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LA CONCURRENCIA DE CESIONARIOS EN LA LEY

DE GARANTÍAS MOBILIARIAS Y EL CÓDIGO CIVIL


En su libro “La Idea de la Justicia”1 el filósofo y economista Hindú Amartya Sen narra cómo el emperador
mogol Akbar de la India en el siglo XVI implementó un sistema justo de gobierno y leyes usando como medio
la búsqueda de la razón, dando cátedra a los gobernadores y juristas de la actualidad: (..) “2Al concluir entre
1591 y 1592 el primer milenio del calendario musulmán Akbar se empeñó en un ambicioso escrutinio de los
valores sociales y políticos, y las prácticas legales y culturales. Prestó particular atención a los desafíos de las
relaciones intercomunitarias y la necesidad imperiosa de paz comunal y colaboración fructífera en la India
multicultural del siglo XVI. Las Inquisiciones estaban en todo su furor y Giordano Bruno fue quemado en la
hoguera en Roma en 1600 mientras Akbar se pronunciaba sobre la tolerancia religiosa en la India. Akbar no
sólo insistía que era deber del Estado garantizar que ningún hombre fuera molestado por su religión y que
todos pudieran disfrutar de ella. También organizó en su capital, Agra, diálogos sistemáticos entre hindúes,
musulmanes, cristianos, judíos, jainitas, persas y otros, incluidos agnósticos y ateos. El sustrato del enfoque
general de Akbar para la evaluación de la costumbre social y de la política pública era la ambiciosa idea
según la cual «la búsqueda de la razón» era el camino para afrontar los problemas de conducta y los retos
de construir una sociedad justa. Él abolió, por ejemplo, todos los impuestos especiales sobre los no
musulmanes con el argumento de que eran discriminatorios, pues no trataban de manera igual a todos los
ciudadanos. Y en 1582 decidió liberar a todos los esclavos del imperio, ya que «beneficiarse de la fuerza supone
ir más allá del reino de la justicia y del buen comportamiento». Cuenta también el filósofo demostrando la
consecuencia en las ideas de este gobernante que: “Cuando su segundo hijo Murad, quien sabía que el
emperador se oponía a los ritos religiosos, le preguntó si tales ceremonias debían prohibirse, Akbar se negó de
inmediato con el argumento de que: “impedir al tonto insensible que haga ejercicio físico porque para él es
culto divino sería como impedirle todo recuerdo de Dios»”.
Este emperador denotaba un particular razonamiento muy avanzado para su época, pero también una
consecuencia en sus ideas y convicciones. Sumados todos estos daban un sentido a la idea de la justicia, la cual
todos aspiramos. Asi pues cabe preguntarnos: ¿es verdaderamente raciocinado nuestro sistema de leyes? Y si
esto es asi ¿Es consecuente este sistema con sus normas entre sí y mejor aún, con la realidad?

En el Derecho Comparado la posición del deudor del crédito cedido, en el contexto de una cesión de créditos,
es protegida en base a los siguientes criterios: (I)La cesión debe serle notificada mediante una comunicación
que acredite indubitablemente la legitimidad del nuevo acreedor3; (II) Su posición jurídica no debe ser
perjudicada por la cesión en sentido el alguno4; (III) Debe poder oponer todas las excepciones, vicios y
derechos existentes a su favor hasta el momento de la notificación5; (IV) Si desconoce el acto de cesión debe
tener la facultad de liberarse de la obligación ejecutando la prestación a favor del acreedor original 6, (V) Debe
liberarse, también, ejecutando la prestación a favor del cesionario que primero haya notificado la cesión,
precisamente, porque no se puede imponer al deudor la carga de averiguar quién es titular actual del crédito7.
En el Perú antes de la vigencia de la Ley de la Garantía Mobiliaria (en adelante “LGM”), la transferencia de los
créditos y el criterio de preferencia en la concurrencia de cesionarios operaban bajo la misma regla jurídica:
“la primera cesión comunicada” y ante la doble cesión de un mismo crédito tenía el mejor derecho, aquel

