PLAN DE GOBIERNO

“PODEMOS PERU - LORETO”

POR UN LORETO MÁS HERMOSO

I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y

VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

PRINCIPIOS Y VALORES
1. SÍ PODEMOS DEFENDER LA VIDA Y LA DIGNIDAD HUMANA
DESDE SU CONCEPCIÓN
El ser humano debe ser respetado y tratado como persona desde el instante de su concepción,
por eso, a partir de ese momento se debe respetar y reconocer sus derechos.
El concepto de dignidad humana, además de garantizar los derechos fundamentales e
igualitarios sin distinción de sexo, raza o religión, implica garantizar el derecho a la vida, al
nombre y apellido, a la ciudadanía, pero fundamentalmente a un desarrollo saludable e integral,
erradicando los indicadores de anemia y desnutrición que se han convertido en males
endémicos del Perú.

2. SÍ PODEMOS ELEVAR LA CALIDAD EDUCATIVA CON

DESARROLLO HUMANO BASADO EN COMPETENCIAS
La educación determina el progreso y la prosperidad de las personas y sociedades, la
educación enriquece la cultura, el espíritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como
seres humanos.
La educación es necesaria para alcanzar mejores niveles de bienestar social y desarrollo
económico, para allanar la lucha contra las desigualdades económicas y sociales, para acceder
a mejores empleos, para elevar las condiciones culturales de la población, para ampliar las
oportunidades de los jóvenes, para el avance democrático y el fortalecimiento del Estado de
derecho, para el impulso de la ciencia, la tecnología, la innovación y competitividad.
Con el surgimiento de las tecnologías de información y comunicación, la humanidad ha logrado
desarrollar un nivel de conocimientos sin precedentes en la historia de la humanidad.
Desde PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, creemos que para lograr que la
educación sea el eje del desarrollo de nuestro pueblo, se requiere la construcción de un nuevo
modelo educativo que centre la visión curricular en el educando, particularmente en el
desarrollo de sus competencias, de manera tal que, se logre una convergencia entre lo
individual y lo social en aspectos ligados a lo cognoscitivo, afectivo y psicológico.
3. SÍ PODEMOS CONSERVAR NUESTRA BIODIVERSIDAD, EL MEDIO
AMBIENTE Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
Existe la necesidad de conservar la biodiversidad, de mantener los recursos naturales, de
conseguir un desarrollo equilibrado, que a su vez permita el crecimiento racional de los
pueblos, la explotación sostenible de nuestros recursos en aras de preservar nuestro entorno
en condiciones adecuadas para la vida.
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ plantea el monitoreo ambiental concertado y el
monitoreo ambiental productivo como herramientas que nos permitan garantizar la explotación
sostenible de nuestros recursos naturales. La observancia irrestricta de los indicadores de
seguridad ambiental amparados en estándares internacionales y el dialogo con los actores
sociales, que garanticen la calidad de vida en relación con el medio ambiente, analizando los
distintos entornos en los que las empresas y las personas realizan sus actividades y de cómo
influyen los factores ecológicos, culturales y socioeconómicos en la calidad de vida del pueblo.

4. SÍ PODEMOS DESCENTRALIZAR EL ESTADO, POTENCIAR EL

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y LA COMPETITIVIDAD DE LAS
PROVINCIAS
Para PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, la descentralización, es la construcción de
un estado diferente, democrático en su administración, en la toma de decisiones, en su
ejecución presupuestaria y en la construcción de sus objetivos. La transferencia de
competencias a los gobiernos regionales, provinciales y distritales facilitará que tome cuerpo la
dimensión político – administrativa de los procesos de desarrollo económico local.
En un mercado cada vez más globalizado y competitivo, el aumento de la productividad y de la
competitividad es una cuestión central para el desarrollo y constituye uno de los objetivos
estratégicos de PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ.

5. SÍ PODEMOS PROMOVER LA INTERCULTURALIDAD COMO

PRINCIPIO DEL DESARROLLO DE NUESTROS PUEBLOS
En PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, asumimos las ideas y propuestas
interculturales, la necesidad de gobernar para todos los peruanos, conociendo y respetando las
diferencias culturales existentes y aprovechando de las experiencias y conocimientos de sus
pobladores, para conjuntamente diseñar políticas culturales, educativas, económicas, jurídicas
y otras, con miras a promover la unidad en la diversidad, que facilite el camino para el
desarrollo de nuestros pueblos.

