RENJA

RSUD Dr. SAIFUL ANWAR MALANG

TAHUN 2018

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR

RSUD Dr. SAIFUL ANWAR MALANG
Jl. Jaksa Agung Suprapto No. 2 Telp (0341 – 362101)
MALANG
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................. ii

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................................... 1

I.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1
I.2. Landasan Hukum ................................................................................. 2
I.3. Maksud dan Tujuan .............................................................................. 2
I.4. Sistematika Penulisan .......................................................................... 3

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2016 ...................................... 5

II.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 dan Capaian Renstra ........ 5
II.2. Analisa Kinerja Pelayanan ................................................................... 10
II.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi ........................... 14
II.4. Review Terhadap Rancangan Awal Renja ........................................... 19

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN .................................... 23

III.1. Telaah terhadap Kebijakan Nasional ................................................... 23
III.2. Tujuan dan Sasaran Renja Tahun 2018 .............................................. 24
III.3. Program dan Kegiatan Renja Tahun 2018 ........................................... 24

BAB VII. P E N U T U P ............................................................................................... 31

RENJA RSSA TAHUN 2018 ii

 BAB I
PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

Rencana Kerja (Renja) Organisasi Perangkat Daerah (OPD) adalah

dokumen perencanaan OPD untuk periode satu tahun yang memuat kebijakan,
program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh
pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat oleh masing-masing OPD. Dalam prosesnya, penyusunan Renja
OPD mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD). Oleh karena itu penyusunan Renja OPD dapat
dikerjakan secara simultan/paralel dengan penyusunan RKPD, dengan fokus
melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi eksisting OPD, evaluasi
pelaksanaan Renja OPD tahun-tahun sebelumnya dan evaluasi kinerja terhadap
pencapaian Renstra OPD.

Penyusunan Renja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar

Malang yang merupakan elemen sekaligus merupakan salah satu badan otonom
Pemerintah Provinsi Jawa Timur, dalam rangka ikut memberikan kontribusi
terhadap pertanggungjawaban Pemerintah Provinsi Jawa Timur, menyusun
rencana kerja (Renja) setiap tahun sebagai penjabaran dari Rencana strategi
yang telah disusun dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Renja Tahun 2018,
merupakan salah satu dokumen perencanaan yang sebagai arah dan acuan
sekaligus kesepakatan bagi seluruh komponen RSUD Dr. Saiful Anwar Malang
dalam menjalankan kebijakan pembangunan kesehatan tahun 2018 yang
disepakati bersama di lingkup RSUD Dr. Saiful Anwar Malang.

Renja ini juga mengacu pada RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2018
yang merupakan akumulasi dari seluruh Renja OPD di lingkup Pemerintah
provinsi Jawa Timur dan akan dipakai sebagai bahan penyusunan Rancangan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Provinsi Jawa Timur Tahun
2018. Atas dasar hal tersebut maka penyusunan Renja Tahun 2018 merupakan
tahapan mekanisme perencanaan yang sangat penting untuk dilakukan.

RENJA RSSA TAHUN 2018 1

I.2. Landasan Hukum

Rencana Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Tahun
2018 disusun berdasarkan :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional 2005–2025;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
3. Undang Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
4. Undang Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 71 Tahun 2013 tentang Pelayanan
Kesehatan pada Jaminan Kesehatan Nasional;
7. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 tentang
Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit;
8. Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur
Tahun 2014-2019;
9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah.
10. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/439/KPTS/013/2008 tentang
Penetapan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang sebagai BLUD;
11. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/275/KPTS/013/2014 tentang
Pengesahan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah, Unit
Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan dan Biro Pada Sekretariat Daerah
Provinsi Jawa Timur.

I.3. Maksud dan Tujuan

1. Maksud

Penyusunan Rencana Kerja ini dimaksudkan untuk tersedianya dokumen

perencanaan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang Tahun
2018 sebagai penjabaran dari Perubahan Rencana Strategis Rumah Sakit
Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2014 – 2019 dengan
mempertimbangkan perubahan-perubahan situasi dan kondisi yang akan
terjadi di tahun 2018.

RENJA RSSA TAHUN 2018 2

 2. Tujuan

a. Sebagai pedoman/acuan perencanaan program dan kegiatan tahun 2018.

b. Tersedianya bahan evaluasi kinerja tahun 2018.
c. Merupakan komitmen bersama dalam melaksanakan program dan
kegiatan yang telah direncanakan agar efektif, efisien dan akuntabel.

I.4. Sistematika Penulisan

Sistematika Rencana Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful

Anwar Malang Tahun 2018 sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

Renja Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang
meliputi latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan dan
sistimatika penulisan.

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU

Memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja

Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang tahun 2016 dan
perkiraan capaian tahun 2017 mengacu pada APBD tahun 2017.
Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra Rumah Sakit
Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang berdasarkan realisasi program
dan kegiatan pelaksanaan Renja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful
Anwar Malang tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi
pelaksanaan Renja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar
Malang tahun 2016, dan realisasi Renstra mengacu pada hasil laporan
kinerja tahunan dan/atau realisasi APBD. Disamping itu juga memuat
tentang evaluasi kinerja tahun sebelumnya, serta isu-isu strategis dalam
penyelenggaraan fungsi Rumah Sakit.

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

Memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan

tahun 2018 yang sebelumnya dilakukan telaah terhadap kebijakan
nasional yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Rumah Sakit.

RENJA RSSA TAHUN 2018 3

 BAB IV PENUTUP

Memuat catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam

rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran
tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah-kaidah pelaksanaan serta
rencana tindak lanjut.

RENJA RSSA TAHUN 2018 4

 BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2016

II.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 dan Capaian Renstra

Program dan Kegiatan tahun 2016 telah dilaksanakan sesuai dengan

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun 2016 dan perubahannya serta
Review I Renstra Tahun 2014 – 2019 dengan realisasi mendekati 100 % dari
target yang telah ditetapkan.

Pelaksanaan Renja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar

Malang tahun 2016 dengan capaian Renstra Tahun 2016 seperti tertera dalam
tabel berikut ini.

(Tabel II.1.)

RENJA RSSA TAHUN 2018 5

 Tabel II.1 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Sampai Tahun 2016
RSUD Dr. SAIFUL ANWAR MALANG

Perkiraan Realisasi Capaian

Realisasi Target Target dan Realisasi Kinerja Program Target Target Program/kegiatan
Target Capaian Kinerja Hasil dan Keluaran Kegiatan SKPD Tahun Program / Renstra SKPD s/d dengan
Usulan / Bidang urusan 2016 (tahun lalu/ n-2)
Indikator Kinerja Program Kinerja Renstra program dan kegiatan Renja Tahun 2017 (tahun berjalan/ n-
Kode pemerintahan daerah dan 1) Catatan
(Outcome)/kegiatan (output) SKPD Tahun Keluaran Kegiatan SKPD Tahun
program/kegiatan
2019 s/d Tahun 2015 Berjalan
(tahun lalu/ n-3) Tingkat (Tahun 2017) Realisasi Tingkat
Target Realisasi
Realisasi (%) Capaian Capaian (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.02.01 Program Pelayanan Indeks kepuasan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Program dan
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap kegiatan sesuai
pelayanan adm perkantoran dan dengan Renstra
kenyamanan kantor RSSA Tahun
2014 - 2015
Kegiatan Pelaksanaan 1 Persentase tenaga yang puas 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Administrasi Perkantoran terhadap pelayanan perkantoran

2 Persentase pegawai yang 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
mendapatkan pelayanan
administrasi perkantoran
Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi

Kegiatan Penyediaan Peralatan 1 Persentase pemenuhan peralatan 85% 65% 70% 70% 100% 75% 75% 100%
dan Kelengkapan Sarana Dan dan kelengkapan sarana dan
Prasarana prasarana SKPD

Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Kapasitas kelembagaan fungsi
Pemerintah Daerah
Kegiatan Koordinasi dan 1 Persentase kesesuaian 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Konsultasi Kelembagaan kelembagaan pemerintah daerah
Pemerintah Daerah dengan aturan yang berlaku

2 Jumlah Koordinasi dan Konsultasi 1740 kali 348 kali 348 kali 348 kali 100% 348 kali 348 kali 100%

RENJA RSSA TAHUN 2018 6

 Perkiraan Realisasi Capaian
Realisasi Target Target dan Realisasi Kinerja Program Target Target Program/kegiatan
Target Capaian Kinerja Hasil dan Keluaran Kegiatan SKPD Tahun Program / Renstra SKPD s/d dengan
Usulan / Bidang urusan 2016 (tahun lalu/ n-2)
Indikator Kinerja Program Kinerja Renstra program dan kegiatan Renja Tahun 2017 (tahun berjalan/ n-
Kode pemerintahan daerah dan 1) Catatan
(Outcome)/kegiatan (output) SKPD Tahun Keluaran Kegiatan SKPD Tahun
program/kegiatan
2019 s/d Tahun 2015 Berjalan
(tahun lalu/ n-3) Tingkat (Tahun 2017) Realisasi Tingkat
Target Realisasi
Realisasi (%) Capaian Capaian (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program Penyusunan, Persentase dokumen 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Pengendalian dan Evaluasi penyelenggaraan pemerintahan yang
Dokumen Penyelenggaraan disusun tepat waktu
Pemerintahan

Kegiatan Penyusunan Dokumen 1 Jumlah dokumen perencanaan 27 dok 5 dok 5 dok 5 dok 100% 5 dok 5 dok 100%
Perencanaan SKPD yang tersusun

2 Jumlah dokumen review 1 dok 0 dok 1 dok 1 dok 100% 0 dok 0 dok -
masterplan yang disusun

Kegiatan Penyusunan Laporan 1 Jumlah dokumen Pelaporan yang 5 dok 1 dok 1 dok 1 dok 100% 1 dok 1 dok 100%
Hasil Pelaksanaan Rencana tersusun
Program dan Anggaran 2 Jumlah dokumen evaluasi (Hasil 4 dok 4 dok 4 dok 4 dok 100% 4 dok 4 dok 100%
Evaluasi pelaksanaan
program/kegiatan) yang tersusun

3 Jumlah dokumen pelaporan 5 dok 1 dok 1 dok 1 dok 100% 1 dok 1 dok 100%
keuangan dan anggaran

Kegiatan Penyusunan, 1 Jumlah Update database SKPD 5 pkt 1 pkt 1 pkt 1 pkt 100% 1 pkt 1 pkt 100%
Pengembangan, Pemeliharaan
dan Pelaksanaan Sistem
2 Jumlah SOP PDE yang tersusun 5 dok 1 dok 1 dok 1 dok 100% 1 dok 1 dok 100%
Informasi Data

Program Peningkatan Sarana Persentase pemenuhan sarana 85% 65% 70% 70% 100% 75% 75% 100%
dan Prasarana Pelayanan prasarana termasuk alat kedokteran
Badan Layanan Umum Daerah RS
(BLUD)

Kegiatan Pengadaan Kendaraan Jumlah pengadaan kendaraan dinas 10 unit 0 unit 0 unit 0 unit - 0 unit 0 unit -
Dinas RS/RSK/Balai/Akper/ RS
Latkesmas

RENJA RSSA TAHUN 2018 7

 Perkiraan Realisasi Capaian
Realisasi Target Target dan Realisasi Kinerja Program Target Target Program/kegiatan
Target Capaian Kinerja Hasil dan Keluaran Kegiatan SKPD Tahun Program / Renstra SKPD s/d dengan
Usulan / Bidang urusan 2016 (tahun lalu/ n-2)
Indikator Kinerja Program Kinerja Renstra program dan kegiatan Renja Tahun 2017 (tahun berjalan/ n-
Kode pemerintahan daerah dan 1) Catatan
(Outcome)/kegiatan (output) SKPD Tahun Keluaran Kegiatan SKPD Tahun
program/kegiatan
2019 s/d Tahun 2015 Berjalan
(tahun lalu/ n-3) Tingkat (Tahun 2017) Realisasi Tingkat
Target Realisasi
Realisasi (%) Capaian Capaian (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Kegiatan Peningkatan Pelayanan 1 Jumlah pengadaan TT Kelas III 190 set 68 set 184 set 68 set 100% 114 set 114 set 100%
Kesehatan (DAK)
2 Jumlah pengadaan alat kesehatan 21 jenis 0 jenis 2 jenis 2 jenis 100% 17 jenis 17 jenis 100%

3 Jumlah pengadaan alat kesehatan 78 jenis 0 jenis 3 jenis 3 jenis 100% 5 jenis 5 jenis 100%
penunjang

Kegiatan Pendampingan 1 Jumlah pengadaan TT Kelas III 20 set 8 set 0 set 0 set - 0 set 0 set -
Pelayanan Kesehatan Rujukan
(DAK) 2 Jumlah pengadaan alat kesehatan 25 jenis 0 jenis 0 jenis 0 jenis - 0 unit 0 unit -

3 Jumlah pengadaan alat kesehatan 8 jenis 0 jenis 0 jenis 0 jenis - 0 unit 0 unit -
penunjang
-
Kegiatan Pembangunan RS Jumlah gedung yang dibangun 8 unit 0 unit 0 unit 0 unit - 0 unit 0 unit -
/RSK/Balai/ Akper/Labkesmas

Kegiatan Pengadaan Alat Jumlah pengadaan alat kesehatan dan 156 jenis 17 jenis 85 jenis 85 jenis 100% 0 jenis 0 jenis -
Kesehatan/Lab penunjangnya
RS/RSK/Balai/Akper/ Latkesmas

Kegiatan Peningkatan Derajat 1 Jumlah gedung yang dibangun 4 unit 2 unit 0 unit 0 unit - 0 unit 0 unit -
Kesehatan Masyarakat Dengan 2 Jumlah pengadaan alat kesehatan 180 jenis 18 jenis 0 jenis 0 jenis - 0 jenis 0 jenis -
Penyediaan Fasilitas Perawatan dan penunjangnya
Kesehatan Bagi Penderita Akibat
Dampak Asap Rokok (DBHCT)

Kegiatan Pembangunan Sarana 1 Jumlah gedung pelayanan 5 unit 0 unit 2 paket 2 paket 100% 0 paket 0 paket -
dan Prasarana dibangun
RS/RSK/Balai/Akper/ Latkesmas 2 Jumlah pengadaan alat kesehatan 200 jenis 3 jenis 0 jenis 0 jenis - 86 jenis 86 jenis 100%
untuk pelayanan

RENJA RSSA TAHUN 2018 8

 Perkiraan Realisasi Capaian
Realisasi Target Target dan Realisasi Kinerja Program Target Target Program/kegiatan
Target Capaian Kinerja Hasil dan Keluaran Kegiatan SKPD Tahun Program / Renstra SKPD s/d dengan
Usulan / Bidang urusan 2016 (tahun lalu/ n-2)
Indikator Kinerja Program Kinerja Renstra program dan kegiatan Renja Tahun 2017 (tahun berjalan/ n-
Kode pemerintahan daerah dan 1) Catatan
(Outcome)/kegiatan (output) SKPD Tahun Keluaran Kegiatan SKPD Tahun
program/kegiatan
2019 s/d Tahun 2015 Berjalan
(tahun lalu/ n-3) Tingkat (Tahun 2017) Realisasi Tingkat
Target Realisasi
Realisasi (%) Capaian Capaian (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Kegiatan penyediaan / 1 Jumlah gedung yang dibangun - - 1 unit 1 unit 100% 0 unit 0 unit -
pemeliharaan sarana pelayanan
2 Jumlah pengadaan alat kesehatan - - 30 jenis 30 jenis 100% 0 jenis 0 jenis -
kesehatan bagi masyarakat yang
dan penunjangnya
terkena penyakit akibat dampak
konsumsi rokok dan penyakit
lainnya

