Anda di halaman 1dari 10

PEMERINTAH KOTA MEDAN

DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN


Jalan Pinang Baris No. 114 Medan
Telepon : 8458994-8452022 Fax. 8452022 Medan-20127

KERANGKA ACUAN KERJA PEMBUATAN STANDAR SATUAN


HARGA (SSH) DAN ANALISA SATUAN BIAYA (ASB) UNTUK
KEBUTUHAN DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN

1. LATAR BELAKANG
Dalam menyusun suatu dokumen diperlukan standarisasi supaya adanya
keseragaman antara dokumen yang satu dengan yang lainnya. Standar Satuan
Harga (SSH) dan Analisa Satuan Biaya (ASB) diperlukan dalam penyusunan
Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Perangkat Daerah. Berdasarkan Permendagri
nomor 13 tahun 2006, Pasal 93 Ayat (5) Standar Satuan Harga sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) merupakan harga satuan setiap unit barang/jasa yang
berlaku disuatu daerah yang ditetapkan dengan keputusan Kepala Dinas Kebersihan
dan Pertamanan Kota Medan.

Penyusunan SSH dan SHB tersebut dilaksanakan setiap tahunnya dengan


anggapan akan terjadinya kenaikan maupun penurunan dari harga di pasar. Oleh
karenanya, penyusunan SSH dan SHB ini dilakukan sebelum disetujuinya
Rancangan APBD tahun berikutnya.

Penyusunan Standar Satuan Harga (SSH) dan Analisa Satuan Biaya (ASB) ini
didasarkan atas hasil survey harga bahan/material dan upah pekerjaan jasa
konstruksi dan jasa konsultansi di wilayah Kota Medan dan pertimbangan lainnya
berupa harga kontrak dan survey harga pabrik/distributor.

Standar Harga Jasa Konstruksi dan Jasa Konsultansi ini Standar Satuan
Harga (SSH) dan Analisa Satuan Biaya (ASB) selain sangat dibutuhkan oleh Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan juga sangat dibutuhkan bagi kepentingan
masyarakat khususnya bagi pengguna jasa konstruksi dan jasa konsultasi, sehingga
dengan demikian perlu ada upaya dari Pemerintah Kota Medan, dalam bentuk
kegiatan Penyusunan Standar Harga Jasa Konstruksi dan Jasa Konsultansi.

1
Standar Satuan Harga (SSH) dan Analisa Satuan Biaya (ASB) ini akan
digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran
(RKA) serta Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Kebersihan dan
Pertamanan Kota Medan dan Pelaksanaan kegiatan-kegiatan pembangunan oleh
Pengguna Jasa Konstruksi dan Jasa Konsultansi di Kota Medan.

2. MAKSUD DAN TUJUAN


a. Penyusunan Standar Satuan Harga (SSH) dan Analisa Satuan Biaya (ASB)
dimaksudkan agar tersedianya gambaran tentang standar harga jasa
kontruksi dan konsultansi yang nantinya disahkan oleh Pemerintah Kota
Medan dalam bentuk Surat Keputusan Walikota tentang Standar Satuan
Harga Dan Analisa Satuan Biaya (ASB). Standar Satuan Harga Dan Analisa
Satuan Biaya (ASB) ini akan dijadikan bahan rujukan dan pedoman bagi
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Pengguna Anggaran, Panitia
Pengadaan Barang/Jasa dan lainnya, dalam penyusunan, perencanaan,
pelaksanaan dan pengawasan.
b. Tujuan Penyusunan Standar Satuan Harga (SSH) dan Analisa Satuan
Biaya (ASB) adalah untuk memberikan informasi obyektif kepada
pengguna jasa kontruksi, konsultansi dan semua pihak yang memerlukan
suatu acuan/ pedoman standar harga jasa Konstruksi dan Konsultansi.

