1
I M P A C1.T O
Figura Localización
S D E L A de
S las
TER 28Mtermoeléctricas
O E L É C T R I C A Sa carbón
A C Aen
R BChile
ÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
GUACOLDA 5
139,0 MW / 2015
2
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
ANTECEDENTES
3
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
IMPACTOS EN LA SALUD
4
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
Figura 2.
Emisiones de Material Particulado proveniente de centrales a carbón,
por comuna [Toneladas de material particulado (MP) por megawatts(MW)]
Hidrología media
2.000 2.000
1894
1.800 1.800
1.600 1.600
1.400 1.400
1.200 1.200
1.000 1.000
800 820 787 800
701
600 622 600
400 400
200 200
149
0 0
Iquique Tocopilla Mejillones Huasco Puchuncaví Coronel
2019 2023 2033 Potencia instalada
Es una medida que equivale al volumen de aire exhalado del pulmón. Una reducción en ese valor es clásica de las enfermedades
1
5
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
Fumadores, NO2
Enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC) adultos PM2,5 y PM10
Fumadores, PM 2,5
Cáncer de pulmón adultos Ozono
Fuente: Elaboración propia en base a Lookwood et al., 2016 y SOCHIPE, 2018.
Es un sonido silbante y chillón durante la respiración. Son un signo de que una persona puede estar presentando problemas respiratorios
2
6
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
Los biomarcadores son aquellas sustancias que indican un estado biológico, señalando si un proceso biológico está ocurriendo con
4
normalidad o está alterado (indicativo de una enfermedad). En el caso de los indicadores de exposición, éstos son útiles pues pueden
identificar la sensibilidad de la población a ciertos compuestos tóxicos en el ambiente (ENTOX/TIWET, 1996).
7
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
Cuadro 3. Impacto de las termoeléctricas a carbón sobre la salud del sistema nervioso
Enfermedad o afección Poblaciones más vulnerables Agentes contaminantes del carbón implicados
NO2
Accidente Ancianos, MP 2,5
Cerebrovascular hipertensos, MP 10
Isquémico* diabéticos SO2
Es un agente físico, químico o biológico potencialmente capaz de producir cáncer al exponerse a tejidos.
5
Es un agente físico, químico o biológico que altera o cambia la información genética (usualmente ADN) de un organismo y ello incrementa
6
congénitas en el niño. Los teratógenos o agentes teratogénicos son sustancias que atraviesan la barrera placentaria y dañan al feto que
crece dentro de él.
Son formas de ADN que resultan de una exposición a carcinogénicos.
8
Proteína de la familia de las neurotrofinas, cuya función favorecer la supervivencia de las neuronas.
9
8
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
9
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
El mismo patrón se observó para el caso de las hospitalizaciones, en donde se evidenció que por
cada 1000 MW de capacidad instalada, se incrementa en un 78% el riesgo por hospitalizaciones
debido a cáncer, aumentan en un 70% las hospitalizaciones por enfermedades cardiovasculares,
en el caso de las hospitalizaciones por enfermedades respiratorias estas aumentan entre un
70% (en hombres) e incluso en un 100% (en mujeres), por su parte las hospitalizaciones por
neumonía también aumentan entre un 70% (en hombres) y un 90% (en mujeres.)
Figura 3.
Impactos en la salud de la generación termoeléctrica a carbón
(% de impacto por cada 1.000 MW instalados)
Otro estudio, realizado en Puchuncaví (Sánchez et al. 1999), muestra que la exposición
a altos niveles de SO2 y MP 10 reduce el Flujo Espiratorio Máximo10 (FEM) e incrementa
significativamente la ocurrencia de síntomas respiratorios y el uso de broncodilatadores en
los niños del área industrial de Puchuncaví, inicialmente clasificados como sintomáticos. Esta
aseveración es válida también para los niños inicialmente asintomáticos, pero solo en el caso
de las sibilancias y del FEM.