6. SÍ PODEMOS COMBATIR LA CORRUPCIÓN, EL NARCOTRÁFICO Y

LA DELINCUENCIA DE FORMA CATEGÓRICA
La corrupción es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la democracia,
distorsiona los sistemas económicos y constituye un factor de desintegración social, implican el
mal uso del poder público por parte de algunos políticos, funcionarios y/o servidores públicos,
pero también están los malos empresarios que recurren al soborno, la coima y el tráfico de
influencias para obtener beneficios por parte del Estado.
Para la mayoría de peruanos la corrupción, el narcotráfico y la delincuencia, son las amenazas
más importantes que el Estado de derecho tiene que resolver; frente a este problema de
“emergencia nacional” PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ se compromete a:
– Fortalecer el sistema de control interno en todas las entidades de la Administración Pública.
– Reglamentar una metodología para garantizar la rendición de cuentas al pueblo y fortalecer el
control ciudadano.
– Proponer e impulsar la aprobación de la muerte civil para todo aquel político, funcionario
público, servidor público, en general cualquier ciudadano que se le haya comprobado su
participación en actos de corrupción.
– Combatir el narcotráfico desde sus raíces, desarrollaremos proyectos de producción
alternativa con valor agregado y mercado asegurado, en las zonas de producción de coca,
amapola y otros.
– Luchar contra el crimen organizado.

7. SÍ PODEMOS EJERCERÁ LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO Y

GARANTIZARÁ EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ brindará las condiciones para el Desarrollo
Económico y Social.
Garantizaremos un Estado de Derecho y la estabilidad económica a fin de lograr la confianza
de los inversionistas locales y extranjeros.
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ propone una Economía Social de Mercado, es
decir el principio de la libertad de mercado a la par con el principio de la equidad social, en
otras palabras, el concepto de la libertad del hombre complementada por la justicia social, que
garantizará la calidad de vida de todos los peruanos.

8. SÍ PODEMOS DESARROLLAR LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA

EMPRESA, LA INDUSTRIA NACIONAL E IMPULSAR LAS
EXPORTACIONES
En el Perú, la micro, pequeña y mediana empresa cumplen un rol principal en la dinámica del
mercado, produciendo y ofertando bienes y servicios, añadiendo valor agregado y
contribuyendo a la generación de empleo. En la actualidad dichas empresas representan un
sector muy importante en la estructura productiva del país, tanto por la cantidad de empresas
como por la generación de empleo, constituyéndose en algunas zonas del interior del país
como la única forma de organización empresarial existente sobre la cual gira la actividad
económica.
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ se compromete a acompañar a las mencionadas
empresas en su desarrollo económico y tecnológico.

9. SÍ PODEMOS GARANTIZAR LA DEMOCRACIA Y LA LIBERTAD DE

EXPRESIÓN
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, reafirma la convicción de que la libertad de
expresión e información son fundamentales para la existencia de la sociedad democrática y
esenciales para el progreso, bienestar y respeto de los derechos humanos; estamos
convencidos que es indispensable que las personas tengan acceso a la información en poder
del Estado, para asegurar que la conducta de sus gobernantes pueda ser fiscalizada, como un
real mecanismo de control ciudadano para permitirle a los mismos participar plenamente y en
democracia, que todos tengan la posibilidad de expresarse y de ser escuchados y que cada
uno de nosotros pueda conocer lo que otros tienen que decir.

10. SI PODEMOS IMPULSAR EL GOBIERNO ELECTRÓNICO Y EL

GOBIERNO ABIERTO DENTRO DE LA MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ, se compromete a impulsar una efectiva
modernización del estado, usando las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
para desarrollar el Gobierno Electrónico y el Gobierno Abierto en los procesos internos de
gestión y en la entrega de los productos y servicios del Estado, tanto a los ciudadanos como a
las empresas privadas, transformando las relaciones con los ciudadanos, las empresas, y con
el propio Gobierno.
En PODEMOS POR EL POGRESO DEL PÉRU estamos convencidos de que el Gobierno
Electrónico y el Gobierno Abierto generará el empoderamiento del ciudadano en el acceso a la
información y una gerencia más eficiente de la Administración Pública, asimismo traerá consigo
canales de comunicación y contacto directo con los ciudadanos y las organizaciones sociales
de base y como resultado tendremos menos corrupción, mayor transparencia, mayor
participación y mayor colaboración.

11. SÍ PODEMOS EMPLEAR EL ENFOQUE DE GESTIÓN PARA

RESULTADOS EN EL DESARROLLO, EN GOBIERNOS
MUNICIPALES Y REGIONALES
La Gestión para Resultados en el Desarrollo es una estrategia de gestión que orienta la acción
de los actores públicos del desarrollo hacia la generación del mayor valor público posible, a
través del uso de instrumentos de gestión que, en forma colectiva, coordinada y
complementaria deben implementar los Gobiernos Regionales y Locales para generar mejoras
sostenibles en la calidad de vida de la población.
FINES Y OBJETIVOS
Los fines y objetivos del Partido Político PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ son los
siguientes:
- Asegurar la vigencia, defensa y consolidación del sistema democrático y del Estado de
Derecho.
- Preservar la paz y la libertad.
- Exponer las políticas que contribuyen al desarrollo de nuestro Perú.
- Participar en los procesos electorales y consultas ciudadanas.
- Establecer y promover políticas educativas en pro del desarrollo del Perú.
- Contribuir en la gobernabilidad de la República del Perú.
- Realizar actividades de cooperación y proyección social.
- Otros que contribuyan al desarrollo del país y que establece la Ley de Organizaciones
Políticas.

