MUNICIPAL DISTRITO
DE PACHACAMAC
2019 – 2022
JORGE LUIS PECHO ROMERO
CANDIDATO A LA ALCALDÍA
PARTIDO POLITICO
PERU NACION
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
I. ANTECEDENTES GENERALES
V. MISIÓN INSTITUCIONAL
PRESENTACIÓN
Estos retos y desafíos constituyen la columna vertebral del Plan de Gobierno que
ahora entregamos a los vecinos de Pachacamac, precisando que este instrumento ha
sido formulado en base a las sugerencias y propuestas que se derivan de los
anhelos y aspiraciones de los vecinos, técnicos y distintos sectores del distrito de
Pachacamac.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena
planificación.
Los tiempos en que transcurren los períodos municipales son breves frente a la
magnitud de los problemas de nuestro distrito; los presupuestos son muy limitados y la
población desea resultados en el corto plazo. De allí que la asignación correcta de
recursos, el ejercicio pleno de facultades y la definición de las prioridades son
aspectos cruciales.
I. ANTECEDENTES GENERALES
a) PRINCIPIOS
La Dignidad de la Persona:
Que es el fundamento principal para el trato adecuado entre las personas, y nos
exige instaurar una gestión municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a
las diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto básico para la
integración social.
El Bien Común:
Que es el bien de todas las personas y de cada una, incluyendo los aspectos
materiales y espirituales. El bien común implica la promoción humana en sus
diferentes ámbitos (social, cultural, económico y político) y la tarea de articular una
democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas,
especialmente de quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez,
juventud tercera edad, sectores marginales, etc.).
La Subsidiaridad
Que exige a la Municipalidad Distrital adoptar una postura de ayuda y promoción
respecto a todos los actores sociales, facilitando sus iniciativas y fomentando su
responsabilidad comunal.
La Solidaridad.
Que exige asumir como propio el interés de los demás, en base a un
compromiso sólido por la unidad y la colaboración entre todos y todas; a fin de
construir el porvenir colectivo en función a propósitos comunes e intereses
compartidos, que la autoridad municipal debe saber priorizar en su gestión.
La Participación
Que implica la presencia activa de cada vecino en la toma de decisiones a nivel
municipal, con miras de contribuir al Bien Común. En base a ello, la autoridad
municipal debe fomentar la concertación como mecanismo esencial de una
verdadera democracia participativa.
b) VALO RES
La Verdad.
Que es el fundamento principal para asegurar una gestión municipal honesta y
transparente, subordinando la decisión de la autoridad competente en función al
Bien Común y con independencia del propio interés.
La Libertad
Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social,
indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público, siendo
fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al
esfuerzo compartido.
La Justicia.
Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con
imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el fundamento de
una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y racionalidad.
La Igualdad Social
Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el desempeño de la
gestión municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y asegurando la
igualdad de oportunidades a todo nivel.
La Paz
Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar a una
gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a
fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.
A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
B. LIMITES
C. EXTENSIÓN
Pachacámac, es uno de los cuarenta y cuatro distritos de la Provincia de Lima
Departamento de lima, se encuentra ubicado en el valle costeño formado por el río
Lurín y está a 25 Km. del sur de Lima, tiene una superficie territorial de 267,87
Km2
D. TERRENO
La jurisdicción del Distrito de Pachacámac presenta un terreno en forma de un plano
inclinado en un 90% netamente zona Rural en las zonas despobladas, lo que es
aprovechado por los oponentes para esconderse durante la noche aprovechando la
ausencia de la iluminación artificial y lo desfavorable que representa para los
vehículos de Mecenazgo desplazarse por dichas zonas. Así mismo, el 10% de
terrenos restantes se encuentran ubicados en las zonas Urbanas.
E. DIVISION TERRITORIAL
El distrito de Pachacámac se encuentra dividido en 05 zonas:
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Pampa Grande
El Olivar
Rinconada de Puruhuay
Sede de la Universidad Alas Peruanas
Av. Paúl Poblet Lind
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Manchay Bajo
Manchay Alto
Lote B
Curva Zapata
Rumi Wasi
San Juan
Puente Manchay
Tinajas
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Camino Real
Jr. Callao
El Estadio
Comité 100
Villa la Merced
10 de Octubre
Las Orquídeas
Fujimori
Las Lomas de Salamanca
Los Gómez
José Gálvez
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AÑO POBLACIÓN
F. POBLACION
2000 38,882
La Municipalidad Distrital de Pachacámac de acuerdo a las 2001 42,356
proyecciones del Instituto Nacional de Estadística estima 2002 46,098
que para el año 2018 contar con una población de 160,589 2003 50,124
2004 54,451
habitantes (Cuadro N°01).
