Nilai publik menggambarkan nilai yang disumbangkan oleh organisasi kepada masyarakat.

Istilah ini
awalnya diciptakan oleh profesor Harvard Mark H. Moore yang melihatnya sebagai setara dengan nilai
pemegang saham dalam manajemen publik. Nilai publik seharusnya memberi para manajer gagasan
tentang bagaimana aktivitas wirausaha dapat berkontribusi pada kebaikan bersama. Saat ini, nilai publik
tidak lagi terbatas pada sektor publik, tetapi digunakan oleh semua jenis organisasi, termasuk organisasi
non-pemerintah dan perusahaan sektor swasta. Oleh karena itu, peneliti nilai publik Timo Meynhardt
dari Universitas St. Gallen dan HHL Leipzig School of Management menggunakan istilah ini untuk secara
umum mengajukan pertanyaan tentang kontribusi organisasi terhadap kebaikan bersama. Dia percaya
bahwa konsep manajemen saat ini, seperti nilai pemegang saham, nilai pemangku kepentingan, nilai
pelanggan, keberlanjutan atau tanggung jawab sosial perusahaan, harus melegitimasi diri mereka sendiri
sehubungan dengan dampaknya terhadap kebaikan bersama. [1]

Dalam konsepnya yang berbasis psikologis (sosial), nilai publik muncul bagi individu dari pengalaman
yang dibuat dalam struktur sosial dan hubungan. Oleh karena itu, ini dapat dilihat sebagai prasyarat dan
sumber daya untuk kehidupan yang sukses. [2]

Nilai publik adalah mereka yang memberikan konsensus normatif tentang (1) hak, manfaat, dan hak
prerogatif yang harus warga negara (dan tidak boleh) berhak; (2) kewajiban warga negara kepada
masyarakat, negara dan satu sama lain; dan (3) prinsip-prinsip yang mendasari pemerintah dan
kebijakan. Bozeman, 2007 [3]

Nilai publik adalah nilai bagi publik. Nilai untuk publik adalah hasil evaluasi tentang bagaimana
kebutuhan dasar individu, kelompok dan masyarakat secara keseluruhan dipengaruhi dalam hubungan
yang melibatkan masyarakat. Nilai publik kemudian juga nilai dari publik, yaitu, "ditarik" dari pengalaman
publik. Publik adalah fiksi operasional masyarakat yang sangat diperlukan. Setiap dampak pada
pengalaman bersama tentang kualitas hubungan antara individu dan masyarakat dapat digambarkan
sebagai penciptaan nilai publik. Penciptaan nilai publik terletak dalam hubungan antara individu dan
masyarakat, yang didirikan pada individu, didasari oleh evaluasi subyektif terhadap kebutuhan dasar,
diaktifkan oleh dan direalisasikan dalam keadaan motivasi emosional, dan diproduksi dan direproduksi
dalam praktik-praktik yang intens. Meynhardt, 2009 [2]

Definisi yang tetap menyamakan keberhasilan manajerial di sektor publik dengan memulai dan
membentuk kembali perusahaan sektor publik dengan cara yang meningkatkan nilai mereka kepada
publik baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Moore, 1995 [4]
Nilai Publik (atau Modal Nilai Publik) kemudian adalah pandangan gabungan dari masyarakat tentang
apa yang mereka anggap berharga. Talbot, 2006 [5]

Program penelitian tentang nilai publik itu dimulai oleh Profesor Mark H. Moore dari Kennedy School of
Government Harvard, yang menerbitkan sebuah buku tentang masalah ini, Menciptakan Nilai Publik.
Manajemen Strategis di Pemerintah, pada tahun 1995. Dalam pengertian ini, nilai publik dapat
dilembagakan sebagai prinsip pengorganisasian dalam organisasi sektor publik, memberikan fokus dalam
konteks di mana karyawan individu bebas untuk mengejar dan mengusulkan ide-ide baru tentang
bagaimana meningkatkan kerja organisasi, dalam hal efisiensi atau layanan. Organisasi publik yang
berusaha menggunakan nilai publik sebagai kebutuhan prinsip untuk menciptakan budaya perusahaan di
mana mengejar nilai-nilai publik oleh karyawan dihargai sama seperti mengejar nilai pemegang saham
dihargai di perusahaan swasta.

Konsep ini telah diambil awalnya oleh para akademisi, think tank dan LSM, dan kemudian oleh sejumlah
organisasi sektor publik di Inggris dan negara lain.

Pada tahun 2004 itu digunakan oleh BBC sebagai landasan manifesto untuk pembaruan piagamnya. [6]
[7]

Pada tahun 2006, Accenture meluncurkan Institute for Public Service Value (IPSV), untuk mengeksplorasi
bagaimana nilai publik tercipta di organisasi pemerintah. [8] Greg Parston, pendiri dan mantan Kepala
Eksekutif Kantor untuk Manajemen Publik, dan kolaborator dengan Profesor Moore, ditunjuk sebagai
Direktur. Di antara banyak penelitian lain, IPSV mengadakan Forum Kota Global pada tahun 2007-2009,
yang memfasilitasi diskusi warga tentang pengalaman dan ekspektasi nilai publik mereka di 17 kota di
seluruh dunia.

