Partido Aprista Peruano PDF

PARTIDO APRISTA PERUANO
Comité Ejecutivo Regional de Loreto

Comisión Regional de Plan de Gobierno
Iquitos- PERU
Plan de Gobierno
Regional
LORETO AL 2022
Honestidad, Transparencia y Laboriosidad.
Iquitos, junio 2018

Loreto-PERU
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Iquitos- PERU
RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1. Principios y Valores
a) El principio de la justicia social que es el logro de una sociedad sin

explotados ni explotadores, en el que todos tengan igualdad de
oportunidades, y en el que se los estándares de la calidad de vida
satisfagan las necesidades materiales y espirituales de la persona
humana.
b) El principio de institucionalidad democrática que es la consolidación de

los ideales de igualdad, la libertad y la fraternidad, que en el plano
político significa la libre participación del ciudadano en la toma de
decisiones de los diferentes niveles del gobierno, sustentado en la
construcción de consensos en pro del bien común.
c) El principio de la sostenibilidad ambiental que tenemos todos los seres

humanos para lograr nuestro desarrollo aprovechando los recursos
naturales y promoviendo su reposición para el disfrute de las
siguientes generaciones.
d) El principio de la inclusión que afirma el sentido solidario del ser

humano, desterrando todas las formas de marginación y exclusión en
los ámbitos económico, político y social.
e) El principio del equilibrio económico que implica el emprendimiento

colectivo, en la laboriosidad, y en la solidaridad, en la que los factores
y los diferentes agentes y actores converjan en torno a la construcción
de una economía solidaria, competitiva.
f) El principio de la identidad que releva la construcción de un alma

colectiva basada en valores éticos, formación cultural, tradiciones, y
aspiraciones del pueblo que habita un territorio.
Los valores que caracterizan la acción política dirigida a materializar el plan

de gobierno son la honestidad, transparencia y laboriosidad.
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Iquitos- PERU
II. DIAGNÓSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
1. La región Loreto ocupa una superficie de 36'885,195 has. Que

representa el 28.7% del territorio nacional y sólo alberga el 2.7%
de la población nacional. Está ubicado en la parte nor- este del
territorio peruano y comprende principalmente zonas de selva
baja o llano amazónico. Limita por el norte con Ecuador, por el
nor- este con Colombia, por el sur- este con Brasil, por el sur con
la región Ucayali y por el oeste y sur- oeste con las regiones
Huánuco, San Martín y Amazonas. Políticamente está organizado
en ocho provincias que son: Maynas, Alto Amazonas, Datem del
Marañón, Loreto, Requena, Ucayali, Mariscal Ramón Castilla y
Putumayo. Su capital departamental es la ciudad de Iquitos,
ubicada en la provincia de Maynas.
Su relieve es poco accidentado, presenta amplios lechos de

inundación. Mayormente tiene un sistema de colinas de poca
altura, que da en conjunto un relieve ondulado de la superficie.
Se observan numerosas lagunas conocidas con el nombre de
"cochas". Está formada por una densa vegetación que constituye
el bosque húmedo tropical con gran variedad de especies a lo
largo de los ríos, así como alrededor de los centros poblados
rurales.
2. La población regional para el año 2015 según el INEI es de 1039.372

que representa el 4% de la población nacional, siendo la provincia de
Maynas la que posee mayor población con 550,031 habitantes
(55.3%). La tasa de crecimiento intercensal respecto de 1993 es de
1,8%. La densidad demográfica es de 0.02 hab/ ha. El desarrollo de las
ciudades en la región es inorgánico, razón por la cual la ciudad capital
ha observado un incremento poblacional desproporcionado por el
fenómeno migratorio creando los llamados pueblos jóvenes,
concentrando el 50% de la población total. Yurimaguas, la segunda
ciudad tiene el 8% de la población urbana regional y el resto está en
las demás ciudades capitales de provincia (San Lorenzo, Contamana,
Nauta, Requena y Caballococha), lo que determina igualmente una
centralización de las inversiones públicas y privadas.
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Iquitos- PERU
La población urbana representó el 65,4 por ciento y la rural el 34,6 por

ciento; y, según sexo, los hombres representaron el 51,2 por ciento y
las mujeres el 48,8 por ciento de la población total.
Hay ciudades con alta densidad poblacional como Iquitos y Yurimaguas

con 32.0 y 20.0 habitantes / km2, lo que representa un desbalance
demográfico que hace perentoria la obligación del gobierno regional
tanto como la del gobierno nacional para dar atención urgente a esta
situación a fin de contener la agresiva política que siguen los países
vecinos en el desarrollo de sus fronteras. En el resto de la región, la
mayor parte de la población se encuentra dispersa a lo largo de los
demás ríos y sus afluentes en los cuales los flujos de transporte y el
servicio de comunicaciones son mucho más escasos e irregulares
impidiendo una real articulación al interior de la región.
La PEA se aloja principalmente en el sector de extracción (agricultura,

caza, pesca) y en el sector de transformación (industria).
3. De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI) publicada para el año 2008, el Valor Agregado Bruto
(VAB) del departamento de Loreto representó el 1,9 por ciento del
total nacional. Los principales sectores son: comercio, con una
participación de 16,9 por ciento; otros servicios, con 15,5 por ciento;
agricultura, con 15,2 por ciento; y manufactura, con 13,2 por ciento.
La economía de Loreto se ha basado históricamente en un modelo

extractivo mercantil, constituyendo en sus inicios una economía de
subsistencia. En la actualidad se ha modificado en algo esta
peculiaridad, gracias a la industrialización de algunos productos que se
exportan, como son los derivados de la madera, derivados del
petróleo, conservas de palmito y exportación de peces ornamentales.
No obstante, se continúa exportando recursos naturales con poco
valor agregado, como plantas medicinales, sangre de grado y peces
ornamentales.
2.1.1. POTENCIALIDADES
1. El sector agrícola está orientado al autoconsumo local y al

abastecimiento interno regional y tiene bajos niveles de productividad
que afectan la capitalización del agricultor. El régimen irregular de los
ríos incide negativamente en el incremento de la producción agrícola
principalmente en terrenos aluviales. La actividad pecuaria presenta
un bajo nivel de producción.
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Iquitos- PERU
2. En el sector forestal el recurso maderable cubre el 80% del territorio

