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2 opinión La Paz, MARTES 18 de septiembre de 2018

Publicum et laboris

El arbitraje en materia laboral José María Pacori Cari*

…el proceso arbitral, por disposición de la ley o por

L as relaciones entre trabajado-
res, por naturaleza, son conflic-
tivas, pues, el empleador siem-
pre buscará obtener un mayor
convenio de las partes, no se dirime ante los órganos
de la jurisdicción del Estado, sino ante árbitros, esto significa,
tades atribuidas y de acuerdo con los
fines para las cuales fueron conferidas.
Conforme a esto, por el principio
Kompetenz-Kompetenz, los árbitros

que el arbitraje puede ser forzoso cuando es impuesto por

beneficio económico reduciendo costos cuentan con la autoridad para determi-
de producción y de mano de obra (remu- nar su propia competencia, así como

la ley para dirimir determinados conflictos, con prescindencia

neraciones), mientras que los trabaja- para garantizar que las partes vincula-
dores pretenden aumentar sus ingresos das no sean desviadas a los tribunales

de los órganos jurisdiccionales del Estado.

para mejorar su nivel de vida y el de su
familia. De esta manera, los conflictos
laborales pueden ser clasificados en
conflictos jurídicos o de derecho y con-
flictos económicos o de intereses.
CONFLICTOS DE CARÁCTER
JURÍDICO O DE PURO DERECHO
En este tipo de conflictos la controver-
sia versa sobre el incumplimiento o la
interpretación de la norma que debe
ser aplicada a una situación concreta y,
por consiguiente, la solución de la
misma residirá en que la autoridad
competente decida acerca de la aplica-
ción de aquella o realice su interpreta-
ción, lo que conlleva la preexistencia de
un derecho laboral incumplido.
CONFLICTOS DE CARÁCTER
ECONÓMICO O DE INTERESES
En estos conflictos la divergencia está
referida a los intereses contrapuestos
de ambas partes, en las mejoras de
condiciones de trabajo peticionadas
por los trabajadores a través de un plie-
go de reclamo, versus la negativa del
empleador de otorgarlos, por lo cual, la
solución consistirá en que se establez-
ca dicho derecho ex novo basado en un
acuerdo consensuado o la decisión de
un tercero, a través de la conciliación,
mediación o arbitraje, el cual tendrá
fuerza vinculante entre las partes.
Es decir, la discrepancia no gira en
torno a la aplicación o interpretación
de una norma, pues esta no existe, de
modo que el conflicto gira en torno a
los intereses contrapuestos de ambas
partes, por lo cual, su posible solución
consistirá que las partes lleguen a un
acuerdo, en cuyo caso crearán una
norma que lo materialice.
MECANISMOS DE SOLUCIÓN
DE CONFLICTOS LABORALES
Los conflictos laborales pueden ser
sometidos al mecanismo de solución
autocompositivo (conciliación y media-
ción) o heterocompositivo (arbitraje),
es decir, en cuanto a las formas de
solución de los conflictos de trabajo
resultan admisibles las siguientes:
a) Autocomposición, basada en el
arreglo directo de las partes en con-
flicto.
b) Heterocomposición, por la cual
el conflicto es resuelto a través de un
tercero ajeno a las partes, este sistema
admite la participación de un tercero
de manera obligatoria o voluntaria.
De esta manera, para efectos de
solucionar los conflictos colectivos de
trabajo nuestra legislación acoge la
autocomposición como método de
solución en la etapa de la negociación
directa a través de la conciliación y la
mediación; y como mecanismo de
heterocomposición el arbitraje.
EL ARBITRAJE
Se puede definir al arbitraje como un
medio alternativo de resolución de con-
flictos por el cual las partes encomien-
dan resolver una controversia a terce-
ros particulares, quienes, mediante
una decisión llamada “laudo”, ponen
fin al conflicto existente entre ellas.
Mediante la técnica privada del
arbitraje, la decisión del laudo tiene
igual efecto que una sentencia expe-
dida por el Poder Judicial, pero es
pasible de impugnación en casos
específicos ante este mismo poder del
Estado. El laudo es la decisión final
que emiten los árbitros poniendo fin a