3. LOKASI KEGIATAN
Lokasi survey dilaksanakan diseluruh wilayah Kota Medan yang
berdasarkan RTRW.

4. LINGKUP KEGIATAN
Untuk mencapai kegiatan sebagaimana tersebut di atas, maka ruang
lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :
a. Mempelajari dokumen-dokumen yang akan dijadikan sebagai
dasar dalam pelaksanaan pekerjaan;
b. Melakukan koordinasi dengan SKPD tentang masukan standar harga
yang akan digunakan;
c. Melakukan kegiatan survey, klasifikasi, analisa harga dan database
harga satuan barang agar sesuai dengan perjanjian pelaksanaan

1
pekerjaan;
d. Mengawasi ketetapan waktu dan biaya pelaksanaan pekerjaan
serta laju prestasi pekerjaan;
e. Melakukan evaluasi atas hasil klasifikasi dan analisa harga hasil survey;
f. Pengolahan data harga satuan;
g. Pembuatan laporan harga satuan;
h. Menyusun dan menyerahkan laporan awal, antara dan laporan
akhir kepada pemberi tugas.

5. KELUARAN (OUTPUT) YANG DIHARAPKAN


Keluaran (output) yang diharapkan dari kegiatan ini adalah :
a) Tersusunnya Laporan Awal Standar Satuan Harga (SSH) dan
Analisa Satuan Biaya (ASB) Jasa Konstruksi dan Jasa Konsultansi
Bidang Pertamanan di lingkungan Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Kota Medan;
b) Tersusunnya Laporan Antara Standar Satuan Harga (SSH) dan SAB
Jasa Konstruksi dan Jasa Konsultansi Bidang Pertamanan di lingkungan
Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan;
c) Tersusunnya Laporan Akhir Standar Satuan Harga (SSH) dan SAB
Jasa Konstruksi dan Jasa Konsultansi Bidang Pertamanan di lingkungan
Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan;
d) Tersusunnya Draft Keputusan Walikota tentang Standar Satuan Harga
(SSH) dan ASB Jasa Konstruksi dan Jasa Konsultansi Bidang
Pertamanan di lingkungan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
Medan;

e) Software Portable Aplikasi Rumusan Perhitungan SSH dan ASB yang


dapat di-update datanya berupa CD/Flasdisk.

6. TAHAPAN DAN METODOLOGI PEKERJAAN (PENYUSUNAN


STANDAR JASA KONSTRUKSI DAN KONSULTANSI)

Untuk dapat menunjang tercapainya keluaran (output) kegiatan


Penyusunan Standar Harga Jasa Konstruksi dan Konsultansi seperti yang
diharapkan, maka dalam penyusunan kegiatan ini perlu dilakukan dalam
tahapan dan metodologi pekerjaan, antara lain :
1
1) Pengumpulan dan Kompilasi Data
Untuk pengumpulan data, meliputi :
1) Data Primer, yang diperoleh dari survey langsung kelapangan
terkait dengan harga bahan, harga pabrik, upah pekerja sarana
serta data-data yang terkait lainnya.
2) Data Sekunder, yang diperoleh dari instansi terkait ataupun
barbagai lembaga formal maupun non formal;
3) Studi literatur yang mengenai pajak barang, satuan kerja, serta
pengolahan harga barang menjadi harga satuan kerja;
4) Melakukan studi komparatif dengan standar harga satuan wilayah
lainnya.

Jenis-jenis data sekunder yang dibutuhkan antara lain jumlah dan sebaran
obyek survey dan aksesibilitas. Data-data yang juga dibutuhkan
berhubungan dengan tata waktu survey yang akan dilakukan.
Jenis data sekunder diatas digunakan untuk menentukan :
- Jumlah sumber daya manusia yang dibutuhkan;
- Model struktur organisasi beserta job description yang dibutuhkan;
- Jumlah sarana dan prasarana yang dibutuhkan;
- Perencanaan pencapaian target.

Adapun untuk obyek survey yang harus dapat dilakukan dalam


mendukung keluaran (output) pekerjaan, antara lain :
- Harga Bahan;
- Upah Pekerjaan Konstruksi/Konsultansi di Wilayah Kota Medan;
- Harga Kontrak dan Survey;
- Harga Pabrik/Distributor.

Hal-hal yang berkaitan dalam pelaksanaan survey, antara lain:


- Sampel harga, harga yang diambil merupakan sampel dari beberapa
varian harga dari bahan yang sejenis.
- Klasifikasi bahan, bahan-bahan diklasifikasikan ke dalam
beberapa kelompok sesuai jenis dan kegunaan bahan.
- Analisa statistic, harga yang diambil merupakan modus yaitu harga
yang paling banyak terdapat di pasaran atau median atau harga
1
tengah.
- Satuan bahan, satuan bahan yang digunakan adalah satuan-satuan
yang lazim digunakan di Indonesia dan sesuai dengan
karakteristik dan jenis bahan.