Program Peningkatan 1 Persentase Indikator Standar 100% 87,65% 87,5% 86,76% 99% 90% 90% 100%
Pelayanan Badan Layanan Pelayanan Minimal (SPM) yang
Umum Daerah (BLUD) mencapai target
2 Bed Occupancy Rate (BOR) 80% 66,83% 72% 67,51% 94% 73% 73% 100%
3 Indeks Kepuasan Masyarakat 82,5 84,5 81 84,09 104% 81,5 81,5 100%
(IKM)
4 Persentase penyelesaian 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
pendidikan di RS
5 Persentase pegawai RS yang - - - - - 80% 80% 100%
telah mengikuti pelatihan

Kegiatan Peningkatan Pelayanan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82,5 84,5 81 84,09 104% - - -
RS

Kegiatan Penguatan Pelayanan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) - - - - - 81,5 81,5 100%
RS/ RS Khusus

RENJA RSSA TAHUN 2018 9

II. 2. Analisa Kinerja Pelayanan

Kinerja pelayanan yang diukur melalui indikator sasaran RSSA telah mencapai target yang telah ditetapkan pada tahun 2016
Analisa kinerja pelayanan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang tahun 2016 dan tahun 2017 sampai dengan tribulan I dapat dilihat dalam tabel II.2.

Tabel II.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Target Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi

SPM/ Target Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Catatan
NO Indikator Tahun 2016 Tahun 2017
standar IKK 2018 2019 2016 2017 * 2018 2019 Analisis
Nasional (thn n-2) (thn- 1) (tnn n) (thn n+1) (thn n-2) (thn n-1) (thn n) (thn n+1)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Persentase Elemen 100% - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% sesuai indikator
Akreditasi Pelayanan sasaran dalam
yang memenuhi Renstra tahun
standar Akreditasi RS 2014-2019
versi 2012
2 Persentase Elemen - - 70% 80% 90% 100% 81,39% 86,09% 90% 90% berdasarkan
Akreditasi Pelayanan indikator sasaran
yang memenuhi dalam Renstra
standar Akreditasi RS 2014-2019
versi JCI (sertifikasi
internasional)

3 Persentase indikator - - 85% 87,50% 90% 95% 87,65% 85,92% 90% 95% sesuai indikator
Standar Pelayanan sasaran dalam
Minimal (SPM) yang Renstra tahun
mencapai target 2014-2019

RENJA RSSA TAHUN 2018 10

 Target Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi
SPM/ Target Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Catatan
NO Indikator Tahun 2016 Tahun 2017
standar IKK 2018 2019 2016 2017 * 2018 2019 Analisis
Nasional (thn n-2) (thn- 1) (tnn n) (thn n+1) (thn n-2) (thn n-1) (thn n) (thn n+1)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4 Bed Occupancy Rate 60- 85 % - 70% 72% 75% 78% 66,83% 68,28% 72% 75% sesuai indikator
(BOR) sasaran dalam
Renstra tahun
2014-2019
5 Average Length of 6-9 hari - 7 hari 7 hari 7 hari 7 hari 6.26 hari 6.17 hari 7 hari 7 hari sesuai indikator
Stay (ALOS) sasaran dalam
Renstra tahun
2014-2019
6 Bed Turn Over (BTO) 40-50 kali - 41 kali 42 kali 44 kali 45 kali 42,49 kali 10,75 kali 44 kali 45 kali sesuai indikator
sasaran dalam
Renstra tahun
2014-2019
7 Turn Over Internal 1 - 3 hari - 3 hari 2 hari 2 hari 2 hari 2,85 hari 2,69 hari 2 hari 2 hari sesuai indikator
(TOI) sasaran dalam
Renstra tahun
2014-2019
8 Net Death Rate (NDR) < 2.5 % - 6,5% 5,5% 4,5% 3,5% 6,67% 7,12 % 4,5% 3,5% sesuai indikator
sasaran dalam
Renstra tahun
2014-2019
9 Gross Death Rate < 4.5 % - 8,5% 7,5% 6,5% 5,5% 8,70% 8,91 % 6,5% 5,5% sesuai indikator
(GDR) sasaran dalam
Renstra tahun
2014-2019

RENJA RSSA TAHUN 2018 11

 Target Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi
SPM/ Target Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Catatan
NO Indikator Tahun 2016 Tahun 2017
standar IKK 2018 2019 2016 2017 * 2018 2019 Analisis
Nasional (thn n-2) (thn- 1) (tnn n) (thn n+1) (thn n-2) (thn n-1) (thn n) (thn n+1)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
10 IKM 80 - 80,5 81 81.5 82 84,55 84,44 81.5 82 sesuai indikator
sasaran dalam
Renstra tahun
2014-2019
11 Persentase Elemen - - 70% 80% 90% 100% 68,42% 68,42% 90% 100% sesuai indikator
Akreditasi Pelayanan sasaran dalam
pendidikan yang Renstra tahun
memenuhi standar 2014-2019,
Akreditasi RS namun baik
pendidikan versi JCI target maupun
2013 realisasi masih
kosong
12 Persentase peserta - - - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% sesuai indikator
didik yang sasaran dalam
menyelesaikan Renstra tahun
periode pendidikan 2014-2019
tepat waktu di RS
13 Jumlah karya ilmiah - 3 buah 5 buah 7 buah 9 buah 3 buah 1 buah 7 buah 9 buah sesuai indikator
yang diterbitkan pada sasaran dalam
jurnal / forum Renstra tahun
internasional 2014-2019
14 Persentase 100% - 100% 100% 100% 100% 100% 50% 100% 100% berdasarkan
Kelengkapan indikator sasaran
Dokumen SAKIP yang dalam Renstra
tepat waktu 2014-2019

RENJA RSSA TAHUN 2018 12

 Target Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi
SPM/ Target Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Catatan
NO Indikator Tahun 2016 Tahun 2017
standar IKK 2018 2019 2016 2017 * 2018 2019 Analisis
Nasional (thn n-2) (thn- 1) (tnn n) (thn n+1) (thn n-2) (thn n-1) (thn n) (thn n+1)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
15 Cost Recovery Ratio 90% - 82% 84% 86% 88% 62,50% - 86% 88% berdasarkan
(CRR) indikator sasaran
dalam Renstra
2014-2019

16 Persentase hasil - - 90% 92,50% 95% 97,5% 98% 98% 99% 100% berdasarkan
Penilaian Kinerja indikator sasaran
Pegawai yang baik dalam Renstra
2014-2019

KETERANGAN :
* = Tribulan I Tahun 2017

RENJA RSSA TAHUN 2018 13

II.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

1. Tingkat Kinerja Pelayanan

Tingkat kinerja pelayanan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang dapat

digambarkan melalui pencapaian indikator kinerja utama tahun 2016 sebagai
berikut :

NO INDIKATOR SASARAN TARGET PENCAPAIAN

1 Persentase Elemen Akreditasi 100 % 100 %
Pelayanan yang memenuhi standar
Akreditasi RS versi 2012

2 Persentase Elemen Akreditasi 80 % 90 %

Pelayanan yang memenuhi standar
Akreditasi RS versi JCI

3 Persentase Indikator Standar 87,5 % 86,76 %

Pelayanan Minimal (SPM) yang
mencapai target

4 Bed Occupancy Rate (BOR) 72 % 67,51 %

5 Average Length of Stay (ALOS) 7 hari 6,29 hari

6 Bed Turn Over (BTO) 42 kali 42.46 kali

7 Turn Over Internal (TOI) 2 hari 2,79 hari

8 Net Date Rate (NDR) 5.5 % 6,94 %

9 Gros Date Rate (GDR) 7.5 % 9,25 %

10 Indeks Kepuasan Masyarakat 81 84,09

11 Persentase elemen akreditasi 80 % 98 %

pelayanan pendidikan yang
memenuhi standar akreditasi RS
pendidikan versi JCI tahun 2013

