Consultor:
ARQ. SERGIO MAURICIO MARTÍNEZ TOCANCIPA
17 de Abril de 2009
TABLA DE CONTENIDO
TITULO PAG.
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 1
CONCLUSIONES……………………………………………………….. 7
CONCLUSIONES……………………………………………………….. 11
2.2.- CONCLUSIONES GENERALES SOBRE EL ANÁLISIS DE
SUFICIENCIA DE LOS DECRETOS DISTRITALES QUE
ADOPTARON EL POT FRENTE A LAS LEYES QUE LO
REQUIRIERON……………………………………………………………... 13
i
3.3.- EVALUACIÓN DE OBJETIVOS, POLÍTICAS, PROGRAMAS,
SUBPROGRAMAS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS DE
PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN, EN TORNO A
LOS PROCESOS DE LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN……… 116
ii
5.- ANALISIS DE CONSECUENCIAS RELACIONADAS CON
CAMBIOS POSITIVOS O CONTRARIOS EN EL DESARROLLO
TERRITORIAL Y DEFINICIÓN DE LOS IMPACTOS EN LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES CON LA APLICACIÓN
DE LOS POCEDIMIENTOS………………………………………………….. 155
iii
2.2.4. PROCEDIMIENTOS DE LEGALIZACIÓN QUE SE HAN
SUCEDIDO EN EL TIEMPO A PARTIR DE LA DÉCADA DE LOS
AÑOS 60’s………………………………………………………………... 183
iv
2.2.6.- AVANCES Y ESFUERZOS QUE SE HAN REALIZADO
PARA REGLAMENTAR EL INSTRUMENTO……………………… 222
v
3. POLÍGONOS MONITOREADOS POR LA SECRETARÍA
DISTRITAL DEL HÁBITAT EN EL 2007………………………….. 265
vi
INTRODUCCIÓN
Este tercer producto recoge unificadamente los productos anteriores con el producto
final, teniendo como guía de presentación la establecida en los términos de referencia
del contrato, los cuales se resumen a continuación:
Producto 1:
1
Producto 2:
Producto 3:
2
la propuesta de lineamientos y recomendaciones de cada uno de los procedimientos
estudiados (Legalización y regularización); y el tercero corresponde al anexo con la
cartografía relacionada con las áreas en donde se aplican estos procedimientos. Los dos
primeros componentes se desarrollara a partir de una metodología propia, la cual se
describirá en el desarrollo de cada uno.
3
COMPONENTE 1
4
1. METODOLOGÍA
Para adelantar la lectura operativa y selectiva del POT, con el fin de establecer la
suficiencia en el desarrollo de los temas que exigen las Leyes 9 de 1989 y 388 de 1997
y sus decretos reglamentarios, la coherencia en el desarrollo de la estructura propia del
POT y el cumplimiento de metas y objetivos mediante el seguimiento a través de
indicadores se retoma la metodología presentada por la Secretaria Distrital de
Planeación que tiene como base la adoptada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial para la implementación del Expediente Distrital, en la cual dentro
de sus objetivos principales están:
5
4. Desarrollar el análisis de Coherencia al interior de la estructura del POT
teniendo como guía y eje conductor los temas de Legalización y Regularización,
plasmando un organigrama de temas y jerarquías.
5. Desarrollar una Matriz de Marco Lógico para poder establecer unos indicadores
simples que cuantifiquen el impacto sobre el territorio de la aplicación de los
procedimientos de Legalización y Regularización, y el cumplimiento de
objetivos y metas.
2. ANALISIS DE SUFICIENCIA
Artículo 10º.- Modificado Artículo 58 Ley 388 de 1997 decía así: Para efectos de
decretar su expropiación y además de los motivos determinados en otras leyes vigentes
se declara de utilidad pública o interés social la adquisición de inmuebles urbanos y
suburbanos para destinarlos a los siguientes fines: Ver Oficio No. 2-29528/20.11.98.
D.A.P.D. Licencia de Construcción y Urbanismo.
6
g) Ejecución de proyectos de ampliación, abastecimiento, distribución,
almacenamiento y regulación de servicios públicos;
Artículo 48º.- Los concejos, el consejo intendencial y las juntas metropolitanas podrán
delegar en los alcaldes e Intendente de San Andrés y Providencia la legalización de las
urbanizaciones constituidas por viviendas de interés social. La legalización implicará la
incorporación al perímetro urbano o de servicios y la regularización urbanística del
asentamiento humano. Ver Decreto Nacional 1052 de 1998.
CONCLUSIONES
7
voluntaria de terrenos o predios con el fin de destinarlos a los objetivos propios del Plan
de Desarrollo que ordena realizar a los municipios y distritos.
Es destacable indicar que nueve años después de haberse expedido la Ley 9 de 1989, el
ejecutivo, en este caso, el ministerio de Desarrollo Económico que en su momento
manejaba los temas de vivienda y agua potable, argumentaba en uno de los
considerandos del decreto 1052 de 1998 “Por el cual se reglamentan las disposiciones
referentes a licencias de construcción y urbanismo, al ejercicio de la curaduría urbana,
y las sanciones urbanísticas”, lo siguiente: “Que por la dinámica urbana se hace
necesario reglamentar el artículo 48 de la Ley 9a. de 1989, en especial lo referente a la
legalización de urbanizaciones y al reconocimiento de construcciones”. Lo cual da a
entender que el problema de los desarrollos informales o espontáneos seguía
desbordando por esa época y que todas las acciones de control eran inferiores a las
acciones desbordadas de los urbanizadores clandestinos.
8
….. “ARTÍCULO 48. LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN EN
URBANIZACIONES DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL QUE NO
EXCEDAN EL RANGO DE LOS NOVENTA (90) SALARIOS MÍNIMOS. En las
urbanizaciones de loteo de vivienda de interés social que no excedan el rango
de los noventa (90) salarios mínimos legales mensuales debidamente
autorizados, se permitirá que sus propietarios o adjudicatarios realicen
actividades de construcción, teniendo en cuenta los parámetros fijados por el
proyecto urbanístico aprobado, el cual, sin costo adicional, incorporará la
licencia de construcción para todos y cada uno de los lotes autorizados en el
proyecto urbanístico de loteo. Como consecuencia de lo anterior, las licencias
de que habla este artículo, deberán precisar las normas generales de
construcción de la urbanización autorizada, dentro de los planes de
ordenamiento territorial, planes parciales y normas urbanísticas.
9
por cuanto los procesos ilegales de desarrollos populares continúan a la luz de los
gobiernos nacional y distrital sin ninguna acción efectiva.
j) Constitución de zonas de reserva para la protección del medio ambiente y los recursos
10
hídricos;
CONCLUSIONES
Si se mira esta Ley con un lente meramente taxativo a lo literal, las menciones que se
hacen al procedimiento (termino) de Legalización, se circunscribe a estos dos artículos
en donde se acepta la continuación de los procesos de legalización como instrumento
para previo para adelantar la adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria y/o
expropiación judicial, esto para el Art. 58 y lo atinente a las normas transitorias en el
caso del Art. 134.
Haciendo una síntesis de la lectura total de la Ley 388 de 1997, se presenta un panorama
general de la estructura minima que deben tener los Planes de Ordenamiento Territorial,
en donde se hace énfasis en los nuevos instrumentos de planeamiento, gestión y
financiación, así como en las actuaciones del sector ejecutivo de la administración local
responsable de la aplicabilidad de los mismos, dentro de los territorios en los cuales se
deben aplicar estos instrumentos aparece como novedad aquellos que se cataloguen
como de “Mejoramiento Integral”, aplicable a los desarrollos progresivos desarrollados
formal e informalmente en áreas de asentamientos populares, sobre los cuales también
debe aplicarse el Procedimiento de Legalización.
11
Este procedimiento se reglamenta a nivel nacional a través del decreto 1600 de 2005.
Esta Norma Deroga el Decreto 1052 de 1998 y establece los nuevos procedimientos
para la expedición de las Licencias de urbanismo y construcción en sus diferentes
modalidades.
Al final del Decreto se asigna un titulo especial (TÍTULO III), para el tema de
Legalización de Asentamientos Humanos, es la primera vez que el gobierno Nacional
asume el tema, con tanta claridad y desarrolla la manera específica como se deben
adelantar los procesos de legalización.
12
de 1997 el cual establecía que la legalización hace las veces de licencia de urbanismo y
construcción de todas las edificaciones involucradas en el trámite.
Con la lectura de las leyes que dieron origen al Plan de Ordenamiento Territorial frente
a la lectura de los decretos que adoptaron el primer POT para el Distrito Capital y con la
lente enfocada en los temas específicos de Legalización y Regularización se puede
afirmar que estos procedimientos se han venido adoptando tal y como la dinámica
urbana y la oferta de vivienda de interés social, así sea espontánea o “ilegal” han
obligado a que de alguna manera se haga presencia gubernamental sobre esta oferta de
vivienda. Recordemos que solo hasta el año 1997, se reglamenta a nivel nacional la
legalización como resultado de la facultad otorgada en el año 1989 a través del Art. 48
de la Ley 9ª. Sin embargo y como se amplia en el documento de diagnostico de los
procedimientos de Legalización y Regularización estos se vienen aplicando y normando
en el Distrito desde los años 60, cuando se intentaron regularizar las lotificaciones
incompletas.
13
relacionados con la Vivienda de Interés Social y los procesos de Mejoramiento Integral,
que hacen parte del contenido mínimo del Componente Urbano del POT.
Art. 1. OBJETIVOS
5. OBJETIVO SOCIAL
14
6. OBJETIVO FÍSICO
15
k. Aprovechar las zonas de actividad comercial para crear o consolidar
centralidades, de manera que ordenen el territorio y acerquen el empleo y los
servicios a las comunidades.
l. Construir una estructura urbana capaz de dar respuesta a la gradación de
problemas que afectan la ciudad, para lo cual se establecen 4 escalas de manejo:
La metropolitana, la urbana, la zonal y la vecinal.
Art. 2 OBJETIVOS
El territorio del Distrito se ordena en el largo plazo según un modelo básico que
responde a un principio de ordenamiento y a una imagen:
16
territorial reconoce que estos tres componentes son simultáneamente parte activa
del ordenamiento.
2. Imagen general del modelo territorial. En el nivel regional, el territorio del
Distrito Capital hace parte y preserva su articulación física y ecológica con dos
regiones fisiográficas con las cuales comparte suelo, recursos, clima y
vegetación: el altiplano de la Cuenca alta del río Bogotá, y la cadena cordillerana
dominada por el sistema Sumapaz.
1. Área Urbana
17
de Torca y Conejera a los Cerros Orientales y el río Bogotá que, en su conjunto
actúan como ejes estructuradores del sistema de espacios libres de la ciudad.
c. Un sistema de movilidad urbana formado por los principales corredores de
transporte público urbano y de relación con la región, estructurado a partir del
sistema de buses por troncales, la primera línea de metro y otros corredores
principales de transporte público urbano e interurbano. El sistema vial se
estructura como una red jerarquizada de calles en forma anillar y centrípeta
desde el centro metropolitano, que articula las zonas residenciales y permite su
conexión con la red vial regional y nacional.
El Modelo Territorial propone para el área urbana una estructura constituida por piezas
urbanas y sistemas generales
Las piezas urbanas son los grandes territorios que integran el área urbana, los cuales se
diferencian entre sí por la intensidad y distribución de los usos sobre su tejido, las
formas en que estos se manifiestan y la dinámica que generan, en relación con su
composición geográfica. Están formadas por las áreas de centralidad, los tejidos
residenciales y las áreas de expansión, definen la estructura de localización de las
actividades en el territorio, buscando el aprovechamiento de las estructuras físicas
existentes y una articulación eficiente entre las actividades urbanas y los sistemas
generales.
a. El Centro Metropolitano concebido como una estructura de gran calidad urbana que
aloja las funciones metropolitanas, regionales y urbanas de mayor jerarquía, en
consonancia con su condición de capital de la República, primer centro industrial y
18
financiero del país, primera ciudad de servicios y ciudad núcleo de la región de la
Sabana. Está constituido a su vez por áreas especializadas:
1) El Centro Tradicional
2) Ciudad Central
3) Eje Occidente
4) Nodo de Equipamientos
b. Los Tejidos Residenciales Norte y Sur albergan las zonas residenciales vinculadas a
los centros de empleo y de servicios, eficientemente relacionadas al Centro
Metropolitano, con buena accesibilidad, adecuada dotación de equipamientos de
diferentes jerarquías y mayor disponibilidad de espacio público. Estas zonas estarán
fortalecidas por centralidades de diferentes jerarquías, conformadas sobre centros de
empleo y servicios de escala intermedia, que ordenan el territorio, con miras a mejorar
la calidad de vida de sus habitantes.
c. Ciudad Norte y Ciudad Sur albergan las zonas de periferias estructuradas tanto por el
mejoramiento y consolidación de los barrios incompletos existentes, como por las
nuevas áreas, estas sí ordenadas que se irán incorporando paulatinamente a la ciudad, en
el período de vigencia del presente Plan. Las nuevas áreas de expansión de la ciudad
deberán articularse adecuadamente a su estructura de soporte; deben ser desarrolladas
de manera gradual, mediante la construcción de partes completas de ciudad, que
aseguren su paulatina configuración y a su vez garanticen la preservación de la Sabana.
Los sistemas generales son las redes que relacionan y soportan funcionalmente las
actividades urbanas. Están constituidos por las infraestructuras urbanas, los espacios
libres y los equipamientos y definen el soporte fundamental para el adecuado
funcionamiento de la ciudad.
19
Los sistemas Generales son:
a. Sistema Vial
b. Sistema de Transporte
c. Sistema de Acueducto
d. Sistema de Saneamiento Básico
e. Sistema Equipamientos
f. Sistema de Espacio Público Construido
20
21
Art. 63 ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO URBANO
Las intervenciones sobre el territorio hacia los objetivos propuestos, se orientan a partir
de cinco estrategias generales. Estas son:
22
detonantes para promover nuevas intervenciones urbanas para revitalizar, reordenar o
cualificar áreas urbanas.
5. Las intervenciones del plan en una zona tienen objetivos precisos que deben iluminar
el tipo de proyectos a realizar y permiten identificar áreas de oportunidad para el
desarrollo de proyectos por parte del sector privado. Este conjunto de acciones forma
operaciones estructurantes que son la base de gestión del presente Plan.
Dentro de las metas para este programa estaba la legalización de 450 barrios
subnormales, intervenir 1.700 Has. y se beneficiar a 700.000 habitantes, con una
inversión de 500 millones de dólares. Esta inversión esta representada en obras de
construcción, adecuación, ampliación y mejoramiento de infraestructura vial, servicios
públicos, salud, educación, servicios comunitarios, espacio público e infraestructura
recreativa.
23
Art. 109. POLÍTICA DE VIVIENDA
24
Art. 113. PIEZAS URBANAS
1. Centro Metropolitano
2. Tejido Residencial Sur
3. Tejido Residencial Norte
4. Ciudad Sur
5. Ciudad Norte
6. Borde Occidental
Los programas urbanos definen las actuaciones que debe realizar o impulsar la
administración Distrital en cuatro temas relevantes para el desarrollo de la ciudad y la
puesta en práctica del Modelo de Ordenamiento.
25
3. Patrimonio Construido.
4. Producción Ecoeficiente.
1. Obtener el producto vivienda que requieren los hogares más pobres del Distrito
2. Desincentivar la producción ilegal de suelo urbano.
3. Reducir en un punto (de 1,47 a 1,37 hogares/ vivienda) las condiciones de
hacinamiento actual de los hogares más pobres de la ciudad.
26
Art. 287. METAS
27
c. Elaborar los indicadores de gestión que permitan efectuar el seguimiento y
evaluación del subprograma.
4. De participación y concertación
28
Art. 289. COMPONENTES
Los siguientes son los componentes principales y secundarios que se valorarán en cada
Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) para priorizar las acciones en función de los
impactos deseados en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
29
desarrollarán en las fichas normativas reglamentarias y se le aplicarán los
procedimientos de regularización y legalización y que se describen en el presente Plan.
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
• El Tratamiento de Desarrollo.
• El Tratamiento de Consolidación.
30
• El Tratamiento de Renovación Urbana.
• El Tratamiento de Conservación.
• El Tratamiento de Mejoramiento Integral.
MODALIDADES APLICACIÓN
De intervención reestructurante Sectores que requieren generar condiciones de
accesibilidad, dotación de equipamientos e
infraestructuras de escala urbana o zonal, mediante
proyectos específicos que integren varias intervenciones
y acciones sectoriales.
De intervención complementaria Sectores que requieren completar y/o corregir las
deficiencias urbanísticas, mediante la continuación de
procesos ya iniciados que apuntan a construir y
cualificar el espacio público, las dotaciones y las
infraestructuras locales.
31
Art. 376. NORMAS GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL
a. Alturas máximas:
32
2) En vías con perfiles iguales o mayores a 12 metros y menores a 15 metros:
3. Fichas normativas.
33
PROYECTOS DE CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO
Generación de suelo para 100. 000 viviendas de interés social, de las cuales el 40% debe
ser vivienda prioritaria o mínima, apoyado principalmente en la acción de
Metrovivienda y el impulso a la participación del sector privado.
• UPZ 67 - Lucero
• UPZ 69 - Ismael Perdomo
• UPZ 70 - Jerusalén
• UPZ 85 - Bosa Central
• UPZ 28 - El Rincón
• UPZ 54 - Marruecos
• UPZ 82 - Patio Bonito
• UPZ 89 - San Isidro Patios
3. Subprograma de Reasentamiento
34
Se reasentarán aproximadamente 5.000 familias en condiciones de alto riesgo por
remoción de masa y localización en rondas de quebradas.
De conformidad con lo dispuesto en el objetivo No. 8 del componente general, entre los
años 2004 a 2007 se desarrollarán los siguientes proyectos:
Construcción de 100. 000 viviendas de interés social, de las cuales el 40% debe ser
vivienda prioritaria o mínima, apoyado principalmente en la acción de Metrovivienda y
el impulso a la participación del sector privado.
Mejoramiento integral de las siguientes zonas, delimitadas en el plano No. 19. Programa
de Vivienda de Interés Social, Mejoramiento Integral
35
• UPZ 53 - Marco Fidel Suárez
Son instrumentos de gestión, los medios utilizados por la Administración Distrital y por
los particulares para realizar eficaz y eficientemente las acciones relacionadas con la
función pública del ordenamiento territorial que a ellas les compete. Los instrumentos
de gestión pueden ser: de planeamiento urbanístico, de actuación urbanística y de
financiamiento del ordenamiento territorial.
Son instrumentos de planeamiento urbanístico los actos expedidos por las autoridades
competentes que conforme a la ley contengan decisiones administrativas referidas al
ordenamiento territorial. Aparte del Plan de Ordenamiento que se adopta por el presente
Plan, son instrumentos de planeamiento los programas de ejecución, los planes
parciales, las fichas normativas, los planes de ordenamiento zonal, los planes maestros
de equipamientos y de servicios públicos, los planes maestros para parques, los planes
de implantación, los planes de regularización y manejo, los planes de reordenamiento,
los planes de recuperación morfológica de canteras, las normas urbanísticas y, en
general, las disposiciones contenidas en acuerdos, decretos, resoluciones o en cualquier
otro tipo de acto administrativo, referidas al ordenamiento del territorio del Distrito
Capital, o respecto de programas, proyectos, actuaciones u operaciones urbanísticas que
se adopten en desarrollo de las previsiones contenidas en el presente Plan de
Ordenamiento.
36
Art. 447. UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL
Son instrumentos de actuación, los medios que permitan a las entidades públicas del
Distrito Capital dentro sus competencias: asumir, dirigir, imponer, coordinar, impulsar,
promover o concertar, según el caso, la realización efectiva de las actuaciones
urbanísticas públicas, privadas o mixtas, previstas en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen.
37
de urbanismo o de edificación respectivas, para adquirir los inmuebles y demás bienes
que se requieran para los mismos propósitos, y para compensar las cargas a favor de los
afectados por decisiones administrativas que se adopten en materia de urbanismo,
cuando haya lugar a ello.
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
38
Art. 453. FICHAS NORMATIVAS
1. El conjunto de normas que regulen el uso principal, los usos complementarios y los
restringidos establecidos para el sector, la intensidad y mezcla de usos específicos, los
criterios para la localización de los usos, las exigencias de estacionamientos, las
condiciones de edificabilidad con base en la aplicación de índices de ocupación y
construcción, las alturas y aislamientos, las pautas para la determinación de los
elementos relacionados con el espacio público tales como antejardines, paramentos,
rampas y escaleras, y las demás normas necesarias para complementar el planeamiento
de la zona específica que no estén contenidas en el Plan de Ordenamiento.