No obstante, no se demuestra que la exposición al SO2 tuviera efectos sobre el Flujo Espiratorio
Máximo (FEM) el mismo día, pero si se detecta una asociación significativa al considerar intervalos
de uno y dos días entre la exposición y el efecto. Las asociaciones más fuertes ocurrieron con los
aumentos de 50 μg/m3 en las exposiciones acumuladas de tres a siete días de niños asmáticos.
ESTO CONCUERDA CON LO DESCRITO RECIENTEMENTE POR PETERS ET AL. (2001), QUE DEMUESTRA
LA EXISTENCIA DE CAMBIOS SIGNIFICATIVOS DEL FLUJO ESPIRATORIO MÁXIMO DEBIDO A LA
EXPOSICIÓN ACUMULADA POR MÁS DE CINCO DÍAS EN NIÑOS ASMÁTICOS DE 7 A 15 AÑOS.
Es la velocidad máxima con la que una persona puede espirar. Indica cómo los pulmones son capaces de pasar el aire a través del cuerpo y
10
10
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
Un estudio publicado en mayo de 2018, comparó la tasa de partos prematuros indicados en los
servicios de salud locales de California, luego del retiro de 8 termoeléctricas a carbón y petróleo
entre los años 2001 y 2011. Entre sus resultados, luego del cierre de las plantas, se evidenció una
reducción de la emisión de óxidos de nitrógenos desde 177 toneladas en 2001, a solo 4 toneladas
en 2011. Es decir una reducción del 98%. Por su parte se redujo en 1.3 µg/m3 las concentraciones
de MP2.5 en el radio máximo de 5km de las termoeléctricas; todo ello, en comparación a las
emisiones existentes cuándo dichas centrales estaban operando. (Casey et al., 2018).
La dependencia energética de los combustibles fósiles, y en especial del carbón, tiene como
consecuencia impactos múltiples y generalizados en la salud de la población. En el caso de
Chile, se ha evidenciado principalmente asma, enfermedades cardíacas, accidentes
cerebrovasculares y varios tipos de cánceres, entre otros; lo que aumenta y agrava los
problemas de salud pública.
Ello hace necesario generar políticas que consideren el impacto del uso del carbón sobre la
salud, y permita acelerar el reemplazo del carbón en la matriz eléctrica, por energías limpias
y seguras, que contribuyan a mejorar la salud respiratoria, cardiovascular y neurológica de
nuestra población.
La Organización Mundial de la Salud y otras agencias han declarado que la exposición a
contaminantes proveniente de la combustión del carbón es dañina para la salud infantil y
los graves impactos en los sistemas respiratorio y cardiovascular, además de la incidencia de
canceres en adultos. Por esta razón las instituciones internacionales han llamado a establecer
estrictos límites a la emisión de las termoeléctricas a carbón; al cierre definitivo de dichas
centrales o su reconversión.
11
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
En Chile, ha existido una demanda histórica del Colegio Médico sobre la urgencia de estudios
epidemiológicos de las poblaciones afectadas por termoeléctricas; y a prevenir los impactos a
través de normas de emisión más estrictas y efectivos planes de descontaminación. La Sociedad
Chilena de Pediatría ha recomendado:
• Realizar todos los esfuerzos para reducir la exposición de los niños que viven en comunas donde existe
termoeléctricas a carbón, a los contaminantes comprobadamente relacionados con enfermedades respiratorias,
alteraciones perinatales y daño cognitivo.
• Realizar en forma urgente estudios epidemiológicos de calidad científica, por instituciones académicas que
garanticen objetividad, para cuantificar la magnitud real del daño en la salud de los niños en las comunas
afectadas por contaminación de termoeléctricas a carbón. Señalan que debe priorizarse la medición de impactos
en aquellas comunas donde se localizan las termoeléctricas más antiguas y contaminantes, o en comunas que
disponen de planes de prevención y descontaminación.
• La revisión de las autorizaciones sanitarias y ambientales para las termoeléctricas con más de 50 años de
operación.
12
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
Cuadro 4.