12 Persentase peserta didik yang 100 % 100 %

menyelesaikan periode pendidikan
tepat waktu di RS

13 Jumlah karya ilmiah yang diterbitkan 5 buah 4 buah

pada jurnal / forum internasional

14 Cost Recovery Ratio (CRR) 84 % 75,5 %

15 IKM 81 84,09

RENJA RSSA TAHUN 2018 14

 2. Permasalahan dan Hambatan

Dari hasil identifikasi permasalahan seperti tersebut di atas maka

terdapat beberapa permasalahan yang berpengaruh terhadap kinerja
Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang pada tahun 2016,
meliputi :

a. Masih adanya piutang yang belum terbayar.

Piutang RS kebanyakan berasal dari klaim BPJS. Hal ini terjadi karena
masih banyaknya berkas rekam medik yang belum diisi secara lengkap
sesuai dengan persyaratan yang telah tertuang dalam BPJS oleh
tenaga medis yang memberikan pelayanan baik di rawat jalan maupun
rawat inap. Dengan masih banyaknya piutang akan mempengaruhi
pendapatan dan belanja kebutuhan rumah sakit yang pada akhirnya
dapat mempengaruhi kualitas pelayanan rumah sakit.

b. Masih kurangnya jumlah tenaga terutama tenaga perawat.

Kekurangan tenaga perawat dikarenakan semakin bertambahnya

pelayanan unggulan rumah sakit, juga dalam memenuhi kebutuhan
tenaga perawat yang selama belum sesuai standar kebutuhan, apalagi
dari tahun ke tahun banyak tenaga perawat yang memasuki masa
pensiun.

c. Banyaknya gedung yang kurang representatif

Dengan semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat akan pelayanan

kesehatan rujukan serta pesatnya perkembangan teknologi bidang
kedokteran maka gedung pelayanan yang tersedia kurang representatif
dan perlu dilakukan pembenahan dan penataan ulang sesuai standar
akreditasi KARS dan peraturan yang berlaku dengan lahan terbatas
yang ada.

d. Terbatasnya lahan RS.

Dengan semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat akan pelayanan

di RS Dr. Saiful Anwar Malang serta dengan bertambahnya pelayanan
unggulan rumah sakit, maka diperlukan penambahan gedung
pelayanan. Namun kendala besar dalam penambahan gedung adalah
terbatasnya lahan rumah sakit yang tidak memungkinkan untuk
menambah gedung rumah sakit kecuali pengembangan keatas / gedung
bertingkat.

RENJA RSSA TAHUN 2018 15

 e. Masih kurangnya peralatan medik yang sesuai dengan persyaratan
standar akreditasi.

Dengan semakin meningkatnya mutu pelayanan serta meningkatnya

tuntutan dan kebutuhan masyarakat akan pelayanan yang berkualitas di
RSUD Dr. Saiful Anwar Malang diperlukan jumlah dan kualitas peralatan
kedokteran yang memadai. Telah dan akan terus dilakukan pemenuhan
peralatan kedokteran tersebut namun dengan terbatasnya anggaran
belanja sampai saat ini kurang sesuai dengan persyaratan standar
akreditasi rumah sakit rujukan.

f. Semakin banyaknya kebutuhan masyarakat akan pelayanan ginjal

terpadu.

3. Dampaknya terhadap Pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah

Menelaah visi, misi, dan program Gubernur Jawa Timur ditujukan

untuk memahami arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama
kepemimpinan Gubernur Jawa Timur periode tahun 2014 - 2019. Disamping
itu juga untuk mengidentifikasi keterkaitan tugas dan fungsi RSUD Dr. Saiful
Anwar terhadap pencapaian visi dan misi Gubernur Jawa Timur dan akan
menjadi input bagi perumusan isu-isu strategis pelayanan RSUD Dr. Saiful
Anwar Malang.

Dengan landasan visi Pembangunan jangka menengah Provinsi

Jawa Timur Tahun 2014 - 2019 “Jawa Timur Lebih Sejahtera,
Berkeadilan, Mandiri, Berdaya Saing Dan Berakhlak” serta berpedoman
pada perwujudan misi pertama yaitu “Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat
Yang Berkeadilan” dan misi ke empat “Meningkatkan reformasi birokrasi
dan pelayanan publik”, maka tugas dan fungsi RSUD Dr. Saiful Anwar
sangat berkaitan. Adapun tugas dan fungsi RSUD Dr. Saiful Anwar adalah
melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna
dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang
dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya promotif,
pencegahan, pelatihan tenaga kesehatan, penelitian dan pengembangan di
bidang kesehatan.

Dengan memperhatikan capaian kinerja serta permasalahan seperti

tersebut diatas, maka RSUD Dr. Saiful Anwar Malang akan terus berupaya
untuk melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai target kinerja
yang telah ditetapkan guna mendukung pencapaian visi dan misi Gubernur

RENJA RSSA TAHUN 2018 16

 Jawa Timur melalui pencapaian visi dan misi RSUD Dr. Saiful Anwar.
Permasalahan yang ada sampai saat ini tidak berdampak langsung
terhadap pencapaian visi dan misi Gubernur. Namun apabila permasalahan
tersebut tidak segera ditanggulangi maka akan mempengaruhi kinerja
RSUD Dr. Saiful Anwar yang pada akhirnya akan berdampak pada
pencapaian visi dan misi Gubernur Jawa Timur, utamanya dalam
pencapaian misi pertama dan misi keempat.

4. Peluang dan Tantangan

a. Peluang

1) Reformasi Birokrasi Bidang Kesehatan melalui tuntutan

terbentuknya Rumah Sakit Indonesia Kelas Dunia (World Class
Hospital)
2) Berlakunya sistem JKN dan target pencapaian jaminan kesehatan
semesta pada tahun 2019.
3) Pola penyakit degenerative dan Katastropic yang semakin
meningkat
4) Munculnya penyakit menular dengan jenis strain baru
5) Globalisasi perdagangan barang dan jasa khususnya Masyarakat
ASEAN Ekonomi (MAE)
6) Perkembangan dinamika masyarakat

b. Tantangan

1) Regionalisasi sistem rujukan di Provinsi Jawa Timur

2) Semakin banyaknya RS swasta baru yang berstandar internasional
yang berdiri di Malang
3) Undang-Undang keterbukaan informasi public dan perlindungan
konsumen
4) Perekrutan tenaga PNS terbatas dan adanya kebijakan ASN
5) Kebijakan SOTK ditentukan dengan PERDA

RENJA RSSA TAHUN 2018 17

 5. Formulasi Isu-isu Penting

Isu-isu penting dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Rumah

Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang tahun 2017 antara lain :
a. Berlakunya sistem JKN dan target pencapaian jaminan kesehatan
semesta pada tahun 2019.
b. Kurang optimalnya mutu pelayanan.
c. Belum optimalnya pencapaian standar kelas dunia.
d. Masih terbatasnya kuantitas dan kualitas tenaga kesehatan sesuai
standar.
e. Belum terpenuhinya sarana prasarana sesuai standar.
f. Regionalisasi sistem rujukan di Provinsi Jawa Timur.
g. Pola penyakit metabolic, cardio cerebrovasculair, degeneratife dan
katastropik dan auto imun yang semakin meningkat. Yang berdampak
semakin meningkatkan jumlah kasus dan kematian yang
diakibatkannya.
h. Munculnya penyakit menular dengan jenis strain baru.
i. Pengelolaan lingkungan RS belum sepenuhnya sesuai standar.
j. Kurang efisiennya pelayanan sebagai kompensasi proses pendidikan.
k. Undang-Undang keterbukaan informasi publik dan perlindungan
konsumen.
l. Semakin banyaknya RS swasta baru yang berstandar internasional
yang berdiri di Malang.