39
porciones determinadas del territorio de la ciudad. Para la definición de las áreas
urbanas en las que se aplican los planes de ordenamiento zonal se adoptan las Unidades
de Planeación Zonal (UPZ), identificadas en el plano No. 27 que hace parte integral del
presente Plan.
Mediante decretos que para el efecto expida el Alcalde Mayor, se adoptarán los planes
maestros, de equipamientos y de servicios públicos domiciliarios.
Mediante decretos que para el efecto expida el Alcalde Mayor, se adoptarán los Planes
Maestros para Parques y para las Zonas Verdes Recreativas Privadas, que deberán
ajustarse a las previsiones establecidas en el Sistema de Espacio Público Construido.
40
INSTRUMENTOS DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
Si de conformidad con las bases de la actuación, los predios que integran la unidad de
actuación urbanística no hubieren sido transferidos a la entidad gestora y continúan en
cabeza de sus propietarios, se deberá elaborar y someter para aprobación del
Departamento Administrativo de Planeación Distrital el proyecto de reajuste o de
integración inmobiliaria, si hay lugar a ello conforme a lo dispuesto en los artículos 45 y
46 de la ley 388 de 1. 997.
41
el pago de la participación en plusvalías a favor del Distrito a que pueda haber lugar, la
cesión de los terrenos destinados al uso público y la ejecución de las obras de
urbanización correspondientes, de conformidad con lo definido en el respectivo plan
parcial.
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN
42
subsuelo a que se refiere el literal j del artículo 1 de la ley 97 de 1. 913 y el literal c del
artículo 233 del decreto 1333 de 1. 986, la emisión de títulos representativos de
derechos de desarrollo y construcción y de derechos adicionales de construcción y
desarrollo, los pagarés de reforma urbana, los bonos de reforma urbana, los recursos
provenientes de la participación de la nación o de otras entidades públicas en la
ejecución de proyectos o macroproyectos urbanos, los beneficios resultantes de la
participación en proyectos de gestión asociada de carácter pública o mixta entre otros.
De conformidad con las decisiones de ordenamiento tomadas por este Plan y con base
en lo dispuesto por la Ley 388 de 1997 sobre los hechos generadores de plusvalía, las
zonas con efecto plusvalía en el Distrito Capital son aquellas cuyo aprovechamiento ha
sido incrementado por este Plan, por efecto del cambio en la clasificación del suelo, por
cambio en la asignación de área de actividad con usos más rentables, o por la asignación
de una mayor edificabilidad.
Para los casos permitidos en el presente plan de ordenamiento y en los instrumentos que
lo desarrollen, se crean el fondo cuenta para el pago compensatorio de las cesiones
públicas para parques y equipamientos, y el fondo cuenta para el pago compensatorio de
parqueaderos, los cuales estarán adscritos al Instituto Distrital para la Recreación y el
Deporte (IDRD) y al Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) respectivamente.
En estos fondos se podrá pagar las compensaciones que se establezcan dentro de los
planes de regularización y manejo y en los procesos de reconocimiento.
43
Art. 473. TÍTULOS REPRESENTATIVOS DE DERECHOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
44
Art. 475. MANEJO Y DESTINACIÓN
45
adecuación de los asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o
inadecuado y para la ejecución de programas de mejoramiento integral a cargo del
Distrito;
46
Secretaría de Hacienda, podrá emitir, colocar y mantener en circulación, títulos valores
denominados bonos de reforma urbana, con el fin de financiar la ejecución de las
actividades a que se refiere el artículo 104 de la ley 9 de 1. 989, siempre que las
actuaciones urbanísticas respectivas estén previstas o autorizadas en este Plan o en los
instrumentos que lo desarrollen.
PROCEDIMIENTOS
ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
47
Art. 492. OBJETO ESPECÍFICO DE LA ADQUISICIÓN
El objeto específico para la adquisición de uno o más inmuebles por parte de una
entidad competente, lo constituye la obra, el programa, el proyecto o la actuación que la
entidad se propone ejecutar en desarrollo del artículo 58 de la ley 388 de 1. 997, sin
necesidad de que exista un acto jurídico específico que así lo declare.
Para los efectos previstos en el parágrafo del artículo 61 de la ley 388 de 1. 997, las
entidades competentes, antes de iniciar formalmente el proceso de adquisición de los
inmuebles que requieran para el cumplimiento de sus objetivos, harán el anuncio
individual de cada uno de los proyectos que hayan decidido ejecutar así:
48
LEGALIZACIONES
49
5. La definición de las obligaciones urbanas en términos de afectaciones las fijará el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital, y serán consignadas en la ficha
normativa a la que pertenece el desarrollo en reconocimiento.
6. Las zonas verdes y comunales que conformaran el espacio público deben plantearse
en relación directa con el desarrollo de vivienda. De no ser posible esta condición,
podrán compensarse en otro sector, pero siempre dentro de la Unidad de Planeamiento
Zonal a la que pertenece el desarrollo.
50
Art. 496. REGULARIZACIÓN DE DESARROLLOS
51
3.1.2.- DECRETO 190 DE 2004
Art. 1. OBJETIVOS
Son objetivos de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D. C., los
siguientes:
52
3. Vincular la planeación del Distrito Capital al Sistema de Planeación Regional.
Las decisiones que se tomen en materia de ordenamiento del territorio Distrital deberán
orientarse en la perspectiva regional y atender su conveniencia e impacto respecto de
las decisiones que se concerten entre Bogotá D. C. el Departamento de Cundinamarca,
sus municipios, las autoridades ambientales competentes, y otras entidades o agencias
con funciones de planificación regional, para lograr una eficiente planeación económica,
social y territorial.
Se promoverá el uso eficiente del suelo disponible tanto en el área de expansión, como
al interior del suelo urbano, en particular en el centro de la ciudad, con el fin de
contribuir a mitigar las presiones por suburbanización en la Sabana y cerros colindantes
en aras de proteger los suelos productivos de la región y los elementos de la estructura
ecológica regional y del Distrito Capital.
Será prioritario detener los procesos de expansión sobre áreas de la estructura ecológica
principal, especialmente sobre los componentes del sistema hídrico y el sistema
orográfico, así como sobre las zonas rurales, para lo cual se promoverá prioritariamente
el desarrollo de mecanismos y proyectos de prevención y control de la urbanización.
53
ordenamiento y sus efectos sobre el mercado del suelo inmobiliario, soportado en el
fortalecimiento de la capacidad institucional para la prevención y el control.
Este nuevo modelo reconoce que las ventajas descritas para el desarrollo y el
crecimiento económico dependen en gran medida del mejoramiento en los índices de
seguridad ciudadana y de seguridad humana de la población presente y futura de
Bogotá, de la adecuada distribución de la presión migratoria en el espacio regional.
Estos aspectos se consideran básicos para garantizar el desarrollo sostenible de la región
Bogotá-Cundinamarca.
54
de las actividades urbanas y rurales en el entorno regional y de las implicaciones en
cuanto al uso y consumo de los recursos naturales. En este sentido, propenderá por el
fortalecimiento de los ecosistemas productores y reguladores de agua, energía y
alimentos para el consumo de los habitantes de Bogotá y la Región, así como por el
manejo adecuado de los vertimientos y los residuos sólidos regionales. La provisión de
los materiales de construcción necesarios para el desarrollo urbano, será objeto de
manejo articulado regional, de tal manera que se maximice la eficiencia de esta
actividad.
55
Se promoverá entre las administraciones municipales y el Distrito, así como en los
agentes económicos, el fortalecimiento institucional para la aplicación de los
instrumentos de reforma urbana, la articulación de políticas de gestión de suelo y el
desarrollo de un marco de financiamiento regional que permita atender los programas y
proyectos de integración regional y desarrollo local.
a. Disminuir los factores que generan pobreza y vulnerabilidad urbana y/o rural, en
especial los relacionados con la acumulación de los impactos y la degradación
ambiental
b. Disminuir las causas que generan exclusión, segregación socio-espacial y
desigualdad de la población.
c. Fomentar una estructura socio-espacial de la ciudad que favorezca la cohesión
social y espacial.
d. Priorizar la inversión pública en la atención de necesidades de las zonas que
alberguen los grupos más vulnerables.
e. Generar suelo apto para el desarrollo de programas de Vivienda de Interés Social
y Prioritaria, conducentes a disminuir el mercado informal.
f. Ejecutar los programas de dotación de equipamientos y mejoramiento integral en
las áreas más deficitarias.
g. Atender de forma prioritaria el reasentamiento de familias ubicadas en zonas de
alto riesgo.
h. Promover la inclusión de las variables sociales en los instrumentos y procesos de
planificación de modo que se favorezca la identidad, apropiación, pertenencia,
participación y solidaridad de la población en un territorio común.
56
Parágrafo: El Departamento Administrativo de Planeación Distrital participará en la
definición, concertación y evaluación de la política social desde instancias
interinstitucionales e intersectoriales, garantizando la articulación de variables
biofísicas y sociales.
MARCO GENERAL
57
RED DE CIUDADES
58
estratégicos tales como el Plan Estratégico Exportador Regional y las cadenas
productivas.
59
correspondiente, con el fin de asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales
atendiendo las potencialidades y limitaciones biofísicas y socioeconómicas del
territorio. Para ello, El Distrito Capital apoyará la formulación del Plan de
Ordenamiento Territorial y Ambiental para la Región –POTAR, el cual será liderado
por la CAR. Se promoverá la homogenización de las exigencias ambientales en toda la
región.
60
POLÍTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL
3. Asignación de usos del suelo en las áreas de expansión atendiendo las demandas por
equipamiento y vivienda, concordantes con la capacidad de respuesta de las demás
ciudades de la red regional, y prever las infraestructuras y los proyectos necesarios que
61
mejoran la integración de la movilidad regional y nacional de carga y pasajeros y
disminuyen los déficit de equipamiento en una periferia urbana desequilibrada.
ESTRATEGIAS
c. Delimitar las áreas con valor ambiental y recuperarlas en el marco del objetivo
ambiental y de control a los procesos de conurbación.
62
POLÍTICAS DE HÁBITAT Y SEGURIDAD HUMANA
63
6. Velar por la investigación y definición de programas para promover que las viviendas
y los barrios mejoren sus condiciones ambientales, sanitarias y de ecoeficiencia.
El Territorio del Distrito Capital se ordena en el largo plazo según una estrategia que se
implementará bajo tres principios básicos: el primero, la protección y tutela del
ambiente y los recursos naturales y su valoración como sustrato básico del
ordenamiento territorial; el segundo, el perfeccionamiento y optimización de la
infraestructura para la movilidad y la prestación de servicios públicos y sociales para
todos los ciudadanos del Distrito Capital en perspectiva regional, y el tercero, la
integración socio económica y espacial de su territorio urbano - rural a nivel
internacional, nacional y con la red de ciudades prevista para la región Bogotá –
Cundinamarca y departamentos vecinos.
Por sus valores ambientales, paisajísticos y culturales, los elementos que hacen parte de
la Estructura Ecológica Principal se constituyen en el sustrato de base para el
64
ordenamiento de la ciudad. La recuperación, preservación, integración y tutela son las
determinantes que gobiernan la regulación que se fija para cada uno de ellos.
Los cerros orientales y el río Bogotá, conjuntamente con los suelos rurales del D. C
conforman un continuo ambiental y protegido alrededor de la ciudad, cuya finalidad
principal es evitar los procesos de conurbación con los municipios vecinos.
65
66
OPERACIONES ESTRATÉGICAS
Para efectos de jerarquizar programas, actuaciones y proyectos, y con el fin de que sean
observados en los planes de inversión y facilitar la aplicación de instrumentos de
gestión, se priorizan las siguientes operaciones estratégicas:
67
La formulación, adopción y ejecución de cada una de las operaciones estratégicas
implica enfocar recursos públicos y privados de manera concertada, en el marco de la
estrategia general de gestión establecida en el Titulo V del presente revisión. Por esta
razón son la base principal para la formulación de los escenarios de ejecución de corto
mediano y largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial.
68
segregación socio-espacial y el deterioro ambiental y de las condiciones de
habitabilidad de la mayoría de la población de Bogotá.
4. Asegurar que en los procesos de incorporación de suelo para usos urbanos o en los
procesos al interior de la ciudad, que impliquen transformaciones importantes de la
misma, se generen las infraestructuras, equipamientos y espacios libres de soporte de las
actividades y usos urbanos correspondientes, así como condiciones de consolidación de
la estructura ecológica principal con cargo a los respectivos proyectos urbanísticos y,
por tanto, a los propietarios de suelo, en los términos definidos en los artículos 37, 38 y
39 de la Ley 388 de 1997.
69
8. Diseñar y desarrollar modelos de gestión urbanística y escenarios de aplicación del
conjunto de instrumentos de las leyes 9ª de 1989 y 388 de 1997 como aporte a la
cualificación de las prácticas urbanísticas públicas y privadas en el contexto de la
estrategia de ordenamiento de la Región Bogotá-Cundinamarca, dirigida a definir
ámbitos de aplicación del principio de distribución equitativa de cargas y beneficios, en
condiciones de equidad social y equilibrio territorial.
2. En el nivel zonal, que distribuye las cargas relacionadas con los sistemas generales a
través de contribución de valorización y los distintos mecanismos de compensación y
de transferencia de derechos de construcción y los sistemas de reparto de los planes
parciales y otros instrumentos de planeamiento.
3. En el nivel local, entendido como el que se da al interior de los planes parciales para
unidades de actuación urbanística y otras formas de gestión integrada o en otros
instrumentos de planeación, en el cual se reparten entre propietarios, las cargas del nivel
local.
70
Art. 30. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO
Los instrumentos de gestión del suelo que serán aplicables para alcanzar los objetivos
de ordenamiento adoptados en el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá son: los
planes parciales, las unidades de actuación urbanística, los reajustes o integración
inmobiliaria y la cooperación entre partícipes; los sistemas de reparto equitativo de las
cargas y beneficios en la forma indicada en el artículo anterior; el derecho de
preferencia, la declaratoria de desarrollo y construcción prioritarios y la enajenación
forzosa en pública subasta que de ellos se deriva; los procesos de adquisición de
inmuebles por enajenación voluntaria, expropiación administrativa o judicial; los bancos
de tierras, los distintos mecanismos de participación Distrital en las plusvalías, la
transferencia de derechos de construcción y los mecanismos de compensación, estímulo
y beneficios en el caso de los tratamientos de conservación histórica o arquitectónica y
para la protección ambiental.
Los planes parciales son los instrumentos que articulan de manera específica los
objetivos de ordenamiento territorial con los de gestión del suelo concretando las
condiciones técnicas, jurídicas, económico - financieras y de diseño urbanístico que
permiten la generación de los soportes necesarios para nuevos usos urbanos o para la
transformación de los espacios urbanos previamente existentes, asegurando condiciones
de habitabilidad y de protección de la Estructura Ecológica Principal, de conformidad
con las previsiones y políticas del Plan de Ordenamiento Territorial.
71
manera coordinada la ejecución de las obras de infraestructura vial y de servicios
públicos domiciliarios y la generación de espacio público.
72
9. Establecer las condiciones de participación de los propietarios de suelo, las entidades
del Estado y de inversionistas o promotores privados cuando los propietarios no tengan
la capacidad financiera y técnica de acometer directamente el desarrollo del respectivo
proyecto.
73
3. Los elementos de la estructura ecológica principal de conformidad con las
políticas y normas específicas en materia de compensaciones y transferencia de
derechos adicionales de construcción.
4. Las compensaciones, incentivos o estímulos a los propietarios de inmuebles de
interés cultural, de conformidad con la legislación nacional y con las políticas y
normas específicas en materia de compensaciones y transferencia de derechos
adicionales de construcción.
5. Los costos asociados a la formulación y gestión del plan zonal.
En todos los casos de incorporación para usos urbanos de terrenos calificados como de
expansión urbana o de desarrollo de terrenos localizados al interior del perímetro urbano
74
que no cuentan con redes matrices o vías arterias o con el sistema de equipamientos y de
espacio público, el Plan Parcial, las Unidades de Planeamiento Zonal o cualquier otro
instrumento de planeamiento, de conformidad con el artículo 37 de la Ley 388 de 1997,
deberán establecer los procedimientos para asegurar la financiación y ejecución de la
extensión o ampliación de redes de servicios públicos domiciliarios, infraestructura vial
y dotación adicional de espacio público, en aplicación del principio de distribución
equitativa de cargas y beneficios derivados de la correspondiente actuación.
75
Son beneficios objeto de distribución equitativa los aprovechamientos del suelo
asignados por el Plan Parcial, entendiendo por tal el número de metros cuadrados de
edificación autorizados, teniendo en consideración los usos previstos.
76
Art. 39. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS PARA LA CONFORMACIÓN DE
UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA
Por Unidad de Actuación Urbanística se entiende el área conformada por uno o varios
terrenos o inmuebles que debe ser diseñada, urbanizada o construida como una unidad
de planeamiento y gestión, con el fin de promover el uso racional del suelo, garantizar
el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación con cargo a sus
propietarios de la infraestructura general y local para el transporte, los servicios
públicos domiciliarios y los equipamientos colectivos, mediante reparto equitativo de
las cargas y beneficios.
77
OTROS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
Son instrumentos de planeamiento, los siguientes: Los planes maestros, los planes de
ordenamiento zonal, los planes zonales, las unidades de planeamiento zonal – UPZ, los
planes directores para parques, los planes de implantación, los planes de regularización
y manejo, los planes de reordenamiento, los planes de ordenamiento minero ambiental
las demás reglamentaciones urbanísticas y, en general, las disposiciones contenidas en
cualquier otro tipo de acto administrativo de las autoridades competentes, referidas al
ordenamiento del territorio del Distrito Capital.
78
2. Son instrumentos de segundo nivel, los planes zonales, los planes de ordenamiento
zonal, las unidades de planeamiento zonal- UPZ, los planes parciales y los planes de
reordenamiento. Estos instrumentos tienen alcance sobre territorios específicos, precisan
y ajustan de manera específica las condiciones del ordenamiento de los mismos.
79
7. El análisis, evaluación y definición del impacto del plan en las condiciones
sociales.
8. El análisis, evaluación y diseño de la estrategia ambiental y de reducción de
vulnerabilidad.
9. Los mecanismos de seguimiento, evaluación y ajuste del Plan.
10. La cartografía de soporte
11. El análisis y evaluación de riesgos y diseño de planes de prevención y
contingencia.
Los planes zonales son instrumentos de planeación que definen y precisan las
condiciones de ordenamiento de un área determinada, de las infraestructuras, el sistema
general de espacio público y equipamientos colectivos, los criterios para armonizar usos
y tratamientos urbanísticos asignados en el área, los criterios para la precisión o ajuste
de la normativa urbanística, así como la delimitación y criterios para la gestión de
planes parciales en el marco de la estrategia de ordenamiento territorial.
Los planes zonales serán formulados por la administración Distrital. Cuando estos
planes definan las condiciones y ámbitos espaciales de distribución equitativa de cargas
y beneficios, especialmente las cargas de carácter zonal y/o general que deban ser
asumidas por los propietarios de predios incluidos en el área en los términos de la ley,
se denominarán planes de ordenamiento zonal.
Los planes de ordenamiento zonal se aplican en las áreas de expansión y en las áreas
urbanas con grandes porciones de suelo sin desarrollar.
80
Art. 49. UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL
Las Unidades de Planeamiento Zonal deben determinar como mínimo, los siguientes
aspectos:
81
OTRAS NORMAS GENERALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Una vez realizados los anuncios de los proyectos, las entidades distritales podrán exigir
que se descuente del avalúo comercial que se practique para fijar el precio de los
inmuebles en los procesos de adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria,
expropiación judicial o administrativa, el mayor valor que se haya generado con ocasión
del anuncio del proyecto u obra que constituye el motivo de utilidad pública para la
adquisición, salvo en el caso en que el propietario del suelo demuestre haber pagado la
correspondiente participación.
Con el fin de contar con un avalúo de referencia que permita fijar el precio de los
inmuebles antes del anuncio o iniciación de las obras, la Administración Distrital deberá
ordenar la práctica de avalúos representativos por zonas geo-económicas homogéneas
presentes en la zona del programa, proyecto u obra. Estos avalúos de referencia deberán
ser tenidos en cuenta por los peritos avaluadores que realicen los avalúos individuales
de los inmuebles que se requieren para el desarrollo del programa, proyecto u obra,
como base para realizar el descuento efectivo de los mayores valores que haya generado
el anuncio de la realización del programa, proyecto u obra.