regional y constituye el 57% de la superficie de bosque de protección
del país. Se estima que el potencial agropecuario y forestal de Loreto
es el 14% del área total de la región, es decir 6'385,000 has, de los
cuales 385,000 has son aptas para la agricultura intensiva; 2'500,000
para cultivos permanentes; 3'500,000 has para ganadería y el 86% de
vocación forestal y de protección, siendo éste último de carácter
intangible. No obstante, la agricultura y explotación pecuaria no
observaron desarrollo relevante para la economía regional.
3. El potencial forestal alcanza aproximadamente 25'000,000 has de

bosque, lo que representa casi un 70% de la superficie total de la
región, en donde se han identificado las especies maderables más
finas de la amazonía: caoba, cedro, ishpingo. Comparte con Madre de
Dios las mayores áreas protegidas y de reservas naturales que
garantizan la sostenibilidad de los recursos. La explotación forestal es
muy selectiva y se aprovecha sólo un pequeño número de especies.
Los altos costos de producción, ausencia de valor agregado y
problemas de calidad son determinantes para que el Perú ocupe el
último lugar en exportación de productos forestales en América del
Sur.
4. Existen dos cuencas petrolíferas en la región: la cuenca del Marañón

que cuenta con una gran proporción de hidrocarburos medianos y
pesados, y la cuenca del Ucayali, con hidrocarburos ligeros y un gran
yacimiento de gas. Se estima en 8,861'490,000 barriles de reservas de
petróleo en la región. Entre los recursos mineros metálicos, destaca el
oro que se encuentra en bancos de arena en los cauces de los ríos que
descienden a la cordillera, tanto del Perú como de Ecuador. En cuanto
a minerales no metálicos, se encuentran calizas en las afloraciones de
las formaciones en Sarayaquillo y Vargas Guerra en la cuenca del
Ucayali, con posibilidades de producción de cemento.
5. La fauna ictiológica es considerada la más rica del planeta. El potencial

hidrobiológico cuenta con una biomasa de más de 748 especies
identificadas.
6. Gran biodiversidad, clima cálido, húmedo y lluvioso, numerosos ríos

que atraviesan sus áreas formando el sistema hidrográfico del
Amazonas, donde la mayoría de sus ríos son navegables que son, entre
otras, características naturales propicias a ser exploradas por el
turismo: paisajes y lugares pintorescos, lagos y lagunas, lugares de
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caza y pesca, baños termales, parques y reservas nacionales. Es

necesario conocer el real potencial turístico por lo que debe
implementarse y reforzarse políticas al respecto y seguir promoviendo
e incentivando esta actividad significativa importancia socio-
económica.
2.1.2. PROBLEMAS
1. El crecimiento de la actividad industrial regional mantiene niveles

estacionarios. Una industria primaria con escaso valor agregado
que recibe insuficiente apoyo crediticio promocional,
particularmente en lo que respecta a los pequeños y medianos
industriales.
2. La región Loreto tiene un aspecto geopolítico importante

determinado por la amplitud de sus fronteras que alcanza los
3,918 kilómetros con los países vecinos de Ecuador, Colombia y
Brasil. En las zonas fronterizas, la situación es mucho más crítica
en razón a la débil presencia peruana en términos de ocupación
física poblacional, por carencias de infraestructura económica y
de servicios comparado con los países vecinos, y al generalizado
aislamiento por falta de medios de transporte, haciendo precaria
las condiciones de habitabilidad para nuestros escasos
asentamientos existentes, empujándolos a una situación de
dependencia económica y cultural casi total del exterior. El
hecho de que estos espacios sean despoblados y de difícil
acceso, hace que los medios de transporte sean insuficientes y
caros, lo que ocasiona desabastecimiento y alto costo de
productos básicos, que los servicios de salud y educación sean
deficientes y que se sufra una ausencia clamorosa de los sectores
productivos.
3. Una de las limitaciones para el desarrollo e incremento tanto del

volumen como del valor de las exportaciones es la oferta
existente a pesar de la relativa abundancia de recursos naturales
con potencial exportador, tal es el caso de los productos
madereros industriales y la exportación de conservas de palmito
y otros productos, condicionada por la insuficiente oferta
exportable que no cubre los requerimientos del importador
extranjero.
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Iquitos- PERU
III. VISIÓN DE DESARROLLO

En el año 2022, Loreto es un territorio articulado con vías de comunicación
intermodal que integran los centros regional y subregionales con las
localidades fronterizas, dotado de energía limpia y barata proveniente de la
interconexión al sistema hidroeléctrico nacional, con niveles de pobreza de
un dígito, con una población de autoestima elevada, y con una economía
competitiva ligada al desarrollo nacional y a las exigencias del mundo
global.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
4.1.1. Se promoverá una gestión eficiente y eficaz sustentada en la

participación de todos los sectores de la sociedad organizada,
convocando a municipios, colegios profesionales, gremios
empresariales y sindicales, universidades, fuerzas armadas,
iglesias, etc. para la formulación de planes y programas
concertados que faciliten la gobernabilidad regional conducentes
al mejoramiento de la calidad de vida de la población, objetivo
central de esta propuesta.
4.1.2. La gestión se orientará hacia el desarrollo sostenible de la región,

expresada fundamentalmente en el aprovechamiento racional de
las potencialidades de sus recursos naturales, turísticos y humanos
promoviendo la aplicación de sistemas productivos con alto valor
agregado, competitivos y generadores de empleo.
4.1.3. Se promoverá y apoyará la modernización de las instituciones

públicas y privadas, adecuándolas a las exigencias del mundo
actual en concordancia con los avances de la ciencia y la
tecnología y los recursos naturales de la región.
4.1.4. Se apoyará el fortalecimiento de la región, de los gobiernos

locales, como entes fundamentales del sistema democrático,
coordinando acciones que tiendan a una mejor distribución,
desconcentración y uso eficiente y racional de los recursos
financieros a nivel de las provincias y distritos, evitando dispersión
y duplicidad.
4.1.5. Se desarrollará una política de integración regional, privilegiando

la presencia del gobierno regional en las provincias y distritos,
especialmente de aquellos ubicados en zonas fronterizas y con
otras regiones como San Martín, Amazonas, Cajamarca,
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Iquitos- PERU
Lambayeque articulando futuras macrorregiones (Corredor