( Tabel II. 3)

RENJA RSSA TAHUN 2018 18

II.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

Review terhadap Rancangan Awal RKPD RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018 dapat dilihat dalam tabel berikut ini.
TABEL II. 4 : REVIEW TERHADAP RACANGAN AWAL RKPD
RSUD Dr. SAIFUL ANWAR MALANG PROPINSI JAWA TIMUR TAHUN 2018

RANCANGAN AWAL RKPD ( berdasarkan Renstra ) HASIL ANALISIS KEBUTUHAN

JUMLAH DANA JUMLAH DANA
PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET CATATAN
DIUSULKAN (Rp) DIUSULKAN (Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Program Pelayanan Indeks kepuasan masyarakat/ aparatur terhadap 100 % 1.629.000.000 Program Pelayanan Indeks kepuasan masyarakat/ aparatur terhadap 100 % 1.629.000.000
Administrasi Perkantoran pelayanan adm perkantoran dan kenyamanan Administrasi Perkantoran pelayanan adm perkantoran dan kenyamanan
kantor kantor
1. Kegiatan Pelaksanaan Kota Output : 1.629.000.000 1. Kegiatan Pelaksanaan Kota Output : 1.629.000.000
Administrasi Perkantoran Malang 1 Persentase tenaga yang puas terhadap 100 % Administrasi Perkantoran Malang 1 Persentase tenaga yang puas terhadap 100 %
pelayanan perkantoran pelayanan perkantoran
2 Persentase pegawai yang mendapatkan 100 % 2 Persentase pegawai yang mendapatkan 100 %
pelayanan administrasi perkantoran pelayanan administrasi perkantoran
Hasil : Hasil :
Persentase hasil penilaian kinerja pegawai yang 97,5 % 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
baik
2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
(SPM) yang mencapai target

Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana aparatur yang 100 % 4.468.196.693 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana aparatur yang 100 % 4.468.196.693
dan Prasarana Aparatur layak fungsi dan Prasarana Aparatur layak fungsi

1. Kegiatan Penyediaan Peralatan Kota Output : 4.468.196.693 1. Kegiatan Penyediaan Kota Output : 4.468.196.693
dan Kelengkapan Sarana dan Malang Persentase pemenuhan peralatan dan 100 % Peralatan dan Kelengkapan Malang Persentase pemenuhan peralatan dan 100 %
Prasarana kelengkapan sarana dan prasarana SKPD Sarana dan Prasarana kelengkapan sarana dan prasarana OPD
Hasil : Hasil :
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 - 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
(SPM) yang mencapai target

Program Peningkatan Kapasitas Persentase kelembagaan yang tepat fungsi 100 % 152.000.000 Program Pengembangan ASN Persentase kelembagaan yang tepat fungsi 100 % 152.000.000
kelembagaan Pemerintah
Daerah
1. Kegiatan Koordinasi dan Kota Output : 152.000.000 1. Kegiatan Koordinasi dan Kota Output : 152.000.000
Konsultasi Kelembagaan Malang 1. Persentase kesesuaian kelembagaan pemerintah 100 % Konsultasi Kelembagaan Malang 1. Persentase kesesuaian kelembagaan 100 %
Pemerintah Daerah daerah dengan aturan yang berlaku Pemerintah Daerah pemerintah daerah dengan aturan yang berlaku

2 Jumlah Koordinasi dan Konsultasi 348 kali 2 Jumlah Koordinasi dan Konsultasi 348 kali
Hasil : Hasil :
1. Persentase Kelengkapan Dokumen SAKIP yang 100 % 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
tepat waktu
2. Cost Recovery Ratio (CRR) 88 % 2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
(SPM) yang mencapai target

RENJA RSSA TAHUN 2018 19

 RANCANGAN AWAL RKPD ( berdasarkan Renstra ) HASIL ANALISIS KEBUTUHAN
JUMLAH DANA JUMLAH DANA
PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET CATATAN
DIUSULKAN (Rp) DIUSULKAN (Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Program Penyusunan, Persentase dokumen penyelenggaraan 100 % 925.000.000 Program Penyusunan, Persentase dokumen penyelenggaraan 100 % 925.000.000
Pengendalian dan Evaluasi pemerintahan yang disusun tepat waktu Pengendalian dan Evaluasi pemerintahan yang disusun tepat waktu
Dokumen Penyelenggaraan Dokumen Penyelenggaraan
Pemerintah Pemerintah
1. Kegiatan Penyusunan Kota Output : 550.000.000 1. Kegiatan Penyusunan Kota Output : 550.000.000
Dokumen Perencanaan Malang Jumlah dokumen perencanaan SKPD yang 5 dok Dokumen Perencanaan Malang Jumlah dokumen perencanaan OPD yang 5 dok
tersusun tersusun
Hasil : Hasil :
Persentase Kelengkapan Dokumen SAKIP yang 100 % 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
tepat waktu
2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
(SPM) yang mencapai target

2. Kegiatan Penyusunan Laporan Kota Output : 350.000.000 2. Kegiatan Penyusunan Kota Output : 350.000.000
Hasil Pelaksanaan Rencana Malang 1. Jumlah dokumen pelaporan yang tersusun 1 dok Laporan Hasil Pelaksanaan Malang 1. Jumlah dokumen pelaporan yang tersusun 1 dok
Program dan Anggaran Rencana Program dan
2. Jumlah dokumen evaluasi pelaksanaan program 4 dok 2. Jumlah dokumen evaluasi pelaksanaan program 4 dok
Anggaran
/ kegiatan yang tersusun / kegiatan yang tersusun
3. Jumlah dokumen pelaporan keuangan dan 1 dok 3. Jumlah dokumen pelaporan keuangan dan 1 dok
anggaran anggaran
Hasil : Hasil :
1. Persentase Kelengkapan Dokumen SAKIP yang 100 % 1. Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
tepat waktu
2. Cost Recovery Ratio (CRR) 88 % 2. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3. Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
(SPM) yang mencapai target

3. Kegiatan Penyusunan Kota Output : 25.000.000 3. Kegiatan Penyusunan Kota Output : 25.000.000
Pengembangan Pemeliharaan Malang 1. Jumlah Update database SKPD 1 Paket Pengembangan Malang 1. Jumlah Update database SKPD 1 Paket
dan Pelaksanaan Sistem 2. Jumlah SOP PDE yang tersusun 1 dok Pemeliharaan dan 2. Jumlah SOP PDE yang tersusun 1 dok
Informasi Data Hasil : Pelaksanaan Sistem Hasil :
1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 - Informasi Data 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -

Program Peningkatan Sarana Persentase pemenuhan sarana prasarana 100 % 675.600.000.000 Program Peningkatan Sarana Persentase pemenuhan sarana prasarana 100 % 774.893.916.000
Dan Prasarana Badan Layanan termasuk alat kedokteran RS Dan Prasarana Badan termasuk alat kedokteran RS
Umum Daerah (BLUD) Layanan Umum Daerah
(BLUD)
1 Kegiatan Pengadaan Kota Output : 600.000.000 1 Kegiatan Pengadaan Kota Output : -
Kendaraan Dinas Malang Jumlah pengadaan kendaraan dinas RS 2 unit Kendaraan Dinas Malang Jumlah pengadaan kendaraan dinas RS 0 unit
RS/RSK/Balai/Akper/ RS/RSK/Balai/Akper
Hasil : Hasil :
Latkesmas /Latkesmas
1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 - 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
2 Persentase hasil penilaian kinerja pegawai yang 97,5 % 2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
baik
3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
(SPM) yang mencapai target