Pada tahun 2006, Pusat Teknologi dalam Pemerintah (CTG) dalam kemitraan dengan SAP AG, melakukan
penelitian tentang topik nilai publik dalam konteks investasi pemerintah dalam teknologi informasi (TI).
Hasil penelitian ini menemukan bahwa kemampuan pemerintah untuk mewujudkan nilai penuh investasi
TI tidak sepenuhnya dapat diukur dalam hal hasil keuangan. Lebih khusus lagi, lima pemerintah AS dan
internasional yang diteliti, mencari nilai penuh dari investasi TI pemerintah baik dalam nilai internal
untuk operasi pemerintah dan pengembalian politik dan sosial yang lebih luas kepada publik pada
umumnya. [9]
Dari sudut pandang ini, ada dua sumber nilai publik:

nilai yang dihasilkan dari peningkatan pemerintah itu sendiri sebagai aset bagi masyarakat dan

nilai yang dihasilkan dari pemberian manfaat spesifik langsung kepada orang atau kelompok.

Pada bulan November 2006, The Work Foundation yang berbasis di Inggris [10] mempublikasikan sebuah
laporan tentang proyek mereka, berjudul demokrasi Bergengsi dan peran manajer publik [11], diikuti
pada Oktober 2008 oleh Nilai Publik: Langkah Berikutnya dalam Reformasi Layanan Publik [12] ]

Agen Pekerjaan Federal Jerman menggunakan konsep nilai publik untuk lebih memahami kontribusinya
terhadap masyarakat yang melampaui pemenuhan tugas sederhana dan menjadikannya tolok ukur
untuk keputusan manajemen. Sebuah studi empiris telah menunjukkan bahwa nilai tertentu dari
organisasi ini terlihat dalam kontribusinya terhadap perdamaian sosial di Jerman.

Nilai publik juga diambil oleh perusahaan sektor swasta yang ingin mempertahankan lisensi untuk
beroperasi dan memahami implikasi apa yang mungkin dimiliki oleh strategi dan proyek baru dalam hal
penciptaan / penghancuran nilai publik. Analisis semacam itu dapat dilakukan menggunakan Scorecard
Nilai Publik seperti yang diusulkan oleh Timo Meynhardt dan Peter Gomez. [14] Nilai publik mengakui
bahwa paradigma bisnis yang mapan seperti nilai pelanggan atau risiko nilai pemangku kepentingan
terlalu menekankan aspek-aspek tertentu dari kontribusi nilai bisnis kepada masyarakat dengan
mengorbankan dimensi penting lainnya. Ini berjanji untuk redefinisi dari seluruh gagasan penciptaan
nilai karena dibutuhkan aspek-aspek utilitarian dan hedonis serta politik dan moral dari penciptaan nilai.
[15]

Sejumlah perusahaan menggunakan nilai publik untuk mendapatkan informasi manajemen yang
membantu mengambil keputusan strategis. [16] Contohnya termasuk:

Fresenius Medical Care, produsen suplai medis dan operator dialisis dari Jerman, melengkapi balanced
scorecard dengan Public Value Scorecard. Melalui dimasukkannya perspektif eksternal, perusahaan ingin
mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang nilai publik layanan kesehatan yang dipasok oleh
perusahaan swasta. Dalam proyek pertama, perusahaan telah secara sistematis mengukur nilai publik
pusat dialisisnya di Inggris. Manajemen ingin menggunakan wawasan yang diperoleh dalam penelitian ini
untuk memposisikan para pemangku kepentingan perusahaan. [17]

Klub sepak bola FC Bayern Munich menggunakan pendekatan nilai publik untuk menilai secara sistematis
tantangan yang berkaitan dengan peran kemasyarakatannya yang datang seiring dengan
pertumbuhannya dari klub sepakbola regional yang disematkan menjadi merek hiburan global. Untuk
klub sepak bola yang menikmati perhatian publik permanen dan dilihat sebagai panutan oleh banyak
orang, pertanyaan semacam itu sangat relevan. Nilai publik yang berbeda seperti "Mia san mia"
(Bavarian untuk "kami adalah kami") dan "citra merek global" sebagian saling bersitegang. Kompilasi
yang terstruktur dari nilai sosial klub dapat digunakan sebagai informasi manajemen untuk pengambilan
keputusan strategis. [18]

English

Public value describes the value that an organization contributes to society.The term was originally
coined by Harvard professor Mark H. Moore who saw it as the equivalent of shareholder value in public
management.Public value is supposed to provide managers with a notion of how entrepreneurial activity
can contribute to the common good.Nowadays, public value is no longer limited to the public sector, but
is used by all types of organization, including non-governmental organizations and private
sector firms.Therefore, the public value researcher Timo Meynhardt from the University of St.
Gallen and HHL Leipzig Graduate School of Management uses the term to generally raise the question
about organizations' contribution to the common good.He believes that current management concepts,
such as shareholder value, stakeholder value, customer value, sustainability or corporate social
responsibility, should legitimize themselves in regard to their impact on the common good.[1]