II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO - Loreto

VISION AL 2022
Loreto es una región fuerte en términos económicos y sociales. Tenemos una economía basada
en nuestras potencialidades turísticas, de biodiversidad y de bosques. Los ciudadanos están
condiciones económicas para cuidar de sí mismos, de sus familias y de contribuir a la mejora del
país. Somos una región con bajos índices de anemia, desnutrición infantil y pobreza, con alto
acceso a servicios de salud de calidad. Tenemos una educación innovadora que forma
ciudadanos conscientes de sus derechos y obligaciones, emprendedores e insertados en el
mundo globalizado. Con servicios de Agua, desagüe, electricidad y de telecomunicaciones
suficientes y de calidad.
Nuestras localidades fronterizas y la seguridad en nuestras ciudades están fortalecidas. Somos
una región protectora de la naturaleza y la biodiversidad, con pueblos indígenas potenciados
culturalmente y con reconocimiento a su territorio ancestral. Las instituciones públicas brindan
un servicio eficiente y eficaz, con mecanismos internos que brindan transparencia e impiden
la corrupción. Los loretanos estamos orgullosos de nuestro presente y miramos con optimismo
nuestro futuro. La juventud es la fuerza transformadora de la región.
EJE ESTRATÉGICO 1:
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Pobreza alta
2. Escasa participación de la ciudadanía en el ejercicio de sus derechos y obligaciones
dentro de la sociedad.
3. Poco acceso de los ciudadanos a servicios de Calidad por parte del estado
4. Escaso reconocimiento del valor de los pueblos indígenas de la región

OBJETIVO 1: Reducción de la pobreza y la pobreza extrema

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Porcentaje de pobres
Meta: Reducir la pobreza a la mitad y eliminar la pobreza extrema
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Implementar el programa de empleo denominado Trabajo Básico Remunerado en
las zonas rurales de la Región.
2. Garantizar la Seguridad Alimentaria a través de la Instalación de huertas familiares.
3. Asegurar la efectividad de los programas sociales en la Región

OBJETIVO 2: Ampliar la participación ciudadana en el ejercicio de sus derechos y

obligaciones.

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador: Numero de Organizaciones de Vigilancia y Participación Social
Meta: Fomentar la creación de 1000 OVPS

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de capacitación y formación ciudadana.
2. Programa de voluntariado para la cohesión social
OBJETIVO 3: Mejorar el acceso del ciudadano a los servicios que brinda el
estado

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador: Número de ciudadanos atendidos
Meta: Atender a 100 mil ciudadanos

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Crear Instituto Regional de Servicios de Calidad y Defensoría Regional

OBJETIVO 4: Revalorización cultural y reconocimiento del territorio de los

pueblos indígenas
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Número de Pueblos Indígenas participantes
Meta: Organizar y delimitar el territorio de 100% de los PPII

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de Empoderamiento Cultural y de Delimitación Territorial de los PPII
EJE ESTRATÉGICO 2:
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

2.1. EDUCACIÓN
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Baja Calidad Educativa
2. Infraestructura educativa x mejorar
3. Mejora condiciones de los trabajadores de la educación
4. Prevalencia del Analfabetismo
5. Escaso apoyo a la educación especial
6. Educación Bilingüe Intercultural insuficiente
7. Educación Superior Universitaria sin incentivos para la investigación,
proyectos y emprendimientos
8. Educación Técnica ajena a las necesidades regionales
9. Carencia de un Ecosistema que potencie la ciencia, la tecnología y el
emprendimiento.

OBJETIVO 1: Mejorar la Calidad Educativa

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: % de alumnos con indicadores de aprendizaje positivos
Meta: Incrementar en 100% los indicadores de aprendizaje positivos
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Mejora curricular enfocada en habilidades técnicas actuales.
2. Capacitación pedagógica, coaching y liderazgo educativo para docentes
3. Sistema de control de la atención de calidad.
4. Plan de Incentivo docente x resultados de aprendizaje.
5. Plan de Incentivo al alumnado x resultados de aprendizaje.
6. Plan de Incentivo a IIEE x resultados de aprendizaje.
7. Articulación permanente con los programas nacionales.
OBJETIVO 2: Mejorar de la Infraestructura Educativa
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Numero de colegios en optimo estado
Meta 1: Construir 100 escuelas nuevas en las zonas rurales
Meta 2: Construir 20 escuelas nuevas en las zonas urbanas
Meta 3: Refaccionar 200 escuelas

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de Escuela Modular Rural
2. Programa de Mejoras en centros educativos urbanos
3. Acciones de evaluación y control de Infraestructura y equipamiento
4. Gestión permanente para nuevas infraestructuras educativas

OBJETIVO 3: Mejora de Condiciones de los trabajadores de la Educación

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Número de trabajadores atendidos
Meta 1: Incrementar ingresos de los trabajadores en 20%
Meta 2: 100% de gestiones exitosas de cumplimiento de derechos de los
trabajadores