Límite de emisión para plantas termoeléctrica en Chile en comparación con
los estándares de la Unión Europea, China y Estados Unidos
Unión Unión China Estados
Chile Chile China
Norma de Europea Europea plantas Unidos
Plantas Plantas plantas
Emisión plantas plantas existentes plantas
nuevas existentes nuevas
nuevas* existentes* nuevas
MP mg/m3 30 50 10 20 30 30 23
SO2 mg/m3 200 400 150 200 100 200 160
NOX mg/m3 200 500 150 200 100 200 117
Fuente: Elaboración propia en base a Decreto 13, 2011: Agencia Internacional de Energía, 2016.
*Se tomó los límites de emisión más exigentes para plantas sobre 300MW.
Nota: Los límites de emisión corresponden a combustible sólido.
Nota: Las emisiones de SO2 y NOx forman en la atmósfera sulfatos y nitratos considerados en la composición química del material particulado (MP)
fino secundario.
Las normas de calidad del aire también son muy laxas, pues permiten el doble de las emisiones
recomendadas por la Organización Mundial de la Salud. Adicionalmente los niveles de
emisiones contaminantes de las termoeléctricas en general no han podido ser validadas
en forma independiente, pues en algunas comunas aún no existen estaciones de monitoreo
estatales. Lo mismo ocurre en lo referido a los sistemas de monitoreo y verificación, pues aún no
existen organismos independientes que verifiquen las emisiones declaradas por cada empresa.
Cuadro 5.
Normas de Calidad del Aire Primaria Vigentes en Chile en comparación con
los valores guías recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS)
Contaminante y Norma Primaria de Calidad del Aire Valor Guía OMS (µg/m3)
periodo de exposición vigente en Chile al 2018 (µg/m3)
MP10 - 24 horas 150 50
MP10 – Anual 50 20
MP2,5 - 24 horas 50 25
MP2,5 - Anual 20 10
No hay protección a la exposición de corta
SO2 - Horario 500 en 10 minutos
duración al SO2
SO2 -24 horas 250 20
Se prioriza proteger la exposición de corta
SO2 - Anual 80
duración
NO2 - Horario 400 200
NO2 - Anual 100 40
Fuente: Elaboración propia en base a Decreto 59/1998; Decreto.113/2003; DS.112/2003; Decreto 12/2011; y OMS, 2005.
13
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
El impuesto verde tampoco significa un desincentivo para las industrias contaminantes, puesto
que a través de las disposiciones de la Ley Eléctrica, se compensa a las empresas entre 15% y
90% del monto pagado, anulando con esto el efecto del impuesto. De lo anterior se evidencia
la urgencia de corregir el monto y el procedimiento de cargo del impuesto verde y también
modificar la normativa eléctrica, ya que la compensación vigente a las empresas generadoras,
anula la función del impuesto verde de desincentivar la generación sucia, lo cual que constituye
el principio de los impuestos verdes.
También se evidencia la necesidad de que los recursos recaudados en virtud de la carga tributaria
del impuesto verde se gestionen principalmente a nivel local11, a objeto de impulsar proyectos
e iniciativas que atiendan a la población dañada; que se realicen estudios epidemiológicos;
que se mejore la infraestructura y atención de los establecimientos de salud y se restauren los
ambientes contaminados.
El estado de Chile, debe invertir urgentemente en la realización de estudios de calidad científica
en aquellas comunas que albergan termoeléctricas a carbón y que ya disponen de un instrumento
de gestión para la calidad del aire, como los planes de descontaminación. Estos estudios, deben
poner especial atención en el monitoreo de la calidad de aire y de los indicadores de salud en
las poblaciones expuestas, a objeto de poder asegurar que las acciones de control ambiental y
de prevención y control de las enfermedades sean efectivas.
Manifestación de Mujeres en Resistencia en Zona de Sacrificio Puchuncaví-Quintero fuera de Central Termoeléctrica Ventanas 1 por segunda nube
de gas sobre Escuela en Puchuncaví en marzo de 2016.