2005 59,093
2006 64,053
De acuerdo al INEI en el censo nacional realizado en al 2007 69,348
año 2007 la población censada fue de 69,348 habitantes. 2008 75,026
2009 81,145
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CUADRO N° 01
Distrito de Pachacámac
Año
Total Hombre Mujer
2014 120,015 58,932 61,083
2015 129,653 63,515 66,138
2016 140,025 68,596 71,429
2017 151,227 74,084 77,143
2018 160,589 77,237 83,352
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G. ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS
La clase social que más predomina en esta jurisdicción del Distrito de Pachacámac es
la clase baja, siendo un promedio de un 70%, el 25% de clase media y un 05% restante
de clase alta, esta última hace notar su presencia durante la temporada de verano. Las
actividades desarrolladas por parte de la mayoría de la población son 90% dedicado a
la Agricultura, ganadería y fruticultura, el 10% al comercio formal e informal, sobre todo
en la temporada de verano.
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LOGROS OBTENIDOS
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El desarrollo de nuestro distrito exige que los actores fundamentales unamos nuestros
esfuerzos y los pongamos al servicio de soluciones inmediatas y de largo plazo.
En este sentido, para lograr el distrito que queremos, es necesario: que con el
Plan de Gobierno Municipal 2019 - 2022 se asuma una posición ética hacia la
economía y el desarrollo; se impulsen políticas públicas que dirijan la asignación de
recursos en función de las prioridades de los infantes, mujeres, adulto mayor,
jóvenes, familias y de los grupos de población pobre en la zonas marginadas; se
privilegie la gestión integral, la equidad para aumentar el bienestar social, la economía
del conocimiento, la seguridad y confianza; y se genere gobernabilidad e innovación.
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V. MISION INSTITUCIONAL
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4. UN DISTRITO SEGURO
El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en el
distrito, hace indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo
político en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de
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5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR
En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente
experimenta nuestro país, es necesario que el distrito sea concebida y
articulada como una comunidad moderna y con una fuerte dinámica de
crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, el desarrollo
empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una cultura
ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas.
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Uno de los retos más apremiante es reducir la inequidad social. Nuestra prioridad es
diseñar y aplicar soluciones viables, así como ejecutar acciones que disminuyan la
pobreza y la desigualdad, focalizando la atención en las personas y en el entorno
donde se desarrollan.
La política social integral a implementar debe permitir que los actores económicos,
políticos y sociales, se unan en torno a la inversión en la gente, que permitan su
desempeño en una sociedad comprometida a ofrecer a las personas la posibilidad
de realizarse.
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OBJETIVOS:
Objetivo 1:
Contribuir a la reducción de los niveles de marginación y pobreza de los hogares y
las familias.
Objetivo 2:
Incorporar e institucionalizar el enfoque de género y la perspectiva transversal en
programas, proyectos y acciones municipales.
Objetivo 3:
Revertir la tendencia negativa de los principales indicadores de bienestar social.
Objetivo 4:
Establecer programas y proyectos afines a las necesidades de extensión y difusión de
la cultura, de la preservación y divulgación del patrimonio cultural y del arte urbano,
para coadyuvar al fortalecimiento de la identidad local, así como la promoción del
deporte.
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ESTRATEGIAS:
Estrategia 1:
Diseñar y aplicar una política de desarrollo social constituida por un conjunto de
programas del ámbito municipal que hagan efectivos los derechos sociales,
promuevan la construcción, el fortalecimiento de la ciudadanía y el tejido social que
permitan crear nuevas formas de relación entre el gobierno Local y la sociedad Civil,
basadas en el ejercicio de la corresponsabilidad.
Estrategia 2:
Ejecutar un intenso programa de inversiones en infraestructura para el desarrollo
social, promover el aumento del gasto de inversión en la gente y coadyuvar en los
programas de apoyo social.
Estrategia 3:
Impulsar esquemas que permitan la inclusión social y el desarrollo de las mujeres.
Estrategia 4:
Fortalecer los espacios de seguridad económica, social y medio ambiental en favor
de la niñez, juventud, adulto mayor, personas con discapacidad y población en
condiciones de vulnerabilidad.
Estrategia 5:
Vincular estrategias de corresponsabilidad social, en los sectores público, privado y
social, en las diversas acciones culturales, artísticas y deportivas, como actividades
generadoras de desarrollo humano.