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de incentivos por resultados
2. Seguimiento para exigir el pago justo y cumplimiento de derechos laborales

OBJETIVO 4: Eliminación del Analfabetismo

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Número de Analfabetos
Meta 1: Reducir a cero el número de analfabetos

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de Analfabetismo cero, en coordinación con el plan nacional de Alfabetización
OBJETIVO 5: Mejorar la Educación Especial
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Número niños especiales que asisten a la Escuela
Meta 1: 100% de Niños especiales reciben educación.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de Regional de Educación Especial

OBJETIVO 6: Potenciar la Educación Bilingüe Intercultural

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador 1: Número de Profesores Bilingües
Indicador 2: Cantidad de material educativo Bilingüe
Meta 1: Duplicar el Número de Profesores Bilingües
Meta 2: Duplicar el Número de material educativo Bilingüe

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de Regional de Educación Bilingüe e Intercultural

OBJETIVO 7: Universidades enfocadas en el desarrollo regional con

investigación, proyectos y emprendimientos.

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador 1: Número de Universidades Afiliadas
Indicador 2: Número de Proyectos Investigaciones, proyectos y emprendimientos
realizados
Meta 1: 100% de universidades dentro del programa

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de Regional de Investigación, Proyectos y Emprendimientos
2. Enlazar esfuerzos con los programas nacionales.
OBJETIVO 8: Impulsar Mejoras sustantivas en Institutos Tecnológicos
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador 1: Número de IST afiliados
Indicador 2: Número Proyectos
Meta 1: 100% de IST dentro del programa

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de Regional de Mejora de IST
2. Enlazar esfuerzos con los programas nacionales.

OBJETIVO 9: Crear Eco Sistema promotor de la Investigación, Proyectos y

Emprendimientos
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador 1: Número de Participantes
Indicador 2: Número Proyectos y emprendimientos
Meta 1: 2 mil proyectos y emprendimientos al año
Meta 1: 2 ferias de proyectos y emprendimientos al año

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de Regional “Ciudad Científica, Tecnológica y del Emprendimiento”
2. Enlazar esfuerzos con los programas nacionales.
2.2. SALUD
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Baja Calidad de la Atención en Salud y sistema alejado del ciudadano
2. Infraestructura e implementación de salud x mejorar
3. Condiciones de los Trabajadores de la Salud x mejorar
4. Prevalencia de enfermedades
5. Escaso apoyo a la salud mental
6. Salud Intercultural insuficiente

OBJETIVO 1: Acercar atención de salud de calidad al ciudadano

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: % de ciudadanos atendidos adecuadamente
Meta: Incrementar en 200% los indicadores de atención de calidad
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de capacitación, coaching y liderazgo para una mejora en la atención de
la salud.
2. Sistema de control de la atención de calidad a los ciudadanos.
3. Programa de atención de salud a domicilio.
4. Plan de incentivo para una atención de calidad.
5. Articulación permanente con los programas nacionales.
6. Optimización del uso del SIS

OBJETIVO 2: Mejorar e incrementar la infraestructura y el equipamiento en salud

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Número de centros de salud mejorados
Meta 1: Mejorar 50 centros de Salud
Meta 2: Construir 50 centros de Salud

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de infraestructura modular en salud.
2. Programa de implementación de centros de salud
3. Acciones de evaluación y control de Infraestructura y equipamiento
OBJETIVO 3: Mejorar las condiciones laborales y la valoración del trabajador de
la salud
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: Número de trabajadores atendidos
Meta 1: Incrementar ingresos de los trabajadores en 20%
Meta 2: 100% de gestiones exitosas de cumplimiento de derechos de los
trabajadores

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de incentivos por resultados
2. Seguimiento para exigir el pago justo y cumplimiento de derechos laborales

OBJETIVO 4: Mejorar el combate a las enfermedades prevalentes de la región

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: % de incidencia de enfermedades
Meta 1: Disminuir en 50% la incidencia de enfermedades endémicas.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Acciones de mejora de los Programas de Malaria, dengue, VIH, etc
2. Sistema de control de calidad y efectividad de los programas

OBJETIVO 5: Mejorar la salud mental

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador: % atenciones
Meta 1: Incrementar en 100% las atenciones

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Crear el sistema de monitoreo de la salud mental
OBJETIVO 6: Potenciar la salud intercultural alternativa (Medicina tradicional)
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Número de centros de salud alternativa
Meta 1 : Crear 8 centros de salud alternativa

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Crear el sistema de salud alternativa

2.3. SEGURIDAD ALIMENTARIA

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Población escasa de alimentos y sin programa funcional de seguridad
alimentaria.

