INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LA ASIGNATURA

DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

1. UBICACIÓN DE LA MATERIA EN EL PLAN DE

ESTUDIOS.

Llegados al quinto año de la carrera de abogacía, los

alumnos se preguntan ¿Qué es el de Derecho Notarial? ¿Y el
Derecho Registral? No les resulta desconocida la terminología
ya que han escuchado hablar del notario desde el segundo año,
cuando en el primer acercamiento al Derecho Civil, en su parte
general, estudiaron que en cuanto a la forma, hay actos jurídicos
que deben realizarse ante él; tal vez entonces, por una
derivación lingüística, pueden pensar que el Derecho Notarial es
el “derecho de los notarios”. Lo mismo puede sucederles con el
Derecho Registral, suponiendo que es el “derecho de los
registradores”, que conocieron cuando trataron la publicidad
registral relativa a las cosas en Derecho Reales, la registración
en materia de Derecho Societario o en Derecho de la
Navegación, entre otros, y se dieron cuenta que hay
registradores y registros muy distintos.
Sin embargo, ni el uno ni el otro, son lo que pueden parecer
en esa primera vista, o al menos, no en su totalidad; pero sin
duda no son materias que desconozcan totalmente, todo lo
contrario. Al momento de estudiar Derecho Notarial y Registral,
el alumno ya ha transitado la mayor parte de la carrera de
Abogacía, conoce el Derecho Privado (civil y comercial), el
Derecho Procesal y, en general, el Derecho Público.
La materia está ubicada en el quinto año de la carrera
contando como correlativas tales como Derecho de la Comercial
II y Derecho Civil V, que requieren como mínimo haber aprobado
18 materias del plan de estudios, o sea más la mitad de la
carrera.
Además es frecuente, que elijan Derecho Notarial y
Registral como la última asignatura, por lo que la estudian
siendo casi abogados.
Tales características le dan un perfil propio a la materia ya
que los estudiantes, próximos a graduarse, cuentan con
muchísimas aptitudes y habilidades adquiridas durante la
carrera, lo que les brinda un fundamento sólido que permite
vincular los contenidos aprendidos y profundizarlos, a la par que
adquieren nuevas herramientas para su próximo desempeño
profesional.
 2. CARACTERÍSTICAS.

Por nuestra experiencia docente sabemos que la asignatura

genera cierto desconcierto, pues teniendo un contenido
integrador de conocimientos previamente adquiridos, recién al
fin de la carrera, muchos estudiantes advierten que, sea por un
aprendizaje excesivamente teórico, o por optar modalidad libre,
han tomado las materias que le precedieron como
compartimentos estancos, sin la debida interrelación entre ellas,
lo que constituye un requisito ineludible para abordar “Derecho
Notarial y Registral”. También es probable que a estas alturas no
hayan visto, ni menos analizado, una escritura pública o un folio
real.
A no desesperar: están en el lugar adecuado y en el
momento justo, para que quienes tengan el preconcepto de que
la materia es sólo de interés para futuros notarios o
registradores, puedan cambiar de idea.
El derecho notarial y el registral, no son monopolio de
escribanos y registradores, son materias que estudian y aplican
jueces, abogados, legisladores, funcionarios y tratadistas. Todos,
de alguna manera, se vinculan con ellas desde diferentes lugares
y funciones.
Así, si el legislador crea las normas jurídicas, el notario las
aplica al caso concreto; y, si en torno a una escritura pública se
suscita una controversia, intervienen los abogados en defensa de
sus clientes y el juez al momento de resolverla. Del mismo modo,
el registrador al momento de inscribir, debe calificar si el
documento, sea una escritura, una decisión judicial o
administrativa, se ajusta a la ley. A su vez, no pocos litigios, en
sede administrativa o judicial, se originan ante ese examen
registral, cuando no se lo considera ajustado a derecho. En el
ejercicio de la abogacía no faltarán las oportunidades para
analizar una escritura, solicitar informes de dominio o
anotaciones personales, trabar medidas cautelares, registrar
sentencias, preconstituir prueba por acta notarial, redargüir de
falso un documento notarial o demandar su nulidad por
diferentes causas.
La materia se encuentra distribuida por disciplina, primero
el derecho notarial y luego el registral. Es útil recordar que en
sus inicios la asignatura se denominaba “Derecho Notarial”,
luego el tiempo y la historia jurídica de nuestro país hicieron que
se le añadiera la materia registral. Tiempo, pues en el año 1968,
cuando se extendió la publicidad registral a todos los derechos
reales sobre inmuebles, el derecho registral inmobiliario adquirió
una entidad propia. Y si el paso de los años, sirvió para
“encumbrar” (a veces en exceso), al derecho registral, la historia
lo unió al derecho notarial, no sólo porque el notario es el
principal usuario del registro inmobiliario, sino porque la ley que
lo reguló, fue concebida y redactada por notarios. Lo que no
empece, por cierto, a que nos ocupemos de otros registros.
Y, para reafirmar que el Derecho Notarial no es sólo el
derecho del notario y el Derecho Registral, no incumbe
exclusivamente al registrador, la Unidad I, con la que comienza
el Derecho Notarial, nos presenta sus contenidos básicos, sin
perder de vista la relación con las restantes ramas del derecho.
Del mismo modo, el Derecho Registral, inicia en la unidad XIX,
con su teoría general.
A su vez se encuentra dividida en 26 unidades temáticas,
que tienen título y una breve explicación introductoria. De ellas,
18 corresponden a contenidos de Derecho Notarial y las 8
restantes están destinadas al estudio del Derecho Registral, en
especial a su rama más desarrollada, el derecho registral
inmobiliario.
En lo que atañe al Derecho Notarial, el orden que sigue el
programa tiene una explicación lógica, pues parte de lo general y
conocido como es el concepto de forma del acto jurídico, guiando
al alumno cada vez más hacia contenidos más puntuales y
específicos, que son coincidentes con las operaciones de ejercicio
del escribano. Esta primera parte se articula alrededor de tres
ejes: a) El instrumento, su autor y la función notarial. Su estudio
nos acerca a temas fundamentales como el documento notarial y
su principal especie, la escritura pública: sus requisitos y
efectos; sus ineficacias y formas de subsanación. b) La función
notarial: acceso, permanencia, cese, ejercicio. Y c) la
responsabilidad notarial en sus diversos ámbitos y la ética en el
ejercicio de la función.
Un fiel y claro reflejo de lo expuesto es el decálogo del
notario, cuya lectura recomendamos vivamente, como un guía
rectora de su comportamiento.
En cuanto al Derecho Registral, resulta muy difícil construir
una teoría general, dado los distintos tipos de registros, como los
disímiles efectos de la registración y funciones del registrador, lo
que no nos impide formular una pequeña teoría general que se
centra en la nociones de publicidad, registro y sus
clasificaciones, sea por su objeto, sus efectos o los sujetos que
los tienen a su cargo.
 También aquí el orden de las unidades tiene su explicación
lógica, que se asienta tres aspectos: a) la publicidad y los
registros en general. b) la publicidad registral y extrarregistral
en materia inmobiliaria, atendiendo especialmente a las
características y efectos de aquella. Y c) Un especial análisis del
registro de anotaciones personales y de otros registros: de
bienes, de estado civil y capacidad de las personas, mercantiles y
societarios y de testamentos.
El Derecho registral inmobiliario es, como dijimos, la rama
que ha tenido una mayor elaboración doctrinaria y, por ello, es al
que dedicamos la mayor parte de los contenidos de esta segunda
parte del programa. Se incluye su evolución histórica, sus
principios y el conjunto de normas que a ellos se refieren, en
particular en el derecho nacional, incluyendo los problemas que
se plantean en los supuestos de desacuerdo entre lo registrado y
la situación extrarregistral y las responsabilidades que ello
genera.