Interoceánico Belén - Iquitos- Saramiriza - Bagua- Jaén- Olmos-
Paita).
4.1.6. Se brindará especial atención a los sectores educación y salud por

ser componentes fundamentales del desarrollo, pues un loretano
sano y competente en conocimientos y habilidades deberá ser el
gran protagonista de su mejor destino.
4.1.7. Se promoverá la valoración e integración de la interculturalidad,

reconociendo y respetando los derechos ancestrales e inalienables
de las etnias que pueblan nuestra región, así como el
reconocimiento y respeto a sus territorios.
4.1.8. Se promoverá y apoyará la inversión privada estableciendo reglas

claras en el tiempo y concertando con el sector empresarial
proyectos que le sean atractivos por su relación costo/ beneficio.
4.1.9. Se revisarán y priorizarán proyectos existentes formulados por el

IIAP, UNAP, instituciones públicas (INIA) y privadas, etc.
revalidándolos en pro de la actividad productiva regional.
4.1.10. Se gestionará la participación de la cooperación de organismos

internacionales, orientados a potenciar el mercado interno, a
impulsar la integración con los países vecinos y dinamizar el
comercio internacional (exportaciones).
4.1.11. Se reforzarán los Planes de Acción Cívica, perfeccionándolos

particularmente hacia zonas fronterizas.
4.1.12. Se enfatizará en la determinación política de proseguir, en el corto

plazo (2019-2022), proyectos y obras en ejecución y con
asignación presupuestal aprobados y se diferirán algunos previa
evaluación, para ser reformulados.
Como documento dinámico, este Plan de Gobierno estará abierto al

análisis crítico de cuantos con su valioso aporte busquen perfeccionarlo. Es
importante señalar que al elaborar esta propuesta se ha consultado
valiosa información y estudios realizados por organismos de la región.
Lo enunciado estará enmarcado dentro de una gestión que garantizamos

será probadamente honesta, transparente, participativa, capaz e
imaginativa. Para lograrlo convocaremos a las mejores inteligencias con
disposición de trabajo y vocación de servicio para juntos emprender la
enorme tarea de transformación que Loreto, desde tiempos antiguos,
viene demandando de sus autoridades, su clase dirigente y de su pueblo.
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4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A. DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL
DSC1:
Reducir la pobreza estructural de Loreto a través de la

canalización de ingresos monetarios derivados de la generación
de empleos en la región y del desarrollo de capacidades para el
emprendimiento personal y la prosperidad familiar.
Hechos
La pobreza en la región Loreto ha descendido 11.7% en 2007,

luego en el año 2008 se redujo 4.8%, mientras que en el año
2009 se incrementó en 6.3%, lo que indica que el resultado no se
ha sostenido, estando actualmente la pobreza en un nivel de
56% muy por encima del promedio nacional. Todo indica que el
incremento de la pobreza en el año 2009 se debe
fundamentalmente a la caída del empleo, pues como
consecuencia de la crisis financiera internacional que afectó la
economía mundial, se ha reducido el nivel de inversiones en el
sector construcción derivados de la acción del Estado como de la
empresa privada. Igualmente, como consecuencia de la
aplicación de los planes operativos anuales para las concesiones
forestales se ha reducido el volumen de exportaciones de
madera lo que ha hecho que el 70% de las 80,000 personas que
directa o indirectamente dependen de esta actividad económica
no reporten ingresos monetarios. Finalmente, los créditos
otorgados con canon petrolero no han rendido sus frutos en el
campo del empleo pues la pésima administración de los mismos
ha beneficiado en gran magnitud a un gran sector que no son
productores rurales, mientras que la producción de los cultivos a
los que han estado dirigidos los créditos ha registrado una
reducción en lugar de un incremento como se esperaba. Desde
el 2011 al 2017 la pobreza solo disminuyo en un bajo nivel, lo
que implica la ejecutoria de acciones agresivas para mitigar y
disminuir su impacto en los sectores vulnerables económica y
socialmente.
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Iquitos- PERU
Potencialidades
Activa participación de todos los sectores de la población

organizada en la toma de decisiones para la formulación
concertada de planes y programas de inversión.
Problemas
Falta de compromiso del nivel regional y local en la lucha contra

la pobreza en la región.
Objetivos a lograr
Reducir la pobreza en la región Loreto a un dígito situado entre

7% a 8% en el año 2022.
Lineamiento de política con la que se relaciona
Se relaciona con la Décima y Décimo Cuarta Política de Estado

del Acuerdo Nacional referido a Reducción de la Pobreza y al
Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
Propuesta de Acción (que hacer para lograr el objetivo)
a) Promover la producción, el emprendimiento local y el

empleo utilizando la mano de obra local en las inversiones.
b) Fortalecer las capacidades de la población que promuevan la

transferencia tecnológica y un mayor acceso al crédito y su
adecuada aplicación.
Estrategias (Como se hará)
Se trata de generar empleo en el sector construcción, tanto la

que capta mano de obra especializada como los proyectos
locales de captación de mano de obra no calificada tipo núcleos
ejecutores, comités de gestión, comités de desarrollo, entre
otros; así como la reactivación de la actividad forestal en la
región, la estimulación del emprendimiento rural productivo y la
atracción eficaz de la inversión privada.
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Metas
La generación de empleos en el periodo 2019-2022 que canalice

ingresos monetarios a las familias más pobres de la región,
distribuidos de la siguiente manera:
i. Generación de empleos nuevos en el sector construcción en

proyectos grandes y medianos (mano de obra especializada
en construcción civil) y proyectos pequeños (obras con
participación de la población).
ii. Generación de empleos nuevos en el sector forestal en

armonía con las normas de protección y reposición de la
masa boscosa y con los requerimientos de exportación de
productos de calidad y con valor agregado, además de la
recuperación de los empleos perdidos (56,000 entre directos
e indirectos) en los últimos años.
iii. Generación de empleos nuevos en el sector rural mediante

un sistema crediticio que involucre el acompañamiento
técnico, valor agregado de la producción, fluidez y seguridad
del transporte y conquista de mercados.
iv. Generación de empleos nuevos en la actividad privada en los

sectores minería e hidrocarburos, servicios y manufactura.
Comentario Final
La premisa fundamental es que los actores sociales y agentes

económicos consensuen las metas y los resultados.
DSC2:
Mejorar los indicadores de salud de Loreto fortaleciendo y

expandiendo la salud preventiva, la modernización y
equipamiento de los establecimientos de salud y la
especialización constante de los profesionales de salud de la
región.
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Hechos
El acceso a servicios de calidad en salud es un requisito