In his (social-)psychological-based concept, public value emerges for individuals from the experiences
made in social structures and relationships.Hence, it can be seen as a prerequisite and a resource for
successful living.[2]

Public values are those providing normative consensus about (1) the rights, benefits, and prerogatives to
which citizens should (and should not) be entitled;(2) the obligations of citizens to society, the state and
one another;and (3) the principles on which governments and policies should be based.Bozeman,
2007[3]
Public value is value for the public.Value for the public is a result of evaluations about how basic needs of
individuals, groups and the society as a whole are influenced in relationships involving the public.Public
value then is also value from the public, i.e., “drawn” from the experience of the public.The public is an
indispensable operational fiction of society.Any impact on shared experience about the quality of the
relationship between the individual and society can be described as public value creation.Public value
creation is situated in relationships between the individual and society, founded in individuals,
constituted by subjective evaluations against basic needs, activated by and realized in emotional-
motivational states, and produced and reproduced in experience-intense practices.Meynhardt, 2009[2]

The definition that remains equates managerial success in the public sector with initiating and reshaping
public sector enterprises in ways that increase their value to the public in both the short and the long
run.Moore, 1995[4]

Public Value (or Public Value Capital) then is the combined view of the public about what they regard as
valuable.Talbot, 2006[5]

The research program on public value was kicked off by Professor Mark H. Moore of Harvard's Kennedy
School of Government, who published a book on the subject, Creating Public Value.Strategic
Management in Government, in 1995. In this sense, public value can be instituted as an organising
principle in a public sector organisation, providing a focus in the context of which individual employees
are free to pursue and propose new ideas about how to improve theworking of the organisation, in
terms of efficiency or services.Public organisations seeking to use public value as a principle need to
create a corporate culture in which the pursuit of public values by employees is rewarded just as
pursuing shareholder value is rewarded in private corporations.

The concept has been taken up initially by academics, think tanks and NGOs, and later by a number of
public sector organisations in the United Kingdom and other countries.

In 2004 it was used by the BBC as the cornerstone of its manifesto for the renewal of its charter.[6][7]

In 2006 Accenture launched the Institute for Public Service Value (IPSV), to explore how public value is
created in government organizations.[8]Greg Parston, co-founder and former Chief Executive of the
Office for Public Management, and a collaborator with Professor Moore, was appointed Director.Among
many other studies, IPSV conducted the Global Cities Forum in 2007-2009, which facilitated citizens'
deliberations on their experiences and expectations of public value in 17 cities around the world.

In 2006, the Center for Technology in Government (CTG) in partnership with SAP AG, conducted research
on the topic of public value in the context of governments' investments in information
technology (IT).The results of this research found that governments' ability to realize the full value of IT
investments is not completely measurable in terms of financial results.More specifically, the five U.S. and
international governments studied, looked for the full value of government IT investments in both the
internal value to government operations and the broader political and social returns to the public at
large.[9]

From this point of view, there are two sources of public value:

value that results from improving the government itself as an asset to society and

value that results from the delivery of specific benefits directly to persons or groups.

In November 2006, UK-based The Work Foundation[10] published a report on their project,
titled Deliberative democracy and the role of public managers[11], followed in October 2008 by Public
Value: The Next Steps in Public Service Reform[12]

The German Federal Employment Agency uses the public value concept to better understand its
contribution to society that goes beyond simple task fulfillment and make it a yardstick for management
decisions.An empirical study has shown that a particular value of this organization is seen in its
contribution to social peace in Germany.

Public value is also taken up by private sector companies that want to maintain a license to operate and
understand what implications new strategies and projects might have in terms of public value creation/
destruction.Such analyses can be done using a Public Value Scorecard as proposed by Timo
Meynhardt and Peter Gomez.[14]Public value acknowledges that established business paradigms such
as customer value or stakeholder value risk overemphasizing certain aspects of business' value
contribution to society at the expense of other important dimensions.It pledges for a redefinition of the
entire notion of value creation as it takes utilitarian and hedonistic as well as political and moral aspects
of value creation into account.[15]

A number of firms use public value to obtain management information helping to take strategic
decisions.[16]Examples include:

Fresenius Medical Care, a German producer of medical supplies and operator of dialysis clinics,
complements its balanced scorecard with the Public Value Scorecard.Through the inclusion of an
external perspective the firm wants to gain a better understanding of the public value of healthcare
service that are supplied by private firms.In a first project, the firm has systematically measured the
public value of its dialysis centers in Great Britain.The management wants to use the insights gained in
this study for positioning towards the firms' stakeholders.[17]

The football club FC Bayern Munich uses to public value approach to systematically assess the challenges
pertaining to its societal role that come along with its growth from a regionally embedded football club
to a global entertainment brand.For a football club that enjoys permanent public attention and is seen as
a role model by many people, such questions are especially relevant.Different public values such as "Mia
san mia" (Bavarian for "us is us") and "global brand image" are partly in tension with each other.The
structured compilation of the club's societal value can be used as management information for strategic
decision-making.[18]