Esta propuesta también ha sido presentada por diversos parlamentarios en la Resolución Nº 1034 del 12 de Marzo de 2018.
11
En ella se solicita al ejecutivo la presentación de un proyecto de ley corta para crear un Plan Piloto para Coronel que permita
gestionar localmente los recursos provenientes del “Impuesto Verde”.
14
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
BIBLIOGRAFÍA
• Agencia Internacional de Energía (IEA, por sus siglas en ingles). 2016. Energy and Air Pollution: World Energy Outlokk. 266p. Disponible en: https://www.iea.org/publications/
freepublications/publication/WorldEnergyOutlookSpecialReport2016EnergyandAirPollution.pdf
• Decreto 12, 2011. Establece norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP 2,5. Ministerio del Medio Ambiente. Publicado en Diario Oficial: 09 de Mayo 2011.
• Decreto 13. 2011. Establece norma de emisión para centrales termoeléctricas. Ministerio del Medio Ambiente. Publicado en Diario Oficial: 23 de Junio 2011.
• Decreto 59. 1998. Establece norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia. Ministerio Secretaria
General de la Presidencia. Publicado en Diario Oficial: 25 de Mayo 1998.
• Decreto 112. Establece norma primaria de calidad de aire para Dióxido de Nitrógeno (NO2). Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Publicado en Diario Oficial: 06 de Marzo 2003.
• Decreto 113. 2003. Establece norma primaria de calidad de aire para Dióxido de Azufre (SO2). Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Publicado en Diario Oficial: 06 de Marzo 2003.
• Organización Mundial de la Salud (OMS). 2005. Guías de calidad del aire de la OMS relativas al material particulado, el ozono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre.
Actualización Mundial. Resumen de la evaluación de riesgos. 25p. Disponible en: http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/69478/WHO_SDE_PHE_OEH_06.02_spa.
pdf;jsessionid=58035601BEBEA9EFBB539DEA526700EC?sequence=1 Beeson WL, Abbey DE, Knutsen SF. Long-term concentrations of ambient air pollutants and incident lung cancer in
California adults: results from the Adventist Health Study on Smog Environ Health Perspect 1998; 106(12):813–823.
• Casey, J. A., Karasek, D., Ogburn, E. L., Goin, D. E., Dang, K., Braveman, P. A., & Morello-Frosch, R. (2018). Coal and oil power plant retirements in California associated with reduced preterm
birth among populations nearby. American Journal of Epidemiology.
• Chen C-HS, Yuan T-H, Shie R-H, Wu K-Y, Chan C-C. Linking sources to early effects by profiling urine metabolome of residents living near oil refineries and coal-fired power plants. Environ Int.
mayo de 2017;102: 87–96.
• Chile Sustentable, 2018. Matriz Eléctrica y Generación a Carbón en Chile. Propuestas para acelerar la transición energética. 15p.
• Comisión Nacional de Energía. 2016. Anuario Estadístico de Energía. Ministerio de Energía. 146p. Santiago, Chile
• Dockery DW, Pope CA, III, Xu X et al. An association between air pollution and mortality in six U.S. cities. N Engl J Med 1993; 329(24):1753–1759.
• Dominici F, Peng RD, Bell ML et al. Fine particulate air pollution and hospital admission for cardiovascular and respiratory diseases. JAMA 2006; 295(10):1127–1134.
• Dubnov J, Barchana M, Rishpon S, Leventhal A, Segal I, Carel R, et al. Estimating the effect of air pollution from a coal-fired power station on the development of children’s pulmonary
function. Environ Res. enero de 2007;103 (1):87–98.
• Engel SA, Erichsen HC, Savitz DA, et al. Risk of spontaneous preterm birth is associated with common proinflammatory cytokine polymorphisms. Epidemiology 2005;16(4):469- 77
• ENTOX/TIWET (The Faculty of the Department of Environmental Toxicology and The Institute of Wildlife and Environmental Toxicology-Clemson University) (1996). Aquatic and Terrestrial
Ecotoxicology. In: Klaassen CD (ed). Casarett and Doull’s Toxicology. McGraw-Hill, USA, pp. 883-905
• EPA Office of Air Quality Planning & Standards and Office of Research and Development. Mercury study report to Congress. Volume II: an inventory of anthropogenic mercury emissions in the
United States; Dec 1997: EPA-452/R-97-004.