fundamental para que las personas gocen de una vida larga y
sana como expresión del desarrollo humano. En este contexto es
importante que las personas accedan a un seguro de salud como
es el caso del Seguro Integral de Salud (SIS) que en la región
Loreto tiene una alta cobertura (33.7%) muy superior al
promedio nacional (18.4%), lo que sitúa a Loreto como la sexta
región con mayor cobertura del SIS.
Por otro lado, en la región la presencia de enfermedades

inmunoprevenibles y transmisibles, rol que el Estado debe
cumplir prioritariamente en esta región, repercutirán
favorablemente en la productividad de la región. Particular
relevancia en este control lo tienen el VIH/SIDA y la malaria.
Potencialidades
En la región existen Redes de Salud que progresivamente van

cubriendo gran parte del territorio regional. La integración de las
redes en el marco del aseguramiento universal de salud
permitirá una acción más eficaz del Estado.
Problemas
El medio ecológico de la región es propicio para la propagación

de enfermedades transmisibles como la malaria, lo que
determinó que la región sea una zona endémica desde tiempo
atrás. Sin embargo, en los últimos años, el comportamiento de la
enfermedad es estacional asociándola principalmente a factores
climáticos y ambientales.
Objetivos a lograr
a) Ampliar la cobertura de los servicios de salud público en la

región.
b) Desarrollar capacidades en la población y en el personal de

salud para la salud preventiva, especialmente la que está
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Iquitos- PERU
vinculada a las enfermedades transmisibles e inmunológicas

de mayor incidencia.
Se relaciona con la Décima Tercera Política de Estado del

Acuerdo Nacional referido a Acceso Universal a los Servicios de
Salud y a la Seguridad Social.
a) Potenciar la promoción de la salud, la prevención y

control de enfermedades transmisibles e inmunológicas.
b) Ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento básico

y control de los principales contaminantes ambientales.
c) Promover el acceso gratuito y masivo de la población a

los servicios públicos de salud.
Estrategias (Como se hará).
Integrando las redes de salud y ampliando la cobertura del SIS así

como de otros sistemas de aseguramiento de la salud, y
desarrollando las capacidades de la población para la salud
preventiva en todos los aspectos cotidianos de su vida.
Metas
i. Cobertura de los servicios de salud en 75% al año 2019 y

de 100% en el año 2022.
ii. Mejoramiento de los indicadores de salud de Loreto

como mortalidad infantil, desnutrición crónica,
mortalidad materna, entre otros en un rango que va de
40% a 50% respecto del año base 2018.
iii. Modernizar y equipar con tecnología sanitaria de última

generación, el hospital regional de Loreto, así como
construir los hospitales emblemáticos de la región
(hospital Iquitos).
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Iquitos- PERU
Comentario Final
La premisa fundamental es que los actores sociales e

institucionales se involucren decididamente en el proceso.
DSC3:
Fomentar, socializar y afincar la necesidad de que la educación

regional sea una educación para crear trabajo.
Hechos
Uno de los principios del desarrollo humano es el incremento del

capital humano, lo que sólo se logra a través de una educación
inclusiva que permita incorporar al ciudadano al sistema
productivo de la región y del país, de manera que se eleve la
competitividad y productividad de la región y la expansión e
igualdad de oportunidades para todos.
Potencialidades
Las inversiones en infraestructura educativa, ya sea en

mantenimiento y en construcción, desde el gobierno central y,
en menor medida, desde el gobierno regional y las
municipalidades distritales y provinciales permiten avizorar una
reducción notable del déficit en infraestructura educativa. Por
otro lado las inversiones en capacitación y la implementación
de la carrera pública magisterial tienen un gran impacto en el
incremento de la calidad educativa de la región, faltando
redefinir las estructuras curriculares de los diferentes niveles
educativos.
Problemas
El principal problema es el clientelismo político como práctica

del movimiento político que conduce el gobierno regional que se
da en la fase institucional de los exámenes para acceder a la
carrera pública magisterial que se ha constituido en el principal
obstáculo que además desprestigia el proceso en nuestra región.
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Iquitos- PERU
Objetivos a lograr
a) Garantizar el acceso universal a la educación que asegure un

desarrollo integral del niño y del adolescente en edad escolar
que incluya salud, nutrición y estimulación temprana.
b) Reformular la estructura curricular de los niveles educativos

de la región propendiendo a una currícula que oriente al
educando a definir y materializar su proyecto de vida además
de desarrollar sus capacidades para generar su propio
empleo.
Se relaciona con la Décimo Primera y Décimo segunda Política de

Estado del Acuerdo Nacional referido a Promoción de Igualdad
de Oportunidades sin Discriminación y Acceso Universal a una
Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa
de la Cultura y del Deporte.
a) Promover el fortalecimiento y al revaloración de la carrera

pública magisterial.
b) Definir con la participación de los actores involucrados el

proyecto educativo regional de Loreto.
c) Profundizar la educación científica y la aplicación de nuevas

tecnologías en el aprendizaje.
Constituir un Consejo Regional de Educación que supervise y

evalúe los procesos de la educación, así como la aplicación
transparente y justa de la normatividad, la calidad de la
enseñanza-aprendizaje, y el desarrollo de una cultura de lectura
interpretativa, razonamiento lógico-matemático para la toma de
decisiones y comunicación sin interferencias.
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Iquitos- PERU
Metas
i. Mejoramiento, modernización y equipamiento del 60% de los

colegios de Loreto iniciando o concluyendo los colegios
emblemáticos.
ii. Aplicar en 2019 una prueba piloto de la nueva currícula

regional, iniciando su aplicación general a partir del año
2022.
Comentario Final
La premisa fundamental es que los actores sociales e

institucionales se involucren decididamente en el proceso.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
DE1:
Desarrollar la infraestructura vial que articule el territorio

regional con el fin de hacer a la región más competitiva y
permitir su desarrollo sostenible, promoviendo el desarrollo de
corredores turísticos y de exportación, el traslado de productos
a costos razonables, el facilitamiento de las cadenas de
producción y la consolidación de la integración fronteriza
acorde con los planes de desarrollo regional y nacional.
Hechos
El valor agregado bruto de Loreto (VAB) de Loreto representa el 1.9%