la controversia que se ha sometido a
su conocimiento.
El arbitraje es una jurisdicción
independiente del Poder Judicial, que
se explica no como un mecanismo que
desplaza al Poder Judicial, ni tampoco
como su sustituto, sino como una
alternativa que complementa el siste-
ma judicial, puesta a disposición de la
sociedad para la solución pacífica de
las controversias, básicamente de
orden patrimonial de libre disposición.
Esto no afecta el principio de uni-
dad de la función jurisdiccional, ya que
no se deduce que el Poder Judicial sea
el único encargado de la función juris-
diccional, pues tal función se le ha
encargado por extensión al arbitraje.
Si las partes no hubiesen llegado a
un acuerdo en negociación directa o en
conciliación, de haberla solicitado, los
trabajadores podrán someter la con-
troversia a arbitraje de lo antes seña-
lado, se infiere que el arbitraje resulta
ser un medio alternativo válido para la
solución de los conflictos laborales de
carácter económico, por lo que las
decisiones arbitrales resultan válidas
para nuestro ordenamiento jurídico.
Es decir, frente a la existencia de
conflictos de trabajo aparece el arbi-
traje como una forma no judicial de
dirimirlos, en cuyo caso las personas
naturales o jurídicas deciden someter
a la decisión de uno o de varios árbi-
tros, las cuestiones litigiosas surgidas
o que puedan surgir.
Es por ello que el proceso arbitral,
por disposición de la ley o por conve-
nio de las partes, no se dirime ante
los órganos de la jurisdicción del
Estado, sino ante árbitros, esto signi-
fica, que el arbitraje puede ser forzo-
so cuando es impuesto por la ley para
dirimir determinados conflictos, con
prescindencia de los órganos jurisdic-
cionales del Estado.
Por el contrario, el arbitraje será
voluntario cuando no siendo impuesto
por las leyes es adoptado por las partes
para dirimir sus controversias, prescin-
diendo de la jurisdicción ordinaria.
PRINCIPIO KOMPETENZ-
KOMPETENZ
El principio de legalidad hace posible
la realización de un Estado social y
democrático de derecho, en la medida
que prevé el respeto irrestricto al
Derecho, al cumplimiento de la ley, a la
realización de la justicia, debiendo las
entidades actuar conforme a las facul-
judiciales por una presunta invalidez
del convenio arbitral, sino, por el con-
trario, dicho principio evita que las par-
tes intervinientes se encuentren suje-
tas a una incertidumbre.
El principio Kompetenz-Kompetenz
faculta a los árbitros a decidir acerca
de las materias de su competencia,
que garantiza la competencia de los
árbitros para conocer y resolver, en
todo momento, las cuestiones contro-
vertidas que se promueva durante el
proceso arbitral, incluidas las preten-
siones vinculadas a la validez y efica-
cia del convenio.
Este principio es de suma importan-
cia práctica a efectos de evitar que una
de las partes, que no desea someterse
al pacto de arbitraje mediante un cues-
tionamiento de las decisiones arbitra-
les y/o la competencia de los árbitros
sobre determinada controversia, pre-
tenda convocar la participación de jue-
ces ordinarios, mediante la interposi-
ción de cualquier acción procesal y des-
plazar la disputa al terreno judicial.
La protección de la jurisdicción
arbitral está basada en el principio de
“no interferencia” por lo que se encuen-
tra prohibido a los órganos jurisdiccio-
nales emitir pronunciamiento sobre el
fondo de la controversia. El tribunal
arbitral es el único órgano competente
para resolver el fondo de la controver-
sia planteada por las partes.
Por ello, cualquier intervención
judicial distinta, dirigida a ejercer un
control de las funciones de los árbitros
o a interferir en las actuaciones arbi-
trales antes del laudo, está sujeta a
responsabilidad; por ello, en sede judi-
cial, corresponde verificar si se ha
cumplido con las formalidades previs-
tas por Ley, sin emitir alguna interpre-
tación o criterio respecto al fondo de
la controversia.
* Es miembro de la Asociación Española de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.