“Año del buen Servicio al Ciudadano”.

“UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA”

FACULTA DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS
FACEN

ESCUELA DE ADMINISTRACION

DOCENTE : Lic. Adm. Jaime Rengifo Peña

ASIGNATURA : Desarrollo Regional Amazónico

ALUMNOS : Marilú Tambor Chota

Ray

2017

IQUITOS – PERU
 DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable es un proceso integral que exige a los distintos

actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicación
del modelo económico, político, ambiental y social, así como en los patrones
de consumo que determinan la calidad de vida.

La Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, establecida por

las Naciones Unidas en 1983, definieron el desarrollo sustentable como el
"desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las
capacidades que tienen las futuras generaciones para satisfacer sus propias
necesidades".

El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado en

términos cuantitativos - basado en el crecimiento económico - a uno de tipo
cualitativo, donde se establecen estrechas vinculaciones entre aspectos
económicos, sociales y ambientales, en un renovado marco institucional
democrático y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que
supone avanzar simultáneamente en estos tres ámbitos, sin que el avance
de uno signifique ir en desmedro de otro.

El desarrollo sustentable, para serlo y diferenciarse del simple

crecimiento, tecnificación, industrialización, urbanización, o aceleración de los
ritmos, debe satisfacer ciertas condiciones, además de ser endógeno, es
decir nacido y adecuado a la especificidad local, y auto gestionado, es decir,
planificado ejecutado y administrado por los propios sujetos del desarrollo:

1. Sustentabilidad económica, para disponer de los recursos

necesarios para darle persistencia al proceso;

2. Sustentabilidad ecológica, para proteger la base de recursos naturales

mirando hacia el futuro y cautelando, sin dejar de utilizarlos, los recursos
genéticos, (humanos, forestales, pesqueros, microbiológicos) agua y
suelo;
3. Sustentabilidad energética, investigando, diseñando y utilizando
tecnologías que consuman igual o menos energía que la que
 producen, fundamentales en el caso del desarrollo rural y que,
además, no agredan mediante su uso a los demás elementos del
sistema

4. Sustentabilidad social, para que los modelos de desarrollo y los

recursos derivados del mismo beneficien por igual a toda la humanidad,
es decir, equidad;

5. Sustentabilidad cultural, favoreciendo la diversidad y

especificidad de las manifestaciones locales, regionales, nacionales
e internacionales, sin restringir la cultura a un nivel particular de
actividades, sino incluyendo en ella la mayor variedad de actividades
humanas;

Trabajar por el desarrollo sustentable implica avanzar simultáneamente

en cinco dimensiones:

 Económica
 Humana
 Ambiental
 Institucional
 tecnológica.
Las características de este proceso será diferente dependiendo de la
situación específica en que se encuentre un determinado país, región o
localidad.

Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas

dimensiones son necesarios para ayudar a quienes toman las decisiones y
elaboran las políticas a todo nivel a mantenerse enfocados en el camino
hacia el desarrollo sustentable. El proceso de elaboración de indicadores es
lento y complejo y requiere numerosas consultas. Cuando aparece un nuevo
indicador éste debe ser puesto a prueba y modificado a la luz de la
experiencia. Los indicadores económicos son comúnmente los más
usados. Sin embargo, los indicadores sociales, ambientales e
institucionales son esenciales para tener un panorama más completo de lo
que ocurre con el desarrollo.
El desarrollo sustentable requiere manejar los recursos naturales, humanos,
sociales, económicos y tecnológicos, con el fin de alcanzar una mejor
calidad de vida para la población y, al mismo tiempo, velar porque los
patrones de consumo actual no afecten el bienestar de las generaciones
futuras. Dependiendo de las prioridades asignadas por los gobiernos, las
empresas y la población en su conjunto, cada país aplicará sus propias
estrategias para alcanzar el desarrollo sustentable.

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurídico-

administrativo de recogida de información, análisis y predicción destinado a
anticipar, corregir y prevenir los posibles efectos directos e indirectos que la
ejecución de una determinada obra o proyecto causa sobre el medio
ambiente. Permitiendo a la Administración adoptar las medidas
adecuadas a su protección. El fin de la EIA es el de la prevención, que trata
de evitar, con anterioridad a su producción, la contaminación o los daños
ecológicos, más que combatir posteriormente sus efectos.