del VAB nacional, lo que le coloca como la décimo segunda economía
regional del país, en cifras del año 2008. La base productiva de Loreto
es principalmente agropecuaria, que representa el 16,5 por ciento de
la producción de la región, predominando cultivos tradicionales como
yuca, plátano y arroz, a los que se ha incorporado recientemente
cultivos como el sacha inchi y la palma aceitera. La población ligada a la
agricultura y actividades conexas se encuentra dispersa y no ha tenido
una asistencia técnica efectiva ni un sistema crediticio eficiente y justo,
ni se ha mejorado o incrementado la infraestructura de
comercialización, ni mucho menos se ha trabajado el tema del
mercado.
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Iquitos- PERU
Resalta el gran potencial forestal de la región que alcanza

aproximadamente 25’000,000 de hectáreas de bosque, lo que
representa casi un 70% de la superficie total de la región, en los que se
tiene una alta biodiversidad que posibilita el aprovechamiento
sostenible de los recursos maderables y no maderables, destacando
entre destacando entre estos últimos el ecoturismo y la provisión de
servicios ambientales. Del total de bosques de producción permanente
de Loreto, equivalente a 10,3 millones de hectáreas, se ha
concesionado poco más del 30 por ciento.
Sin embargo, la región no puede desarrollarse pues la articulación del

territorio es nula.
Potencialidades
Loreto es un territorio extenso y de muchas oportunidades para el

aprovechamiento sostenible, sin embargo, una de sus principales
dificultades es la falta de articulación territorial. Se ha modernizado la
carretera Tarapoto- Yurimaguas, como parte del Eje Multimodal
Amazonas Norte, lo que ha permitido un incremento notable de la
productividad al reducir el tiempo de viaje de 8 a 9 horas
aproximadamente a menos de 2 horas, lo que repercute en menores
costos de transporte, aumento del intercambio comercial, desarrollo
de proyectos conexos.
En este marco, la región tiene una potencialidad multimodal que debe

impulsarse, siendo importante por ello el diseño de proyectos
integrales de integración intrarregional e interregional que implica el
desarrollo de carreteras, puertos fluviales y de hidrovías que
redundará en mayores flujos de comercio regional e internacional,
dinamizando la economía regional al permitir un transporte eficiente a
menores costos y que garantice el arribo oportuno y en condiciones de
calidad de los productos de la región Loreto al mercado nacional
mundo, así como en el despegue del turismo.
Problemas
Existe una creencia generalizada que las carreteras naturales de Loreto

son los ríos que recorren su territorio. Por otro lado, se teme que un
proyecto vial en ecosistemas de selva baja rompa el equilibrio natural y
genere trastornos serios derivados de una ocupación desordenada del
territorio, deforestación de la masa boscosa, erosión de suelos, y por
ende, agravamiento del cambio climático. En el primero de los casos,
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Iquitos- PERU
se trata de romper el mito, pues si insistimos en que los ríos son

nuestras carreteras seguiremos llegando en 18 días desde Iquitos hasta
El Estrecho pudiendo hacerlo en dos horas a través de una carretera,
entre otros ejemplos. En el segundo caso, debe explicarse a la
población que los proyectos de carreteras en la amazonía no funcionan
sólo como ejes viales, sino como proyectos integrales que abarcan
desde la zonificación ecológica y económica de las áreas de influencia
del proyecto, el establecimiento de sistemas agroforestales que
combinen la conservación del medio ambiente con la obtención de
bienes de autoconsumo y de oferta en el mercado, pasando por las
buenas prácticas ambientales que anulen o minimicen impactos
ambientales negativos.
Objetivos a lograr
a) Iniciar la articulación del territorio regional a través de la

ejecución de proyectos viales de carácter integral que ya
existen a nivel de pre-inversión y de expediente técnico
teniendo en cuenta el horizonte 2022.
b) Gestionar los estudios de pre-inversión de los proyectos

viales que están a nivel de idea en el marco del horizonte al
2022.
Se relaciona con la Vigésimo Primera Política de Estado del

Acuerdo Nacional, en lo que respecta a Desarrollo en
Infraestructura de Integración y Crecimiento.
Desarrollar una amplia y constante gestión para que el Congreso

declare de necesidad y utilidad pública nacional la construcción
de las carreteras de los ítems a), b) y c), a partir del cual se debe
establecer con el Ministerio de Economía y Finanzas y con los
organismos correspondientes el establecimiento de una
programación multianual para la ejecución de cada una de ellas.
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Iquitos- PERU
a) Concertar con los diversos niveles del Estado Peruano la

ejecutoria del proyecto vial Iquitos- Bellavista- Mazán-San
Salvador- El Estrecho.
b) Gestionar y proseguir la gestión ante el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones la ejecutoria de las carreteras
Jenaro Herrera- Angamos, Contamana- Hito 80 y vía Iquitos-
Costa Norte; así como el costeo de los estudios de las demás
vías consignadas en esta propuesta.
Metas
i. Iniciar la ejecución de la carretera Iquitos- Bellavista- Mazán-

San Salvador- El Estrecho (164 km).
ii. Gestionar el reinicio de los proyectos Jenaro Herrera-

Angamos (105 km) y Contamana- Hito 80 (120 km).
iii. Actualizar los estudios de la carretera Iquitos- Costa Norte

que une la capital regional con Saramiriza y que incorpora un
ramal a Gueppí. (1.300 km)
iv. Gestionar los estudios de las carreteras Orellana- Río

Huallaga, Tamshiyacu- Miri- Yavari, Caballo cocha- Buen
Suceso y Contamana-Pucallpa.
v. Iniciar las gestiones para el mejoramiento de las hidrovías

Iquitos- Requena- Contamana- Pucallpa (río Ucayali), Iquitos-
Nauta- Lagunas- Yurimaguas (río Huallaga), Iquitos- San
Lorenzo- Saramiriza (río Marañón), Iquitos- San Pablo-
Caballococha- Santa Rosa (río Amazonas), El Estrecho-
Gueppí (río Putumayo), Iquitos- Angamos (río Yavarí), entre
otros.
Comentario Final
La premisa fundamental para el logro de las metas es que el