• Ha S, Hu H, Roth J, et al. Associations between residential proximity to power plants and adverse birth outcomes. Am J Epidemiol 2015;182(3):215-24.
• Hu S-W, Chan Y-J, Hsu H-T, Wu K-Y, ChangChien G-P, Shie R-H, et al. Urinary levels of 1-hydroxypyrene in children residing near a coal-fired power plant. Environ Res. noviembre de
2011;111(8):1185–91.
• Gauderman WJ, Avol E, Gilliland F et al. The effect of air pollution on lung development from 10 to 18 years of age. N Engl J Med 2004; 351(11):1057–1067.
• Gent JF, Triche EW, Holford TR et al. Association of low-level ozone and fine particles with respiratory symptoms in children with asthma. JAMA 2003; 290(14):1859–1867.
• Goren AI, Goldsmith JR, Hellmann S, Brenner S. Follow-up of schoolchildren in the vicinity of a coal-fired power plant in Israel. Environ Health Perspect. agosto de 1991;94:101–5.
• KAS Ingenieros, 2017. Análisis de costos de operación y rentabilidad de plantas a carbón en el mercado eléctrico chileno. Santiago, Chile.
• Katsouyanni K, Touloumi G, Samoli E et al. Confounding and effect modification in the short-term effects of ambient particles on total mortality: results from 29 European cities within the
APHEA2 project. Epidemiology 2001; 12(5):521–531.
• Laurent O, Hu J, Li L, et al. A statewide nested case-control study of preterm birth and air pollution by source and composition: California, 2001-2008. Environ Health Perspect
2016;124(9):1479-86.
• Lockwood A.; Weelker-Hood K.; Raunch M. and Gottlieb B. 2009. El Impacto del Carbón sobre la Salud Humana. Physicians for Social Responsibility – PSR. EEUU.
• Malmqvist E, Jakobsson K, Tinnerberg H, et al. Gestational diabetes and preeclampsia in association with air pollution at levels below current air quality guidelines. Environ Health Perspect
2013;121(4):488-93.
• Mohorovic L. First two months of pregnancy--critical time for preterm delivery and low birthweight caused by adverse effects of coal combustion toxics. Early Hum Dev. noviembre de
2004;80(2):115–23.
• Moster D, Lie RT, Markestad T. Long-term medical and social consequences of preterm birth. N Engl J Med 2008;359(3):262-73 Moster D, Lie RT, Markestad T. Long-term medical and social
consequences of preterm birth. N Engl J Med 2008;359(3):262-73
• Perera F, Li TY, Lin C, Tang D. Effects of prenatal polycyclic aromatic hydrocarbon exposure and environmental tobacco smoke on child IQ in a Chinese cohort. Environ Res. abril de 2012;114:40–6.
• Pereira G, Cook AG, Haggar F, et al. Locally derived traffic-related air pollution and fetal growth restriction: a retrospective cohort study. Occup Environ Med 2012;69(11):815-22.
• Pereira G, Belanger K, Ebisu K, et al. Fine particulate matter and risk of preterm birth in Connecticut in 2000-2006: a longitudinal study. Am J Epidemiol 2014;179(1):67-74.
• Peters A, Dockery DW, Muller JE, Mittleman MA. Increased particulate air pollution and the triggering of myocardial infarction. Circulation 2001; 103(23):2810–2815.
• Pope CA, III, Burnett RT, Thun MJ et al. Lung cancer, cardiopulmonary mortality, and long-term exposure to fine particulate air pollution. JAMA 2002; 287(9):1132–1141.
• Pope CA, III, Ezzati M, Dockery DW. Fine-particulate air pollution and life expectancy in the United States. N Engl J Med 2009; 360(4):376–386.
