2A) ALCANCES DE LA LEY

Objeto de la Ley.- La Ley 29783, vigente desde el 21.08.11 tiene por objeto
promover una cultura de prevención de riesgos laborales a cargo de los
empleadores y trabajadores involucrados, a fin de evitar daños en la salud,
accidentes, incapacidad y fallecimiento del trabajador.

Consejo Nacional.- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,

integrado por representantes del Estado, de los empleadores y trabajadores fija
las políticas de prevención de riesgos laborales, articulando las actuaciones de
fiscalización, control y cumplimiento de las obligaciones que contiene la ley y el
reglamento en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Registros.- El Registro del Sistema de Gestión de SST estará a cargo de los

empleadores (los registros podrán llevarse en medios físicos o electrónicos).

Comité de Salud.- Los empleadores con 20 o más trabajadores deben contar

con un comité de SST, en el caso de tener menos trabajadores designan un
supervisor.

Reglamento Interno.- Igualmente, los empleadores con 20 o más trabajadores

deben contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Responsabilidades del empleador.- Los empleadores:

1. Deben entregar copia del reglamento interno a cada trabajador

2. Realizarán 4 capacitaciones al año
3. En el contrato de trabajo adjuntarán la descripción de las recomendaciones de
seguridad en el trabajo
4. Darán facilidades a los trabajadores para los cursos de formación y
capacitación
5. Elaborarán mapas de riesgos en la empresa
6. Realizarán auditorías del sistema de gestión, etc.

Obligaciones del empleador.- Entre otras, los empleadores:

1. Deben promover y mantener un ambiente seguro en el centro de trabajo

2. Deben garantizar la seguridad y salud en el centro de trabajo
3. Deben perfeccionar los niveles de protección existentes, adoptando medidas
de protección contra riesgos laborales
4. Practican exámenes médicos a sus trabajadores
5. Garantizan y promueven la capacitación de los trabajadores (antes, durante y
al término del contrato).
 El incumplimiento del empleador en el deber de prevención genera la
obligación de pagar indemnizaciones a las víctimas o a sus derechohabientes,
que las fijarán los inspectores de trabajo.

Derechos y obligaciones de los trabajadores.- Entre otros:

1. Comunican los hechos directamente a los inspectores.

2. Están protegidos contra actos de hostilidad del empleador.
3. Participan en los programas de capacitación.
4. Tienen derecho a un puesto de trabajo adecuado.
5. La protección alcanza a los trabajadores de contratistas y subcontratistas.
6. Se establecen obligaciones que deben de cumplir los trabajadores (por
ejemplo, cumplir las normas y reglamentos, usar instrumentos y materiales de
trabajo asignados, no manipular equipos y herramientas sin autorización,
cooperar en los procesos de investigación, someterse a exámenes, comunicar
al empleador todo evento de riesgo, reportar accidentes, etc.).

Inspectores.- Los inspectores de trabajo deben verificar el cumplimiento de las

normas sobre seguridad y salud en los centros de trabajo. Practican diligencias,
toman muestras, recaban datos e información, recomiendan acciones
preventivas, etc.

Responsabilidad penal.- Conforme al artículo 168° A incorporado en el

Código Penal, el empleador que incumple/omite más de un centenar de
obligaciones y formalidades o que no adopte las medidas preventivas para
evitar riesgos que afecten la vida y la salud de los trabajadores, podrá ser
denunciado y sancionado con penas que van desde dos hasta diez años de
prisión.

3. La Seguridad e Higiene industrial es un área encaminada a formar profesionales

capaces de analizar, evaluar, organizar, planear, dirigir e identificar factores que
afectan de manera crucial la seguridad e higiene en el ambiente laboral, así como
para desarrollar e implementar las medidas para prevenir y mitigar las
emergencias en su centro de trabajo.
4DEFINICIÒN SGSST Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, La evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos

5 La asignación de responsabilidades de los trabajadores en

seguridad y salud en el trabajo es una obligación del empleador
establecida en numeral 2 del artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de
2015 que establece:
“Artículo 8. Obligaciones de los Empleadores. El empleador está obligado a la
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en
la normatividad vigente.

Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la

empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:

…
2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y
comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST
a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección;
…”

Asignar responsabilidades a los trabajadores

El proceso de asignación de responsabilidades se realiza mediante un
documento escrito.
Asignación mediante carta

Una forma de asignar las responsabilidades de los trabajadores es

mediante una carta. La carta va dirigida al empleado e incluye las
responsabilidades que tiene dentro del SGSST de acuerdo con el
cargo.