82
Art. 60. PROGRAMAS DE EJECUCIÓN ASOCIADOS AL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
83
4. Aumento del Índice de Seguridad Humana.
5. Sostenibilidad ambiental.
6. Corresponsabilidad en la eficiencia del gasto público y cofinanciación de la
plataforma para la competitividad.
7. Fortalecimiento del Sistema de Planeación Regional y Distrital.
8. Plataforma de ciencia y tecnología para la competitividad industrial,
agroindustrial y agrícola.
84
• Reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo no
mitigable.
2. Subprograma de reasentamiento
- Reasentamiento de familias en zonas de alto riesgo no mitigable
85
Los proyectos de infraestructura enunciados en el capítulo anterior aportan al desarrollo
de las operaciones estratégicas, y por esta razón constituyen el escenario de base para la
puesta en marcha de la estrategia de ordenamiento territorial, en el corto plazo del POT.
Operación Centralidad
Directrices principales para su desarrollo
Estratégica Vinculada
Operación Nueva centralidad 1. Programar el desarrollo de usos urbanos y consolidar el
Estratégica Eje de integración sistema de áreas protegidas y de las áreas rurales.
Nuevo Usme Llanos / Nuevo 2. Desarrollar un área de servicios urbanos y actividades
- Eje de Usme. productivas ligadas al intercambio con el oriente del país a
Integración (nueva) lo largo de la Autopista al Llano, equilibrada con nuevas
Llanos. áreas de vivienda
3. Promover la estructuración de un centro internacional y
regional en la óptica de integración Caracas, Bogotá,
Quito.
Operación Delicias / Ensueño 1. Consolidar y calificar la industria y los servicios
Estratégica (existente) existentes y promover la localización de actividades
Eje de vinculadas con la región.
Integración 2. Promover la recalificación de las actividades
Sur - económicas actuales y de sus condiciones de accesibilidad
Centralidad y movilidad.
Delicias –
Ensueño.
Operación Suba 1. Promover la localización de equipamientos de escala
Estratégica (existente) urbana y el mejoramiento del espacio público.
Centralidad 2. Mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad
Suba. del sector.
3. Promover la localización de servicios y de actividades
complementarias a la vivienda.
Operación Nueva Centralidad 1. Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y
Estratégica Danubio – Río recuperación ambiental del río Tunjuelo, como corredor
Río Tunjuelo Tunjuelo ecológico y articulador del sur, integrando la dotación de
- Centralidad (nueva) equipamientos de escala urbana y acciones para adecuar la
Danubio. zona de minería.
2. Promover la localización de actividad económica y
servicios para suplir las carencias de las nuevas áreas
urbanas.
86
ÁMBITO DE APLICACIÓN, VIGENCIAS Y DOCUMENTOS DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El desarrollo físico y la utilización del suelo en el territorio del Distrito Capital de Santa
Fe de Bogotá se regirán por las disposiciones previstas en el Plan de Ordenamiento
Territorial de que trata el presente Plan y en los instrumentos que lo desarrollan.
Los objetivos, políticas y estrategias de largo plazo y los contenidos estructurales del
Plan de Ordenamiento Territorial, tendrán una vigencia igual a la del tiempo que falta
para terminar la actual administración del Distrito Capital y cuatro (4) periodos
constitucionales de gobierno de las próximas administraciones.
El contenido urbano de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento, tendrá una
vigencia igual a la del tiempo que falta para terminar la actual administración del
Distrito Capital y tres (3) periodos constitucionales de gobierno de las próximas
administraciones.
Los contenidos urbanos de corto plazo, tendrán una vigencia igual a la que falta para
terminar la actual administración del Distrito Capital y dos (2) periodos constitucionales
de gobierno de las próximas administraciones.
87
Art. 152. CONDICIONES QUE AMERITAN LA REVISIÓN DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Las condiciones que ameritan la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial son las
siguientes:
88
1. Las revisiones al Plan de Ordenamiento Territorial originadas en la necesidad de
ajustar sus normas a las políticas o estrategias en él mismo contenidas, o para
asegurar la aplicabilidad de sus normas y determinaciones por vacíos o falta de
previsiones no subsanables por vía de interpretación auténtica o doctrinal, se
podrán realizar por iniciativa del Alcalde Mayor del Distrito Capital. Las
revisiones originadas en el cambio de políticas o estrategias, solo podrán
adoptarse al término de la vigencia del respectivo componente, conforme a lo
establecido en los Artículos 97, 98 y 99 del presente Plan y según los criterios
definidos para tal efecto en los numerales 1, 2 y 3 del Artículo 28 de la Ley 388
de 1997.
2. La formulación de las respectivas modificaciones originadas en el cambio de
políticas o estrategias que justifiquen la revisión del Plan deberá realizarlas la
Administración del Distrito Capital con por lo menos seis (6) meses de
anticipación a la fecha de expiración de la vigencia del componente objeto de la
revisión.
3. El Alcalde Mayor, a través del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital, será responsable de dirigir y coordinar la propuesta de revisión del Plan
de Ordenamiento Territorial y de someterlo a consideración del Consejo de
Gobierno.
4. El Proyecto de Revisión del Plan se someterá a consideración de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), para lo concerniente a los asuntos
exclusivamente ambientales relacionados con los suelos rural y de expansión
urbana. En lo que se refiere a los aspectos exclusivamente ambientales del suelo
urbano, el Proyecto de Revisión se someterá a consideración del Departamento
Administrativo del Medio Ambiente (DAMA). Las mencionadas autoridades,
dentro de la órbita de sus respectivas competencias, dispondrán de treinta (30)
días hábiles para concertar tales asuntos o aspectos ambientales con el Distrito
Capital. Transcurrido el término anterior, el Ministerio del Medio Ambiente
89
asumirá el conocimiento de los temas ambientales no concertados, como lo
ordena el parágrafo 6 del Artículo 1 de la Ley 507 de 1999.
5. Una vez concertado el proyecto de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial
con las autoridades ambientales mencionadas en el numeral anterior, se someterá
a consideración del Consejo Territorial de Planeación, instancia que deberá
rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes.
6. Durante el período de revisión del Plan por las autoridades ambientales y por el
Consejo Territorial de Planeación, la Administración Distrital solicitará
opiniones a los gremios económicos y agremiaciones profesionales; realizará
convocatorias públicas para la discusión del proyecto de revisión, incluyendo
audiencias con las juntas administradoras locales; expondrá los documentos
básicos del mismo en sitios accesibles a todos los interesados y recogerá las
recomendaciones y observaciones formuladas por las distintas entidades
gremiales, ecológicas, cívicas y comunitarias del Distrito, debiendo proceder a
su evaluación, según la factibilidad y conveniencia. Igualmente pondrá en
marcha los mecanismos de participación comunal previstos en el Artículo 22 de
la Ley 388 de 1997.
7. La Administración Distrital establecerá los mecanismos de publicidad y difusión
del proyecto de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de tal manera que
se garantice su conocimiento masivo.
8. Una vez surtidas las instancias de participación, consulta y concertación
interinstitucional previstas en los numerales anteriores, el proyecto de revisión
del Plan de Ordenamiento Territorial será presentado por el Alcalde a
consideración del Concejo Distrital de Santa Fe de Bogotá, dentro de los treinta
(30) días siguientes al recibo del concepto del Concejo Territorial de Planeación.
Si el Concejo estuviere en receso, el Alcalde convocará a cesiones
extraordinarias. La revisión del Plan de Ordenamiento Territorial será adoptada
por acuerdo del Concejo Distrital.
90
9. Sin perjuicio de los demás mecanismos de participación contemplados en la Ley
y en el presente Plan de Ordenamiento Territorial, el Concejo Distrital celebrará
un cabildo abierto previo al estudio y análisis de los proyectos de revisión que a
su consideración le someta la Administración, de conformidad con el Artículo 2
de la Ley 507 de 1999 y con el Numeral 4 del Artículo 28 de la Ley 388 de
1997.
10. Transcurridos sesenta (60) días desde la presentación del proyecto de revisión
del Plan de Ordenamiento Territorial sin que el Concejo Distrital hubiere
adoptado decisión alguna, el Alcalde deberá adoptarlo mediante decreto.
COMPONENTE URBANO
Con el objeto de atender el déficit cualitativo y cuantitativo de las familias pobres del
Distrito, se hace necesario desarrollar un conjunto articulado de conceptos, objetivos y
acciones de carácter integral que posibiliten una relación idónea entre la población, el
91
proceso de asentamiento y el entorno ambiental de la ciudad, para hacer efectivos los
derechos a la vida, a una vivienda digna y a un ambiente sano.
92
primera, de participación ciudadana que busca aumentar la capacidad de gestión
colectiva, la cultura democrática y el capital social en el territorio y la segunda, de
coordinación interinstitucional y fortalecimiento de la gestión local. Se promoverá el
mejoramiento de las viviendas existentes con el fin de atender el déficit cualitativo
asociado a condiciones estructurales, de hacinamiento, deficiencias en infraestructura y
condiciones de habitabilidad de las viviendas.
93
El programa de reasentamientos es un programa que culminará en el año 2010 como
resultado de las estrategias y acciones en materia de prevención y control a los
desarrollos ilegales.
PROGRAMAS ESTRUCTURANTES
94
Art. 285. OBJETIVOS GENERALES
95
5. Reducir en un punto (de 1.47 a 1.37 hogares/ vivienda) las condiciones de
hacinamiento actual de los hogares más pobres de la ciudad.
Para el cumplimiento del objetivo y metas previstas, se adoptan las siguientes acciones
estratégicas:
96
10. Desarrollar mecanismos financieros alternos que posibiliten el acceso al suelo
urbano o a otro tipo de alternativas habitacionales a la población de menores
ingresos.
97
Art. 297. ESTRATEGIAS
c. (Modificado por el artículo 206 del Decreto 469 de 2003) Construir línea de base de
intervención del Subprograma de Mejoramiento Integral y elaborar los indicadores de
gestión que permitan efectuar el seguimiento y evaluación del subprograma.
d. (Modificado por el artículo 206 del Decreto 469 de 2003) Sistematizar la experiencia
del Programa de Desmarginalización y del Programa Mejoremos el Barrio y la Casa, en
sus componentes y zonas de actuación para continuar el desarrollo de los proyectos y
programas, bajo los lineamientos del subprograma de Mejoramiento Integral.
98
La Caja de Vivienda Popular ejercerá la coordinación del Programa de reasentamiento
en lo concerniente a familias en alto riesgo no mitigable definidas y priorizadas por la
Dirección de Prevención de Atención de Emergencias (DPAE), así como el
reasentamiento de familias por recuperación de corredores ecológicos identificados por
la autoridad competente.
4. De participación y concertación
99
Art. 298. COMPONENTES
Los siguientes son los componentes principales y secundarios que se valorarán en cada
Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) para priorizar las acciones en función de los
impactos deseados en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
100
Art. 300. NORMAS ESPECIALES
MODALIDADES APLICACIÓN
De intervención Sectores que requieren generar condiciones de accesibilidad, dotación
reestructurante de equipamientos e infraestructuras de escala urbana o zonal, mediante
proyectos específicos que integren varias intervenciones y acciones
sectoriales.
De intervención Sectores que requieren completar y/o corregir las deficiencias
complementaria urbanísticas, mediante la continuación de procesos ya iniciados que
apuntan a construir y cualificar el espacio público, las dotaciones y las
infraestructuras locales.
101
Art. 387. NORMAS GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL
a. Alturas máximas:
102
2) En vías con perfiles iguales o mayores a 12 metros y menores a 15 metros:
b. (Modificado por el artículo 246 del Decreto 469 de 2003) Iluminación y ventilación.
3. Fichas normativas
103
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
1. El conjunto de normas que regulen el uso principal, los usos complementarios y los
restringidos establecidos para el sector, la intensidad y mezcla de usos específicos, los
criterios para la localización de los usos, las exigencias de estacionamientos, las
condiciones de edificabilidad con base en la aplicación de índices de ocupación y
construcción, las alturas y aislamientos, las pautas para la determinación de los
elementos relacionados con el espacio público tales como antejardines, paramentos,
rampas y escaleras, y las demás normas necesarias para complementar el planeamiento
de la zona específica que no estén contenidas en el Plan de Ordenamiento.
104
El Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), elaborará fichas
reglamentarias teniendo en cuenta los siguientes tratamientos:
105
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN
De conformidad con las decisiones de ordenamiento tomadas por este Plan y con base
en lo dispuesto por la Ley 388 de 1997 sobre los hechos generadores de plusvalía, las
zonas con efecto plusvalía en el Distrito Capital son aquellas cuyo aprovechamiento ha
sido incrementado por este Plan, por efecto del cambio en la clasificación del suelo, por
cambio en la asignación de área de actividad con usos más rentables, o por la asignación
de una mayor edificabilidad.
Las cesiones para parques serán canceladas en el fondo del Instituto Distrital para la
Recreación y el Deporte (IDRD). El pago compensatorio de parqueaderos y las cesiones
para vías, serán cancelados en el fondo del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU)
106
Parágrafo: En las licencias de adecuaciones cuando no exista la posibilidad técnica de
cumplir con los estacionamientos los mismos podrán compensarse haciendo su pago al
Fondo Compensatorio de parqueaderos.
107
La Administración Distrital, a través de la Secretaría de Hacienda, podrá emitir, colocar
y mantener en circulación, los títulos valores representativos de derechos de
construcción y desarrollo de que tratan la ley 388 de 1.997 y los decretos reglamentarios
151 y 879 de 1.998 y las demás disposiciones complementarias, o las que las
modifiquen o sustituyan, previa la autorización que para el respectivo cupo de
endeudamiento autorice el Concejo Distrital al considerar el plan de desarrollo
correspondiente de cada administración. El monto, la oportunidad, las condiciones y los
demás aspectos inherentes a la emisión y colocación de los títulos de derechos de
construcción y desarrollo se sujetarán a las disposiciones del reglamento que para tal
efecto expida oportunamente el Alcalde Mayor.
108
denominados pagarés de reforma urbana, con el fin de financiar la adquisición de los
inmuebles que se requieran para la ejecución de las actuaciones urbanísticas declaradas
de utilidad pública o interés social, previstas o autorizadas en este Plan o en los
instrumentos que lo desarrollen. El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás
aspectos inherentes a la emisión de los pagarés de reforma urbana se sujetarán a las
disposiciones del reglamento que para tal efecto expida el Alcalde Mayor.
109
PROCEDIMIENTOS
LEGALIZACIONES
110
5. La definición de las obligaciones urbanas en términos de afectaciones y áreas de
reserva las fijará el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, con base en lo
establecido en el presente Plan y serán consignadas en la ficha normativa a la que
pertenece el desarrollo en reconocimiento.
6. Las zonas verdes y comunales que conformaran el espacio público deben plantearse
en relación directa con el desarrollo de vivienda. De no ser posible esta condición,
podrán compensarse en otro sector, pero siempre dentro de la Unidad de Planeamiento
Zonal a la que pertenece el desarrollo.
111
permitan y no se encuentre en condición de alto riesgo según el concepto emitido por la
Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. Para estos efectos, el responsable
del asentamiento debe presentar ante las empresas el acta de iniciación del proceso
suscrita entre el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y la Subsecretaría
de Control de Vivienda.
112
la Administración Distrital, sin perjuicio de que el propietario o comunidad lo puedan
iniciar. En todo caso el Departamento Administrativo de Planeación Distrital
determinara la viabilidad de aplicar el instrumento.
Lo anterior, sin perjuicio de que los beneficiarios puedan efectuar el pago como
compensación de las áreas de uso público requeridas.
Las áreas de ronda de río, de alta amenaza natural, de riesgo no mitigable o de reserva
no contempladas en terreno, serán descontadas hasta en un 50% del total de las zonas de
uso público requeridas. En ellas no se permite el desarrollo de usos urbanos diferentes al
asignado. La Administración adelantará juicios de responsabilidad contra los
vendedores de dichos predios.
Debido a que en el año 2003 se expidió el Decreto Distrital 469, el cual adoptaba
algunas modificaciones y cambios realizados al POT original reglamentado mediante el
Decreto Distrital 619 de 2000, una gran cantidad de normas (Títulos, capítulos y
artículos), fueron derogadas o modificadas por lo tanto la estructura general del POT
para el Distrito Capital se encontraba consignada en dos actos administrativos, lo cual
obligo a expedir uno que se convirtiera en la compilación de normas de los dos
113
anteriores, dando como resultado una mezcla muy poco organizada secuencialmente y
por lo tanto con falta de coherencia entre los elementos de su estructura.
114
4. Estos procedimientos como instrumentos normativos hacen parte del Subtitulo
5: Normas Urbanísticas para Usos y Tratamientos. Como estrategia hacen parte
del Subprograma de Mejoramiento Integral establecido en el Subcapítulo 3, que
a su vez hace parte del Programa de Vivienda de Interés Social del Capitulo 1,
contenidos en los Programas Estructurantes del Subtitulo 4 del Titulo III:
“Componente Urbano”.
5. Debido a que estos procedimientos son la base fundamental para adelantar el
Programa de Mejoramiento Integral, este a su vez es componente de los
Sistemas Generales mencionados en el Subtitulo 3 y de las Políticas Sobre Uso y
Ocupación del Suelo Urbano y de Expansión establecidas en el Subtitulo 1, del
Titulo III: “Componente Urbano”.
6. El Titulo III: “Componente Urbano”, hace parte del Titulo I: Componente
General del Plan de Ordenamiento Territorial.
7. Curiosamente existen dos Títulos con el numero uno (1), por cuanto al sumar las
normas resultantes del Decreto 619 de 2000 y del decreto 469 de 2003 se
duplicaron, por lo tanto el Programa de Mejoramiento Integral también hace
parte de los objetivos y las estrategias planteadas en las Políticas Generales que
recoge el capitulo 1: “Políticas Generales para el Distrito Capital” el cual hace
parte del Titulo II: “Ajustes en el modelo de ordenamiento del Distrito Capital
en la perspectiva de consolidación de la Red de Ciudades”
8. Como se puede ver hay un manejo diferente en la categoría del procedimiento y
no es claro su jerarquía dentro de los instrumentos por lo tanto compite con la
reglamentación de las UPZ de Mejoramiento Integral y a su vez es una
Estrategia para consolidar el Programa de Mejoramiento Integral.
9. Además de lo anterior se encuentra una mezcla de parámetros de
implementación del modelo de ciudad en donde en algunos casos son los
objetivos generales los que tienen mayor jerarquía sobre las políticas y sobre los
programas. En otros casos son las estrategas las que tienen mayor jerarquía
sobre los programas y los objetivos, pareciera que no existió claridad en la
115
formulación y ajuste al POT a partir de una estructura lógica de aplicación de
procedimientos conceptuales para hacer viable el modelo y aplicar
secuencialmente un orden de jerarquías y desarrollo conceptual consecutivo de
Metas, Políticas, Programas, Objetivos, Estrategias y Proyectos.
10. En algunos casos las estrategias parecieran proyectos y en otros casos los
objetivos parecieran programas.
11. Para el caso que nos ocupa y con el objetivo de visualizar gráficamente lo
escrito, se desarrolló un organigrama en donde aparecen relacionados e
interconectados de conformidad con la estructura actual del POT los temas
aferentes con el procedimiento de Legalización y con el Instrumento de
Regularización, allí se puede observan en pequeña escala los problemas de
coherencia o la incoherencia en la estructura del POT, además, se presenta una
tabla con todo el mapa general artículo por artículo en donde se establece la
localización exacta en el contenido del POT de los procedimientos de
Legalización y Regularización. (Ver anexo 1).
Art. 1 del D. 190/2004. Objetivos (Para el ordenamiento territorial del Distrito Capital)
116
sociales en las áreas que pertenecen también a la localización de desarrollos informales
en donde se aplican los procedimientos de Legalización y Regularización, estos son:
117
b. Disminuir las causas que generan exclusión, segregación socio-espacial y
desigualdad de la población.
3.3.2.- POLÍTICAS
De las siete políticas en las cuales se estructura el POT, se destacan dos, la primera, se
relacionan con el Hábitat y la Seguridad Humana la cual relaciona la vivienda con los
sistemas de espacio publico, equipamientos, movilidad y servicios públicos; y la
segunda, con la Dotación de Equipamientos la cual busca mejorar el nivel de vida de los
habitantes de la ciudad, equilibrando la localización y la función de los equipamientos,
principalmente los sociales y de bienestar, esta dos políticas son descritas en los
artículos 9 y 11 respectivamente del D. 190/2004, los cuales se transcriben a
continuación:
118
educación, recreación, seguridad, justicia, movilidad local y servicios públicos
domiciliarios.
