I. RESUMEN
Los entes reguladores son entes muy especializados porque los sectores
presentan una alta complejidad económica y tecnológica, entonces la regulación
de precios no es el único aspecto que debe ser regulado o supervisado , y a una
calidad en diversos aspectos, los reguladores tienen también que proveer de los
incentivos para que las empresas tengan como objetivo producir estos servicios a
mínimos costos, la regulación de estos sectores es importante por q es de
consumo masivo y esenciales para la vida de las personas.
Según Fisman (2004), nos muestra obstáculos que los entes reguladores le ponen
a la organización industrial (empresa privada); y ello de que manera afecta
directamente o indirectamente al crecimiento económico del país; Según Stigler
(1971) difiere que la regulación está diseñada para el beneficio de estas
empresas, contrariamente Pigou (1930), señala que esta regulación es necesaria
para poder lograr tener una economía estable , debido a las fallas de mercado; por
lo que podemos concluir de ambos autores que la regulación es importante para
corregir externalidades y lograr tener un buen mercado; el documento toma como
metodología empírica, basándose en la regulación de entradas y estructura
industrial, es decir, que las industrias contienen altas barreras de entrada así como
costos fijos ; se consideró un modelo logit, además de tabulaciones cruzadas y
como datos se consideró información sobre las reglamentaciones de 77 países en
1999 ,finalmente asombrosamente resulto que el tamaño promedio de la empresa
es mayor en general en los países con baja regulación de entrada, caso contrario
en países de alta regulación tenemos menor entrada de industria.
Para Louis (2017), analiza la regulación optima con exenciones donde las
empresas tienen diferentes productividades que son inobservables para el
regulador, examina el uso óptimo de los impuestos a la producción con respecto a
la regulación teniendo en cuenta que tanto la producción regulada como la no
regulada implican daños ; la metodología que se usó difiere en la función de
consumidor , tomando como supuesto que los consumidores comprar productos a
un precio constante y la función de producción ,además de costo-beneficio
considerando como supuesto incurrir en un costo fijo y un costo marginal positivo
(costos de cumplimiento),finalmente concluye la cantidad aumenta por tipos de
empresas menos eficientes agrupados en la exención ahora más alta reducen el
bienestar, pero la cantidad aumenta por más eficiente los tipos agrupados en la
exención ahora más alta pueden aumentar el bienestar.
2.3. Teorías De Regulación Económica
Para Andrei (2010),hace referencia más por un aspecto legal , e infiere que el
máximo regulador es un Tribunal, y por ende un juez, es un regulador máximo
responsable y del cual toma decisiones , entonces los tribunales vienen a ser los
más adecuados para situaciones idiosincráticas ante agravios o faltas , por tanto la
regulación es relevante en situaciones de desigualdad entre los demandantes y
demandado, El descubrimiento es extenso, invasivo y costoso, incluyendo tanto
colección de registros y el examen de testigos. Los jueces consideran múltiples
casos a la vez, entonces los casos se prolongan durante años, consumiendo
recursos y posponiendo la compensación de la víctima, dilatando así muchos
procesos.
2.5. Contexto Latinoamericano
San Miguel (2002), hace una breve generalización de conceptos acerca de los
entes reguladores de servicios públicos, pero toma como relevante aspecto a la
aplicación de subsidios, que considera la implicancia de erogaciones fiscales muy
fuetes y omisión de ingresos por medio de exenciones impositivas que favorecen a
ciertos sectores; y que para cumplir los fines de la regulación debería existir un
marco de garantías a la inversión generalmente extranjera, además de fortalecer
la institucionalidad del poder ejecutivo, debido a que son los actores principales en
la formulación de ciertas políticas.
En el año 2015 se registraron más de 100 mil apelaciones y quejas 1 por los
usuarios de Lima y provincias ante los organismos reguladores, de los cuales
(INDECOPI) registró más de 42 mil reclamos, de los cuales 18 mil fueron dirigidas
hacia los servicios bancario y financiero, seguido del transporte y
telecomunicaciones, ambas con más de 2 mil quejas.
1 Diario Correo en fecha 13 de marzo del 2015, expresado por el congresista Jaime Jaime Delgado, miembro
de la comisión de defensa del consumidor, señaló que el Instituto Nacional de Defensa de la competencia y
de la Protección de la Propiedad Intelectual.
En el marco del Día Mundial de las Telecomunicaciones, el jefe de la oficina
descentralizada de OSIPTEL, Maurice Pacheco, manifestó que en lo que va del
año se registró 3 mil 500 denuncias por problemas que se presentan con las
empresas de telefonía en la calidad de servicio, facturación, falta de entrega de
servicios. Al mismo tiempo no dio a conocer el nombre de la empresa de telefonía
que registra mayor incidencia de reclamos por parte de los usuarios.
Otro punto controversial es la forma arraigada del legal con los organismos
reguladores, Según OCDE, precisa que “EL Perú carece de una política
regulatoria de gobierno integral y que los organismos reguladores económicos
cuentan con un alto grado de independencia para ejercer presupuesto y tomar
decisiones, no obstante, estos aun dependen del Gobierno Central para varios
asuntos administrativos y de recursos humanos.
VII. BIBLIOGRAFIA