OBJETIVO 1: Dar seguridad alimentaria a la población

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : % de ciudadanos con seguridad alimentaria
Meta : 75% de población rural con seguridad alimentaria
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de seguridad alimentaria rural asociado al programa de Trabajo Básico
Remunerado en las zonas rurales de la Región.
OBJETIVO 2: Eliminar la desnutrición crónica y la anemia

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : % de ciudadanos con desnutrición y anemia
Meta : Desnutrición y anemia decrecen en 50%
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa Regional antiAnemia y antiDesnutricionCronica

2.4. SERVICIOS PÚBLICOS

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Servicios inexistentes o ineficientes de agua y desagüe
2. Servicios inexistentes o ineficientes de electricidad
3. Servicios inexistentes o ineficientes de Internet y telecomunicaciones

OBJETIVO 1: Ampliar la cobertura de agua y desagüe

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con agua y desagüe
Meta : Reducir un 50% de población no atendida
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de ampliación de cobertura de agua y salud

OBJETIVO 2: Mejorar servicios instalados deficientes de agua y desagüe

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con agua y desagüe de calidad
Meta : 100% de población agua y desagüe de calidad
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de mejora de los servicios de agua y salud
OBJETIVO 3: Ampliar la cobertura de electricidad
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con electricidad
Meta : Reducir un 50% de población no atendida
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de ampliación de cobertura de electricidad

OBJETIVO 4: Mejorar servicios instalados electricidad

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con electricidad de calidad
Meta : 100% de población electricidad de calidad
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de mejora de los servicios de electricidad

OBJETIVO 5: Ampliar la cobertura de internet y telecomunicaciones

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de cobertura de internet y telecomunicaciones
Meta : Reducir un 50% de población no atendida
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de ampliación de cobertura

OBJETIVO 6: Mejorar servicios instalados de Internet y telecomunicaciones

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con internet y telecomunicaciones de calidad
Meta : 100% de población electricidad de calidad
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de mejora de los servicios de electricidad
2.5. VIVIENDA

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Déficit de vivienda

OBJETIVO 1: Ampliar el acceso a la vivienda

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con vivienda
Meta : Reducir un 20% el déficit de vivienda
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa regional de vivienda modular

2.6. SEGURIDAD CIUDADANA

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Incremento de la inseguridad ciudadana

OBJETIVO 1: Garantizar la seguridad ciudadana

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con seguridad
Meta : Reducir un 50% la sensación de inseguridad

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa regional de seguridad ciudadana
2. Acciones de control del accionar de la policía nacional
3. Creación del sistema regional de información y seguridad
2.7. INVERSIÓN SOCIAL Y CALIDAD DE GASTO (Programas Sociales)

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Programas sociales con deficiencias para llegar a su población
2. Programas con productos adquiridos fuera de la región
3. Programas sociales regionales desarticulados

OBJETIVO 1: Garantizar la efectividad de los programas sociales

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con programas sociales
Meta : Aumentar un 50% la cobertura de los programas sociales
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Coordinar la mejora de la focalización
2. Garantizar la cobertura

OBJETIVO 2: Alinear la adquisición de productos de los programas sociales con

la producción regional
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero de productos
Meta : 4 Productos regionales incorporados a la dieta de los Programas
Sociales

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de articulación productiva con Programas Sociales
OBJETIVO 3: Incrementar los Programas Sociales Regionales
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de ciudadanos con programas sociales
Meta : Aumentar un 50% la cobertura de los programas sociales

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Crear programa de voluntariado regional
2. Programa de voluntariado estudiantil
3. Crear programas sociales regionales
EJE ESTRATÉGICO 3:
ESTADO Y GOBERNABILIDAD

3.1. REFORMA DEL ESTADO

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Ineficiencia y incapacidad de cumplir con su rol
2. Gobierno Regional alejado de la ciudadanía y sin resultados positivos para la región

OBJETIVO 1: Formar un estado eficaz, eficiente y transparente

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero de Proyectos, programas y acciones ejecutados en
plazos y costos programados.
Meta : 100% de Proyectos, programas y acciones ejecutados en plazos
y costos programados.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa Mejora y Control de la Gestión.
2. Sistema de alerta y vigilancia ciudadana sobre la administración publica

OBJETIVO 2: Acercar la administración pública al ciudadano

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero ciudadanos informados
Meta : Información llega al 80% de los ciudadanos.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Sistema Regional de Información Ciudadana
2. Eventos masivos de información
3.2. GOBERNABILIDAD

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Corrupción en todos los estamentos del estado
2. El ingreso del narcotráfico en la zona de frontera

OBJETIVO 1: Eliminar la corrupción del Gobierno Regional y sus direcciones

regionales
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero de actos de corrupción
Meta : Reducir a 0% los actos de corrupción.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Reformar el sistema de contratación y adquisiciones hacia un sistema transparente y
con menos discrecionalidad de los funcionarios.
2. Instaurar sistemas de control post adjudicación y pre contrato.
3. Instaurar procesos administrativos sumarios.
4. Fortalecimiento de Control Interno y procuraduría regional.