119
centralidades como base de la estrategia de ordenamiento, el Plan de
Ordenamiento Territorial contempla las siguientes acciones:
De manera un poco suelta y aislada surge dentro de la estructura del POT, en el Art. 28:
“Objetivos de la Política de gestión del suelo”, perteneciente al Capítulo 1: “Sistemas de
gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios”, que a su vez
hace parte del Título III: “Estrategia integral de aplicación de los instrumentos de
gestión del suelo previstos en las Leyes 9 de 1989 y 388 de 1997”. Dentro de estas
políticas de gestión del suelo se estacan las siguientes, las cuales se relacionan con los
120
procedimientos de Legalización y Regularización o con los territorios donde son
aplicables:
“2. Regular el mercado del suelo, para evitar que la retención de terrenos, la
especulación, el impacto de la urbanización ilegal continúen reforzando la
exclusión, la segregación socio-espacial y el deterioro ambiental y de las
condiciones de habitabilidad de la mayoría de la población de Bogotá.
121
Se entenderá como oferta habitacional en el contexto regional, la generación
de mecanismos que permitan la integración del mercado inmobiliario y de
suelo, interviniendo los diversos nichos del mercado de la vivienda de forma
complementaria a las políticas nacionales y a través de la promoción de planes
parciales.
122
desarrollará sus acciones a partir de dos dimensiones: la social y la
territorial, bajo dos estrategias transversales: la primera, de participación
ciudadana que busca aumentar la capacidad de gestión colectiva, la cultura
democrática y el capital social en el territorio y la segunda, de coordinación
interinstitucional y fortalecimiento de la gestión local. Se promoverá el
mejoramiento de las viviendas existentes con el fin de atender el déficit
cualitativo asociado a condiciones estructurales, de hacinamiento,
deficiencias en infraestructura y condiciones de habitabilidad de las
viviendas.
123
10. Reconocimiento y promoción de la diversidad en los procesos de
producción de hábitat. Se reconocerá los procesos de producción social de
vivienda y oferta de espacio habitacional desarrollados por la población,
facilitando y promoviendo el conocimiento y cumplimiento de las normas
urbanísticas y de sismo-resistencia, así como las condiciones de habitabilidad
de las viviendas.
3.3.5.- PROGRAMAS
124
Dentro de este Programa existen cuatro Subprogramas, el mas relevante para los
procedimientos que se están estudiando, es el Subprograma de Mejoramiento Integral,
descrito en el Subcapítulo 3, de este Capítulo 1, en el Art. 295 del D. 190/2005, se
describen el objetivo general y en el Art. 297, se describen las estrategias, dentro de los
Subprogramas que contiene el POT, este es el mas importante para los procedimientos
de Legalización y Regularización, por cuanto la territorialización de su aplicación
corresponde a las mismas UPZ de Mejoramiento Integral o UPZ del Tipo 1, descritas en
el DTS del POT 2003, es importante destacar que lo que quiere conseguir este
Subprograma es básicamente corregir las deficiencias físicas, ambientales y legales
generadas por el origen fuera de las normas de los desarrollos informales contenidos en
las UPZ mencionadas, los cuales corresponden a mas del 80% del área total, para que
sus habitantes accedan a la calidad de vida urbana definida para el conjunto de la ciudad
formal.
Dentro de las estrategias para poder hacer viable este Subprograma, se destaca la
Legalización e incorporación de los espacios urbanos existentes y aun no legalizados. A
continuación se transcriben los Arts. 295 y 297, que contienen el objetivo general y
todas las estrategias de este Subprograma:
125
a. Caracterizar las unidades territoriales Unidades de Planeamiento Zonal
(UPZ) objeto de aplicación del programa y establecer las prioridades de
acción que permitan corregir, encauzar o reordenar las condiciones físicas,
ambientales y de riesgo de origen natural que presentan estos asentamientos.
c. (Modificado por el artículo 206 del Decreto 469 de 2003) Construir línea de
base de intervención del Subprograma de Mejoramiento Integral y elaborar los
indicadores de gestión que permitan efectuar el seguimiento y evaluación del
subprograma.
126
b. Aplicar los instrumentos de planeación y de actuación urbanística previstos
en este Plan, para la adecuación de las situaciones de hecho.
4. De participación y concertación
127
NIVEL INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
Planes de Recuperación Morfológica
INSTRUMENTO DE GESTIÓN
Unidades de actuación
Transferencia de derechos de construcción y desarrollo
Reajuste de tierras o integración inmobiliaria
Cooperación entre participes
Compensación en tratamientos de conservación
Desarrollo y construcción prioritaria
Enajenación forzosa
Enajenación voluntaria
Expropiación por vía administrativa
Sustitución de zonas de uso público
Anuncio de los proyectos
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN
Participación en la plusvalía
Fondos para el pago compensatorio de cesiones y parqueaderos
Transferencia de derechos de construcción y desarrollo
Títulos representativos de derechos de construcción y desarrollo
Títulos representativos de derechos adicionales de construcción y desarrollo
Pagares de reforma urbana
Bonos de reforma urbana
128
NIVEL INSTRUMENTO DEFINICIÓN RELACIÓN Y
LOCALIZACIÓN
inversión en el corto, mediano y largo plazo.
Planes Maestros Prioritarios:
Movilidad, Servicios Públicos, Acueducto y
Alcantarillado, Equipamientos y de Espacio
Público.
Tienen como propósito definir y precisar el DIRECTA
planeamiento del suelo urbano, respondiendo
a la dinámica productiva de la ciudad y a su Art. 49 D. 190/2004
inserción en el contexto regional. Las UPZ,
Unidades de
determinan como mínimo: los lineamientos de
Planeamiento
la estructura urbana básica, la regulación de la
Zonal
intensidad y mezcla de usos, las condiciones
de edificabilidad y los lineamientos sobre el
manejo de ruido acorde con la política
ambiental.
Son los instrumentos que articulan de manera INDIRECTA
especifica los objetivos de ordenamiento
territorial con los de gestión del suelo Art. 31 D. 190/2004
concretando las condiciones técnicas,
Planes Parciales jurídicas, económico-financieras y de diseño
urbanístico que permiten la generación de los
soportes necesarios para nuevos usos urbanos
2o Nivel o para la transformación de los espacios
urbanos previamente existentes.
Aunque dentro de la jerarquía de estos DIRECTA
instrumentos no se mencionan como de 2º
nivel estos procedimientos, se intuye que Art. 458 D. 190/2004
pertenecen a este nivel, con la interpretación
de lo manifestado en el Art. 299 del Decreto Art. 459 D. 190/2004
Distrital 190 de 2004, así:
“Las zonas urbanas en las cuales se aplica el
Legalización y Subprograma de Mejoramiento Integral se
regularización regirán por el Tratamiento de Mejoramiento
Integral descrito en el presente Plan. Los
usos y normativa urbana particular para
cada Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ)
se desarrollarán en las fichas normativas
reglamentarias o en los procedimientos de
regularización y legalización que se
describen en el presente Plan.”
129
Tabla de Instrumentos de Gestión
130
Tabla de Instrumentos de Financiación
131
4.- EVALUACIÓN DEL DESARROLLO DEL CONTENIDO
En esta evaluación del contenido del POT en relación con los procesos de Legalización
y Regularización, se cubrirán tres aspectos, el primero, tiene que ver con el análisis del
contenido y la estructura del POT en cuanto a la aplicación y la participación de estos
procedimientos; el segundo, evalúa el avance que se ha logrado con la aplicación de
estos procedimientos en la implementación de la estrategia de ordenamiento y el modelo
de ocupación del territorio del Distrito Capital; el tercero aspecto establece si el
contenido del POT con relación a estos procedimientos se ajusta y responde a las
necesidades y dinámicas de la ciudad. De esta manera se amplia el análisis de
coherencia realizado en el numeral 3.
132
habilitación en barrios de la ciudad, cuyo desarrollo haya sido incompleto”. Esta
norma reglamentaba los siguientes aspectos:
• Reconoce que existían algunos barrios desarrollados con anterioridad a la
expedición del Acuerdo 30 de 1961, que no obtuvieron la aprobación ni la
licencia correspondiente, por lo tanto se genera un programa especial
denominado “Habilitación de Barrios”, implementando de esta manera un
programa de gobierno para solucionar los problemas de norma, titularidad y
elaboración de planos (Legalización).
• Se le entrega la responsabilidad al Departamento Administrativo de
Planificación, el procedimiento para adelantar el programa de habilitación
involucrando a la Subsección de Planos de Barrios para revisar o elaborar el
plano de lotificación, y a la Sección de Zonificación, para que estableciera la
reglamentación interna (Normas urbanísticas y arquitectónicas).
• Se faculto al Alcalde del Distrito, para que por medio de Decreto fijara los
linderos precisos de los terrenos donde se adelanten urbanizaciones o
parcelaciones, sin cumplir con las disposiciones del Acuerdo 30 de 1961.
Decreto 211 de 1997: Primer Decreto Nacional que reglamenta las Licencias para
V.I.S. entre las cuales se encuentran las de origen informal. Este Decreto autoriza la
133
legalización para desarrollos informales de vivienda que no excedan los 90 SMLMV.
En este caso el acto de legalización hacia las veces de licencia de urbanismo y de
construcción para todas las edificaciones.
134
A nivel distrital y con base en el Decreto 1600 de 2005, se expidió el Decreto 367 de
2005: “Por el cual se reglamenta el procedimiento y demás requisitos para la
legalización de los desarrollos humanos realizados clandestinamente, de conformidad
con el artículo 458 del Decreto Distrital 190 de 2004”. Se constituye en el primer
Decreto que reglamenta el procedimiento de Legalización luego de expedido el primer
POT en el año 2000 con la publicación del Decreto 619.
135
• El Instrumento de Regularización, es cosecha Distrital, por algunos calificado
como perverso y que busca volver a reconocer y recuperar el espacio público
perdido en nuevos procesos ilegales sobre desarrollos ya legalizados.
Para poder analizar el contenido y la estructura del POT se realizo un pequeño mapa (3
imágenes) a manera de organigrama en donde se puede visualizar gráficamente en que
apartes y secciones se encuentran incluidos o mencionados los procedimientos de
Legalización y Regularización, para posteriormente analizar la aplicación y
participación de estos procedimientos en el contenido y la estructura del POT de lo
particular (Arts. Finales del POT) a lo general (Arts. Iniciales del POT). En el anexo
No. 1, se presenta una tabla con todo el mapa general artículo por artículo en donde se
establece la localización exacta en el contenido del POT de los procedimientos de
Legalización y Regularización:
136
Imagen No. 1
137
Imagen No. 2
138
Imagen No. 3
Los Art. 458 y 459 del D. 190/2004, los cuales establecen las definiciones a los
procedimientos de Legalización y Regularización, hacen parte del Capítulo 5
“Procedimientos” del Título V “Instrumentos de Gestión Urbana”, lo cual da a
entender que los procedimientos de Legalización y Regularización hacen parte de la
gama de Instrumentos de Gestión que plantea el POT y las Leyes de Ordenamiento
Urbano.
139
En el Art. 436 del D. 190/2004, se faculta el pago de las compensaciones de espacio
público a la reglamentación en las actuaciones de Legalización y Regularización de
barrios. Este artículo hace parte del capítulo 4 “Instrumentos de Financiación” del
mismo Título V.
Los Art. 385, 386 y 387 del D. 190/2004, reglamentan el Tratamiento de Mejoramiento
Integral, el cual por definición es: “aquel tratamiento que rige las actuaciones de
planeamiento para la Regularización de los asentamientos humanos de origen informal,
para su conveniente integración a la estructura de la ciudad”. Lo anterior significa que
previamente a que un desarrollo humano (Barrio) de origen informal sea legalizado, a
este se le asigna el Tratamiento de Mejoramiento Integral en la reglamentación de las
UPZ´s, lo que significa que las UPZ´s de Mejoramiento Integral, una vez se
reglamenten se convierten en la base de los lineamientos urbanísticos para dichos
desarrollos humanos. Estos artículos hacen parte del capítulo 2: “Tratamientos
Urbanísticos”, del Subtítulo 5: “Norma Urbanística para Usos y Tratamientos”, del
Título II: “Componente Urbano”.
Sin embargo en el Art. 302 del D. 190/2004, correspondiente a las estrategias del
Subprograma de reasentamiento por alto riesgo no mitigable y por obra publica, titulado
en el Subcapítulo 4, del Capítulo 1: “Programa de Vivienda de Interés Social”, aquí el
Instrumento de Planeamiento de Regularización se convierte en estrategia para que los
titulares del mismo, gestionen las condiciones del reasentamiento.
140
aplicación del tratamiento de Mejoramiento Integral y según las definiciones de la
estructura urbana de la Unidad de Planeamiento Zonal se adelantarán los procesos de
regularización y legalización”. Lo anterior significa que el orden lógico del
planeamiento es, primero, reglamentar y adoptar los lineamientos de las UPZ´s de
Mejoramiento Integral y segundo, desarrollar los procedimientos de Legalización y
Regularización con base en estos lineamientos.
El Art. 295 del D. 190/2004, establece una relación directa entre los procedimientos de
Legalización y Regularización que se aplican a los desarrollos de origen informal, los
cuales corresponden al mismo territorio en el cual se aplica el Subprograma de
141
Mejoramiento Integral de conformidad con el objetivo general descrito en este artículo:
“El subprograma de Mejoramiento Integral tiene por objeto orientar las acciones de
complementación, reordenamiento o adecuación requeridas tanto en el espacio urbano
como en las unidades de vivienda que conforman los asentamientos de origen ilegal
ubicados en la periferia de la ciudad. Lo anterior para corregir las deficiencias físicas,
ambientales y legales generadas por su origen fuera de las normas urbanas y permitir
que sus habitantes accedan a la calidad de vida urbana definida para el conjunto de la
ciudad”.
Todas estas estrategias mencionadas en los artículos 302, 297, y 287, hacen parte de los
subprogramas que componen el programa de Producción de Vivienda de Interés Social,
que a su vez esta contenido en el Subtítulo 4: “Programas Estructurantes” del Título II:
“Componente Urbano”.
En el Art. 99 del D. 190/2004: “Corredores Ecológicos. Objetivos”, que hace parte del
Subcapítulo 3: “Segundo componente de la Estructura Ecológica Principal: Parques
Urbanos”, que a su vez hace parte del Capítulo 2: “Estructura Ecológica Principal”,
del Título I: “Componente General del plan de Ordenamiento Territorial”. Menciona
dentro de uno de sus objetivos la provisión de un límite arcifinio para facilitar el control
del crecimiento urbano ilegal sobre la red hídrica y el suelo rural.
142
Hasta aquí la descripción de la estructura nueva creada a partir de la revisión y ajustes
del POT adoptado en el Decreto 469 de 2003, a continuación se continua con la
descripción desde lo general a lo particular sobre la estructura que mantuvo vigente el
decreto del año 2003, lo cual hace ver desordenada la composición del documento por
cuanto existen allí una repetición en el numero consecutivo que acompaña a los Títulos,
es por esta razón que el decreto 190 de 2004, trae dos veces los Títulos I, II, III, IV, y V.
El Art. 63 del D. 190/2004, se destaca la Sub-Operación Nuevo Usme, que hace parte
de la Consolidación del Centro de la ciudad y de la red de centralidades, en donde una
de las metas para aplicar este instrumento de planeamiento es enfrentar la urbanización
ilegal y dar cumplimiento a los objetivos de la política habitacional. Este programa hace
parte del Capítulo 1: “Programas Prioritarios del POT”, que a su vez hace parte de
Título V: “Inversión y ejecución prioritaria del POT”.
Así mismo dentro de este Título III se encuentra el Capítulo 1: “Sistemas de gestión
integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios”, el cual contiene el
Art. 28: “Objetivos de la política de gestión del suelo”, entre los cuales se encuentra el
siguiente:
143
Vemos como el control a los desarrollos ilegales se encuentra mencionado como
estrategia y como política del POT en diferentes apartes de su estructura.
144
programas. En otros casos son las estrategas las que tienen mayor jerarquía
sobre los programas y los objetivos, pareciera que no existió claridad en la
formulación y ajuste al POT a partir de una estructura lógica de aplicación de
procedimientos conceptuales para hacer viable el modelo y aplicar
secuencialmente un orden de jerarquías y desarrollo conceptual consecutivo de
Metas, Políticas, Programas, Objetivos, Estrategias y Proyectos.
• No hay coherencia en el manejo de estos temas en el contenido y la estructura
del POT
4.2.1.- Legalización
Como se pudo determinar en el capítulo anterior la base fundamental para que se pueda
aplicar el Programa de Mejoramiento Integral, es desarrollar inicialmente el
procedimiento de Legalización en aquellos desarrollos de origen informal, en la tabla
siguiente se puede observar cuantas han sido las hectáreas por localidades legalizadas
durante la vigencia del POT (2000 – 2008):
145
4.2.2.- Regularización
146
dinámica urbana y las necesidades se salen de esos parámetros establecidos en el Plan
de Ordenamiento y la ciudad sigue manteniendo dos dinámicas históricas: la formal y
ordenada que cumple con el modelo de ciudad y se rige por la normativa vigente y la
informal que sigue creciendo espontáneamente con poco control, arrastrando
implícitamente esfuerzos y desgaste de recursos.
Para medir esta hipótesis, existen tres estadísticas, que dan claridad sobre la necesidad
de aplicación de los procedimientos de Legalización y Regularización:
En el año 2008 el Mapa Único de Monitoreo quedo conformado por 253 polígonos de
monitoreo, representados en un área de 3.468 hectáreas.
147
Polígonos de monitoreo por localidad año 2008
Usaquén 34 940
Chapinero 20 278
Santa Fe 15 252
San Cristóbal 16 267
Úsme 51 415
Tunjuelito 7 20
Bosa 28 201
Kennedy 8 97
Fontibón 4 39
Engativá 7 31
Suba 15 427
Rafael Uribe Uribe 11 103
Ciudad Bolívar 37 399
TOTAL 253 3.468
148
149
150
Estadísticas consolidadas de ocupaciones
Ocupaciones
Localidad
Consolidadas En Proceso Lotes Provisionales Total
Usaquén 997 132 163 226 1.518
Chapinero 218 30 21 42 311
Santa Fe 189 20 7 136 352
San Cristóbal 132 29 101 55 317
Úsme 443 71 222 231 967
Tunjuelito 16 5 8 6 35
Bosa 359 67 132 200 758
Kennedy 234 125 109 69 537
Fontibón 35 2 5 116 158
Engativá 160 22 65 43 290
Suba 282 34 234 75 625
Rafael Uribe
170 19 1.357 241 1.787
Uribe
Ciudad Bolívar 1.506 313 582 1.211 3.612
TOTAL 4.741 869 3.006 2.651 11.267
151
CONCLUSIÓN:
152
B.- Contrato No. 236 de 2006 de la SDP
El resultado final de este contrato entrego la cifra de 478 desarrollos que presentan
algún desajuste urbanístico, relacionado con diferencias por perdida u ocupación del
153
espacio publico, los cuales demandan una intervención de la administración distrital de
conformidad con la jerarquización en la intervención definida en este contrato.
DESARROLLOS
LOCALIDAD DIAGNOSTICADOS
SDP-SDHT
Nombre Cant. área (Has)
01 - USAQUEN 17 21,54
02 - CHAPINERO 10 147,45
03 - SANTAFÉ 1 4,28
04 - SAN CRISTÓBAL 30 59,26
05 - USME 13 8,05
06 - TUNJUELITO 1 0,27
07 - BOSA 33 17,13
08 - KENNEDY 8 26,52
09 - FONTIBON 15 19,86
10 - ENGATIVA 17 9,98
11 - SUBA 21 27,88
12 - BARRIOS UNIDOS 0 0,00
13 - TEUSAQUILLO 0 0,00
14 - LOS MÁRTIRES 0 0,00
15 - ANTONIO NARIÑO 0 0,00
16 - PUENTE ARANDA 0 0,00
17 - CANDELARIA 0 0,00
18 - RAFAEL URIBE 23 13,81
19 - CIUDAD BOLÍVAR 17 40,54
TOTAL LOCALIDADES 206 396,57
154
Por el análisis de la dinámica y las estadísticas de las áreas desarrolladas informalmente
y aquellas que se encuentran potencialmente susceptibles de ser ilegales o de presentar
alguna nueva irregularidad urbanística, se puede afirmar que el contenido del POT, si se
ajusta a la dinámica informal de la ciudad, por cuanto tiene previsto un procedimiento
para hacerle frente a estos desajustes urbanísticos, esto en cuanto a lo que tiene que ver
al procedimiento de Legalización.