7. SUBSTANSI YANG DIHARAPKAN


A. Biaya Perencanaan Konstruksi
Biaya perencanaan konstruksi bidang Pertamanan adalah biaya
maksimum yang dapat digunakan untuk membiayai perencanaan
bangunan pemerintah daerah yang dilakukan oleh konsultan
perencana yang besarannya dihitung berdasarkan nilai total keseluruhan
bangunan.
B. Biaya Konstruksi Fisik
Biaya konstruksi fisik adalah biaya yang digunakan untuk membiayai
pelaksanaan konstruksi fisik bangunan yang dilaksanakan oleh pemborong
secara kontraktual dari hasil pelelangan.

C. Biaya Pengawasan Konstruksi

Biaya pengawasan konstruksi adalah biaya maksimum yang


digunakan untuk membiayai pengawasan pembangunan bangunan gedung
pemerintah daerah yang dilakukan oleh konsultan pengawas secara
kontraktual dan hasil pelelangan.

8. JADWAL DAN MEKANISME PELAKSANAAN KEGIATAN (PENYUSUNAN


STANDAR JASA KONSTRUKSI DAN KONSULTANSI)
Jadwal pelaksanaan kegiatan disusun dengan memperhatikan metode
dan jangka waktu yang telah disusun untuk pelaksanaan pekerjaan,
keluaran yang ingin dicapai dan kendala-kendala non teknis yang
diperkirakan dapat terjadi. Jadwal pelaksanaan kegiatan ini dibuat agar
seluruh tahapan pekerjaan dapat dilakukan secara sistematis, efektif dan
efisien sehingga hasil yang ingin dicapai dalam pekerjaan ini dapat tercapai
sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.

Kegiatan Penyusunan Standar Harga Jasa Kontruksi dan


Konsultansi ini dilaksanakan selama 75 (Tujuh puluh lima) hari
kalender.
1
Untuk lebih lengkapnya mengenai jadwal pelaksanaan kegiatan
Penyusunan standar satuan harga dan standar harga barang Kota Medan
seperti yang telah tergambar diatas, masing-masing tahapan kegiatan tersebut
dapat dilaksanakan dalam bentuk mekanisme kegiatan, seperti :

1) Pengumpulan dan Kompilasi Data


Pengumpulan dan Kompilasi Data dapat dilakukan berupa pengumpulan
bahan- bahan/materi pendukung (melalui survey data primer dan
sekunder) direncanakan untuk dilaksanakan selama 30 (tiga puluh) hari
kalender, dengan tahapan :
a) survey harga bahan konstruksi
b) Teknik penyusunan standar harga jasa konstruksi dan konsultasi
c) Koordinasi Tim Penyusunan standar harga jasa konstruksi dan
konsultasi dengan instansi terkait dilingkungan Dinas Kebersihan dan
Pertamanan Kota Medan

2) Pengolahan Data

Penyajian Data merupakan hasil dari tahapan (progress) penelitian dan


pengkajian data-data pendukung/pelengkap dokumen penyusunan standar
harga jasa kostruksi dan jasa konsultansi, tahapan kegiatan ini direncanakan
untuk dilaksanakan selama 20 (dua puluh) hari kalender, dengan tahapan
sebagai berikut:
a) Tahap penyusunan pembahasan proposal materi standar harga;
b) Tahap pengajuan dan pengesahan proposal materi standar harga;
c) Tahap pembahasan dan pengkajian materi standar harga;
d) Tahap pengolahan dan koreksi hasil pengkajian;
e) Tahap penulisan laporan;
f) Tahap pembahasan Tim : Laporan Hasil Pengkajian;
g) Tahap penyerahan laporan hasil pengkajian.

3) Penyajian Data

Tahapan Penyajian Data ini merupakan tahapan (progress) akhir pekerjaan


penyusunan Standar Satuan Harga (SSH) Dan Analisa Satuan Biaya (ASB)
yaitu berupa penetapan Standar Harga Jasa Kontruksi dan Konsultansi.