OBJETIVO 2: Alejar a la población de las garras del narcotráfico

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero de Programas antiNarcotrafico en la zona
Meta : Presencia activa del estado en todas las zonas cocaleras

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de Pleno empleo en las zonas cocaleras.
2. Fortalecimiento de cultivos alternativos.
3. Coordinación con DeVida y organismos de seguridad en la frontera
EJE ESTRATÉGICO 4:
ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

4.1. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Sectores económicos paralizados o en franco retroceso
2. Caída del empleo formal y del informal

OBJETIVO 1: Activar sectores económicos paralizados

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero Programas de Impulso por sectores económicos
Meta : 7 programas activados (Turismo, Forestal, Acuícola y Agrícola,
Artesanía, Pyme y Gastronomía,)

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de desarrollo Turístico
2. Programa de desarrollo forestal
3. Programa de desarrollo acuícola
4. Programa de desarrollo agrícola
5. Programa de desarrollo de Artesanía
6. Programa de desarrollo Pyme
7. Programa de desarrollo Gastronómico

OBJETIVO 2: Impulsar la generación de ingresos y empleo en zonas rurales

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero ciudadanos con empleo en zonas rurales
Meta : Sector rural reduce un 50% el desempleo
ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Creación de empresas regionales generadoras de empleo rural
2. Programa de empleo rural
3. Núcleos de cultivo familiar y comunal
4. Núcleo de crianza familiar y comunal
OBJETIVO 3: Impulsar la generación de ingresos y empleo en zonas urbanas
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero ciudadanos con empleo en zonas urbanas
Meta : Zonas urbanas con 50% menos de desempleo

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programas de empleo temporal dirigido a Jovenes, Mujeres, Ancianos y
Discapacitados
2. Programa de certificación de habilidades
3. Programa de formalización del empleo
4. Programa de colocación de trabajadores en empresas formales

4.2. COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONÓMICA

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Ecosistema profesional sin capacidad impulsar la economía local
2. Baja relación entre centros de formación profesional y las empresas
3. Relaciones económicas con los países fronterizos minimas
4. Economia verde y bionegocios aun por despegar

OBJETIVO 1: Generar una cultura de investigación, proyectos y emprendimientos

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero proyectos presentados
Meta : 7 programas activados (Turismo, Gastronomia, Forestal,
Acuicola y Agricola)

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa Regional de Investigación, Proyectos y Emprendimientos
2. Concurso de presentación de proyectos
3. Compra de proyectos generados por participantes del PRIPE
4. Financiamiento de investigaciones y emprendimientos
5. Dos ferias anuales de proyectos de investigación e inversión en Loreto
6. Creación del banco regional de proyectos
7. Una feria nacional anual “Invierta en Loreto”
OBJETIVO 2: Loreto importador y exportador de productos desde y hacia Brasil y
Colombia
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero productos que ingresan y salen por Loreto
Meta : 10 productos

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Misiones comerciales a Brasil y Colombia
2. Ferias de productos en Iquitos con invitados Brasil Colombia
3. Información a exportadores a Brasil de la ruta Iquitos-Manaus
4. Mejoras de puertos y aeropuertos para llegadas y salidas de productos

OBJETIVO 3: Impulsar la economía verde, orgánica, y los bionegocios

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero productos
Meta : 10 productos

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Centro Regional de bionegocios (Asociado a la Programa Regional de Investigación,
Proyectos y Emprendimientos)
2. Centro de investigación y germoplasma
3. Financiamiento de proyectos verdes y orgánicos (Asociado a la Programa Regional
de Investigación, Proyectos y Emprendimientos)
4. Incentivos a la investigación (Asociado a la Programa Regional de Investigación,
Proyectos y Emprendimientos)
5. Soporte de información permanente (Asociado a la Programa Regional de
Investigación, Proyectos y Emprendimientos)
EJE ESTRATÉGICO 5:
DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA

5.1. CONCENTRACIÓN ESPACIAL

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Concentración del gasto y la inversión en la Capital
2. Baja inversión en infraestructura provincial y distrital
3. Bajo peso económico provincial y distrital
4. Baja relación de inversión entre la zona rural y la ciudad

OBJETIVO 1: Aumentar la descentralización del gasto y la inversión

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : % de aumento de Presupuesto descentralizado
Meta : Aumentar en 25% anual la inversión en provincias y distritos.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Presupuesto descentralizado
2. Seguimiento del gasto y la inversión publica en provincias y distritos
3. Seguimiento de la inversión privada en provincias y distritos
4. Sistema de incentivos para la inversión privada en provincias y distritos

OBJETIVO 2: Coordinar y complementar el trabajo Regional con el Provincial y

Distrital.
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero de municipalidades con las que se trabaja
Meta : Trabajo de inversión conjunta con 100% de municipios
provinciales y distritales.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Presupuesto de inversión conjunta con municipalidades
2. Incentivo conjunto para la actividad privada
3. Trabajo conjunto en la lucha contra la anemia y la desnutrición
4. Articulación de programas sociales y económicos regionales.
5.2. LA DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Bajo nivel de decisión en las dependencias provinciales del Gobierno Regional
2. Baja capacitación en las Sub Regiones del Gobierno Regional
3. Poca coordinación con las provincias y distritos
4. Nula actividad de corredores económicos subregionales
5. Nula actividad de clusters
6. Baja actividad de promoción de la inversión en provincias