Para adelantar este capítulo, debe definirse cuales han sido las acciones adelantadas
sobre el territorio en el cual se aplican los procedimientos de Legalización y
Regularización, correspondientes principalmente a las UPZ de Mejoramiento Integral,
las cuales se presentan a continuación:
155
UPZ DEL TIPO 1, O DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
El área total cubierta por estas 26 UPZ de mejoramiento integral es de 9.719,01 Has
Una vez definido el territorio se describirán cada una de las acciones adelantadas, las
cuales tienen que ver con la aplicación e implementación de los instrumentos de
planeamiento, y seguidamente se definirán los efectos positivos o contrarios sobre el
territorio y los impactos en la calidad de vida de los habitantes:
156
A.- Reglamentación de las 26 UPZ de Mejoramiento Integral:
Los efectos sobre el territorio han sido positivos por cuanto se estructura el mismo de
conformidad con el modelo de ciudad avanzando en la cobertura normativa con base en
el POT, sin embargo cuando en la reglamentación se estas UPZ se aplica el tratamiento
de Mejoramiento Integral, tratando de aplicar consecuentemente las Modalidades
(Reestructurante y Complementaria), en las cuales el POT dividió su implementación,
se encuentran problemas de aplicabilidad por cuanto parecen inoperantes estas
modalidades para la consolidación del Modelo de Ciudad, en lo que tiene que ver con la
densificación, equilibrio de equipamientos comunales y conexión efectiva a través del
sistema de movilidad.
Los impactos en la calidad de vida de los habitantes son obvios y evidentes, por cuanto
hacen parte del inicio en la transformación de una situación ilegal a una legal, además la
reglamentación constituye la base para que sus habitantes inicien los procesos de
reconocimiento de las edificaciones de sus viviendas y el reforzamiento estructural. Sin
embargo para el efecto, debe dársele mayor impulso a la consolidación de la Cultura de
lo Legal y al mejoramiento de la percepción en lo fundamental que debe ser el
desarrollo del diario vivir bajo una institucionalidad fuerte y consolidada, donde el
sentido de apropiación este regido por el marco de la aceptación de las reglas descritas
en los actos de gobierno y en la formación moral y cultural.
157
procedimiento va a ir en asenso en aras de alcanzar un nivel de desarrollo igual que el
de la ciudad formal.
Los impactos en la calidad de vida de los habitantes son de características positivas, por
cuanto una vez los barrios en donde están localizadas las viviendas se convierten en
legales y reconocidos urbanísticamente ayuda a permitir que sus habitantes accedan a un
proceso de mejoramiento en la calidad de vida.
158
piloto que definirá las bondades o las falencias del modelo de ciudad definido en el
POT.
Se espera que los impactos sobre la calidad de vida de los habitantes sean positivos, los
cuales se verán representados en 36.000 viviendas nuevas para estratos 1 y 2, mas de
400 Has en espacio publico, consolidación de aspectos culturales que mezclan la vida
urbana con la rural, fortalecimiento de actividades económicas de integración ciudad-
región que le darán oportunidades de trabajo a sus habitantes.
Para el efecto se desarrolló la Matriz de Marco lógico, definida por el Consultor Hugo
Torres, la cual entregará unos indicadores simples que servirán para medir los
programas, proyectos, objetivos y metas establecidos en el Decreto 619 de 2000 y su
cumplimiento al año 2003 y por el Decreto 190 de 2004 y su cumplimiento a 2008, a
continuación se presentan las dos matrices correspondientes a los decretos mencionados
y dentro de las cuales se establecerán los valores que esta consultoría pudo encontrar y
que tienen una relación directa con los procedimientos de Legalización y
Regularización, los valores que no se encuentran definidos, son responsabilidad de otra
consultoría o se requiere de otros análisis y estudios complementarios por parte de la
SDP o de otras entidades para poderlos establecer. Las imágenes que se insertan a
continuación son indicativas, las tablas a un tamaño más legible se presentan en el
Anexo No. 2 y además en los archivos magnéticos que acompañan este estudio.
159
1.- Matriz de Marco Lógico decreto 619 de 2000
160
COMPONENTE 2
LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN
161
1. MARCO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO
1.1.- METODOLOGÍA
ETAPA 2: Identificación del problema o del hecho que se debe solucionar, mejorar o
modificar.
162
lograr un buen diagnóstico relacionado con la Legalización y la Regularización de
barrios informales en el contexto del POT y del modelo de ciudad planificado y deseado
en el horizonte de vigencia del mismo.
En esta etapa se deben recorrer todas las fuentes posibles y necesarias establecidas en la
Línea Base, para allegar toda la información requerida en la investigación, con el fin de
poder establecer un panorama general y especifico relacionado con el tema de
procedimientos e instrumentos de Legalización y Regularización, visto desde la fuente
principal que serian todos los Documentos Técnicos de Soporte que respaldan el POT
del año 2000 y el del año 2003, como por fuentes secundarias que están relacionadas
con el tema.
ETAPA 7: Desarrollar una matriz DOFA sobre el estado del objeto de la investigación.
163
Establecer de manera concisa las Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades
que presentan los procesos de Legalización y Regularización y el territorio que ocupan,
una vez definidos estos tópicos se plantearan unas estrategias para potencializar los
positivos y disminuir o eliminar los negativos.
Proponer algunas soluciones preliminares que luego serán confirmadas en los futuros
planteamientos que resultaran aceptables, si se aplican adecuadamente los lineamientos
o los ajustes al manejo de los procedimientos e instrumentos de Legalización y
Regularización, así como al manejo del territorio sobre el cual ejercen su ámbito de
aplicación, con el fin de consolidar el modelo de Ciudad – Región definido en el POT.
164
La sola ejecución de desarrollos informales o clandestinos le genera una serie de
problemas a la ciudad y a los habitantes de los mismos desarrollos, generando la
aparición de actuaciones administrativas, para intentar disminuir las carencias, las
desventajas, la baja calidad de vida y las situaciones de riesgo.
Es aquí donde surge la pregunta, ¿Han servido por más de 50 años la legalización de
estos desarrollos para que el territorio responda a consolidar el Modelo de Ciudad
definido en el POT?, respuesta que debe ser solucionada en los planteamientos finales
de este estudio.
El primer modelo (año 2000), plantea una ciudad ordenada de la escala Metropolitana a
la local a partir de un esquema de centralidades, sobre un territorio organizado por el
sistema de áreas protegidas y espacios públicos, comunicados e integrados por un
sistema de movilidad, entrelazando de esta manera territorios particulares denominados
piezas urbana y tejidos residenciales. En el ajuste a este modelo (año 2003), el arquetipo
165
se orienta a darle fortaleza al concepto de Ciudad-Región, a partir del cruce de tres
capas fundamentales que corresponden a: 1) Estructura ecológica principal, 2)
Estructura funcional y de servicios y 3) Estructura socio-económica y espacial.
• La prevención y el control.
• La generación de suelo para vivienda de interés social.
• Fortalecer procesos de legalización de títulos de propiedad.
• Articular la oferta y la demanda de suelo para darle claridad y transparencia al
mercado inmobiliario.
• Mejoramiento Integral y optimización del inventario inmobiliario en áreas de
origen ilegal.
• Rehabilitación de vivienda en áreas centrales.
• Mejoramiento de la calidad de la vivienda rural.
• Reasentamiento de la población localizada en áreas de alto riesgo no mitigable.
• Facilitar el acceso a crédito para vivienda en los diferentes sectores de la
demanda.
• Reconocer los procesos de producción social de vivienda y oferta de espacio
habitacional desarrollados por la población.
• Facilitar que el urbanismo y la arquitectura contribuyan a aumentar la armonía
en la calidad de vida reduciendo el costo ambiental.
166
Dentro de esta política habitacional, se encuentra el Programa de Vivienda de Interés
Social, el cual tiene el objeto principal de impulsar el cumplimiento del derecho al
acceso a una “Vivienda Digna”. Para poder cumplir con este programa se establecen
unos subprogramas, dentro de los cuales esta el subprograma de Mejoramiento Integral
que tiene por objeto orientar las acciones de complementación, reordenamiento o
adecuación requeridas tanto en el espacio urbano como en las unidades de vivienda que
conforman los asentamientos de origen ilegal ubicados en la periferia de la ciudad,
aplicable en las UPZ mencionadas anteriormente (Tipo 1 o de Mejoramiento Integral).
Este diagnostico debe ir dirigido a establecer si las estrategias planteadas para ejecutar
el Subprograma de Mejoramiento Integral se han realizado, son insuficientes, han tenido
dificultades en su aplicación o hacen falta otras, para darle claridad a este Marco
Teórico a continuación se mencionan las estrategia establecidas en el POT:
167
b. Canalizar y orientar en cada plan de inversión de las Entidades involucradas,
los recursos de inversión requeridos para la ejecución de los componentes del
subprograma de mejoramiento.
c. Construir línea de base de intervención del Subprograma de Mejoramiento
Integral y elaborar los indicadores de gestión que permitan efectuar el
seguimiento y evaluación del subprograma.
d. Sistematizar la experiencia del Programa de Desmarginalización y del
Programa Mejoremos el Barrio y la Casa, en sus componentes y zonas de
actuación para continuar el desarrollo de los proyectos y programas, bajo los
lineamientos del subprograma de Mejoramiento Integral.
4. De participación y concertación
168
El instrumento normativo principal, desarrollado por el POT para ser aplicado en las
UPZ de Mejoramiento Integral es el Tratamiento de Mejoramiento Integral, los usos y la
normatividad urbana particular para cada UPZ se desarrollaran en las fichas normativas
reglamentarias o en los procedimientos de Legalización y Regularización.
Ahora bien los interrogantes que debe responder este diagnostico son:
169
3. Son realmente, este procedimiento e instrumento, herramientas eficaces y
eficientes para solucionar problemas en desarrollos y áreas de origen informal?
4. La aplicación de estos procedimientos e instrumentos han aportado a consolidar
el Subprograma de Mejoramiento Integral y este a su vez el Programa de
Vivienda de Interés Social y por ultimo haber repercutido positivamente a la
consolidación del Modelo de Ciudad-Región?
Para el efecto aplicamos sobre esta línea base un análisis de conocimiento inverso
transcurriendo el proceso desde lo particular a lo general, por lo tanto se requiere
evacuar los siguientes temas generales para cada uno de los tópicos a diagnosticar
(Legalización y Regularizaron):
• Definición
• Ámbito de aplicación en el territorio
• Parámetros de magnitud del problema.
• Reseña histórica de la aplicación del procedimiento
• Retrospectiva histórica de los territorios donde se localizan los desarrollos
informales
• Programas de las ultimas administraciones distritales aplicables a los desarrollos
informales
170
• Visión del Plan de Ordenamiento Territorial sobre estas áreas
• Aplicabilidad de los instrumentos establecidos por el POT propios de las áreas
donde se asientan los desarrollos informales.
• Efectividad de los instrumentos del POT para consolidar los programas y las
políticas
• Consolidación de los objetivos de largo plazo con la ejecución de las políticas y
los programas
• Coherencia del modelo visto desde la línea conectora de la estructura del POT
con relación a los temas que abordan el procedimiento de Legalización y el
instrumento de Regularización
• Papel o Rol que juegan el conjunto de desarrollos informales (legalizados) en la
transformación hacia un modelo de ciudad densa y compacta y de ciudad región
diversificado.
• Territorio propicio para fortalecer los siguientes objetivos del POT: Expansión
regulada con bordes de ciudad consolidados, Ciudad equilibrada en usos y
servicios – localización estratégica de equipamientos, Movilidad sostenible
articulada al desarrollo urbano, Producción de Vivienda de Interés Social.
• Que tipo de instrumentos de planeamiento, gestión y financiación se pueden
aplicar a estas áreas de origen informal, de acuerdo a la interpretación del POT.
• Elaboración de la matriz síntesis de indicadores relacionados con el tema
171
2.- DESARROLLO DE LA TEMÁTICA
172
de hecho para de esta manera dar el primer paso en el camino de formalizar y
estandarizar los barrios informales con la ciudad formal y consolidada.
173
Es importante destacar lo establecido en el Art. 43 del Decreto 190: Instrumentos de
Planeamiento, particularmente en el último inciso donde se le da categoría de
instrumento a todas las disposiciones contenidas en cualquier otro tipo de acto
administrativo de las autoridades competentes, referidas al ordenamiento del territorio
del Distrito Capital.
174
Dirección de Legalización y Subdirección de Barrios
Mejoramiento Integral de Barrios Decreto 121 de 2008, deroga el decreto 271 de 2007
Decreto 199 de 2008, modifica el decreto
550 de 2006
d. Coordinar la interventoría de las obras de intervención
d. Elaborar los lineamientos y directrices física en infraestructura, equipamientos, dotacionales,
para el seguimiento y evaluación del espacio público y todas aquellas requeridas para la puesta
programa de mejoramiento integral. en marcha del programa de mejoramiento integral.
e. Realizar la evaluación y el seguimiento a
la reglamentación de las Unidades de
Planeamiento Zonal de Mejoramiento e. Evaluar los costos del mejoramiento integral de
Integral. asentamientos.
f. Preparar los actos administrativos de
adopción y/o modificación de la
reglamentación de las Unidades de f. Apoyar al nivel local en las decisiones que sobre el
Planeamiento Zonal de Mejoramiento territorio y la inversión tengan relación con el programa
Integral. de mejoramiento integral de barrios.
g. Construir la línea de base para la focalización, matrices
de inversión e intervención del Programa de
Mejoramiento Integral de Barrios y elaborar los
g. Alimentar la información geo- indicadores de gestión que permitan efectuar el
referenciada de su competencia seguimiento y evaluación del programa.
h. Sistematizar la experiencia y las intervenciones del
programa en sus diferentes zonas de actuación, para
h. Las demás que sean propias o asignadas continuar el desarrollo de los proyectos y programas, bajo
de acuerdo con la naturaleza de la los lineamientos generales del programa de Mejoramiento
dependencia. Integral.
i. Promover procesos masivos de legalización, titulación
y reconocimiento de las construcciones existentes en la
ciudad, que no hayan cumplido con los requisitos
establecidos por las normativas urbanas vigentes.
j. Coordinar la operatividad del proceso de legalización y
regularización de desarrollos, asentamientos o barrios
localizados en el Distrito Capital, previo a la presentación
ante la Secretaría Distrital de Planeación para su
aprobación o improbación.
k. Adelantar la gestión del proceso de titulación predial,
conforme a lo dispuesto en la normatividad vigente.
l. Diseñar esquemas de coordinación interinstitucionales
que faciliten la intervención de los programas de
legalización y regularización de barrios y titulación
predial en el Distrito.
m. Diseñar e implementar la construcción de la línea de
base y los instrumentos de seguimiento y monitoreo de
los programas de legalización y regularización de barrios
y titulación predial.
n. Adelantar las gestiones y asistencia técnica necesarias
para realizar el proceso de legalización urbanística de los
asentamientos de origen informal así como para el
proceso de regularización de barrios y titulación predial.
175
Además el Decreto 199 de 2008, el cual modifica el Decreto 550 de 2006, le asigna la
función de: “Expedir los actos administrativos que resuelven los trámites de
legalización y de regularización de barrios” al Despacho de la Secretaria Distrital de
Planeación. Así mismo le asigna la función de “Coordinar la realización de los estudios
urbanísticos y la reglamentación urbanística para la legalización y/o regularización
urbanística de asentamientos humanos de origen informal” a la Subsecretaria de
Ordenamiento Territorial.
176
desarrollados antes del 27 de junio de 2003, fecha limite señalada por el artículo 66
del Decreto Nacional 1600 de 2005.
• Se crea el Comité Técnico de legalización
• Los desarrollos ubicados en suelo rural o de expansión requerirán orden de
legalización expedida por el Alcalde Mayor mediante Decreto
• Para que la legalización sea viable se deberá ceder área para equipamiento comunal
público mínimo del 25% del ANU. o en su defecto, pagarlas al Fondo de Cesiones
Publicas para Parques y Equipamiento.
• El acto administrativo de legalización hace las veces de licencia de urbanización.
• Se deben expedir dos actos administrativos si el proceso de legalización es viable,
uno para la iniciación y otro para la culminación.
• El plazo total para adelantar el tramite de legalización es de 8 meses
TIEMPO
ETAPAS (MESES)
Radicación del Formato Oficial N.D.
Adjuntar a la radicación los siguientes documentos: Plano de loteo,
Nombre completo e identificación del propietario, Escritura matriz del
globo de mayor extensión, Escrituras o promesas de compraventa de cada
uno de los lotes, Certificado de Tradición y Libertad, Acta de
conocimiento y aceptación del plano de loteo. N.D.
Estudio Preliminar para establecer la viabilidad técnica y jurídica del
trámite 0,5
Si el trámite no es viable se expedirá un acto administrativo motivado N.D.
Estudio cartográfico y vial 2
Solicitar al DACD, remita copia del plano catastral del asentamiento, y la
identificación del propietario del o los inmuebles sobre los cuales se
encuentre ubicado. N.D.
Si la legalización es viable, se debe expedir un acto administrativo de
iniciación del trámite N.D.
Realizarán un taller con la comunidad, para ilustrarla sobre cual es la
situación en que se encuentran, los derechos que tienen frente al titular,
promotor o gestor del desarrollo N.D.
Realización de un acta con los compromisos asumidos con la comunidad N.D.
El interesado instalará una valla informativa del proceso que se adelanta N.D.
Presentación al Comité Técnico de legalización 1
Definición de las condiciones urbanísticas y Estudio Urbanístico Final por
parte del DAPD 2
Publicidad del Estudio Urbanístico Final, ante los interesados 0,3
Elaborar la Resolución de legalización N.D.
Notificación del acto administrativo de legalización N.D.
177
2.2.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
LEGALIZACIÓN
178
UPZ DEL TIPO 1, O DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
El área total cubierta por estas 26 UPZ de mejoramiento integral es de 9.719,01 Has.,
para un total de Suelo Urbano de 38.430 Has., en Bogotá lo cual corresponde al
25,29%. Según proyecciones al año 2008, con base en el Censo DANE 2005, la
población localizada en las UPZ de mejoramiento integral es de 2.597.471 Hab. Para un
total en Bogotá de 7.155.052 Hab., lo cual corresponde al 36,30%.
179
2.2.3. DATOS ESTADÍSTICOS DE LAS ÁREAS DE LA CIUDAD
INCORPORADAS AL DESARROLLO FORMAL A TRAVÉS DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE LEGALIZACIÓN
180
DESARROLLOS LEGALIZADOS O NEGADOS HASTA DICIEMBRE DE 2008
ÁREA
LOCALIDAD LOCALIDAD TOTAL TOTAL POBLACIÓN DENSIDAD ÁREA ZV
NUMERO NOMBRE HAS. LOTES ESTIMADA LOT/HA Y C HAS.
18 RAFAEL URIBE 391,57 25.823 139.444 65,95 45,25
CIUDAD
19 BOLÍVAR 1.236,13 68.519 370.003 55,43 131,90
DESARROLLOS
NEGADOS 145,07 8.538 46.105 58,85 3,43
TOTAL 7.358,93 403.919 2.147.944 54,89 553,18
Las localidades que presentan mayores áreas desarrolladas informalmente son: Ciudad
Bolívar con el 16,5% del total, le sigue Bosa, con el 12,4% y en el tercer lugar esta Suba
con el 11,9% del total.
Con este mismo dinero, se hubieran podido ofrecer mediante políticas serias y
responsables de vivienda de interés social, las siguientes soluciones:
Nota: Se toma el valor en dólares para poder tener una indexación inmediata al año en que se este consultando
el documento
Haciendo una relación matemática, rápida, lo anterior significa que se hubieran podido
ofrecer tres veces mas soluciones de vivienda formal, que la cantidad de unidades de
vivienda surgidas de los procesos informales de urbanización.