Estado y la sociedad peruana dirijan su mirada a Loreto, que se
afinque en la conciencia nacional que solucionar el problema de
Loreto en lo que respecta a su articulación es solucionar el
19
Iquitos- PERU
problema del país. Ello permitirá la participación del Estado

trasladando estos grandes proyectos al escenario de las
instituciones financieras internacionales y atrayendo la inversión
privada que a la par que promueva el desarrollo competitivo de
la región, promueva la conservación del medio ambiente y
garantice el respeto a las tierras de las comunidades indígenas.
DE2:
Generar la competitividad regional a partir del acceso a energía

limpia, barata y abundante.
Hechos
Uno de los factores claves para la competitividad de una región

es el de tener acceso a la energía limpia y barata. El cambio de la
matriz energética que es vital para la nación debe tener su
expresión cabal en Loreto. Para los próximos años sólo la tercera
parte de nuestro consumo debe ser atendido por derivados de
hidrocarburos, otra tercera parte debe ser cubierta por el gas y
otra tercera parte por energía alternativa (hidroeléctricas, luz
solar, eólica, geotérmica, etc.).
Potencialidades
Existe un proyecto presentado por Electro Oriente S.A. para la

interconexión de la ciudad de Iquitos al sistema hidroeléctrico
nacional, lo que debe ser impulsado y ampliado con la atención
de las capitales provinciales y de las localidades fronterizas en el
horizonte del año 2022.
Problemas
En el caso de Loreto, la atención está a cargo de la empresa

Electro Oriente mediante centrales termoeléctricas que son
caras y muy contaminantes y que opera aisladamente del
Sistema Interconectado Eléctrico Nacional, lo que constituye una
enorme desventaja para la realización de las actividades
económicas vinculadas a la industria y a la manufactura de
Loreto. Por otro lado, los vehículos en Loreto utilizan derivados
20
Iquitos- PERU
de combustibles fósiles que son caros y contaminantes del

medio ambiente.
Objetivos a lograr
a) Dotar a la región de energía limpia y barata, propendiendo el

uso de sistemas no contaminantes.
b) Incremento de la oferta energética para Loreto que permita

tener una ventaja para generar competitividad en sectores
que faltan desarrollar como la manufactura y la industria.
Se relaciona con la Décimo Octava, Décimo Novena y Vigésimo

Primera Política de Estado del acuerdo Nacional referido a
Búsqueda de la competitividad y productividad, desarrollo
sostenible y gestión ambiental y desarrollo en infraestructura
energética.
Las gestiones ante las entidades correspondientes deben ser

permanentes, persistentes y constantes para que Loreto no se
quede a la zaga del escenario energético que el Perú viene
construyendo con miras al año 2022.
a) Gestionar ante el Ministerio de Energía y Minas, el Fondo

Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
estado (FONAFE) y las empresas eléctricas privadas el
financiamiento del proyecto de interconexión de Loreto al
sistema hidroeléctrico nacional.
b) Gestionar la viabilidad de un gasoducto amazónico que

permita atender desde los centros de producción, la
demanda de gas doméstico y para el uso de vehículos en la
región Loreto.
21
Iquitos- PERU
c) Gestionar la atención de la demanda de energía de los

centros poblados rurales con energía alternativa (luz solar o
biomasa).
d) Promover con las empresas de exploración y explotación

petrolera la modernización de las condiciones de operación
de las mismas, exigiendo el cumplimiento de compromisos
respecto de la anulación de impactos ambientales negativos
y/o la remediación ambiental de contingencias, sin afectar el
derecho de las comunidades indígenas a la propiedad que
legítimamente les corresponde.
Metas
i. Ejecución del proyecto de interconexión al sistema

hidroeléctrico nacional propuesto por Electro Oriente que
demanda una inversión de 360 millones de soles.
ii. Inicio de la elaboración a nivel de pre-inversión del proyecto

de gasoducto a la amazonía.
iii. El 100% de las empresas petroleras dedicadas a la

exploración y explotación petrolera deben realizar la
reinyección del 100% de las aguas derivadas del proceso de
producción y contribuir con su responsabilidad social de
mejorar las condiciones sociales, económicas y ambientales
de las comunidades que se encuentran en el área de
influencia de los lotes.
Comentario Final
La premisa fundamental para el logro de estas metas es que el

Estado y la sociedad peruana dirijan su mirada a Loreto, que se
afinque en la conciencia nacional que solucionar el problema de
Loreto en lo que respecta a su competitividad pasa por dotarle
de energía limpia y barata.
22
Iquitos- PERU
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
DTA1:
Ocupación ordenada del territorio regional para la creación de

mercados subregionales y la seguridad geopolítica sustentado
en los principios del desarrollo sostenible y del acatamiento a
los derechos de las comunidades indígenas.
Hechos
Loreto es un territorio trifronterizo con Ecuador, Colombia y

Brasil. Sin embargo, la presencia peruana es muy endeble no sólo
debido al aislamiento del principal mercado regional que es la
ciudad de Iquitos, sino por la dispersión de los centros poblados
y la escasa provisión de servicios en comparación con los pueblos
de los países limítrofes. Se hace necesario impulsar la
nuclearización de las poblaciones para constituir mercados
subregionales o unidades geoeconómicas a partir de ejes de
ordenamiento territorial que tienen como fin propiciar el
aprovechamiento sostenible del territorio y sus recursos según
especialidades y oportunidades, en beneficio de la población,
sobre la base de un sistema eficiente de asentamientos
poblacionales y una red de infraestructura económica y de
servicios.
Potencialidades
La creación de mercados subregionales tiene como objeto elevar

el nivel de competitividad de la producción sostenida de bienes y
servicios, cuyos objetivos sean el de promover un sistema de
producción organizado sustentado en el planeamiento
estratégico, manejo e industrialización de los recursos
fitogenéticos y de la biodiversidad con ventajas comparativas y
el fortalecimiento del desarrollo turístico regional.
Problemas
Uno de los problemas centrales es la mentalidad cortoplacista

muy afincada en la clase política y empresarial de Loreto,
23
Iquitos- PERU
además de la poca visión del centralismo limeño con relación a

la visión integral del desarrollo de Loreto.
Objetivo a lograr
a) Ocupación ordenada del territorio combinado con la

conservación de los recursos (bosque, ríos, fauna silvestre,
suelos, etc.).
b) Afirmación de la soberanía nacional en los espacios

fronterizos de la región Loreto.
c) Mejorar la ubicación de la región Loreto en el ranking de

competitividad regional.
Se relaciona con la Décimo Octava, Décimo Novena, Vigésima y