OBJETIVO 1: Aumentar el nivel de decisión y coordinación con las provincias y

distritos
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Unidades ejecutoras
Meta : 100% de las dependencias sub Regionales como rendidoras

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Crear y potencias unidades rendidoras en las sub regiones
2. Sistema regional de capacitación para el manejo coordinado del gobierno regional y
los municipios

OBJETIVO 2: Recategorización del sistema urbano territorial de la Región

(Metrópoli, ciudad mayor, ciudad intermedia, ciudad menor, villa, pueblo y
caserío)
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero de pueblos recategorizados
Meta : 100% de los pueblos recategorizados

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Programa de recategorización de pueblos
2. Definición de paquete de servicios e infraestructura del estado para cada tipo
población.
3. Paquete de proyectos mínimos para cada pueblo categorizado.
OBJETIVO 3: Definir e instrumentalizar corredores económicos intraRegionales
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Corredores económicos identificados y activos
Meta : 8 corredores económicos identificados y articulados

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Identificación y propuesta de articulación de corredores económicos
2. Ejecución de propuesta de articulación de corredores económicos
3. Apoyo económico para desarrollo de corredores económicos

OBJETIVO 4: Clusters y promoción de la inversión en toda la región

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Numero de clústers y agencias de promoción de la inversión
Meta : 8 provincias con agencias de inversión activas
Meta : 24 clústers activos

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Identificación de potenciales clusters (turístico, forestal, alimentario, servicios
ambientales, bionegocios, piscícola, agrario, pecuario, etc)
2. Promoción de formación de clusters con apoyo directo del Gobierno Regional
3. Formación y activación de clusters.
4. Empresas regionales de servicios a clusters

OBJETIVO 5: Aeropuerto de Iquitos como aeropuerto de tránsito para

Sudamérica
INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Número de vuelos que llegan a Iquitos
Meta : Crece en 300% el número de vuelos que llegan a Iquitos

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Promocionar Iquitos como centro de reabastecimiento de aeronaves hacia y desde
Argentina, Chile, Brasil, Uruguay, Paraguay y Bolivia.
5.3. INFRAESTRUCTURA

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Falta de presupuesto para cubrir los déficits de infraestructura en la región.
2. Ineficiencias generalizadas de infraestructura en las principales ciudades de la
región
3. Poca e insuficiente infraestructura en las ciudades menores y villas de la región.
4. Inexistente infraestructura en los pueblos y caseríos.
5. Ineficiencia y corrupción en la licitación y ejecución de obras públicas.

OBJETIVO 1: Suficientes recursos para enfrentar el déficit de infraestructura

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : Propuesta de financiamiento
Meta : Una propuesta de financiamiento ante el gobierno central e
instituciones financieras internacionales.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Cuantificar la brecha de infraestructura de transporte y puertos, energía e
infraestructura eléctrica, agua y saneamiento, telecomunicaciones e internet, Salud y
Educación.
2. Crear una arquitectura financiera realista que permita financiar la disminución las
brechas de infraestructura de la región según las necesidades y planes de
competitividad de la región.
3. Crear un sistema mixto de canon petrolero, gobierno central e inversión privada para
financiar el déficit de infraestructura regional (y los déficit sociales)
OBJETIVO 2: Suficiente y eficiente infraestructura de transporte y puertos.

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : Numero de puertos y vías internas mejoradas.
Meta : 100% de puertos en óptimas condiciones. 100% de vías internas
mejoradas

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Plan de mejora de puertos y vías intrarregionales.
2. Mejora de puertos y vías internas en función a corredores económicos y planes de
desarrollo provinciales y distritales.
3. Nuevas vías internas en función a los corredores económicos a impulsar.

OBJETIVO 3: Suficiente y eficiente servicio de Internet.

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : % de mejora del servicio.
Meta : Mejora del 1000% de velocidad de Internet en Iquitos y la region.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Mesa de trabajo entre el Gobierno Regional, Operadores Privados y Gobierno
Nacional.
2. Ejecución de la mejor propuesta de solución emanada de la mesa de trabajo.
3. Ampliación del servicio de internet como resultante de las acciones de la mesa de
trabajo.

OBJETIVO 4: Suficiente y eficiente infraestructura energética y de redes

eléctricas.

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : Numero de ciudades y pueblos con energía eficiente las 24 horas
del día.
Meta : 100% de pueblos priorizados electrificados.
 ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Solucionar los problemas de calidad y cantidad de energía eléctrica de la ciudad de
Iquitos y las demás capitales provinciales de la región.
2. Plan de electrificación con modalidades definidas según tamaño de urbe.
3. Definición de tipos y tamaños de electrificación por cada pueblo (Energía eléctrica:
solar, hidrogeno, hidráulica o mixta)
4. Electrificación con capacitación para el mantenimiento en pequeños sistemas
eléctricos solares o hidráulicos.