181
Uno de los aspectos que diferencia la urbanización formal e informal, es la magnitud de
áreas generadas para parques y equipamiento comunal, mientras en la primera se genera
el 25% del área neta urbanizable en la segunda esta cifra escasamente llega al 7,5% y la
mayoría de estas áreas se localizan en zonas inadecuadas urbanísticamente para el
desarrollo de actividades recreativas o para la construcción de un edificio comunitario
(uso dotacional), por cuanto corresponden a zonas clasificadas como alto riesgo, hacen
parte de áreas del sistema hídrico (ríos, quebradas o humedales) o presentan alta
pendiente; el “mercantilista inmobiliario” localiza estas zonas en los lotes resultantes o
pertenecientes a aquellas áreas que no pudo vender y son el residuo con poco valor de
aquella tierra urbanizada informalmente, por lo tanto, sus proporciones (cabida y
linderos), corresponden a configuraciones geométricas dentro de las cuales es difícil
realizar una actividad pública o comunitaria.
182
territorio: el 47% se ubica en suelo urbano, el 39% en estructura ecológica principal; el
11% se encuentra en suelo de expansión y el 3% en suelo rural. Se destaca que el 31%
de los suelos presenta adicionalmente una amenaza media de remoción en masa, lo cual
aumenta los riesgos sobre la vida en el eventual caso de presentarse la ocupación ilegal
de estos predios. La mayor parte de los puntos que se encuentran bajo la actividad de
monitoreo presentan un índice de ocupación menor al 6%, lo cual sugiere que las tareas
de prevención tienen un buen pronóstico. De acuerdo con la SCV los puntos que
superen este indicador serán sujetos de análisis para adelantar las acciones
complementarias de control.
Para poder entender cuales han sido los procedimientos aplicados en los diferentes
periodos por los cuales ha transcurrido el desarrollo urbano, los intentos de
ordenamiento físico y la planeación urbana a continuación se presentan las normas que
reglamentaban los procedimientos de legalización en diferentes periodos de tiempo a
partir de la década de los sesentas, además se hace una explicación muy esquemática del
nombre o plan de desarrollo que el acto administrativo reglamentaba, la denominación
que se le daba en ese periodo a los barrios informales, el nombre del procedimiento, el
tipo de acto administrativo con el cual culminaba el procedimiento, las novedades que
se incluían, y las etapas y los tiempos programados para este fin.
1. Acuerdo 68 de 1961, “por el cual se incorporan dentro del plan general del
Distrito Especial de Bogotá algunos barrios y se dictan otras disposiciones”.
2. Acuerdo 22 de 1963, “Por el cual se establece el procedimiento para realizar
programas de habilitación en barrios de la ciudad, cuyo desarrollo haya sido
incompleto”.
183
Acuerdo 68 de 1961
Acuerdo 22 de 1963
184
Departamento Administración de Planificación del Distrito Especial de Bogotá
NOVEDADES
A partir de la solicitud realizada por la Junta de Acción Comunal, el DAP, debía proceder a elaborar el
plano de lotificación, si las vías no correspondían al mínimo exigido por la norma, el plano
contemplaría la ampliación de las mismas
TIEMPO
ETAPAS (MESES)
Solicitud de elaborar el plano de lotificación, realizada por la Junta de Acción Comunal, al
DAP. N.D.
Revisión de la solicitud por parte de la Subsección de Planos de Barrios y elaboración del
mismo con base en las normas del Acu. 30 de 1961. N.D.
Envió a la Personería de tres copias del plano definitivo para protocolizarlo en la Notaria N.D.
Envió de una copia del plano a Catastro para que fije la nomenclatura y efectué los
desenglobes N.D.
Preparación de la reglamentación por parte de la Sección de Zonificación del DAP. N.D.
Audiencia con la Junta de Acción Comunal y, una vez aprobada por la Junta de
Planificación, será legalizada por medio de Decreto N.D.
Acuerdo 21 de 1972
185
Departamento Administración de Planeación Distrital
NOVEDADES
Se crea un proceso de Mejoramiento, que involucra tres actividades diferentes: Habilitación,
Legalización y Regularización.
Habilitación: Dotación de los servicios públicos mínimos provisionales
Regularización: dotación adecuada y completa de los servicios públicos
Se crea la Comisión de Mejoramiento Urbano
TIEMPO
ETAPAS (MESES)
El DAPD, de oficio o a solicitud de la Junta de Acción Comunal u otra asociación cívica
elabora, revisa o actualiza el plano de loteo N.D.
Remisión de tres copias del plano a Catastro Distrital para que fije la nomenclatura y realice
los desenglobes N.D.
Elaboración de la reglamentación interna del asentamiento con audiencia del solicitante y
aprobada por la Junta de Planeación N.D.
Definición por parte del DAPD de las obras de mejoramiento de barrios con base en el Plan
General de Desarrollo N.D.
Preparación de la reglamentación por parte de la Sección de Zonificación del DAP. N.D.
La División de Procuraduría de Bienes recibirá o aprehenderá, las zonas destinadas al uso
público, una vez aprobado el plano N.D.
Decreto 2489 de 1980, “Por medio del cual se reglamenta el Proceso de Urbanización
por Desarrollo Progresivo”.
186
ACTO ADMINISTRATIVO CON EL QUE CULMINABA EL TRÁMITE
Resolución del DAPD
La Resolución Aprobatoria contemplara la Reglamentación respectiva y la aprobación del Plano
Definitivo
DEPENDENCIA RESPONSABLE DEL PROCEDIMIENTO
Departamento Administración de Planeación Distrital
NOVEDADES
Se crea un proceso de Mejoramiento, que involucra tres actividades diferentes: Habilitación,
Legalización y Regularización.
Habilitación: Dotación de los servicios públicos mínimos provisionales
Regularización: Complementación de los servicios públicos
En este proceso, el interesado, debe adelantar primero la Habilitación y luego la Legalización, son dos
actos administrativos diferentes
Se continua con la Comisión de Mejoramiento Urbano y se crea el Comité de Coordinación y
Colaboración entre la Administración Distrital, la Superintendencia Bancaria
TIEMPO
ETAPAS (MESES)
Solicitud ante la Unidad de Mejoramiento y Coordinación de Barrios, para adelantar el
proceso de Mejoramiento por Legalización N.D.
Para poder adelantar la Legalización debe haber culminado el proceso por Habilitación
radicando los siguientes documentos: Formulario de Regularización, Plano Topográfico,
Segundos Originales, Copias Heliográficas, Reducciones fotográficas, Cartera de Campo,
Escritura del Predio, Certificado de Libertad, Promesas de Venta, Constancia de la
Secretaría de Obras Públicas y de las Empresas de Servicios Públicos sobre la correcta
ejecución de las Obras de Urbanismo y Saneamiento. N.D.
Conminación al Urbanizador para que cumpla con todas las obligaciones N.D.
Asesoría del DAPD al Urbanizador para la elaboración del plano definitivo del desarrollo N.D.
Entrega por parte del urbanizador de las Zonas de Uso Público, máximo 60 días después
de ser expedida la Resolución de Legalización N.D.
La División de Procuraduría de Bienes recibirá o aprehenderá, las zonas destinadas al uso
público, una vez aprobado el plano. El urbanizador tenia la posibilidad de entregar lotes no
vendidos en lugar de las zonas de uso público o en su defecto pagarlas al "Fondo Rotatorio
de Zonas Verdes y Comunales" 2
187
2. Decreto 688 de 1996, “Por el cual se reglamenta el proceso de legalización o
reconocimiento oficial de desarrollos, asentamientos o barrios localizados al
interior o exterior del Área Urbana del Distrito Capital”.
188
Si el asentamiento esta en zona de alto riesgo pasa a la SOP, para que elabore el estudio
geotécnico N.D.
Envío de documentación a las Empresas de Servicios Públicos para que certifiquen la
existencia de redes y elaboren los presupuestos de obra requeridos 3
Fijación en cartelera del oficio remitido a las ESP N.D.
Elaboración del Estudio Urbanístico, sino procede la Legalización, el estudio deberá
indicar las medidas para la reubicación del asentamiento 2
Presentación del Estudio Urbanístico a la Comisión de Mejoramiento Urbano N.D.
Elaboración y Expedición de la Resolución motivada de Legalización N.D.
Elimina todos los procesos de Prediagnostico, Diagnostico y Formulación del Decreto 700 de 1991.
Elimina la solicitud de planos y escrituras.
Deja en manos del DAPD, la elaboración del plano del asentamiento
Elimina, todos los procesos administrativos para con el urbanizador.
Elimina tiempos mínimos para adelantar el proceso.
TIEMPO
ETAPAS (MESES)
El DAPD, deberá iniciar el proceso de oficio o a solicitud de interesado que acredite
interés jurídico N.D.
Radicación de la solicitud N.D.
Anexar a la radiación los siguientes documentos: Pruebas relacionadas con la existencia y
habitación, como aerofotografías o inspección ocular, N.D.
189
Enviar a Catastro Distrital, para que asigne la nomenclatura vial y las cédulas catastrales
por manzana 1
Los interesados tramitaran ante el DACD las cedulas catastrales por lote, una vez se
expida la resolución de legalización por parte del DAPD N.D.
El DAPD enviará a las empresas de servicios públicos domiciliarios, a la CAR y al
DAMA cuando sea pertinente, la documentación del tramite N.D.
Los interesados deberán tramitar ante las empresas de servicios públicos la instalación o
conexión definitiva de los mismos, luego de expedida la Resolución del DAPD N.D.
Elaboración y Expedición de la Resolución motivada de Legalización N.D.
INICIO
NUMERO FIN DURACIÓN
FECHA LOCALIDAD DESARROLLO TRAMITE
TRAMITE TRAMITE TRAMITE
D/M/A
Decreto 700 de 1991 y Decreto 688 de 1996
3 AÑOS 10
MAY 28/92 BOSA BRASIL II SECTOR 07/07/1988 11550 28/05/1992 MESES
8 AÑOS 4
DIC 31/93 SANTA FE EL BALCÓN 14/08/1985 8508735 31/12/1993 MESES
8 AÑOS 7
SEPT 09/94 USME SANTA LIBRADA 06/02/1986 86001187 09/09/1994 MESES
SAN 7 AÑOS 1
DIC 27/94 CRISTÓBAL SAN MANUEL 09/11/1987 8715255 27/12/1994 MES
AGO 16/95 KENNEDY GUADALUPE 14/03/1986 862639 16/08/1995 9 AÑOS 5
190
INICIO
NUMERO FIN DURACIÓN
FECHA LOCALIDAD DESARROLLO TRAMITE
TRAMITE TRAMITE TRAMITE
D/M/A
MESES
Decreto 700 de 1991 y Decreto 688 de 1996
5 AÑOS 6
MAY 26/95 BOSA BRASILIA I SECTOR 24/11/1989 9015280 26/05/1995 MESES
4 AÑOS 8
AGO 16/95 BOSA SAN EUGENIO 17/12/1990 909624 16/08/1995 MESES
BOSQUE DE LOS 1 AÑO 6
DIC 18/96 USAQUEN 27/06/1995 9518003 18/12/1996
PINOS MESES
4 AÑOS 8
DIC 31/97 BOSA BETANIA 02/04/1993 9219368 31/12/1997 MESES
Decreto 700 de 1991 y Decreto 688 de 1996
7 AÑOS 5
AGO 20/98 SUBA LISBOA 06/03/1991 9103461 20/08/1998 MESES
4 AÑOS 11
AGO 20/98 ENGATIVA VILLA TERESITA 22/09/1993 9322162 20/08/1998 MESES
CIUDAD 8 AÑOS 6
ENE 22/99 BOLÍVAR LA ESMERALDA 19/07/1990 9008067 22/01/1999 MESES
MIRADOR DEL 1-1999- 1 AÑO 2
OCT 11/99 USAQUEN NORTE 08/09/1999 17559 16/11/2000 MESES
Decreto 700 de 1991, Decreto 688 de 1996 y Decreto 367 de 2005
SAN 4 AÑOS 9
DIC 28/01 CRISTÓBAL SANTA ANA 03/03/1997 9703829 28/12/2001 MESES
CONJUNTO
ABR 16/03 SUBA RESIDENCIAL DIC-8445- 11 AÑOS 4
ANDINO 10/12/1991 91 16/04/2003 MESES
CIUDAD 1-2001-
OCT 01/02 BOLÍVAR JERUSALÉN 21/12/2001 31360 01/10/2002 10 MESES
CIUDAD RINCÓN DEL 1-1999-
JUN 11/03 BOLÍVAR DIAMANTE 13/05/1999 08183 11/06/2003 4 AÑOS 1 MES
Decreto 700 de 1991, Decreto 688 de 1996 y Decreto 367 de 2005
LA PALMA - EL 7 AÑOS 8
DIC 20/05 ENGATIVA RECREO 16/04/1998 98-1-29764 20/12/2005 MESES
SAN RINCÓN DE SAN 1-2003- 2 AÑOS 3
DIC 29/05 05/09/2003 29/12/2005
CRISTÓBAL CRISTÓBAL 23986 MESES
2-2003- 3 AÑOS 0
DIC 26/06 FONTIBON ATAHUALPA I 15/12/2003 26465 26/12/2006 MESES
DIC 28/06 USAQUEN LA URIBE 15/12/2003 33867 28/12/2006 3 AÑOS
1-1999- 7 AÑOS 5
MAR 27/07 USME EL SALTEADOR 22/10/1999 01010 27/03/2007 MESES
191
En el estudio que se realizo al tramite y procedimiento adelantado para el desarrollo
Madrid II de la Localidad de Rafael Uribe, se pudo establecer que con la nueva
estructura administrativa del distrito en donde el procedimiento de legalización esta en
cabeza de la SDP y de la SDH, el tiempo que se ha tomado el tramite ha sido hasta la
fecha (Abril de 2009), veintidós (22) meses, discriminados así:
• 22 de junio de 2007: Auto No. 011, expedido por la SDH, en donde se otorga la
viabilidad para adelantar el trámite.
• 17 de septiembre de 2007: Auto No. 014, expedido por la SDH, en donde se
anuncia el inicio del trámite.
• 18 de abril de 2008: Se contrata el plano topográfico y el estudio cartográfico.
• Octubre de 2008: Se firma el Acta de Aceptación entre la SDH y la Comunidad
interesada.
• 12 de octubre de 2008: Se publica en un periódico de alta circulación el anuncio
del trámite.
• 24 de marzo de 2009: La Subsecretaría Jurídica de la SDP, devuelve el Proyecto
de Resolución de Legalización ara ajustes finales.
• Junio de 2009: Se tiene previsto la expedición y la publicación de la Resolución
de Legalización por parte del Secretario de Planeación Distrital.
Por lo anterior se puede establecer que los tramites bajo la dirección de las dos
Secretarias y enmarcado en el decreto Distrital 367 de 2005 y el Decreto Nacional 564
de 2006 tienen una duración de dos (2) años.
192
violencia o en busca de mejores ingresos, la capacidad de albergar la nueva población
en la ciudad ha quedado reiterativa y sistemáticamente rezagada. Castells aseguraba en
la década de los 80 que: “el proceso de urbanización mas rápido y espectacular de la
historia humana se esta produciendo en los asentamientos urbanos populares y en los
tugurios de las áreas metropolitanas de los países en desarrollo” 1.
Es importante aquí, traer el criterio de la oficina del Hábitat de las Naciones Unidas,
acerca de la “importancia” o la trascendencia que han tenido los mercados ilegales de
tierra, y particularmente los gestores de estos que en este documento se han
denominado “mercantilistas inmobiliarios”, al afirmar que ellos han suministrado la
mayor cantidad de lotes y área para la desproporcionada expansión de las ciudades;
“condición que se refleja en el crecimiento incontrolado del espacio construido de las
grandes ciudades latinoamericanas al darles una morfología propia que ha llevado a
que las entidades a cargo de la formulación de políticas urbanas en cada país adopten,
agobiados por la magnitud del fenómeno, una actitud mas permisiva y tolerante,
cuando no de complicidad, frente al asunto” 2, lo anterior confirma que al parecer la
mejor política para afrontar el problema de promoción y construcción de vivienda
popular es la permisividad otorgada al “mercantilista inmobiliario” para que aporte a la
disminución del déficit de vivienda construyendo y gestionando Desarrollos Informales.
Por lo anterior, la única actuación administrativa posible hasta el momento, para que los
desarrollos de origen informal puedan cambiar su condición de precariedad y además
contribuyan en un gran porcentaje a disminuir la demanda de vivienda, así no sea digna,
es el Procedimiento de Legalización
1
CASTELLS, Manuel. La ciudad y las masas: Sociología de los movimientos sociales urbanos. Madrid:
Alianza, 1986. p. 245.
2
UN HABITAT – UNITED NATIONS CENTRE OR HUMAN SETTLEMENS, HABITAT. An
urbanizing world : Global report on human settlements 1996. Oxfort : Oxfort University Press, 1996. p.
247.
193
Si se toma como referencia el año 1900, coincidiendo con la revolución industrial en
Colombia, Bogotá tenia todas las connotaciones de una ciudad pequeña y con rasgos de
asentamiento colonial a excepción del barrio Chapinero, que ya iniciaba su proceso de
crecimiento al norte de la ciudad bajo características modernas, en aquel año la Ciudad
contaba con 100.000 habitantes distribuidos en 328 Has, sin embargo en las tres décadas
siguientes la ciudad paso a tener 235.000 habitantes en 1.958 Has, es allí cuando los
asentamientos denominados barrios populares inician su aparición.
Tal es el auge de la vivienda popular, que en el año 1936, se crea el Fondo de Vivienda
Obrera, que posteriormente se convertiría en la Caja de Vivienda Popular y en el año
1939 se crea el Instituto de Crédito Territorial, cuyo objetivo inicial fue el préstamo de
dinero a los municipios para la construcción de barrios populares; y para el año de 1951
inicia los planes de autoconstrucción de vivienda en los cascos urbanos.
Sin embargo los esfuerzos no van compaginados con la necesidad de vivienda, así lo
demuestra el balance crítico y desalentador que presenta Janssen, cuando manifiesta que
las cifras reales en la gestión de estas dos entidades para finales de la década de los 60
son muy deficientes:
3
JANSSEN, Roel. Vivienda y Luchas Populares en Bogotá. Bogotá: Ediciones Tercer Mundo, 1984. p.
55
194
Dando una mirada general a las cifras que presentan la proporción de las áreas con
desarrollos informales frente a las áreas con desarrollos formales por décadas a partir de
los años 60, se obtiene una relación porcentual entre estos dos tipos de crecimiento
urbano, así:
195
2.2.7. MANEJO DE PLANES Y PROGRAMAS SOBRE LAS ÁREAS
DESARROLLADAS INFORMALMENTE VISTOS EN UN RECORRIDO
TEMPORAL Y CRONOLÓGICO DE LAS ÚLTIMAS ADMINISTRACIONES
DISTRITALES
Para estudiar este componente del diagnostico, se analizaran las ultimas cinco
administraciones que han obtenido el mandato popular de gobernar la ciudad, tratando
de establecer las causas y las consecuencias de sus acciones en el tema de los
desarrollos informales y los procedimientos utilizados para transformarlos en
desarrollos formales o involucrarlos en procesos de mejoramiento o desarrollo
progresivo.
196
B. ADMINISTRACIÓN ALCALDE ANTANAS MOCKUS SIVICKAS (1995–
1997)
El DAPD, estaba dirigido por Alberto Villate Paris y a pesar de que en el Plan de
Desarrollo no se mencionan acciones para afrontar el tema de los desarrollos
informales, al interior de esta entidad se implemento la planeación integral; fusionando
en cada una de las localidades el plan de inversión de obras con el estatuto de
ordenamiento físico (Acu. 6 de 1990), de esta manera se localizaron cada una de las
inversiones del sector social y de infraestructura, georeferenciadas a los planos de la
ciudad, con el fin de determinar los sitios mas críticos y las poblaciones beneficiadas.
En esta administración se legalizaron 395 desarrollos, de manera masiva, por que mas
del 95%, culminaron con la expedición de solo dos Resoluciones (1126 de 1996 y 444
de 1997). Esta actuación relacionada con el procedimiento de legalización, se convertía
en otra forma de afrontar y obtener indicadores de gestión administrativa eficientes.
Las legalizaciones se surtieron bajo el marco del Estatuto de Ordenamiento Físico (Acu.
6 de 1990) y el Decreto No. 688 de 1996, reglamentario del procedimiento. En el
balance general ésta administración legalizó cerca del 27% de todos los desarrollos
informales existentes hasta ese periodo en la ciudad.
197
Acuerdo 6 de 1990, pero la Ley 388 de 1997 obligaba a la expedición de un Plan de
Ordenamiento Territorial, por lo tanto esta administración se dedico entre otras cosas a
cumplir con la exigencia y tener listo el POT para finales de su periodo.