2 Kegiatan Peningkatan Kota Output : 212.000.000.000 2 Kegiatan Peningkatan Kota Output : 253.893.916.000
Pelayanan Kesehatan Rujukan Malang 1 Jumlah pengadaan TT Kelas III 0 set Pelayanan Kesehatan Malang Jumlah pemenuhan sarana prasarana dan peralatan 89 jenis
(DAK) 2 Jumlah pengadaan alat kesehatan 25 jenis Rujukan (DAK) kesehatan
3 Jumlah pengadaan alat kesehatan penunjang 25 jenis

RENJA RSSA TAHUN 2018 20

 RANCANGAN AWAL RKPD ( berdasarkan Renstra ) HASIL ANALISIS KEBUTUHAN
JUMLAH DANA JUMLAH DANA
PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET CATATAN
DIUSULKAN (Rp) DIUSULKAN (Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Hasil : Hasil :
1 IKM 82 - 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
2 BOR 74 % 2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 ALOS 7 hari 3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
4 TOI 2 hari (SPM) yang mencapai target
5 BTO 45 kali

3 Kegiatan Pembangunan RS Kota Output : 130.000.000.000 3 Kegiatan Pembangunan RS Kota Output : 130.000.000.000
/RSK/Balai/ Akper/Labkesmas Malang Jumlah gedung yang dibangun 1 unit /RSK/Balai/ Malang Jumlah gedung yang dibangun 1 unit
Hasil : Akper/Labkesmas Hasil :
1 IKM 82 - 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
2 BOR 74 % 2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 ALOS 7 hari 3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
4 TOI 2 hari (SPM) yang mencapai target
5 BTO 45 kali

4 Kegiatan Pengadaan Alat Kota Output : 105.000.000.000 4 Kegiatan Pengadaan Alat Kota Output : 105.000.000.000
Kesehatan /Lab Malang Jumlah pengadaan alat kesehatan dan 35 jenis Kesehatan /Lab Malang Jumlah pengadaan alat kesehatan dan 35 jenis
RS/RSK/Balai/Akper/ penunjangnya RS/RSK/Balai/Akper/ penunjangnya
Labkesmas Labkesmas
Hasil : Hasil :
1 IKM 82 - 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
2 BOR 74 % 2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 ALOS 7 hari 3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
4 TOI 2 hari (SPM) yang mencapai target
5 BTO 45 kali

5 Kegiatan Penyediaan / Kota Output : 136.000.000.000 5 Kegiatan Penyediaan / Kota Output : 136.000.000.000
Pemeliharaan Sarana Malang 1 Jumlah gedung yang dibangun 1 unit Pemeliharaan Sarana Malang 1 Jumlah gedung yang dibangun 1 unit
Pelayanan Kesehatan bagi Pelayanan Kesehatan bagi
Masyarakat yang Terkena 2 Jumlah pengadaan alat kesehatan dan 50 jenis Masyarakat yang Terkena 2 Jumlah pengadaan alat kesehatan dan 50 jenis
Penyakit Akibat Dampak penunjangnya Penyakit Akibat Dampak penunjangnya
Konsumsi Rokok dan Penyakit Hasil : Konsumsi Rokok dan Hasil :
Lainnya 1 IKM 82 - Penyakit Lainnya 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
2 BOR 74 % 2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 ALOS 7 hari 3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
4 TOI 2 hari (SPM) yang mencapai target
5 BTO 45 kali

6 Kegiatan Pembangunan Sarana Kota Output : 92.000.000.000 6 Kegiatan Pembangunan Kota Output : 150.000.000.000
dan Prasarana Malang 1 Jumlah pengadaan ambulance 2 unit Sarana dan Prasarana Malang 1 Jumlah gedung dibangun 2 unit
RS/RSK/Balai/Akper/ RS/RSK/Balai/Akper/
2 Jumlah pengadaan alat kesehatan untuk 10 jenis 2 Jumlah pengadaan alat kesehatan untuk 10 jenis
Labkesmas (Pajak Rokok) Labkesmas (Pajak Rokok)
pelayanan pelayanan
Hasil : Hasil :
1 IKM 82 - 1 Cost Recovery Ratio (CRR) 88 %
2 BOR 74 % 2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 ALOS 7 hari 3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
4 TOI 2 hari (SPM) yang mencapai target
5 BTO 45 kali

RENJA RSSA TAHUN 2018 21

 RANCANGAN AWAL RKPD ( berdasarkan Renstra ) HASIL ANALISIS KEBUTUHAN
JUMLAH DANA JUMLAH DANA
PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR KINERJA TARGET CATATAN
DIUSULKAN (Rp) DIUSULKAN (Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Program Peningkatan 1 Persentase Indikator Standar Pelayanan 92,5 % 575.000.000.000 Program Peningkatan 1 Persentase pencapaian indikator Pelayanan 87 % 590.000.000.000
Pelayanan Badan Layanan Minimal (SPM) yang mencapai target Pelayanan Badan Layanan RS
Umum Daerah (BLUD) 2 Bed Occupancy Rate (BOR) 74 % Umum Daerah (BLUD) 2 Persentase kelulusan peserta didik yg 100 %
menyelesaikan pendidikan tepat waktu di
3 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 %
RS
4 Persentase penyelesaian pendidikan di RS 100 % 3 Persentase pegawai RS yg mengikuti 90 %
pelatihan

Kegiatan Penguatan Pelayanan Kota Output : 575.000.000.000 Kegiatan Penguatan Kota Output : 590.000.000.000
RS/ RS Khusus Malang Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 % Pelayanan RS/ RS Khusus Malang Persentase pemenuhan biaya operasional RS 100 %
Hasil : Hasil :
1 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 82 % 1 Persentase elemen akreditasi RS yang 100 %
(SPM) yang mencapai target memenuhi standar
2 Bed Occupancy Rate (BOR) 74 % 2 Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 -
3 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 - 3 Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal 95 %
(SPM) yang mencapai target
4 Persentase Elemen Akreditasi Pelayanan yang 100 % 4 Persentase Elemen Akreditasi RS Pendidikan 95 %
memenuhi standar Akreditasi RS versi 2012 yang memenuhi standar
5 Persentase peserta didik yang menyelesaikan 100 % 5 Cost Recovery Ratio (CRR) 82 %
periode pendidikan tepat waktu di RS
6 Persentase karya ilmiah yang dipublikasikan 100 %
pada jurnal Internasional

JUMLAH 1.257.774.196.693,000 JUMLAH 1.372.068.112.693,000

Total Anggaran :

RENJA RSSA TAHUN 2018 22

 BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

III.1. Telaah terhadap Kebijakan Nasional

Seperti yang tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) Kementerian

Kesehatan Tahun 2015-2019 disebutkan bahwa arah kebijakan dan strategi
pembangunan kesehatan nasional tahun 2015 – 2019 merupakan bagian dari
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan (RPJPK) tahun
2005 – 2015, yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan, kemampuan
hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajad kesehatan masyarakat
yang setinggi-tingginya dapat terwujud, melalui terciptanya masyarakat, bangsa
dan Negara Indonesia yang ditandai oleh penduduknya yang hidup dengan
perilaku dan dalam lingkungan yang sehat, memiliki kemampuan untuk
menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu, secara adil dan merata, serta
memiliki derajad kesehatan yang setinggi-tingginya di seluruh wilayah
Indonesia. Di dalam kebijakan untuk meningkatkan akses dan mutu Fasilitas
Pelayanan Kesehatan Rujukan, maka beberapa strategi yang akan dilakukan
adalah :