VALORACION DE LOS RECURSOS

NATURALES

1. Importancia de valorar económicamente

los recursos naturales-ambientales

Porque el ambiente es valioso. Este es el concepto clave sobre el que

aparentemente hay acuerdos convencionales pero paradójicamente se
necesita el esfuerzo de demostrarlo. Una aproximación emocional muestra
que la gente considera importante el ambiente, pero esto no es suficiente
para analizar los problemas y tomar decisiones. Si demostramos que
tán valioso es, valdrá la pena cuidarlo, conservarlo y manejarlo
racionalmente. Todas estas acciones suponen de algún modo incurrir en
costos económicos, por lo tanto poner el valor del ambiente en términos
económicos, es una forma de inducir a la sociedad y a los decisores
políticos, a que manifiesten cuanto se está dispuesto a sacrificar para
conservarlo.

Valorar económicamente al ambiente supone el intento de asignar valores

cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por los recursos
ambientales, independientemente de la existencia de precios de mercado
para los mismos. Esto quiere decir que la necesidad de la valoración excede
largamente al trabajo que hace el mercado otorgando precios y asignando
recursos dentro de la economía. Hay una enorme cantidad de bienes y
servicios ambientales para los cuales es imposible encontrar un mercado
donde se generen los “precios” que racionen su uso dentro del sistema. La
valoración nos señala que el ambiente no es gratis, el desafío es expresar en
términos de qué.

La valoración puede servir para señalar los cambios en la dotación de

recursos ambientales: su escasez relativa o absoluta. La economía es la
ciencia que administra los recursos escasos, por lo tanto podrá
proporcionar las herramientas adecuadas para tomar decisiones entre
alternativas, para lo que se necesitará un indicador de importancia relativa.
Los valores comparativos de acciones alternativas proveen guías para las
elecciones y decisiones.

El principal objetivo de la valoración como medio de facilitar la toma de

decisiones en materia de manejo, consiste en poner de manifiesto la
eficiencia económica global de los distintos usos excluyentes (o no) de los
recursos. En otras palabras: los recursos deben asignarse a los usos que
reporten ganancias netas a la sociedad, lo que se evalúa comparando los
beneficios económicos de cada uso menos sus costos.
La valoración traduce el impacto ambiental en valores que pueden ser
comparados e integrados con criterios económicos y financieros (costo-
beneficio) para tomar decisiones acertadas, dejando menos espacio para
juicios subjetivos. La valoración provee un veraz indicador de performance
económica.

La valoración puede servir de guía para políticas públicas. La aplicación de

impuestos, la asignación de subsidios o la decisión de gastar en
conservación de recursos o de mitigación del impacto ambiental requiere
de una adecuada valorización de los costos y beneficios ambientales a
alcanzar.

La medida de valor debe satisfacer tres criterios:

 expresar beneficios en términos

comparables con los costos
 expresar valores de todas las alternativas
en unidades comparables
 expresar valores para todos los individuos
en unidades comparables

Los valores monetarios abarcan estas condiciones pero otros

valores también podrían.
La Economía Ambiental puede aportar en ese objetivo:

a) Ayudando a entender las causas económicas de los problemas ambientales

en una economía de mercado.

b) Colaborando en la búsqueda y diseño de los instrumentos de política a ser

utilizados para tratar los problemas de contaminación (incentivos de corto y
largo plazo, implicancias económicas, costo-.efectividad),

c) Analizando las implicancias económicas de las iniciativas de política

ambiental.

Es de interés acotar que dentro de las posibilidades que ofrece la economía

ambiental para valorar el medio ambiente, el análisis económico presenta
diversos métodos y técnicas de valoración. Generalmente se clasifican bajo
distintas formas, según el concepto de valor adoptado, los algoritmos de
solución usados, a través de los enfoques de mercados y el grado de
disponibilidad de la información requerida (Agüero, 1995).