El empleado debe realizar la aceptación de sus responsabilidades,

esto lo puede hacer firmando la carta que recibe de la alta dirección, o
generando una nueva carta informando que las acepta.

Es importante resaltar que no es suficiente con presentar las

responsabilidades a los trabajadores, la empresa debe guardar
evidencia de que el empleado las conoce y las acepta y lo más usual
en estos casos es mediante la firma.
Asignación mediante el contrato de trabajo

Algunas empresa optan por incluir las responsabilidades dentro del

contenido del contrato de trabajo, de esa forma cuando el empleado
firma el contrato está aceptando todo el contenido que allí se
encuentra.

La ventaja de este sistema es que la asignación se hace desde el

momento en que inicia la relación laboral, la desventaja es que no
tienen en cuenta cambios en las funciones del empleado. Por ejemplo,
si el empleado es ascendido en la empresa, al tener personal a cargo,
tiene funciones adicionales en el SGSST que no estaban incluidas
cuando inició su contrato.
Documentar las responsabilidades de los trabajadores
La documentación de las responsabilidades incluye escribirlas en un
documento (ya sea una carta, un contrato u otra modalidad).

A continuación se presenta una lista de responsabilidades de los

trabajadores de una empresa, esta lista no incluye las
responsabilidades de jefes de área o supervisores y gerencia.

1. Conocer, entender y aplicar la política de Seguridad y Salud en

el Trabajo.
2. Conocer los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo de sus
actividades y aplicar las medidas para controlarlos .
3. Procurar el cuidado integral de su salud.
4. Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado
de salud.
5. Cumplir las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y
reglamentos propios de la empresa.
6. Participar en la prevención de riesgos laborales mediante las
actividades que se realicen en la empresa.
7. Informar las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato o
al responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. Reportar inmediatamente todo accidente de trabajo o incidente.
9. Asistir y participar activamente en el programa de inducción y en
los cursos de entrenamiento.
10. Mantener y usar de acuerdo con el estándar los elementos
de protección personal requeridos para sus actividades.
11. Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo.
12. Cumplir con la programación de los exámenes médicos.
13. Aplicar las indicaciones de las hojas de seguridad de las
sustancias peligrosas.
14. Conocer y utilizar adecuadamente los procedimientos para
las tareas asignadas.
15. Conocer y aplicar normas básicas de seguridad de las
herramientas de uso común.
16. Gestionar la reparación o reemplazo de herramientas en
mal estado.
17. Hacer el trabajo de manera segura. Ejercer su derecho de
buscar, conjuntamente con su jefe inmediato, formas de hacer el
trabajo seguro cuando su condición personal o las condiciones
de trabajo sean inadecuadas.
18. Aplicar normas y políticas para asegurar un sitio de trabajo
libre de tabaco, alcohol y drogas.
 19. Conocer y aplicar el procedimiento de emergencias del
sitio de trabajo, incluidas alarmas, sistemas de protección,
sistemas de emergencia y comunicaciones.
20. Conocer los procedimientos de bloqueo de fuentes de
energía de los diferentes equipos con los que trabaja.
21. Participar en las actividades de capacitación en Seguridad
y Salud en el Trabajo definidas en el plan de capacitación.
22. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
23. Identificar y evaluar los peligros del lugar donde se
realizarán actividades de alto riesgo y aplicar las medidas
correctivas necesarias.
24. Participar activamente en la elección del comité paritario
de seguridad y salud en el trabajo COPASST y en la elección
del comité de convivencia.

Estas obligaciones en el SGSST cambian dependiendo del rol del

empleado en la organización, por ejemplo, las obligaciones del
responsable del SGSST incluyen actividades adicionales de
documentación, vigilancia, inspección y otras tareas que no aplican
para los demás trabajadores.

Comunicar las responsabilidades

Normalmente las responsabilidades quedan comunicadas cuando se
realiza la asignación de las mismas porque el empleado las aceptó,
sin embargo, es conveniente tener varias formas de comunicación que
recuerden a los trabajadores las responsabilidades.

Algunos ejemplos de formas de comunicación que se pueden utilizar

son:

 Incluir las responsabilidades de los trabajadores en el

reglamento interno de trabajo
 Incluir las responsabilidades en el reglamento de higiene y
seguridad
 Incluir las responsabilidades en el manual del SGSST
 Presentar las responsabilidades de los trabajadores en el curso
de inducción o reinducción

Dentro de los procesos de comunicación de responsabilidades se

debe hacer entender a los trabajadores que cualquier tarea, por más
compleja, urgente o importante que sea, puede y debe hacerse en
forma segura.