1
Tahapan pekerjaan ini direncanakan untuk dilaksanakan selama 25 (dua
puluh lima) hari, dengan tahapan sebagai berikut :

a) Tahapan Penyusunan Keputusan Kepala Dinas Kebersihan dan


Pertamanan Kota Medan;
b) Tahapan Pengesahan dan Penandatanganan Keputusan Kepala Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan;
c) Penggandaan dan Pendistribusian Keputusan Kepala Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan tentang Standar Satuan
Harga dan Analisa satuan Biaya Jasa Kontruksi dan Jasa Konsultansi.
9. KUALIFIKASI TENAGA AHLI

Untuk kualifikasi penyedia yang dipersyartakan Jasa konsultan dengan


Sertifikat Badan Usaha Konsultan Non Konstruksi Jasa Perencanaan dan
Perancangan lingkungan bangunan dan lansekap (PR 103); Kualifikasi KECIL.
Untuk dapat menyelesaikan pekerjaan tersebut, maka dibutuhkan beberapa orang
yang mempunyai keahlian sebagai berikut :

1) Ahli Madya Arsitektur Lansekap (103) (Team Leader); (S-1, pengalaman


: min. 3 tahun);
2) Ahli Madya Bangunan Gedung (201) (S-1, pengalaman : min. 3 tahun);
3) Tenaga Teknis/Terampil dengan kualifikasi kemampuan tenaga terampil
Arsitektur Lansekap; (D-3, pengalaman : 1 - 4 tahun);

10. PENUTUP
Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) pelaksanaan kegiatan penyusunan
Standar Satuan Harga (SSH) dan Analisa Satuan Biaya (ASB) ini disusun untuk
dijadikan acuan dan dipedomani sebagaimana mestinya.

Medan, September 2018


Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Pejabat Pembuat Komitmen,

MUHAMMAD HUSNI, SE, M.Si


PEMBINA TK. I
Nip. 196807051995031002
1
1
HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS)

ORGANISASI : DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA MEDAN


PROGRAM : PROGRAM PENINGKATAN SARANA PRASARANA APARATUR
KEGIATAN
PEMBUATAN SSH DAN ASB UNTUK KEBUTUHAN DINAS KEBERSIHAN
: DAN PERTAMANAN
PAKET PEKERJAAN :
PEMBUATAN STANDAR SATUAN HARGA (SSH) DAN ANALISA SATUAN
BIAYA (ASB) UNTUK KEBUTUHAN DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA MEDAN
LOKASI KEGIATAN : KOTA MEDAN

BIAYA
No Uraian Harga Satuan
Sat. Vol. & Bulan Jumlah Harga (Rp)
(Rp)
I. Biaya Langsung Personil
A. Biaya Staf Ahli
1 Ketua Tim (S1 Arsitektur Lanskap) Org/Bln 1.00 x 2.50 10,696,500.00 26,741,250.00
2 Arsitek (S1 Arsitektur) Org/Bln 1.00 x 2.00 9,508,000.00 19,016,000.00
3 Estimator Biaya (S1 Teknik Sipil) Org/Bln 1.00 x 2.00 9,508,000.00 19,016,000.00
B. Biaya Staf Pendukung
1 Tenaga Terampil Arsitektur Lanskap Org/Bln 1.00 x 2.50 3,565,500.00 8,913,750.00
2 Surveyor / Juru ukur (D3 Sipil) Org/Bln 1.00 x 1.00 3,565,500.00 3,565,500.00
Jumlah Biaya Langsung Personil 77,252,500.00
I. Biaya Langsung Non Personil
A. Operasional Kantor
1 ATK Ls 1 540,000 540,000.00
B. Sewa Kendaraan
1 Sewa Kendaraan Roda 4 Hr/Unit 30 400,000 12,000,000.00
C Pelaporan
1 Pembuatan Laporan Buku 5 200,000 1,000,000.00
Jumlah Biaya Langsung Non Personil 13,540,000.00
JUMLAH 90,792,500.00
PPN 10% 9,079,250.00
JUMLAH TOTAL 99,871,750.00
PEMBULATAN 99,870,000.00

TERBILANG Sembilan Puluh Sembilan Juta Delapan Ratus Tujuh Puluh Ribu Rupiah.