1. Mewujudkan ketepatan alokasi anggaran dalam rangka pemenuhan sarana

prasarana dan alat kesehatan di RS yang sesuai standar.
2. Mewujudkan penerapan sistem manajemen kinerja RS sehingga terjamin
implementasi Patient Safety, standar pelayanan kedokteran dan standar
pelayanan keperawatan.
3. Mewujudkan penguatan mutu advokasi, pembinaan dan pengawasan untuk
percepatan mutu pelayanan kesehatan serta mendorong RSUD menjadi
BLUD.
4. Optimalisasi peran UPT vertikal dalam mengampu Fasilitas pelayanan
kesehatan daerah.
5. Mewujudkan berbagai layanan unggulan (penanganan kasus tersier) pada
Rumah Sakit rujukan nasional secara terintegrasi dalam academic health
system.
6. Mewujudkan penguatan sistem rujukan dengan mengembangkan sistem
regionalisasi rujukan pada tiap provinsi (satu rumah sakit rujukan regional
untuk beberapa kabupaten/kota) dan sistem rujukan nasional (satu Rumah
Sakit rujukan nasional untuk beberapa provinsi).
7. Mewujudkan kemitraan yang berdaya guna tinggi melalui program sister
hospital.

RENJA RSSA TAHUN 2018 23

 Kebijakan pembangunan kesehatan difokuskan pada penguatan upaya
kesehatan dasar (Primary Health Care) yang berkualitas terutama melalui
peningkatan jaminan kesehatan, peningkatan akses dan mutu pelayanan
kesehatan dasar dan rujukan yang didukung dengan penguatan sistem
kesehatan dan peningkatan pembiayaan kesehatan.

Mengacu pada kebijakan dan strategi nasional Bidang Kesehatan di

atas maka menilik visi, misi, tujuan dan sasaran RSUD Dr. Saiful Anwar telah
selaras dengan kebijakan dan strategi tersebut, utamanya dalam rangka
mendukung strategi :

1. Mewujudkan penerapan sistem manajemen kinerja RS sehingga terjamin

implementasi Patient Safety, standar pelayanan kedokteran dan standar
pelayanan keperawatan,
2. Mewujudkan berbagai layanan unggulan (penanganan kasus tersier) pada
Rumah Sakit rujukan nasional secara terintegrasi dalam academic health
system.
3. Mewujudkan penguatan sistem rujukan dengan mengembangkan sistem
regionalisasi rujukan pada tiap provinsi.

III.2. Tujuan dan Sasaran Renja Tahun 2018

Tujuan dan sasaran Renja RSUD Dr. Saiful Anwar tahun 2018 mengacu pada
tujuan dan sasaran yang tertuang di dalam Review II Rencana Strategis Tahun
2014-2019, yaitu :

1. Tujuan

Mewujudkan Rumah Sakit bertaraf internasional yang profesional,

transparan dan akuntabel”.
2. Sasaran

a. Meningkatnya efisiensi, mutu pelayanan dan kepuasan masyarakat.

b. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan di RS
c. Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit dan SDM yang profesional

III.3. Program dan Kegiatan Renja Tahun 2018

Dalam menjalankan peran dan fungsinya, maka di dalam Renja RSUD Dr. Saiful
Anwar Malang tahun 2018 direncanakan akan melaksanakan 7 program dengan
10 kegiatan dengan total anggaran belanja sebesar Rp. 647.511.524.987,-

RENJA RSSA TAHUN 2018 24

 dengan rincian berdasarkan sumber dana sesuai KUA-PPAS Provinsi Jawa
Timur Tahun 2018 sebagai berikut :
- Fungsional / pendapatan RS : Rp. 593.150.000.000,-
- APBD Subsidi : Rp. 6.745.591.000,-
- Dana Alokasi Khusus : Rp. 32.615.933.987,-
- DBHCHT Rp. 10.000.000.000,-
- Pajak Rokok : Rp. 5.000.000.000,-

Adapun program dan kegiatan dimaksud meliputi :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan :

- Pelaksanaan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan:

- Penyediaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana Dan Prasarana

3. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah,

dengan kegiatan :
- Konsultasi Kelembagaan Perangkat Daerah

4. Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan Pemerintahan, terdiri dari kegiatan :
- Penyusunan Dokumen Perencanaan
- Penyusunan Laporan Hasil Pelaksanaan Rencana Program dan
Anggaran
- Penyusunan, Pengembangan, Pemeliharaan dan Pelaksanaan Sistem
Informasi Data
- Penyusunan Laporan Pengelolaan Keuangan

5. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD), terdiri dari kegiatan :
- Pelayanan Kesehatan (DAK)
- Pelayanan Kesehatan (Pajak Rokok)

6. Program Pembinaan Lingkungan Sosial, dengan kegiatan :

- Penyediaan / Pemeliharaan Sarana Pelayanan Kesehatan bagi
Masyarakat yang Terkena Penyakit Akibat Dampak Konsumsi Rokok dan
Penyakit Lainnya

RENJA RSSA TAHUN 2018 25

 7. Program Peningkatan Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah
(BLUD), dengan kegiatan :
- Penguatan Pelayanan RS/ RS Khusus

RENJA RSSA TAHUN 2018 26

Program dan kegiatan beserta indikator kinerja dan pagu indikatif tahun 2018 yang diakomodir di dalam RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2018, yang tertuang di dalam
Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur seperti tertera pada tabel III.1 berikut ini.

TABEL III.1
RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD TAHUN 2018
DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2019

NAMA SKPD : RSUD Dr. SAIFUL ANWAR MALANG

Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019

Urusan/ Bidang Urusan
Catatan
Kode Pemerintahan Daerah dan Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Target Capaian Kebutuhan Dana / Penting Target Capaian Kebutuhan Dana /
Program/Kegiatan Lokasi Sumber Dana
Kinerja Pagu Indikatif Kinerja Pagu Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 0 2 0 Program Pelayanan Administrasi Indeks kepuasan masyarakat/aparatur Kota 100% 1.779.440.000 Subsidi APBD (Eks 100% 1.629.000.000
Perkantoran terhadap pelayanan administrasi Malang Rutin)
perkantoran dan kenyamanan kantor

Kegiatan Pelaksanaan Administrasi Output : 1.779.440.000 Subsidi APBD (Eks 1.629.000.000

Perkantoran Persentase pegawai yang puas terhadap 100% Rutin) 100%
pelayanan administrasi perkantoran

Hasil :
Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A

1 0 2 0 Program Peningkatan Sarana dan Persentase sarana dan prasarana aparatur Kota 100% 4.313.886.000 Subsidi APBD (Eks 100% 14.000.000.000
Prasarana Aparatur yang layak fungsi Malang Rutin)

Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Output :

Kelengkapan Sarana Dan Prasarana

Jumlah peralatan dan perlengkapan sarana 3 Paket 4.313.886.000 Subsidi APBD (Eks 3 Paket 14.000.000.000
dan prasarana yang tersedia Rutin)
Hasil :

Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A

RENJA RSSA TAHUN 2018 27

 Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019
Urusan/ Bidang Urusan
Catatan
Kode Pemerintahan Daerah dan Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Target Capaian Kebutuhan Dana / Penting Target Capaian Kebutuhan Dana /
Program/Kegiatan Lokasi Sumber Dana
Kinerja Pagu Indikatif Kinerja Pagu Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 0 2 0 Program Peningkatan Kapasitas Persentase kelembagaan yang tepat fungsi Kota 100% 100.000.000 Subsidi APBD (Eks 100% 152.000.000
Kelembagaan Perangkat Daerah Malang Rutin)

Kegiatan Konsultasi Kelembagaan Output : 100.000.000 Subsidi APBD (Eks 152.000.000

Perangkat Daerah Jumlah Konsultasi 348 kali Rutin) 348 kali
Hasil :
Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A

