berlaku di wilayah
instalasi itu berada

Audit mencakup identifikasi kejadian tidak terkendali yang memicu
timbulnya kebakaran, ledakan atau terlepasnya zat-zat beracun

Audit mencakup estimasi potensi bahaya sebagai konsekuensi dari ledakan,
kebakaran maupun terlepasnya zat-zat beracun

Audit mempertimbangkan potensi efek lanjutan yang terjadi pada instalasi
beresiko tinggi lainnya yang ada disekitarnya

Audit mempertimbangkan kesesuaian pengukuran keselamatan kerja yang
digunakan dalam identifikasi kemungkinan terjadinya bahaya untuk
menjamin validitas hasil audit itu sendiri

Audit memperhitungkan analisa resiko secara menyeluruh dari keterkaitan
antara kecelakaan besar yang mungkin timbul dengan letak instalasi
beresiko tinggi itu sendiri.

22
 ILO CODE OF PRACTISE

45

Manajemen pengendalian resiko kecelakaan dan pengamanan pada instalasi beresiko
tinggi meliputi:

Disain, fabrikasi dan penginstalasian pabrik yang aman, termasuk penggunaan
komponen peralatan bermutu tinggi

Pemeliharaan pabrik secara rutin

Pengoperasian pabrik sesuai prosedur yang berlaku

Pengelolaan keselamatan lingkungan kerja secara baik

Inspeksi secara rutin terhadap keseluruhan instalasi yang diikuti dengan perbaikan atau
penggantian komponen peralatan yang dibutuhkan

Pengawasan rutin terhadap keamanan dan sistem pendukungnya

Ketersediaan dan inspeksi rutin peralatan keselamatan kerja yang dapat digunakan
dalam kondisi darurat

Analisa bahaya dan resiko yang terjadi akibat kerusakan komponen peralatan,
pengoperasian instalasi yang abnormal, faktor kesalahan manusia dan manajemen,
pengaruh kecelakaan yang terjadi di sekitar instalasi, bencana alam, tindakan
kejahatan dan sabotase

Analisa komprehensif terhadap modifikasi peralatan dan instalasi baru

Penyebaran informasi dan pelatihan keselamatan kerja bagi setiap pekerja pada
instalasi tersebut

Penyebaran informasi secara berkala kepada masyarakat yang tinggal atau bekerja di
sekitar lokasi instalasi industri

ILO CODE OF PRACTISE

46

Analisa Bahaya dan Resiko meliputi:

Identifikasi bahan beracun, reaktif dan eksplosif yang
disimpan, diproses atau diproduksi

Identifikasi kegagalan potensial yang dapat
menyebabkan kondisi pengoperasian abnormal dan
menimbulkan kecelakaan

Analisa konsekuensi dari kecelakaan yang terjadi
terhadap pekerja dan masyarakat sekitar

Tindakan pencegahan terhadap terjadinya kecelakaan

23
 ILO CODE OF PRACTISE

47

HAZOP (an example of Hazard and Risk Analysis)

Identifikasi penyimpangan/deviasi yang terjadi pada
pengoperasian suatu instalasi industri dan kegagalan
operasinya yang menimbulkan keadaan tidak terkendali

Dilakukan pada tahap perencanaan untuk instalasi industri baru

Dilakukan sebelum melakukan modifikasi peralatan atau
penambahan instalasi baru dari instalasi industri lama

Analisa sistematis terhadap kondisi kritis disain instalasi
industri, pengaruhnya dan penyimpangan potensial yang terjadi
serta potensi bahayanya

Dilakukan oleh kelompok para ahli dari multi disiplin ilmu dan
dipimpin oleh spesials keselamatan kerja yang berpengalaman
atau oleh konsultan pelatihan khusus

ILO CODE OF PRACTISE

48

Perencanaan Keadaan Darurat

Bertujuan untuk melokalisasi bahaya dan meminimalisasi dampaknya

Identifikasi jenis-jenis kecelakaan yang potensial

On site emergency
 Perencanaan keadaan darurat didasarkan pada konsekuensi yang timbul dari kecelakaan besar
yang potensial
 Penanganan keadaan darurat dilakukan tenaga penanggulangan kecelakaan dalam jumlah yang
cukup
 Perencanaan keadan darurat merupakan uji dan pengidentifikasian kelemahan instalasi industri
yang akan secepatnya diperbaiki
 Antisipasi bahaya dengan memperhatikan: kekerapan terjadinya kecelakaan, hubungan dengan
pihak berwenang di luar lokasi, prosedur menghidupkan tanda bahaya, komunikasi internal dan
eksternal instalasi serta lokasi dan pola pengaturan dari pusat pengelola gawat darurat
 Fasilitas penanganan keadaan darurat: telepon, radio dan alat komunikasi internal-eksternal yang
memadai, peta yang menunjukan keberadaan bahan berbahaya, alat penunjuk arah dan
pengukur kecepatan angin, alat penyelamatan diri, daftar lengkap pekerja, ...

Off site emergency
 Perencanaan disiapkan oleh dan merupakan otoritas yang kompeten yang diatur melalui
kebijakan, peraturan atau perundangan.
 Perencanaan ini merupakan antisipasi dari bahaya dalam skala besar dan penanganannya terkait
dengan otoritas lokal penanggulangan kecelakaan
 Perencanaan didasarkan pada informasi atas konsekuensi yang timbul dari kecelakaan besar
yang potensial

24
 ILO CODE OF PRACTISE

49

Konsultan Keselamatan Kerja

Tugas dan wewenang:

Membuat analisa bahaya dan resiko serta mempersiapkan laporan
keselamatan kerja bekerjasama dengan manajemen audit

Menetapkan garis besar disain dan operasi instalasi industri yang aman,
serta pengaplikasiannya dalam desain peralatan, proses kendali,
pengoperasian secara manual, ...

Menganalisa konsekuensi dari kecelakan potensial dengan permodel
dampak potensialnya

Menetapkan penanganan keadaan darurat on site dan perencanaan
keadaan darurat off site

Melakukan pelatihan pada pekerja

SEKIAN…TERIMA KASIH

25