Estrategia 6:
Mejorar los esquemas de atención de los programas sociales.
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COMPROMISOS DE CALIDAD:
Educación:
Elevar el aprovechamiento escolar, disminuir la brecha digital, mejorar el
entorno físico que permita el desarrollo de las actividades educativas, y otorgar
becas escolares a población en situación de desventaja social.
Salud:
Orientadas a la promoción y la prevención, así como a la detección de
factores de riesgo; asimismo, a la nutrición y el ejercicio físico.
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Promoción de la cultura:
Para ampliar los espacios de recreación y entretenimiento.
Brindar orientación a las mujeres que sean o hayan sido víctimas de violencia,
maltrato o discriminación.
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Aprovechar los espacios públicos abiertos, como parques y jardines, para las
actividades deportivas.
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OBJETIVOS:
Objetivo 1:
Garantizar un entorno favorable que incentive la inversión, la creación de empleos y
el desarrollo económico.
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Objetivo 2:
Crear y fortalecer un crecimiento económico sostenido, que garantice el bienestar
de las generaciones actuales y futuras.
Objetivo 3:
Impulsar una adecuada infraestructura que impacte favorablemente en la promoción
de la economía local: la conectividad y accesibilidad territorial y el bienestar general
de la población.
Objetivo 4:
Impulsar una economía basada en el conocimiento, con capital humano y empresarial
competitivo.
Objetivo 5:
Fomentar un distrito productivo e industrial, competitivo en el mercado nacional e
internacional.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1:
Mejorar el marco institucional en el que se desempeña la economía para impulsar,
motivar e incentivar a los actores económicos clave; efectuar mayores inversiones en
infraestructura física; mejorar la dotación de servicios públicos; fortalecer el capital
humano, la cultura emprendedora, el desarrollo empresarial; así como fomentar la
innovación y la productividad.
Estrategia 2:
Realizar exhaustivas reformas del marco institucional para el crecimiento económico.
Estrategia 3:
Fortalecer la promoción económica y la coordinación de actores clave de la economía,
consolidar la especialización productiva y la vocación turística.
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Estrategia 4:
Llevar a cabo un intenso programa de inversiones en la infraestructura física, servicios
públicos e infraestructura urbana.
Estrategia 5:
Desarrollar el capital humano y empresarial, la formación de emprendedores, y
promover la innovación tecnológica y productividad en las empresas.
Estrategia 6:
Promover generar las actividades económicas en forma ordenada, convirtiéndose en
un distrito económicamente atractivo y así fomentar el desarrollo humano, económico
y social del distrito en el mediano y largo plazo
COMPROMISOS DE CALIDAD
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Generar mecanismos eficientes junto con los sectores empresariales que apoyen
en la búsqueda de empleo a jóvenes, mujeres, adultos mayores y personas con
discapacidad.
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OBJETIVOS:
Objetivo 1:
Armonizar las pautas del desarrollo urbano con las cualidades territoriales del distrito.
Objetivo 2:
Dar sustentabilidad al desarrollo urbano del distrito para garantizar que las acciones
de gobierno a corto, mediano y largo plazo, se dirijan a mejorar las oportunidades de
vida de las generaciones presentes y futuras.
Objetivo 3:
Ampliar la cobertura de los servicios públicos con calidad en el distrito para reducir las
desigualdades sociales.
Objetivo 4:
Recuperar y elevar la calidad de vida en el distrito, “distrito saludable y habitable”.
Objetivo 5:
Garantizar la integridad física de la población y de su entorno, fomentando la
Participación Social para el mejoramiento conjunto.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1:
Aplicar un modelo de intervención de las acciones públicas sobre la base de
programas y proyectos sustentables.
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Estrategia 2:
Diseñar y ejecutar proyectos urbanos de alto impacto, ordenados de acuerdo a las
funciones y atribuciones de la municipalidad.
Estrategia 3:
Actualizar y aplicar estrictamente la normatividad urbana y activar los planes parciales
o especiales que la ciudad requiere para iniciar su reordenamiento urbano ambiental
de forma integral.
Estrategia 4:
Modernizar los sistemas de servicios públicos con innovaciones tecnológicas e
institucionales.
Estrategia 5:
Ofrecer calidad y eficiencia en los servicios que se brindan a la ciudadanía en lo
correspondiente a limpieza, áreas verdes.
Estrategia 6:
Impulsar la participación responsable y comprometida de la sociedad, desarrollando
una infraestructura que ofrezca oportunidades para modificar positivamente la calidad
y las condiciones de vida de las generaciones en el presente y en el futuro.