Vigésimo Tercera Política de Estado del Acuerdo Nacional
relacionados a búsqueda de la competitividad y productividad,
desarrollo sostenible y gestión ambiental, desarrollo de la
ciencia y la tecnología y política de desarrollo agrario y rural.
La unidad geoeconómica es una unidad que sirve de base como

territorio para articular procesos de gestión que sirven al
desarrollo sustentable. Dicha unidad geoeconómica se inserta en
un espacio territorial, en el que invariablemente existen
corredores económicos, ciudades importantes o pequeñas redes
de ciudades, zonas de reservas naturales de biodiversidad y
territorios con vocación productiva.
a) Priorización de la exoneración tributaria para las actividades

económicas de transformación en estas unidades
geoeconómicas.
b) Incentivos a la inversión privada para la provisión de servicios

básicos en zonas fronterizas.
24
Iquitos- PERU
c) Estimulación del turismo vivencial y ambiental en las

unidades geoeconómicas.
d) Desarrollo de la investigación tecnológica generada por el

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), la
Universidad nacional de la Amazonía Peruana (UNAP) y otros
centros de investigación aplicada para el fomento de la
productividad rural.
Metas
i. Establecimiento de cinco unidades geoeconómicas

Saramiriza- San Lorenzo- Yurimaguas, Contamana-Puinahua-
Requena, Remanso- El Estrecho- Gueppí, Jenaro Herrera-
Angamos- Caballococha- Buen Suceso, ligadas a las cuencas
de los ríos respectivos.
ii. Mayor seguridad geopolítica en las áreas fronterizas al

posibilitar una presencia importante del Estado, la sociedad,
la empresa y las fuerzas armadas en las áreas determinadas.
iii. Incremento del índice de competitividad regional sobre la

base de la dinamización de las economías subregionales.
iv. Integración de la región Loreto al mercado global a partir de

productos de exportación no tradicional con valor agregado y
de alta calidad competitiva.
Comentario Final
La premisa fundamental es la unidad de criterios de los líderes

empresariales, los dirigentes políticos y los actores sociales, en
torno al desarrollo de Loreto como región competitiva.
DTA2:
Promoción de la sostenibilidad ambiental como línea básica

para contribuir a la mitigación del cambio climático en el
planeta.
Hechos
25
Iquitos- PERU
Las consecuencias del cambio climático se expresan en un

incremento de la temperatura promedio anual, la alteración del
régimen hídrico de los ríos, los periodos de sequía y de lluvias
cada vez más largos, la pérdida de masa boscosa, entre otros.
Potencialidades
La región Loreto es la superficie en la que existe la más alta

biodiversidad que incluye la floresta y que al lado del volumen
de agua dulce que producen su red hidrográfica y sus
ecosistemas que dan origen a reservas naturales, constituyen las
fortalezas centrales. Ello permite recurrir a instituciones de
cooperación internacional para financiar proyectos que tengan
como componente ineludible la sostenibilidad ambiental.
Problemas
Falta desarrollar una mayor conciencia respecto de nuestra

responsabilidad como región en la mitigación del cambio
climático y se carece de acciones orientadas a fomentar buenas
prácticas ambientales en la ciudadanía.
Objetivo a lograr
Contribución de la región Loreto a la mitigación del cambio

climático y al forjamiento de una conciencia ambiental regional.
Se relaciona con la Décimo Novena, Vigésima y Vigésimo Tercera

Política de Estado del Acuerdo Nacional relacionados al
desarrollo sostenible y gestión ambiental, desarrollo de la
ciencia y la tecnología y política de desarrollo agrario y rural.
Concertación de acciones con el Ministerio del Medio Ambiente

y con cooperantes internacionales para el diseño de un Plan
Ambiental de Loreto.
26
Iquitos- PERU
Deberá orientarse hacia el desarrollo sostenible y sustentable,

expresado en el aprovechamiento racional de los recursos
naturales, promoviendo la aplicación de sistemas productivos,
con alto valor agregado y generadores de empleo dentro de un
manejo adecuado del ecosistema y la biodiversidad amazónica.
Metas
i. Transversalizar por etapas los conceptos de sostenibilidad

ambiental en la currícula educativa regional en el año 2019
en institutos superiores, año 2020 (en secundaria), año 2022
(en primaria), año 2020 (inicial).
ii. Captar 250 millones de soles provenientes de la cooperación

internacional para inversiones ecológicas rentables en los
rubros de reforestación, sistemas agroforestales, reversión
de procesos erosivos y de degradación de suelos, reducción
de presencia de contaminantes en las corrientes de agua,
servicios ambientales de los humedales y aguajales, entre
otros.
iii. Financiamiento por 20 millones de soles para la investigación

aplicada que replique las experiencias exitosas de proyectos
de desarrollo sostenible con resultados concretos y
verificables en el tiempo y lugar que correspondan.
iv. Incentivación del productor rural con crédito limpio y

oportuno, en mérito a la aplicación de tecnologías de
producción sostenible con el 12% del canon petrolero.
Comentario Final
En esta dimensión la participación del habitante rural es

protagónica, como ciudadano y como productor. Implica la
participación de la banca de fomento de la producción, la
evaluación de las deudas agrarias para su condonación, entre
otros.
27
Iquitos- PERU
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
DI1:
Alcanzar un alto grado de modernidad de la gestión pública a

partir del cambio de actitud del funcionariado y del servicio
público y de reducción y simplificación de los procedimientos
administrativos y del diseño de estructuras orgánicas ágiles y
eficaces en la toma de decisiones.
Hechos
Una condición necesaria para que las propuestas se materialicen

en hechos y resultados concretos es la de tener instituciones
públicas eficientes, eficaces y efectivas. La responsabilidad de
quienes conducen las instituciones y de quienes laboran en ellas
es la de acercar el Estado a la sociedad, de cerrar esa brecha
entre la excesiva formalidad y las demandas del ciudadano, de
cancelar los obstáculos, dificultades y trabas reglamentaristas
que obstruyen el emprendimiento personal y colectivo para
construir una región competitiva.
Potencialidades
La profundización de la descentralización ha posibilitado la

transferencia de funciones, recursos y facultades hacia los
gobiernos regionales, lo que representa una gran posibilidad de
autonomía en las decisiones y, por ende, para trazar rutas
nuevas y ágiles para propender al cumplimiento de metas y a
alcanzar el desarrollo regional.
Problemas
A pesar de los esfuerzos que el Estado viene realizando en el

campo de la gestión institucional, debe reconocerse que todavía
subsisten estructuras y procedimientos burocráticos que traban
los procesos y acciones de desarrollo. Junto a ello se hace
necesario un vasto programa de reconversión y capacitación de
los servidores públicos e internalizar compromisos con la ética
que destierren prácticas conformistas y corruptas en el
desempeño de la función pública.
28
Iquitos- PERU
Objetivo a lograr
Modernizar la función pública en el gobierno regional de Loreto

con equipamiento adecuado, alta preparación del servidor,
formación de especialistas y una nueva actitud que le distinga
del pasado.
Se relaciona con la Octava, Vigésimo Cuarta y Vigésimo Sexta