Con este panorama el DAPD bajo la dirección de Carolina Barco de Botero, expido el
POT el 28 de julio de 2000 a través del Decreto 619, sin embargo hacia falta su
reglamentación y la ciudad debía regirse aun por el viejo Estatuto. En esta
administración se legalizaron 449 desarrollos, cumpliendo con la meta establecida en su
Plan de Gobierno, estas legalizaciones se hicieron masivas a través de la expedición de
una o dos resoluciones por cada una de las localidades donde estaban ubicados los
desarrollos; el trámite de legalización se rigió por lo establecido en el Decreto 688 de
1996.
El DAPD, estuvo dirigido por dos directoras, Carolina Barco de Botero, que continuo
ejerciendo, luego de la posesión del Alcalde Mockus y posteriormente por Carmenza
198
Saldias Barreneche. El POT, ya contaba con algunas reglamentaciones especificas, en
especial algunas unidades de planeamiento zonal, sin embargo se mantiene vigente el
decreto que reglamenta el trámite de legalización (668 de 1996), y de esta manera se
legalizaron 32 desarrollos, convirtiéndose en la administración que menos
asentamientos legalizó, posiblemente por que le imprimieron mas fuerza e importancia
al estudio para la reglamentación de las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ´s) que
contenían el Tratamiento de Mejoramiento Integral, a pesar de esto en esta
administración no se reglamento ninguna UPZ, relacionada con este tratamiento.
La Dirección del DAPD como se llamo en los primeros años de esta administración
estuvo a cargo de Carmenza Saldias Barreneche y luego de Catalína Velasco
Campuzano, posteriormente se posesiono como Director el Arq. Fernando Rojas, el
nombre y el estatus de la institución cambio a Secretaria Distrital de Planeación. En el
año 2005, se expide el Decreto No. 367 que reglamenta el procedimiento de
Legalización, armonizando de esta manera todos los conceptos del POT con la Ley 388
de 1997 y con las normas nacionales que reglamentan el tema de los desarrollos
informales como el Decreto 1600 de 2005 y 564 de 2006.
199
barrios o desarrollos legalizados no se encuentra acorde con el gran esfuerzo que hace la
Dirección de Mejoramiento y Legalización de Barrios, posiblemente por que se le dio
mayor interés a la expedición de las UPZ de Mejoramiento Integral, las cuales
pretendían adoptar zonalmente la reglamentación urbanística y el reconocimiento de los
asentamientos informales que se localizaban allí, sin embargo se limitaron a generar
subsectores normativos con las modalidades de intervención en que el POT divide el
tratamiento (Reestructurante y Complementaria), pero sin ocuparse de las herramientas
y acciones que el operador privado del suelo pueda utilizar para lograr que esta
normatividad convierta las UPZ en realidades urbanísticas y en hechos urbanos
concretos para un avance significativo en el mejoramiento progresivo de los desarrollos
informales.
200
ADMINISTRACIÓN PLAN DE DESARROLLO
201
De las Operaciones Estratégicas que vinculan territorios pertenecientes al ámbito de
aplicación de los procedimientos e instrumentos relacionados con la Legalización y la
Regularización de desarrollos informales se encuentran las siguientes:
202
Condición de Territorio de
Función en
la Centralidad Uso UPZ de
la estrategia
Nombre Principal Mejoramiento
de
Existente Nueva actual Integral
ordenamiento
involucrada
5. Nueva centralidad Eje X Sin Integración Upz No. 59
de integración actividad nacional Alfonso López
Llanos/Nuevo Usme. económica e internacional
7. Delicias / Ensueño X Comercial Integración Upz No. 69
Industrial Regional Ismael
Perdomo
9. Toberín – La Paz X Institucional Integración Upz No. 9
Industrial Regional Verbenal
10. Suba X Comercial Integración Upz No. 28 El
institucional urbana Rincón
13. Nueva Centralidad X Sin Integración Upz No. 56
Danubio – Río Tunjuelo actividad urbana Danubio
económica
20. Bosa X Comercial Integración Upz No. 85
urbana Bosa Central
203
prevención, control y vigilancia, ordenamiento y desarrollo armónico de la ciudad en los
aspectos ambiental, habitacional, de suelo, de renovación urbana y mejoramiento
integral.
204
cada zona y su función en el modelo territorial, para el efecto se establecieron 5
tratamientos, a saber:
Tratamiento de Desarrollo
Tratamiento de Consolidación
Tratamiento de Renovación Urbana
Tratamiento de Conservación
Tratamiento de Mejoramiento Integral
Veamos en que consiste este último Tratamiento, de conformidad con los preceptos
establecidos en el POT:
205
en media y alta densidad, reflejo de esto es la baja intensidad de usos y edificabilidad
asignados en las UPZ de Mejoramiento Integral reglamentadas.
Si como preceptúa el POT esta modalidad esta creada para “generar condiciones de
accesibilidad, dotación de equipamientos e infraestructuras de escala urbana o zonal,
mediante proyectos específicos que integren varias intervenciones y acciones
sectoriales”, sin embargo sobre ellos no se definen acciones especificas según la
vocación y la localización territorial de cada UPZ, simplemente se le asigna una gama
de usos dotacionales, comercio vecinal, servicios personales y vivienda, con un matiz de
intensidad menor que la gama asignada a los Corredores de Movilidad Local (CML),
dejando de esta manera la responsabilidad única del desarrollo a cada uno de los predios
que conforman este polígono dependiendo de la oferta y la demanda inmobiliaria.
Por lo tanto en esta etapa final de reglamentación de las UPZ de Mejoramiento Integral
se pierde la coherencia entre lo establecido en el POT como modelo y estrategia de
ciudad y el nivel secundario de planeamiento a escala zonal y sectorial.
206
Para tener una noción de territorialidad sobre la cual se diseñaron los polígonos con
Modalidad de Intervención Reestructurante, se presenta en la siguiente tabla por
localidades y UPZ la cantidad de áreas destinadas a esta modalidad y su magnitud en
hectáreas:
Área de % con
No. de Reestruc- respecto
No. Reestruc- turantes al A.
Loc. LOCALIDAD UPZ NOMBRE Área Has. turantes (Has.) UPZ
9 Verbenal 355,79 4 10,07 2,83%
1 Usaquen San Cristóbal
11 Norte 275,28 0 0,00 0,00%
2 Chapinero 89 San Isidro Patios 113,02 0 0,00 0,00%
3 Santafé 96 Lourdes 200,14 2 11,19 5,59%
32 San Blas 400,03 6 13,70 3,42%
4 San Cristóbal 50 La Gloria 385,86 5 47,77 12,38%
51 Los Libertadores 364,94 7 21,87 5,99%
52 La Flora 180,32 2 7,43 4,12%
56 Danubio 288,74 5 20,00 6,93%
5 Usme 57 Gran Yomasa 535,80 4 26,52 4,95%
58 Comuneros 493,04 2 40,89 8,29%
59 Alfonso López 216,49 4 30,57 14,12%
84 Bosa Occidental 430,38 10 29,85 6,94%
7 Bosa
85 Bosa Central 714,66 7 57,95 8,11%
81 Gran Britalia 179,90 6 21,89 12,17%
8 Kennedy
82 Patio Bonito 317,32 4 55,75 17,57%
28 Rincón 710,09 1 148,92 20,97%
11 Suba
71 Tibabuyes 726,38 4 22,67 3,12%
Marco Fidel
53 Suárez 184,54 3 16,77 9,09%
18 Rafael Uribe
54 Marruecos 362,89 4 18,72 5,16%
55 Diana Turbay 211,43 6 7,01 3,31%
66 San Francisco 178,60 3 25,57 14,32%
67 Lucero 586,39 7 32,32 5,51%
Ciudad
19 68 El Tesoro 210,86 4 16,11 7,64%
Bolívar
69 Ismael Perdomo 558,61 3 5,98 1,07%
70 Jerusalén 537,48 5 15,39 2,86%
207
tabla la UPZ No. 11 San Cristóbal Norte, por cuanto no se le asigno dentro de su
reglamentación polígono alguno con la modalidad mencionada y por el contrario se
asigno un polígono con Modalidad de Intervención Complementaria, tampoco se
menciona la UPZ No. 89 San Isidro Patios la cual, no se ha reglamentado aun por estar
localizada en Reserva Forestal.
208
indicando el titulo general y el artículo al cual pertenecen dentro del Decreto 190 de
2004:
MODALIDADES DE DESARROLLO:
Esta modalidad de desarrollo, poco utilizada en la vigencia del POT, que surgió con el
Acuerdo 7 de 1979 y cuyo objetivo era la realización de urbanizaciones de manera
progresiva en cuanto a la calidad y cantidad de la infraestructura de servicios públicos y
la malla vial, podría convertirse en una buena alternativa para competir con las ofertas
de lotes y urbanizaciones informales de los “Mercantilistas Urbanos”.
209
d. Cesiones públicas para parques y equipamientos
a. Alturas máximas:
210
3. Fichas normativas
El manejo tan particular y especifico de estas normas en el POT, hace que las
regulaciones que se exigen en las fichas normativas de las UPZ de Mejoramiento
Integral o en las Resoluciones de Legalización queden en extremo supeditadas a esta
norma general impidiendo precisamente su especificidad dependiendo de las exigencias
de cada sector o desarrollo a ser legalizado.
6. Las zonas verdes y comunales que conformaran el espacio público deben plantearse
en relación directa con el desarrollo de vivienda. De no ser posible esta condición,
podrán compensarse en otro sector, pero siempre dentro de la Unidad de Planeamiento
Zonal a la que pertenece el desarrollo.
211
8. En ningún caso se reconoce la ocupación de cualquier uso urbano en zonas definidas
como parte de la Estructura Ecológica Principal o las áreas de afectación de los
sistemas generales definidos en el presente Plan”.
Sobre estas normas es importante destacar el manejo de la estructura vial, por cuanto
reconoce la existente y exige una modificación de algunos perfiles viales necesarios
para la Movilidad Local (Transporte Público), además hace énfasis en que las zonas
verdes y comunales deben plantearse en relación directa con el desarrollo de vivienda,
lo que se entendería como la relación entre la densidad de viviendas o de habitantes
contra los M2 de este tipo de áreas que se deben exigir en los procesos de legalización.
Por ultimo se protege de cualquier tipo de desarrollo y reconocimiento a la Estructura
Ecológica Principal.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
212
que se ejerzan actuaciones administrativas, además se quiere resaltar que los procesos
de legalización deben desaparecer de la normatividad urbana, a continuación se
transcriben dos Motivos que sustentan la expedición de este nuevo decreto:
CONSIDERANDOS
“Que el Decreto Distrital 121 de 2008 “Por medio del cual se modifica la estructura
organizacional y las funciones de la Secretaria Distrital del Hábitat”, creo mediante su
artículo 17 la Subdirección de Barrios, como responsable de promover procesos
masivos de legalización que no hayan cumplido con los requisitos establecidos por las
normativas urbanas vigentes y coordinar la operatividad del proceso de legalización de
asentamientos o barrios localizados en el Distrito Capital, previo a la presentación
ante a Secretaría Distrital de Planeación”.
213
urbano, en el cual se encuentra todo el estudio urbanístico, cartográfico y legal del o los
desarrollos que se pretenden Legalizar y posteriormente se traslada a la SDP para que
establezca las normas y fije los criterios con los cuales se debe Legalizar el desarrollo y
por ultimo expida el acto administrativo que legaliza (Resolución de Legalización).
ARTICULADO
El parágrafo del artículo 4, aumento las exigencias para la aplicabilidad del Tratamiento
de desarrollo en aquellos predios con área superior a 1.000 M2, el Decreto Distrital 367
de 2005, lo establece en 2.000 M2.
El artículo 6, establece las funciones que deben desarrollar la SDH y la SDP, se destaca
que la primera debe conformar el Expediente Urbano en el cual se encuentran los
conceptos técnicos de las entidades distritales y empresas de servicios públicos, el
estudio cartográfico, el estudio jurídico y posteriormente con este expediente la SDP
elaborara el Estudio urbanístico el cual contiene, las obligaciones urbanísticas del
interesado, la actualización vial, para concluir con la expedición de la Resolución de
Legalización.
214
El artículo 21, Le asigna una nueva competencia a la Mesa de Trabajo para el
Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos, en la cual debe entregar la
viabilidad de legalizar el desarrollo.
Hasta aquí los aspectos novedosos tratados en el Proyecto de Decreto que se esta
desarrollando conjuntamente entre la SDP y la SDH y que esta próximo a ser adoptado
por el alcalde mayor.
215
2.2. PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN
1.- Mediante la Resolución No. 420 del 2 octubre de 1998, proferida por el DAPD (Hoy
SDP), se incorporaron, reconocieron y reglamentaron oficialmente los siguientes
desarrollos, localizados por fuera del Perímetro Urbano del Distrito Capital, en la
localidad de Usme:
2.- Mediante Resolución 113 del 29 de abril de 1999, proferida por la Subsecretaría de
Control de Vivienda de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, se
216
resolvió sancionar al Señor Alfredo Luis Guerrero Estrada, por enajenar inmuebles sin
cumplir con el registro y los permisos correspondientes en el sector denominado
Comuna Alfonso López de la Localidad de Usme.
3.- Por tal razón, se llevó a cabo un procedimiento relacionado con la actualización de
las áreas públicas y privadas de estos desarrollos y definición de zonas de cesión tipo A
correspondientes al 17%, de toda el área de la comuna y se determino un faltante de
53.460, 96 M2 de áreas de cesión correspondientes a vías y zonas verdes, reconocidas y
legalizadas en la Resolución 420 de 1998, esto conllevó a realizar un ajuste de los
planos bajo el compromiso del señor Guerrero Estrada de entregar las áreas de cesión
faltantes.
217
legalización y cuentan con plano aprobado y acto administrativo de reconocimiento, en
los cuales hay alteraciones en sus espacios públicos originalmente determinados.
De acuerdo con el Art. 43 del Decreto 190 de 2004, se entiende por instrumentos de
planeamiento los procesos, que mediante actos expedidos por las autoridades
competentes, contienen decisiones administrativas para desarrollar y complementar en
el POT.
218
La segunda parte de la definición es clara e identifica claramente que este tipo de
instrumento va dirigido a aquellos desarrollos que fueron Legalizados.
La tercera parte en donde se menciona: “en los cuales hay alteraciones en sus espacios
públicos originalmente determinados”, se refiere a que existen cambios o
modificaciones al los elementos constitutivos del espacio público aprobado y
reconocido en los planos originales del proceso de legalización y que hoy en día
presenta diferencias por perdida, modificación o ampliación del mismo como resultado
de nuevos procesos ilegales o informales de urbanismo o de construcción. Así mismo
refuerza lo expresado en la primera parte de la definición cuando se habla de los ajustes
urbanísticos, teniendo la claridad que el urbanismo se refiere a la estructura de soporte
de los predios donde se pueden desarrollar actividades privadas en usos urbanos.
219
DESARROLLOS CON POTENCIAL PARA APLICÁRSELE EL INSTRUMENTO DE
REGULARIZACIÓN
% DE
DESARROLLOS CON TOTAL DESARROLLOS
LOCALIDAD LOCALIDAD DESAJUSTES DESARROLLOS CON
NUMERO NOMBRE URBANÍSTICOS LEGALIZADOS DESAJUSTES
1 USAQUEN 15 85 17,65%
2 CHAPINERO 8 11 72,73%
3 SANTA FE 19 24 79,17%
SAN
4 CRISTÓBAL 51 128 39,84%
5 USME 40 172 23,26%
6 TUNJUELITO 4 11 36,36%
7 BOSA 53 267 19,85%
8 KENNEDY 34 128 26,56%
9 FONTIBON 19 52 36,54%
10 ENGATIVA 42 94 44,68%
11 SUBA 66 234 28,21%
BARRIOS
12 UNIDOS 0 2 0,00%
13 TEUSAQUILLO 0 1 0,00%
LOS
14 MÁRTIRES 0 1 0,00%
ANTONIO
15 NARIÑO 0 4 0,00%
PUENTE
16 ARANDA 2 8 25,00%
RAFAEL
18 URIBE 42 101 41,58%
CIUDAD
19 BOLÍVAR 83 162 51,23%
TOTAL 478 1.485 32,19%
220
aquellos desarrollos que no cumplieron el proceso de lotificación (Urbanización de
terrenos), establecido en el Acuerdo 30 de 1961, y que no obtuvieron la aprobación ni la
licencia correspondiente, lo que origina el programa especial de gobierno de la ciudad,
denominado “Habilitación de Barrios”, orientado a solucionar los problemas de norma,
titularidad y elaboración de planos.
221
El territorio descrito anteriormente se convertiría en el universo para una posible
aplicación del Instrumento de Regularización en porciones de ciudad grandes y sobre
los cuales se podría pensar en realizar unos Planes Zonales de Regularización.
Desde el decreto 619 de 2000 que adopto el primer Plan de Ordenamiento Territorial, se
ordenaba al alcalde mayor para que expidiera la reglamentación del otrora denominado
procedimiento de Regularización. Sin embargo hasta la fecha, nueve años después, no
ha sido expedida ningún Decreto reglamentario de este instrumento. Existe un trabajo
adelantado en la SDP que desarrolla un Proyecto de Decreto, por lo tanto no existe
ningún antecedente que de cuenta de la culminación con existo del primer caso donde se
haya aplicado el instrumento (año 2000 “Procedimiento”) de regularización.
222
la manera como desde esta consultoría se quiere orientar la aplicación de este
instrumento:
CONSIDERANDOS
Existen dos considerandos que son importantes destacar por que posicionan el territorio
de aplicación de este instrumento dentro del contexto mas puro de la Constitución
Nacional, cuando se habla de la Función Social de la Propiedad, en el Art. 58 de la carta
rectora, concepto fundamental para poder aplicar normas urbanísticas sobre estructuras
de ciudad donde se conjugan y complementan propiedades publicas y privadas, con una
interrelación tal que una no puede existir sin la otra, a continuación se transcriben los
dos considerandos:
Que los usos urbanos requieren como soporte la existencia de una estructura que los
haga aptos para su desarrollo y, por lo tanto, los inmuebles que desarrollan usos
urbanos deben considerarse urbanísticamente indivisibles de los soportes urbanos que
sustentan su idoneidad”.
ARTICULADO
223
“Artículo 2. Finalidades de la Regularización de Desarrollos. La Regularización de
Desarrollos tiene como finalidad generar, compensar y/o recuperar las áreas de
espacio público originalmente concebidos en los actos administrativos de legalización y
que han sido objeto de ocupación”….
Por lo anterior el consultor definió dos tipologías específicas relacionadas con las
nuevas irregularidades urbanísticas en desarrollos ya legalizados, sobre los cuales se
podría aplicar el instrumento de Regularización, así:
224
En consecuencia, queda prohibido al distrito capital realizar adquisiciones de áreas de
espacio público demarcadas en los respectivos actos de legalización, excepto si se
demuestra que fueron objeto de enajenación a propósito del loteo informal, conforme
escritura pública debidamente registrada, antes de la expedición del citado acto de
legalización o, en los casos de la aplicación de compensaciones en aplicación del
procedimiento de regularización”.
225
• “Con base en los informes que presentará en cada caso la SDH En el seno de la
Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos y,
en coordinación con esta mesa, propondrá que determinadas áreas de
Mejoramiento Integral sean incluidas, mediante decreto, en el tratamiento de
Renovación modalidad de redesarrollo para efectos de la reconfiguración y
mejoramiento de las condiciones urbanísticas, espacio público, habitabilidad y,
en general, para la debida articulación de estas áreas con la ciudad formal; en
este evento se suspenderá el tramite de regularización y el respectivo expediente
urbanos pasará a la SDP para lo pertinente”.
226
Las causas de esta abundancia de territorios surgidos informalmente, espontáneamente,
clandestinamente, ilegalmente (Cada sector o investigador califica esta urbanización de
manera diferente), se pueden resumir en las siguientes:
227
En estos momentos, debido a la adopción de la nueva estructura de las entidades del
Distrito en concordancia con lo dispuesto por el Acuerdo 257 de 2006 se debe ajustar el
decreto 367 de 2005, a las funciones establecidas para la Secretaria Distrital de
Planeación según el Decreto 199 de 2008, (modificatorio del decreto 550 de 2006); y a
las funciones establecidas para la Secretaria Distrital del Hábitat según Decreto 121 de
2008, (el cual deroga el decreto 271 de 2007), tal como se describió en el numeral 2.1.9,
de este componente, a la fecha ya existe un proyecto de decreto y sigue en proceso de
correcciones y ajustes para su expedición,.