1 0 2 0 Program Penyusunan, Pengendalian Persentase dokumen penyelenggaraan Kota 100% 552.265.000 Subsidi APBD (Eks 100% 1.525.000.000
dan Evaluasi Dokumen pemerintahan yang disusun tepat waktu Malang Rutin)
Penyelenggaraan Pemerintahan

Kegiatan Penyusunan Dokumen Output : 274.542.000 Subsidi APBD (Eks 950.000.000

Perencanaan Jumlah dokumen perencanaan perangkat 7 dokumen Rutin) 7 dokumen
daerah yang tersusun

Hasil :
Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A

Kegiatan Penyusunan Laporan Output : 193.000.000 Subsidi APBD (Eks 300.000.000

Hasil Pelaksanaan Rencana Jumlah dokumen pelaporan yang tersusun 2 dokumen Rutin) 2 dokumen
Program dan Anggaran
Hasil :
Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A

Kegiatan Penyusunan, Output : 25.000.000 Subsidi APBD (Eks 25.000.000

Pengembangan, Pemeliharaan dan Jumlah Update database perangkat daerah 1 paket Rutin) 1 paket
Pelaksanaan Sistem Informasi Data
Hasil :
Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A

RENJA RSSA TAHUN 2018 28

 Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019
Urusan/ Bidang Urusan
Catatan
Kode Pemerintahan Daerah dan Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Target Capaian Kebutuhan Dana / Penting Target Capaian Kebutuhan Dana /
Program/Kegiatan Lokasi Sumber Dana
Kinerja Pagu Indikatif Kinerja Pagu Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Kegiatan penyusunan laporan Output : 59.723.000 Subsidi APBD (Eks 250.000.000
pengelolaan keuangan Jumlah dokumen laporan pengelolaan 1 dokumen Rutin) 1 dokumen
keuangan yang tersusun
Hasil :
Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A

1 0 2 4 Program Peningkatan Sarana dan Persentase pemenuhan sarana prasarana Kota 100% 37.615.933.987 Subsidi APBD 100% 431.000.000.000
Prasarana Pelayanan Badan dan peralatan BLUD Malang
Layanan Umum Daerah (BLUD)

Kegiatan Pelayanan Kesehatan Output : 32.615.933.987 Subsidi APBD sudah 213.000.000.000

(DAK) Jumlah pemenuhan sarana prasarana dan 24 jenis (DAK) mengusulkan 64 Jenis
peralatan kesehatan yang tersedia tapi alokasi
anggaran
belum
Hasil :
diterima
1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 82,5

2 Persentase Indikator Standar Pelayanan 95% 100%

Minimal (SPM) yang mencapai target

Kegiatan Pelayanan Kesehatan Output : Subsidi APBD (Eks 125.000.000.000

Jumlah gedung yang dibangun 0 Unit Pembangunan) 2 Unit

Hasil :
1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82,5

2 Persentase Indikator Standar Pelayanan 100%

Minimal (SPM) yang mencapai target

Kegiatan Pelayanan Kesehatan Output : 5.000.000.000 Pajak Rokok 93.000.000.000

(Pajak Rokok) 1 Jumlah Pengadaan Alat Kesehatan 2 Jenis 10 Jenis
2 Jumlah alat yang terpelihara
3 Jumlah kegiatan promotif prefentif dalam 6300 keg
dan luar gedung

RENJA RSSA TAHUN 2018 29

 Rencana Tahun 2018 Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019
Urusan/ Bidang Urusan
Catatan
Kode Pemerintahan Daerah dan Indikator Kinerja Program/Kegiatan
Target Capaian Kebutuhan Dana / Penting Target Capaian Kebutuhan Dana /
Program/Kegiatan Lokasi Sumber Dana
Kinerja Pagu Indikatif Kinerja Pagu Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Hasil :
1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82,5
2 Persentase Indikator Standar Pelayanan 100%
Minimal (SPM) yang mencapai target

Program Pembinaan Lingkungan Persentase pemenuhan sarana prasarana, Kota 10.000.000.000 Cukai 100% 137.000.000.000
Sosial peralatan dan operasional Malang

Kegiatan Penyediaan / Output : 10.000.000.000 Cukai 137.000.000.000

Pemeliharaan Sarana Pelayanan 1 Jumlah pembangunan gedung 1 Unit
Kesehatan bagi Masyarakat yang 2 Jumlah pengadaan Alat Kesehatan 4 Jenis 60 Jenis
Terkena Penyakit Akibat Dampak Hasil :
Konsumsi Rokok dan Penyakit 1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 82,5
Lainnya
2 Persentase Indikator Standar Pelayanan 95% 100%
Minimal (SPM) yang mencapai target

1 0 2 4 Program Peningkatan Pelayanan 1 Persentase pencapaian indikator Kota 67% 593.150.000.000 Fungsional 83% 595.000.000.000
Badan Layanan Umum Daerah Pelayanan RS Malang
(BLUD) 2 Persentase kelulusan peserta didik yg 100% 100%
menyelesaikan pendidikan tepat waktu
di RS
3 Persentase pegawai RS yg mengikuti 90% 95%
pelatihan
Kegiatan Penguatan Pelayanan Output : 593.150.000.000 Fungsional 595.000.000.000
RS/RS Khusus Persentase pemenuhan biaya operasional 100% 100%
RS

Hasil :
1 Persentase Indikator Standar Pelayanan 95% 100%
Minimal (SPM) yang mencapai target

2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 82 82,5

3 Persentase elemen akreditasi RS 100% 100%
pendidikan yang memenuhi standar
4 Tingkat Akuntabilitas Kinerja A A
TOTAL BELANJA 647.511.524.987 1.180.306.000.000

RENJA RSSA TAHUN 2018 30

 PENUTUP

Rencana Kerja (Renja) RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018
merupakan hasil komitmen perencanaan yang sekaligus memberikan arah kepada
pemangku kepentingan (stakeholder) RSUD Dr. Saiful Anwar Malang untuk berperan
aktif dalam pembangunan kesehatan. Renja ini dibuat dengan melalui analisa
permasalahan yang ada dengan memperhitungkan ketersediaan sumber daya yang
ada. Oleh karena itu Renja ini menggambarkan kebutuhan yang sebenarnya sehingga
kalau tidak terpenuhi akan menyebabkan kurang efektif dan efisiensinya pelaksanaan
tugas dan fungsi RSUD Dr. Saiful Anwar Malang dalam rangka optimalisasi
pelayanan kesehatan berkualitas guna mencapai visi dan misinya.

Renja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018 disusun dengan
memperhatikan RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2018, dan akan dilaksanakan
menurut peraturan perundangan yang berlaku dengan mengikuti kaidah-kaidah yang
telah ditetapkan sehingga menghasilkan kinerja program dan kegiatan sesuai dengan
target yang telah ditetapkan serta menjamin transparansi, efisiensi, dan akuntabilitas
dalam proses pelaksanaannya.

Monitoring dan evaluasi Renja RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018
tidak terlepas kaitannya dengan pengukuran kinerja unit-unit lingkup RSUD Dr. Saiful
Anwar Malang termasuk Instalasi, yang menunjukkan sampai seberapa jauh
pencapaian sasaran, program dan kegiatan yang telah dirumuskan, serta hasilnya
disampaikan dalam bentuk laporan tertulis dengan memperhatikan prinsip-prinsip
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) dalam bentuk Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah (LAKIP).

Demikian Rencana Kerja ini dibuat sebagai gambaran kebutuhan program

dan kegiatan yang akan dilaksanakan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2018.
Disadari bahwa dalam penyusunan Renja ini masih memiliki beberapa keterbatasan
yang memungkinkan dilakukannya perbaikan, sebagaimana dokumen pembangunan
lainnya.

RENJA RSSA TAHUN 2018 31

LAMPIRAN