De acuerdo con lo anterior y siguiendo la clasificación de Dixon (1988) y de

Revered(1990) se presenta un resumen de los diferentes métodos de
valoración por incluir estas la gran mayoría de métodos de valoración,
agrupándolos de acuerdo al origen de la información en:

• Métodos de valoración directa

• Métodos de valoración indirecta

• Métodos de valoración contingente

MÉTODOS DE VALORACIÓN DIRECTA

Los métodos de valoración directa se basan en precios de mercado disponibles

o en observación de cambios en la productividad. Se aplican cuando un cambio
en la calidad ambiental o disponibilidad de un recurso afecta la producción o la
productividad.
Los cambios en la productividad, pérdidas de ganancia y el costo de
oportunidad se incluyen generalmente en esta categoría, según la información
usada para la valoración, obtenida de mercados convencionales o de
comportamientos efectivamente observados.

El cambio en la productividad es una extensión directa del análisis costo-

beneficio, utilizándose cuando proyectos de desarrollo afectan la producción o
la productividad (positiva o negativamente), los cambios pueden ser valorados
usando precios económicos normales o corregidos, cuando existan
distorsiones en el mercado. Este método está basado en la economía del
bienestar neoclásico. Los costos y beneficios de una acción son contabilizados
ya sea que ocurran dentro de la frontera o contexto del proyecto o fuera de él.

Aunque similar a la técnica de valorar cambios en la productividad, en el

método de pérdidas de ganancia se valoran cambios en la productividad
humana resultantes de efectos negativos sobre la salud por contaminación o
degradación ambiental o cambios en la disponibilidad de recursos naturales.

La pérdida de ganancias (salarios) y gastos médicos, resultantes de un daño

ambiental en la salud, son valorados y considerados como pérdidas de
ganancia o de capital humano. Este enfoque puede ser útil en el análisis de la
seguridad industrial o carretera y en proyectos que afectan la calidad del aire.

Los costos de oportunidad por su parte se basan en la idea de que los costos
de usar un recurso para propósitos que no tienen precios en el mercado o no
son comercializados pueden ser estimados usando el ingreso perdido por no
usar el recurso en otros usos como variable. Tal es el caso, por ejemplo, de
preservar un área para un parque nacional en vez de usarlo para fines
agrícolas. Los ingresos dejados de percibir en la actividad agrícola representan,
en este caso, el costo de oportunidad del parque. Así en vez de valorar
directamente los beneficios del parque, se estima los ingresos dejados de
ganar por preservar el área. El costo de oportunidad es considerado como el
costo de preservación.

MÉTODOS DE VALORACIÓN INDIRECTA

Los métodos de valoración indirecta hacen uso de los precios de mercado en

forma indirecta. Estos métodos se usan cuando diversos aspectos o atributos
de los recursos naturales o servicios ambientales no tienen precios reflejados
en un mercado establecido. Entre los métodos agrupados bajo este criterio
encontramos: precios hedónicos, diferenciales de salario y costo de viaje.

El método de los precios hedónicos se basa en determinar los precios

implícitos de ciertas características de una propiedad que determinan su valor.
Este generalmente se le atribuye a las viviendas donde la consideración de
diversas variables (tamaño, ubicación, tipo de construcción, etc.), permite
determinar el diferencial de precios con propiedad similares en otras
localidades y puede constituir una buena aproximación al valor del entorno o
calidad ambiental.

El diferencial de salarios consiste en estimar el diferencial de salario requerido

por un trabajador para aceptar un trabajo a realizar bajo condiciones
ambientales distintas a aquellas en que habitualmente se desarrolla. Se basa
en la teoría de mercados competitivos en la que la demanda por trabajo es
igual al valor del producto marginal del trabajo y la oferta laboral varía de
acuerdo a las condiciones del área o lugar de trabajo. Así se recurrirá un mayor
salario para atraer mano de obra a lugares más contaminados o degradados.

MÉTODOS DE VALORACIÓN CONTINGENTE

Los métodos de valoración contingente son usados cuando no existe
información de mercado acerca de las preferencias de los individuos respecto a
ciertos recursos naturales o servicios ambientales. A través de la encuestación
se busca conocer las valoraciones que los individuos hacen de aumentos o
disminuciones en cantidad o calidad de un recurso o servicio ambiental, bajo
condiciones simuladas o mercados hipotéticos.

El método de valoración contingente es una de las técnicas para estimar el

valor de bienes para los que no existe mercado, o sea, trata de simular un
mercado mediante la aplicación de encuestas a los consumidores potenciales,
preguntándoles la máxima cantidad de dinero que pagarían por el bien si
tuvieran que comprarlo. De ahí se deduce el valor que para el consumidor
medio, tiene el bien en cuestión.