COMPROMISOS DE CALIDAD:
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Controlar los usos del suelo y señalar los destinos y reservas territoriales a
través de una zonificación actualizada y modernizar su aplicación con la
utilización de nuevas tecnologías digitales.
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Los ciudadanos podrán saber qué hace nuestro Gobierno y cómo se administra el
Municipio. Para ello seguiremos actualizando la página Web, por Internet se
informará sobre los ingresos y egresos Municipales, las compras, las contrataciones,
las deudas, los sueldos de los funcionarios y la cantidad del personal superior,
jerárquico y no jerárquico, conforme a la Ley de Transparencia.
Queremos que haya una activa participación ciudadana y así recibir denuncias,
críticas, sugerencias e ideas dando un marco de participación democrática para
recuperar la confianza entre el pueblo y sus representantes.
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Así mismo el Alcalde y sus funcionarios rendirán cuentas de sus actos en las
audiencias públicas de rendición de cuentas, que se realizarán al concluir cada año
fiscal, de manera descentralizada, con activa participación de los vecinos y las
organizaciones de la sociedad civil.
OBJETIVOS:
Objetivo 1:
Impulsar una administración pública gerencial con enfoque estratégico, incorporando e
institucionalizando procesos innovadores que incrementen la capacidad de respuesta y
atención al vecino.
Objetivo 2:
Fortalecer el sistema financiero y presupuestal con equilibrio y sustentabilidad.
Objetivo 3:
Consolidar un gobierno transparente, honesto, eficiente y con rendición de cuentas.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1:
Aplicar la planeación prospectiva, estratégica y participativa para implementar un
gobierno basado en la cogestión, la capacidad innovadora y la sustentabilidad
financiera y presupuestal.
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Estrategia 2:
Implementar una gestión pública que permita una adecuada administración de los
recursos, la mejora y rediseño de los procesos, la prestación de servicios de calidad,
así como impulsar procesos de aprendizaje organizacional, control, evaluación y
fiscalización con medidas objetivas de desempeño.
Estrategia 3:
Poner en práctica propuestas fiscales y financieras integrales, basadas en la operación
de un plan financiero y presupuestal y en la consideración de escenarios de corto
plazo, que permitan disponer y desarrollar un sistema financiero y presupuestal
sustentable y de sano equilibrio entre gastos e ingresos.
Estrategia 4:
Difundir y aplicar correctamente las normas y procedimientos administrativos, así como
generar consensos con los grupos sociales que demanden atención a sus
necesidades.
COMPROMISOS DE CALIDAD:
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PARTIDO POLITICO
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DIMENSION SOCIAL
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PARTIDO POLITICO
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Se brindará todas las garantías legales para que los niños no sean maltratados o
abusados por sus padres o familiares.
Velar por el respeto de los derechos de la niñez y adolescentes sobre todo los
niños de bajos recursos tendrán acceso al programa de vaso de leche.
Formulación del proyecto educativo local, acorde con la realidad local, con
identidad y valores, con la participación de todos los actores educativos.
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DIMENCION ECONOMICA
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Brindar asesoramiento técnico y legal gratuito a los pobladores del distrito para
lograr la titulación de sus predios
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DIMENCION INSTITUCIONAL
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a) GASTO:
El cual deberá ser propuesto por la Gerencia de Administración y Finanza, y aprobado
por el consejo Municipal.
b ) PRODUCTOS:
Acciones cuyo objetivo es dar cumplimiento a lo establecido en los planes y
programas vigentes.
c) CRONOGRAMA:
Esquema conformado por la calendarización de las tareas tendientes a la realización
de los productos; el tiempo en que se llevarán a cabo, así como su futura
evaluación. Al realizar la alineación de las acciones de las unidades orgánicas de la
corporación municipal, conforme a la estructura lógica secuencial del Plan de Gobierno
Municipal, se logra que el POI impacte directamente en la evaluación del
desempeño de ambos instrumentos de gestión.
Los planes operativos institucionales (POI) tienen un doble propósito: por un lado,
articular los proyectos y actividades que se realizarán en un determinado año con el
Plan de Gobierno Municipal, el mismo que está enmarcado en el Plan Integral de
Desarrollo Local; por el otro lado, hacer compatibles las decisiones de gasto público
con las demandas ciudadanas captadas a través de medios, tales como el
presupuesto participativo, audiencias públicas, participación ciudadana, talleres de
trabajo, foros de consulta, entre otros.
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