3. OBJETIVOS GENERALES Y ACTIVIDADES.

El estudio de la asignatura, en sus dos vertientes, no puede

ser meramente teórico. Por ello nos planteamos la necesidad de
vincular los contenidos aprendidos con la jurisprudencia y la
resolución de problemas y casos prácticos. Así, al par que se
avanza en su tratamiento, se analizan la estructura de una
escritura, de un acta, de un folio real y de sus medios de
publicidad (informe, certificado), con los modelos y formularios
al alcance de los alumnos. Y también, se los anima a ser los
protagonistas del otorgamiento de una escritura, mediante un
juego de roles, como vendedor, comprador, o notario, con los
actos previos y posteriores a la firma de aquella, incluyendo el
rol del registrador en la expedición de los certificados y la
ulterior registración del documento.
Fuera del aula, el aprendizaje se complementa con la visita
a notarías, archivo de protocolos y registros. Estas vivencias
constituyen una enseñanza inolvidable, sea que estén
organizadas por la cátedra, como se hace en la mayoría de los
cuatrimestres, o se los incentive a hacerlo en forma personal, si
es que tienen tal posibilidad.
Para todas estas actividades ponemos a disposición de los
alumnos la atención del cuerpo de profesores que integran la
cátedra, a cuyas clases pueden asistir no sólo los cursantes, sino
también quienes rinden libre la materia. En este sentido
disponemos de un pre evaluativo y de una dirección de mail de
consulta. También los invitamos a participar de las actividades de
extensión, capacitación e investigación que se realizan en el
Instituto de Derecho Notarial y Registral de nuestra Facultad.

4. BIBLIOGRAFÍA.

Respecto de la bibliografía y las herramientas que les

permiten llevar a cabo el aprendizaje, recomendamos la lectura
de la bibliografía general y especial contenida en el programa y
su actualización en la cátedra virtual, en el anexo “Bibliografía”,
donde encontrarán novedades en libros, artículos de doctrina,
legislación y jurisprudencia de interés notarial y registral, sea
directamente o a través de links. Allí también hallarán los
lugares donde pueden consultar, que incluyen bibliotecas,
páginas webs y las carpetas de la fotocopiadora del Centro del
Estudiantes, dónde además encontrarán modelos de escrituras o
cláusulas específicas, actas, certificados, modelos de folio real,
entre otros.

Bienvenidos al estudio del Derecho Notarial y Registral, y

recuerden, como decía Carlos N. Gattari, que “La calidad del
buen pintor la perpetua el cuadro no el modelo, La del buen
notario, la dimensión papel pues El notario aprisiona en cárcel
de papel a cadena perpetua el instante fugitivo, la realidad que
pasa”. Y que tanto la actividad notarial, como la registral
contribuyen a una convivencia pacífica y a la certidumbre en los
derechos que se adquieren y, por tanto, a la seguridad jurídica,
sustento indispensable del supremo valor de la Justicia.

Prof. Marcela H. Tranchini e integrantes de la Cátedra.