Medan, tanggal terebut di atas


Ditetapkan Oleh,
Pejabat Pembuat Komitmen

MUHAMMAD HUSNI, SE, M.Si


Pembina Tk I
NIP. 19680705 199503 1 002
DAFTAR ANALISA BILLING RATE DAN RINCIAN GAJI PERSONIL

1. TENAGA AHLI
Personil Ketua Tim (S1 Arsitektur Lanskap)
Pengalaman Minimal 3 Tahun
No. Komponen BLP Koefesien Nasional K. Diambil Billing Rate Harga Satuan
1. Gaji Dasar (GD) 1 x GD 1.00 4,500,000.00 4,500,000.00
2. Beban Biaya Sosial (BBS) (0,3 - 0,4) x GD 0.40 4,500,000.00 1,800,000.00
3. Beban Biaya Umum (BBU) (0,5 - 1,3) x GD 0.67 4,500,000.00 3,015,000.00
4. Tunjang Penugasan (0,1 - 0,3) x GD 0.10 4,500,000.00 450,000.00
5. Keuntungan 0,1 x (GD + BBS + BBU) 0.10 9,315,000.00 931,500.00
Jumlah 10,696,500.00
Personil Arsitek (S1 Arsitektur)
Pengalaman Minimal 3 Tahun
No. Komponen BLP Koefesien Nasional K. Diambil Billing Rate Harga Satuan
1. Gaji Dasar (GD) 1 x GD 1.00 4,000,000.00 4,000,000.00
2. Beban Biaya Sosial (BBS) (0,3 - 0,4) x GD 0.40 4,000,000.00 1,600,000.00
3. Beban Biaya Umum (BBU) (0,5 - 1,3) x GD 0.67 4,000,000.00 2,680,000.00
4. Tunjang Penugasan (0,1 - 0,3) x GD 0.10 4,000,000.00 400,000.00
5. Keuntungan 0,1 x (GD + BBS + BBU) 0.10 8,280,000.00 828,000.00
Jumlah 9,508,000.00
Personil Estimator Biaya (S1 Teknik Sipil)
Pengalaman Minimal 2 Tahun
No. Komponen BLP Koefesien Nasional K. Diambil Billing Rate Harga Satuan
1. Gaji Dasar (GD) 1 x GD 1.00 4,000,000.00 4,000,000.00
2. Beban Biaya Sosial (BBS) (0,3 - 0,4) x GD 0.40 4,000,000.00 1,600,000.00
3. Beban Biaya Umum (BBU) (0,5 - 1,3) x GD 0.67 4,000,000.00 2,680,000.00
4. Tunjang Penugasan (0,1 - 0,3) x GD 0.10 4,000,000.00 400,000.00
5. Keuntungan 0,1 x (GD + BBS + BBU) 0.10 8,280,000.00 828,000.00
Jumlah 9,508,000.00

2. TENAGA PENDUKUNG
Personil Tenaga Terampil Arsitektur Lanskap
Pengalaman Minimal 3 Tahun
No. Komponen BLP Koefesien Nasional K. Diambil Billing Rate Harga Satuan
1. Gaji Dasar (GD) 1 x GD 1.00 1,500,000.00 1,500,000.00
2. Beban Biaya Sosial (BBS) (0,3 - 0,4) x GD 0.40 1,500,000.00 600,000.00
3. Beban Biaya Umum (BBU) (0,5 - 1,3) x GD 0.67 1,500,000.00 1,005,000.00
4. Tunjang Penugasan (0,1 - 0,3) x GD 0.10 1,500,000.00 150,000.00
5. Keuntungan 0,1 x (GD + BBS + BBU) 0.10 3,105,000.00 310,500.00
Jumlah 3,565,500.00
Personil Surveyor / Juru ukur (D3 Sipil)
Pengalaman Minimal 3 Tahun
No. Komponen BLP Koefesien Nasional K. Diambil Billing Rate Harga Satuan
1. Gaji Dasar (GD) 1 x GD 1.00 1,500,000.00 1,500,000.00
2. Beban Biaya Sosial (BBS) (0,3 - 0,4) x GD 0.40 1,500,000.00 600,000.00
3. Beban Biaya Umum (BBU) (0,5 - 1,3) x GD 0.67 1,500,000.00 1,005,000.00
4. Tunjang Penugasan (0,1 - 0,3) x GD 0.10 1,500,000.00 150,000.00
5. Keuntungan 0,1 x (GD + BBS + BBU) 0.10 3,105,000.00 310,500.00
Jumlah 3,565,500.00

Medan, tanggal terebut di atas


Ditetapkan Oleh,
Pejabat Pembuat Komitmen

MUHAMMAD HUSNI, SE, M.Si


Pembina Tk I
NIP. 19680705 199503 1 002