1 Amartya Sen ostenta el título de Lamont University Professor y es catedrático de Filosofía y Economía en la Universidad
de Harvard. Fue Premio Nobel de Economía en 1998 y Master of Trinity College de Cambridge de 1998 a 2004. Entre
sus libros destacan Desarrollo y libertad, La argumentación india e Identidad y violencia.
2 Sen, A. (2012). La idea de la justicia. Taurus.
3 Código Civil Frances Artículo 1690: El cesionario sólo estará vinculado con relación a terceros mediante la notificación

personal de la transmisión hecha al deudor. No obstante, el cesionario podrá estar igualmente vinculado por la
aceptación de la transmisión hecha por el deudor en escritura pública.
4 Código Civil Alemán § 399: Un crédito no puede ser cedido si la prestación no puede efectuarse a favor de otro

acreedor que no sea el acreedor original sin alteración de su contenido, o si la cesión está excluida mediante acuerdo
con el deudor. § 400: Un crédito no puede ser cedido si no es susceptible de embargo.
5 Código Civil Alemán § 404: El deudor puede oponer al nuevo acreedor todas las objeciones que, en el momento de la

cesión del crédito existiesen contra el antiguo acreedor”.


6 Código Civil Frances Art.1.691: Si, antes de que el cedente o el cesionario le hayan notificado al deudor la transmisión,

este le hubiera pagado al cedente, quedará liberado válidamente”.


7 LEY MODELO INTERAMERICANA SOBRE GARANTÍAS MOBILIARIAS Art. 18: De ser notificada al deudor del crédito

cedido más de una garantía mobiliaria sobre el mismo crédito, el deudor del crédito cedido deberá efectuar el pago de
conformidad con las instrucciones de pago enunciadas en la primera notificación recibida.
cesionario que notificó primero su acto de cesión (8art.1217 C.C.P hoy derogado). Era una anticuada pero
razonable proteccion al deudor (9se puede observar en el art.1215 C.C.P)
En el contexto de las reformas legales para el TLC entre Perú y Estados Unidos a finales de mayo del año 2006
entraba en vigor en el Perú La LGM, con la intención de derogar todos los procedimientos “caóticos”,
“antiguos” y “desfasados”; para asi establecer un régimen único, consolidado y moderno en torno a las
garantías mobiliarias con la utilización de la publicidad registral como criterio de oponibilidad y de preferencia
de derechos, creando una incongruencia con las reglas de nuestro Código Civil .
Asi, su art. 27 regula el supuesto de la concurrencia de cesionarios en las cesiones múltiples realizadas sobre
un mismo crédito, poniendo como criterio para la preferencia entre los cesionarios a la “inscripción
registral”. También utiliza este medio de publicidad legal como mecanismo de “oponibilidad frente al
deudor cedido”, presumiendo que éste la conoce por el solo hecho de la inscripción registral. (la razonable
proteccion al deudor fue suprimida). Asi la LGM carga a el deudor los costos de averiguar quien es cesionario
con derecho preferente inscrito y los riegos de pagar la prestación a favor de un sujeto ya no legitimado.
Nuestra legislación en este aspecto no está siendo razonablemente justa con el deudor recargándolo de
sobremanera y quitándole derechos que le son innatos como sujeto pasivo de esta relación juridica frente a
los otros con mejores posibilidades activas (cedente y cesionario). Considero pues que debe tomarse como
guía en torno a la ley de garantías mobiliarias y en este particular en la concurrencia de cesionarios para la
cesión de crédito a la Ley Modelo de Garantías Mobiliarias de la OEA ,que si tiene como fundamental la
notificación al deudor ya que éste al no participar de la cesión la “desconoce” y los sujetos activos(cedente y
cesionario) son los que se van a beneficiar de ella y es claro que “están en mejor posición de conocerla” por
eso son responsables de hacer llegar esa notificación al deudor y también implementan la inscripción como
mecanismo principal para otorgar publicidad , oponible frente a terceros. Es decir, hay el uso de las 2 en
conjunto. Lo cual no sucede en nuestro sistema errado.
Si en nuestro Artículo 1 de la Constitución Política decimos: “La defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”. ¿Es consecuente nuestro sistema con sus normas
entre sí y mejor aún, con la realidad? Pues tengo razones para pensar que todavía no.

Fuentes:
https://www.fundeu.es/recomendacion/vigencia-y-vigor-99/
Ley de Garantías Mobiliarias – Revistas PUCP

8
C.C.P ART 1217 : Prelación en la Concurrencia de Cesionarios
Si un mismo derecho fuese cedido a varias personas, prevalece la cesión que primero fue comunicada al deudor o que éste hubiera
aceptado.
9
ART 1215 : INICIO DE LOS EFECTOS DE LA CESIÓN
La cesión produce efecto contra el deudor cedido desde que éste la acepta o le es comunicada fehacientemente.