OBJETIVO 5: Suficiente y eficiente infraestructura de agua y saneamiento

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : Numero de ciudades y pueblos con agua y saneamiento.
Meta :

• 100% de las capitales provinciales y distritales con servicio de

agua y saneamiento.
• 25% de pueblos con agua de calidad.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Solucionar los problemas de calidad del agua y saneamiento de la ciudad de Iquitos
y las demás capitales provinciales de la región.
2. Plan de agua y saneamiento con modalidades definidas según tamaño de urbe.
3. Definición de tipos y tamaños sistemas de agua y saneamiento por cada pueblo.
4. Agua y saneamiento con capacitación para el mantenimiento en pequeños sistemas.
5.4. DISPERSIÓN DE LA POBLACIÓN NACIONAL

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Alta dispersión de la población en el territorio.
2. Dispersión de servicios del estado.
3. Carencia de focos de desarrollo con servicios que atraigan.

OBJETIVO 1: Desarrollo regional equilibrado

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : Identificación de pueblos cuyo desarrollo se impulsará.
Meta : Plan de desarrollo territorial con pueblos identificados.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Incluir en los planes y programas de infraestructura y de servicios el Enfoque de
Desarrollo Territorial.
2. Prioridad a los pueblos identificados en el plan de desarrollo territorial.
EJE ESTRATÉGICO 6:
RECURSOS NATURALES, AMBIENTE Y
COMUNIDADES NATIVAS.

6.1. RECURSOS NATURALES

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Escasa conciencia del carácter sistémico de la protección de los recursos naturales
de la región.
2. Población rural y urbana poco involucrada en la preservación de los recursos
naturales
3. Políticas regionales inexistentes y poco efectivas en la protección de los recursos
naturales.

OBJETIVO 1: Crear un plan transversal de cuidado de los RRNN de la Región

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Plan claro sobre el cuidado de los Recursos Naturales
Meta : Plan aprobado y en ejecución al 2do año de gestion.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Formación de equipo para hacer el plan transversal de cuidado de los RRNN
2. Determinación de debilidades y plan de acción para preservar y potenciar el recurso
hídrico, los suelos, los bosques, la biodiversidad, los recursos hidrobiológicos y el
germoplasma.
3. Plan de acción deberá ser transversal a todas las actividades y proyectos que
ejecute el Gobierno Regional y los que otras entidades públicas y privadas ejecuten
en la Región.
6.2. GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Ciudades poco o nada activos con el monitoreo, cuidado y la acción concreta en el
procesamiento de residuos sólidos para la mejora de la calidad ambiental.
2. Escasa participación de los ciudadanos en actividades proactivas para el cuidado
ambiental.
3. Políticas regionales inexistentes en la preservación de la calidad ambiental.
4. Procesos de remediación de pasivos ambientales de la actividad petrolera lentos y
sin mayores resultados concretos a favor de los pueblos indígenas.
5. Actividad ilícita del narcotráfico afecta negativamente los suelos y los ríos de zonas
importantes de la región.

OBJETIVO 1: Crear un plan regional de calidad ambiental

INDICADORES Y META AL 2022
Indicador : Plan claro sobre la calidad ambiental en la región.
Meta : Plan aprobado y en ejecución al 3er año de gestion.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Formación de equipo para hacer el plan transversal de calidad ambiental.
2. Determinación de debilidades y plan de acción para preservar y mejorar la calidad
del agua, del aire y el manejo de residuos sólidos.
3. Monitoreo y exigencias claras de remediación de los pasivos ambientales dejados
por la actividad petrolera en la región.
4. Monitoreo y remediación de los pasivos ambientales dejados por el narcotráfico.
5. Análisis del impacto del uso del plástico en los ríos y el medio ambiente de la región.
6.3. Pueblos Indígenas

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Delimitación del tema indígena a la óptica intercultural.
2. El problema del territorio indígena vista como comunidad y no como pueblo en
función al Convenio 169 de la OIT.
3. Restringido papel de los pueblos indígenas en el cuidado de los recursos naturales y
en la mejora del medio ambiente.

OBJETIVO 1: Delimitación territorial de los pueblos indígenas como pueblo con

atribuciones y competencias que empoderen su riqueza cultural.

INDICADORES Y META AL 2022

Indicador : Numero de pueblos indígenas con territorio delimitado.
Meta : 100% de pueblos indígenas con delimitación territorial.

ACCIONES Y PROGRAMAS
1. Creación del programa de delimitación territorial de los pueblos indígenas de la región.
2. Propuesta de atribuciones y competencias territoriales de los pueblos indígenas de
Loreto.
3. Creación de expedientes de delimitación territorial por cada pueblo indígena de la
región.
4. Reconocimiento regional de los pueblos indígenas con atribuciones y competencias
dentro de su territorio.
5. Presentación de iniciativa legislativa al Congreso de la Republica para el
reconocimiento y financiación del territorio indígena con atribuciones y competencias
propias de acuerdo con el Convenio 169 de la OIT.