• Ruiz-Rudolph P, Arias N, Pardo S, Meyer M, Mesías S, Galleguillos C, Schiattino I, Gutiérrez L. Impact of large industrial emission sources on mortality and morbidity in Chile: A small-areas
study. Environ Int. 2016 Jul-Aug;92-93:130-8. doi: 10.1016/j.envint.2016.03.036.
• Sapkota A, Chelikowsky AP, Nachman KE, et al. Exposure to particulate matter and adverse birth outcomes: a comprehensive review and meta-analysis. Air Qual Atmos Health 2012;5(4):369-81.
• Severnini E. Impacts of nuclear plant shutdown on coal-fired power generation and infant health in the Tennessee Valley in the 1980s. Nat Energy 2017;2(4):17051.
• SOCHIPE (Sociedad Chilena de Pediatría). Salud infantil y la exposición a contaminantes provenientes de termoeléctricas a carbón en Chile. Santiago, Chile. 2017
• Tang D, Li T, Liu JJ, Zhou Z, Yuan T, Chen Y, et al. Effects of prenatal exposure to coal-burning pollutants on children’s development in China. Environ Health Perspect. Mayo de 2008;116(5):674–9.
• Tang D, Lee J, Muirhead L, Li TY, Qu L, Yu J, et al. Molecular and neurodevelopmental benefits to children of closure of a coal burning power plant in China. PLoS ONE. 2014;9(3):e91966
• Tang D, Li T, Liu JJ, Chen Y, Qu L, Perera F. PAH-DNA adducts in cord blood and fetal and child development in a Chinese cohort. Environ Health Perspect. agosto de 2006; 114(8):1297–300.
• Yang M, Bhatta RA, Chou SY, et al. The impact of prenatal exposure to power plant emissions on birth weight: evidence from a Pennsylvania power plant located upwind of New Jersey. J Policy
Anal Manage 2017;36(3):557-83.
• Yogev-Baggio T, Bibi H, Dubnov J, Or-Hen K, Carel R, Portnov BA. Who is affected more by air pollution-sick or healthy? Some evidence from a health survey of schoolchildren living in the
vicinity of a coal-fired power plant in Northern Israel. Health Place. marzo de 2010;16(2):399–408.
15
I M PAC TO S DE LAS TERMOELÉCTRICAS A CARBÓN EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
Las emisiones contaminantes de la combustión del carbón en las centrales termoeléctricas,
dañan la salud humana y agravan los problemas de salud pública.
En Chile las termoeléctricas a carbón son responsables del 88% de las emisiones contaminantes
del sistema eléctrico nacional y provocan graves daños a la salud pues se concentran en sólo
5 comunas, donde provocan múltiples impactos en la salud de la población, tales como asma,
enfermedades cardíacas, accidentes cerebrovasculares y varios tipos de cánceres; por ello,
dichas comunas han sido llamadas “zonas de sacrificio”.
Las organizaciones ciudadanas y los gremios médicos, históricamente han llamado a reemplazar
el carbón en la matriz eléctrica, por energías limpias y seguras, para mejorar la salud respiratoria,
cardiovascular y neurológica de la población. También han demandado la urgencia de estudios
epidemiológicos de las poblaciones afectadas; y llamado a los gobiernos a prevenir los impactos
a través de normas de emisión más estrictas y efectivos planes de descontaminación. Pero las
normas de calidad del aire no se han actualizado como corresponde y siguen por debajo de
los estándares recomendados por la Organización Mundial de la Salud. Además, el impuesto
verde a las emisiones, debido a las distorsiones en su diseño no desincentiva las energías sucias
y tampoco se hace cargo de los daños a la salud de estas industrias contaminantes.
En este contexto, este documento presenta los principales impactos a la salud de la generación
eléctrica en base a carbón y propone el retiro o reconversión de dichas plantas y el mejoramiento
de las regulaciones ambientales para proteger la salud de la población.
16