Política de Estado del Acuerdo Nacional relacionados a la
descentralización política, económica y administrativa para
propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú, la
afirmación de un Estado eficiente y transparente, y la promoción
de la ética y transparencia y erradicación de la corrupción.
Rediseño de las entidades públicas regionales para dotarlas de

agilidad, eficiencia y eficacia propiciando el trabajo en equipo y
el liderazgo lateral.
En procura de alcanzar, en el más breve plazo posible, entidades

modernas que garanticen una gestión cualitativamente eficiente
dentro de un marco de formación y capacitación permanente
del capital humano aprovechando los avances de la ciencia y la
tecnología que el mundo global impone, se diseñará en las
entidades públicas regionales estructuras orgánicas funcionales,
sistematizando sus procedimientos técnico- administrativos y
aplicando la gestión por resultados en todos los sectores.
Metas
i. Rediseño de la Administración Central y Descentralizada del

Gobierno Regional de Loreto y de las Direcciones Regionales
de Educación, Salud y Agricultura durante el año 2019.
ii. Rediseño de las Direcciones Regionales de Trabajo y

Promoción del Empleo, Transportes y Comunicaciones,
29
Iquitos- PERU
Producción, Comercio y Turismo, Energía y Minas, entre

otros.
Comentario Final
Este logro se visualizará en la medida en que la normatividad

nacional flexibilice el tratamiento de los recursos humanos y del
rediseño de las instituciones estatales en el marco de la reforma
del estado y del empleo público.
V. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

i) La verificación de los avances de las metas logradas durante los
procesos de rendición de cuentas que se realizan dos veces por periodo
presupuestario fiscal.
ii) La conformación y/o activación de Comisiones de Vigilancia para rubros

específicos relacionados con metas propuestas.
iii) La aplicación estricta del presupuesto por resultados en todos los

sectores y áreas del quehacer público regional.
iv) Permanente actualización del portal de transparencia que permita

verificar on line los avances del cumplimiento de las metas.
v) Una constante comunicación con la sociedad para recibir sus

cuestionamientos, opiniones y sugerencias que permitan retroalimentar
la información para mejorar los procesos, optimizar los recursos y
transparentar las decisiones.
vi) Afianzar la filosofía de una región ambientalmente sostenible, con

explotación racional y responsable de sus recursos naturales.
vii) Impulsar la aplicación del articulo primero de la Constitución Política del

Peru que privilegia a la persona humana como ser supremo de la
sociedad priorizando ejecutorias que atenten contra su desarrollo y
bienestar.
30

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PARTIDO APRISTA PERUANO

Comité Ejecutivo Regional de Loreto

Iquitos, junio 2018

RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

a) El principio de la justicia social que es el logro de una sociedad sin

b) El principio de institucionalidad democrática que es la consolidación de

c) El principio de la sostenibilidad ambiental que tenemos todos los seres

d) El principio de la inclusión que afirma el sentido solidario del ser

e) El principio del equilibrio económico que implica el emprendimiento

f) El principio de la identidad que releva la construcción de un alma

Los valores que caracterizan la acción política dirigida a materializar el plan

1. La región Loreto ocupa una superficie de 36'885,195 has. Que

Su relieve es poco accidentado, presenta amplios lechos de

2. La población regional para el año 2015 según el INEI es de 1039.372

La población urbana representó el 65,4 por ciento y la rural el 34,6 por

Hay ciudades con alta densidad poblacional como Iquitos y Yurimaguas

La PEA se aloja principalmente en el sector de extracción (agricultura,

3. De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística e

La economía de Loreto se ha basado históricamente en un modelo

1. El sector agrícola está orientado al autoconsumo local y al

2. En el sector forestal el recurso maderable cubre el 80% del territorio

3. El potencial forestal alcanza aproximadamente 25'000,000 has de

4. Existen dos cuencas petrolíferas en la región: la cuenca del Marañón

5. La fauna ictiológica es considerada la más rica del planeta. El potencial

6. Gran biodiversidad, clima cálido, húmedo y lluvioso, numerosos ríos

caza y pesca, baños termales, parques y reservas nacionales. Es

1. El crecimiento de la actividad industrial regional mantiene niveles

2. La región Loreto tiene un aspecto geopolítico importante

3. Una de las limitaciones para el desarrollo e incremento tanto del

III. VISIÓN DE DESARROLLO

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1.1. Se promoverá una gestión eficiente y eficaz sustentada en la

4.1.2. La gestión se orientará hacia el desarrollo sostenible de la región,

4.1.3. Se promoverá y apoyará la modernización de las instituciones

4.1.4. Se apoyará el fortalecimiento de la región, de los gobiernos

4.1.5. Se desarrollará una política de integración regional, privilegiando

Lambayeque articulando futuras macrorregiones (Corredor

4.1.6. Se brindará especial atención a los sectores educación y salud por

4.1.7. Se promoverá la valoración e integración de la interculturalidad,

4.1.8. Se promoverá y apoyará la inversión privada estableciendo reglas

4.1.9. Se revisarán y priorizarán proyectos existentes formulados por el

4.1.10. Se gestionará la participación de la cooperación de organismos

4.1.11. Se reforzarán los Planes de Acción Cívica, perfeccionándolos

4.1.12. Se enfatizará en la determinación política de proseguir, en el corto

Como documento dinámico, este Plan de Gobierno estará abierto al

Lo enunciado estará enmarcado dentro de una gestión que garantizamos

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A. DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL

Reducir la pobreza estructural de Loreto a través de la

La pobreza en la región Loreto ha descendido 11.7% en 2007,

Activa participación de todos los sectores de la población

Falta de compromiso del nivel regional y local en la lucha contra

Reducir la pobreza en la región Loreto a un dígito situado entre

Lineamiento de política con la que se relaciona

Se relaciona con la Décima y Décimo Cuarta Política de Estado

Propuesta de Acción (que hacer para lograr el objetivo)

a) Promover la producción, el emprendimiento local y el

b) Fortalecer las capacidades de la población que promuevan la

Estrategias (Como se hará)

Se trata de generar empleo en el sector construcción, tanto la

La generación de empleos en el periodo 2019-2022 que canalice

i. Generación de empleos nuevos en el sector construcción en