228
• Existen algunos barrios denominados “Históricos”, los cuales se consolidaron a
mediados del siglo XX, sin embargo aun no registran plano oficial y no existe un
reconocimiento urbanístico.
• Se han identificado desarrollos consolidados con posterioridad al 27 de junio de
2003, fecha que determinada por el Decreto Nacional No. 564 de 2006 para
prohibir que las administraciones distritales y municipales adelanten cualquier
tipo de legalización.
• Existen desarrollos localizados en el Sistema de áreas Protegidas y en Suelo
Rural, sobre los cuales no se ha adelantado ningún tipo de procedimiento
diferente a su identificación a través de actividades de monitoreo y control a la
urbanización ilegal.
229
Sin embargo con el ajuste realizado en el año 2003 a través del decreto 469, la
Regularización paso a ser un Instrumento de Planeamiento, por el cual se realizan los
“Ajustes Urbanísticos y Normativos”; como se puede apreciar se introdujo el concepto
urbanístico el cual hace referencia a situaciones físicas de las estructuras urbanas (vías,
cesiones, equipamientos, etc) que fueron modificadas, con relación a lo aprobado y
legalizado previamente, adicionalmente a la introducción del termino “urbanístico”, se
adiciono la frase “en los cuales hay alteraciones en sus espacios públicos originalmente
determinados”, con esto se pretendía hacer énfasis en que los ajustes urbanísticos iban
encaminados a arreglar las modificaciones por perdida y/o disminución de los
elementos de espacio publico (vías, Cesiones para parques y equipamiento,
antejardines ausencia de cesiones en nuevos desarrollos, etc).
Dentro de los ejercicios que se han desarrollado para identificar las tipologías urbanas
que ameritan adelantar este instrumento se encuentran las siguientes, sin descontar las
que pedan seguir apareciendo de conformidad con la dinámica urbana informal y
espontánea:
• Avance del lindero del predio que delimita su área útil y privada sobre espacio
publico (vías, antejardines, parques, zonas verdes, etc)
• Nuevos desarrollo originados en predios que cuentan con alguna magnitud
importante en el cual se generan nuevos loteos y procesos de urbanismo al
interior de desarrollos legalizados.
• Perdida de las zonas destinadas para parques o áreas verdes, por la presencia de
nuevos desarrollos o loteos.
• Reconfiguración de la disposición, magnitud y cantidad de lotes al interior de las
manzanas.
• Reconfiguración con pérdida o ganancia en áreas de espacio publico,
principalmente vías, zonas verdes y parques.
230
Como vemos no ha sido clara la definición del procedimiento o el instrumento y menos
aun la determinación del ámbito de aplicación de las tipologías urbanas que ameritan su
implementación, razón por la cual no ha sido fácil expedir la reglamentación del
instrumento que exige el Art. 478 del D. 190/2004.
Hoy en día con los estudios que se están adelantando en la Dirección de Legalización y
Mejoramiento Integral de Barrios de la SDP, se esta orientando el proceso para que
sirva de herramienta en la recuperación del espacio publico perdido a través de acciones
de restitución, compensación o sustitución.
Se puede concluir que el POT con relación a este instrumento creado en el año 2000, no
ha sido operativo y por el contrario se ha prestado para diferentes interpretaciones,
aplicaciones y diversidad de tipologías urbanísticas para ser aplicado, con el agravante
de no haber podido reglamentarse.
231
El hábitat no sólo hace referencia al lugar físico de habitación, también abarca lo que él
representa como lugar de reconocimiento e identidad, tanto individual, como colectivo.
Los espacios humanos son espacios de significación y sentido: se apoyan extensamente
y de una manera inseparable en espacios y lugares urbanos físicos, pero no se reducen a
ellos. Como lugar donde se localiza física e imaginariamente el ser humano, el hábitat
es un marco apropiado para analizar el desarrollo humano territorial, en el contexto de
las discusiones sobre la calidad de vida.
El acuerdo 257 de 2006 “Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura,
organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito
Capital, y se expiden otras disposiciones”, adopta la nueva estructura administrativa la
cual esta encaminada a cumplir con los principios constitucionales y legales de
democratización y control social de la Administración Pública Distrital, moralidad,
transparencia, publicidad, igualdad, imparcialidad, efectividad, economía, celeridad y
buena fe, así como a los principios de distribución de competencias, coordinación,
concurrencia, subsidiaridad y complementariedad.
“Artículo 111. Misión del Sector Hábitat. El Sector Hábitat tiene la misión de
garantizar la planeación, gestión, control, vigilancia, ordenamiento y desarrollo
armónico de los asentamientos humanos de la ciudad en los aspectos habitacional,
mejoramiento integral y de servicios públicos, desde una perspectiva de acrecentar la
productividad urbana y rural sostenible para el desarrollo de la ciudad y la región”.
El Sector Hábitat está conformado por una Secretaría Distrital del Hábitat, cabeza de
sector, con las siguientes entidades adscritas y vinculadas:
232
Entidades Adscritas:
Entidades Vinculadas:
• Metrovivienda
• Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB – ESP
El Comité Sectorial del Hábitat estará conformado por la Secretaría Distrital del Hábitat
y por las entidades adscritas, vinculadas y con vinculación especial que conforman el
sector. A continuación se el organigrama y se describe el objeto y las funciones
principales de las entidades que conforman el Sector Hábitat:
233
SECRETARÍA DEL HÁBITAT
Naturaleza y Objeto:
La Secretaría Distrital del Hábitat es un organismo del Sector Central con autonomía
administrativa y financiera y tiene como objeto orientar y liderar la formulación de
políticas, planes y programas del sector; establecer un marco que permita regular la
gestión del suelo en y por el mercado; velar por un adecuado desarrollo urbanístico
integral en la ciudad; generar mecanismos de acceso a la vivienda digna para población
desprotegida y en alto riesgo; inspeccionar, vigilar y controlar los usos del suelo y la
calidad de los desarrollos habitacionales así como velar por la cobertura y calidad en la
prestación de los servicios públicos, todo con el fin de mejorar la calidad de vida, la
competitividad y productividad de la ciudad.
Funciones:
234
4. Formular, con las entidades adscritas y vinculadas y en conjunto con la
Secretaría de Planeación, la adopción de instrumentos normativos de planeación
y de gestión que permitan la articulación de la participación de la empresa
privada a los procesos de Desarrollo Urbanístico de la ciudad.
5. Ser el ente regulador del mercado del suelo para vivienda de interés social
mediante la aplicación de instrumentos de gestión previstos por la ley y el POT.
6. Adelantar funciones de inspección, control y vigilancia en relación con el uso
del suelo, la producción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda y el
arrendamiento relacionados con el sector, tanto en el ámbito urbano, como en el
rural, dentro del territorio del Distrito Capital.
7. Orientar, promover y coordinar las políticas y acciones para la prestación
eficiente de los servicios públicos en concordancia con el Plan de Ordenamiento
Territorial y los planes de desarrollo de la ciudad.
8. Velar y propiciar el cumplimiento normativo, la cobertura y calidad en la
prestación de los Servicios Públicos en coordinación con la U.A.E. de Servicios
Públicos, los entes operadores del Sistema Distrital de Servicios Públicos y las
autoridades competentes en cada caso.
9. Asegurar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las
entidades que prestan los servicios públicos en el Distrito Capital.
10. Participar en la definición de la política del Espacio Público.
11. Generar políticas de financiación del Hábitat.
12. Dirigir y coordinar el proceso de desconcentración y descentralización de la
gestión del Hábitat y Control de Vivienda en el Distrito.
Naturaleza y Objeto:
235
Unidad Administrativa Especial del orden distrital del sector descentralizado por
servicios, de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica,
autonomía administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita a la
Secretaría Distrital del Hábitat. Tiene por objeto garantizar la prestación, coordinación,
supervisión y control de los servicios de recolección, transporte, disposición final,
reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos, la limpieza de vías y áreas públicas; los
servicios funerarios en la infraestructura del Distrito y del servicio de alumbrado
público.
Funciones:
METROVIVIENDA
236
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ – EAAB –
ESP
237
1. Promover un ordenamiento de la vivienda basado en los principios de seguridad
humana mediante una eficiente gestión del suelo y aplicación de los
instrumentos financieros.
2. Promover la urbanización legal mediante acciones preventivas orientadas a
ofrecer alternativas económicas viables que compitan con la oferta ilegal de
vivienda en la red de ciudades con base en el ahorro derivado por la reducción
de los costos de la legalización y del mejoramiento integral de barrios en zonas
no propicias para la urbanización.
3. Dar seguridad jurídica a los propietarios, poseedores y tenedores de viviendas
en barrios ya legalizados, con el fin de integrarlos a la cultura tributaria
alcanzada en el Distrito y promover el mejoramiento de sus asentamientos
mediante la autofinanciación.
4. Proteger el patrimonio ambiental distrital y regional controlando la
localización de asentamientos humanos en zonas de riesgo, mediante la
autorregulación.
5. Lograr la equidad entre urbanizadores y constructores, compradores de
vivienda y la ciudadanía mediante la distribución de las cargas y beneficios del
ordenamiento para reducir el monto de inversión pública destinada al
mejoramiento integral de barrios de origen ilegal.
6. Velar por la investigación y definición de programas para promover que las
viviendas y los barrios mejoren sus condiciones ambientales, sanitarias y de
ecoeficiencia”.
Existe una coherencia entre lo que establece actualmente por el Sector Hábitat dentro de
sus objetivos y funciones y lo que estableció el POT en su Política Habitacional y de
Seguridad Humana, sin embargo se le debe dar mas fuerza a la Secretaria Distrital de
Planeación como la entidad que debe generar desde su experiencia y conocimiento
todos los aspectos relacionados con el diseño de ciudad, la conformación de un modelo
de desarrollo físico, económico y social y la coordinación de los demás sectores de la
238
Administración Distrital para que sea los ejecutores de las políticas, programas y
proyectos que allí se establezcan y se debe orientar a la Secretaria Distrital del Hábitat,
para que se concentre en liderar la formulación de políticas, planes y programas del
sector de vivienda; enfocados a la gestión del suelo y a los programas de inversión
social en infraestructura de soporte a la actividad de vivienda.
239
FORTALEZAS
DEBILIDADES
procedimiento.
• Instrumento rezagado en el tiempo en cuanto a la rapidez con que
los urbanizadores informales desarrollan terrenos.
• En el plan de ordenamiento la Legalización tiene una categoría
inferior (es procedimiento), con relación a los instrumentos de
gestión y planeamiento.
• Las tipologías donde se podría aplicar el procedimiento son
excesivamente variadas que se hace difícil someterlo a un marco
tipológico claro.
• Falta intensificación en programas de prevención y control
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
241
6.- ASPECTOS QUE AMERITAN SER REVISADOS Y AJUSTADOS EN EL
POT Y PROPUESTA DE LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES DE
CADA UNO DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTUDIADOS (LEGALIZACIÓN Y
REGULARIZACIÓN)
242
2. Establecer una secuencia lógica en el desarrollo de Programas y Proyectos en
donde como estrategia fundamental se aplique el Instrumento de Legalización
con el fin de reconocer e incorporar territorios que le den sustento urbanístico,
de modelo de ciudad, jurídico y cartográfico al programa de Mejoramiento
Integral y se articule a la Política Habitacional.
3. Deben definirse la tipologías de los desarrollos de origen informal sobre los
cuales se les va a aplicar el Instrumento de Legalización, se propone una
clasificación general, así: 1º., aquellos que surgieron con anterioridad al POT,
que cuentan con orden de legalización expedida en el marco del Acuerdo 6 de
1990 o de sus Decretos reglamentarios y no están localizados en la Estructura
Ecológica Principal ni en áreas catalogadas como de Riesgo No Mitigable; 2º.,
Existen algunos desarrollos que surgieron con anterioridad a la década de los
años 60, que sistemáticamente la norma urbana los ha acogido, sin embargo no
cuentan con plano urbanístico aprobado; y 3º., Todos aquellos desarrollos
consolidados con anterioridad al 27 de junio de 2003, localizados en suelo
urbano, de esta manera se establece una territorialidad muy bien definida y
cuantificada, sobre la cual se puede establecer un control y un monitoreo con el
fin de que el instrumento de Legalización no sea perenne y tenga intermisión
definitiva en el horizonte de aplicación del modelo de ciudad.
4. Cuando las UPZ de Mejoramiento Integral se reglamentaron, en ellas se
incorporaron algunas estructuras viales, recategorizando vías vehiculares ya
existentes con el fin de que sirvieran como Corredores de Movilidad Local
(CML), los cuales tienen la función de conectar los desarrollo de origen ilegal
con la UPCI esta a su vez con la estructura arterial de la ciudad y especialmente
con aquellas que dentro de su perfil y funcionamiento tienen involucrada
troncales del Sistema de Transmilenio, sobre estos CML se tiene previsto que
circulen las rutas alimentadoras que componen el Sistema Integrado de
Transporte Publico que la ciudad debe adoptar próximamente. Por lo anterior se
debe Replantear toda la estructura vial de las UPZ de Mejoramiento integral
243
para que respondan a la función de CML y se conviertan en elementos
integradores entre la Estructura Funcional y de Servicios y la Estructura Socio-
económica y Espacial.
5. Los polígonos establecidos en las UPZ’s de Mejoramiento Integral con la
Modalidad Reestructurante no son operativos en el marco de la definición del
POT, la cual establece lo siguiente: “Sectores que requieren generar
condiciones de accesibilidad, dotación de equipamientos e infraestructuras de
escala urbana o zonal, mediante proyectos específicos que integren varias
intervenciones y acciones sectoriales”. Como se pudo comprobar en la etapa
previa de diagnostico el hecho de generar normativamente y por imposición
reglamentaria unos polígonos en donde su destilación esta orientada al desarrollo
de usos dotacionales, por si solo, no genera cambios y no responde al modelo de
potencializar los sectores deprimidos y equilibrar la distribución de
equipamientos comunales, y menos si aquellos polígonos fueron generados solo
a partir del criterio de la baja edificabilidad y ocupación, (Escasa consolidación).
Por lo tanto se propone un replanteamiento de la modalidad Reestructurante del
tratamiento de Mejoramiento Integral, para que responda al modelo de ciudad y
se constituya en potencializador de las UPZ y reconfigurador de ciudad. Esta
intervención en estos polígonos debe ir orientada a la reactivación de la UPZ, a
través del desarrollo de Nodos Dotacionales (Equipamientos de Bienestar Social,
Educativos, Culturales, Recreativos y Deportivos) conjuntamente con proyectos
de vivienda en media y alta densidad con zonas o ejes de comercio y servicios, a
través de intervenciones nuevas integrales sobre toda el área seleccionada para
tal efecto. Bajo la actual gama de instrumentos de planeamiento y gestión una
vez se delimiten nuevamente estas áreas con Modalidad Reestructurante, se les
puede aplicar el Tratamiento de Renovación Urbana, en combinación con
diferentes instrumentos de Planeamiento, gestión y Financiación.
6. El diagnostico establece que la Modalidad Complementaria del Tratamiento de
Mejoramiento Integral solo esta presente en la UPZ No. 11 San Cristóbal Norte,
244
sin ninguna aplicabilidad y totalmente inocua. Por lo tanto la Modalidad
Complementaria se podría reemplazar por acciones de mejoramiento en espacio
público y en equipamiento dotacional existente, sin que sea parte de una
modalidad del Tratamiento de Mejoramiento Integral, sino debería ser parte del
programa de Mejoramiento Integral de manera que la complementariedad o la
mejora del espacio publico y los equipamientos existentes en la UPZ
correspondientes se desarrollen a partir de proyectos de inversión directa sobre
este territorio.
7. Es importante revisar la norma de espacio público que reglamenta los
porcentajes mínimos y la destinación de las áreas de cesión que deben entregar
los desarrollos de origen informal durante la aplicación del Instrumento de
Legalización, por cuanto no se pueden equiparar las áreas de cesión generadas
en áreas urbanizables a las cuales se les aplica el Tratamiento de Desarrollo, con
estos barrios de origen clandestino. así mismo y con el fin de conseguir predios
destinados a parques, zonas verdes y equipamiento comunal deben revisarse los
instrumentos de financiación relacionados con el Traslado de Cesiones y con la
Transferencia de Derechos de Construcción. Por lo tanto se propone que la
norma urbanística relacionada con el espacio publico y específicamente con las
áreas de cesión sea flexible para el caso de su generación en desarrollos en
proceso de legalización, y como exigencia en los actos administrativos solo se
debería imponer el 17% del Área Neta Urbanizable como cesión pública
obligatoria para parques y zonas verdes, además se debería pensar en aliviar las
cargas eliminando la exigencia del 8% para Equipamiento Comunal. En cuanto a
la consecución de áreas para parques, zonas verdes y equipamiento comunal, se
debería ampliar la gama de instrumentos para poder conseguir las áreas de
cesión faltantes o áreas adicionales en estos desarrollos a costa de los
urbanizadores formales con cargo al aumento de edificabilidad en sus proyectos,
al aumento en el índice de ocupación o al traslado de cesiones públicas
obligatorias destinadas a Equipamiento Comunal.
245
8. Estructurar la operatividad y la gestión del procedimiento de Legalización en
una sola entidad (Secretaria Distrital de Planeación), la cual será la responsable
de todo el proceso e incluir la promoción del mismo dentro de las actividades y
acciones del Programa de Mejoramiento Integral en cabeza de la Secretaría
Distrital del Hábitat.
9. Existen algunos desarrollos, que durante la aplicación del procedimiento de
legalización, en la etapa de establecer la viabilidad de los servicios públicos han
sido negados principalmente por la EAAB, como es el caso particular de los
desarrollos: Tabor-Altaloma, ubicados en la Localidad de Ciudad Bolívar,
colindando con el desarrollo Los Alpes, tal como se identifica en el Plano anexo
del Componente 3 de este documento bajo el nombre de “Estado de Desarrollos
Ilegales”. Por lo anterior se propone que se realice una identificación de este
tipo de casos en donde el ajuste del POT podría consistir en la delimitación de
zonas que estarían por fuera de la prestación del servicio de acueducto y
alcantarillado por lo tanto se podrían considerar Suelo de Protección, dentro de
la Estructura Ecológica Principal y sobre el cual se deberían implementar
acciones de Reasentamiento, Monitoreo, Control y Prevención.
246
totalmente diferente a lo aprobado y habilitado en la década de los años 60. Por
lo anterior se propone que el Instrumento de Regularización se aplique única y
exclusivamente a estos desarrollos.
2. El instrumento de Regularización surge principalmente, para solucionar
desajustes urbanísticos nuevos sobre desarrollos legalizados relacionados con la
perdida del espacio publico, por lo tanto se propone que estos desajustes, sean
solucionados únicamente a través de instrumentos de compensación por pago o
aporte en terreno en sitio propio o en sitio diferente pero conexo, bajo los
parámetros, las estrategias y procedimientos establecidos en el Sistema de
Espacio Publico. Por lo tanto en la nueva definición del Instrumento debe
desaparecer de la definición el ajuste a las alteraciones del espacio público
originalmente determinado.
3. Así como se propuso para el Procedimiento de Legalización, para este
Instrumento la operatividad y la gestión del mismo debe estar en cabeza de una
sola entidad (Secretaria Distrital de Planeación), la cual será la responsable de
todo el proceso.
247
REVISIÓN Y AJUSTE POT
¯
CO
NE
XI
O
N
A
NÚMERO DESARROLLO ESTADO FECHA No_PLANO LO
157 SAN PEDRO III SECTOR LEGALIZADO 08/05/1980 S.280/4-1 314 SELVA DORADA LEGALIZADO 15/04/1996 F-150/4-00 -R
1 TIBABITA LEGALIZADO 18/12/1996 U 13/4-11 A 14
158 URIBIA LEGALIZADO 22/01/1999 S 479/4-00 315 EL REFUGIO LA ZELFITA LEGALIZADO 22/12/1994 F416/4-00 EG
2 BUENAVISTA LEGALIZADO 18/12/1996 U 10/4-07 A 09
316 CONDOMINIO ALAMOS NEGADO 18/12/1996 Afectacion vial
3 BALCONES DE VISTA HERMOSA LEGALIZADO 11/10/1999 U 370/4-03 159 LA CHUCUA III SECTOR LEGALIZADO 04/08/1976 S.152/4-1 IO
160 LA VICTORIA NORTE LEGALIZADO 04/08/1952 S.28/4 317 KAZANDRA LEGALIZADO 11/10/1999 F 422/1-04 N
4 BUENAVISTA LEGALIZADO 22/01/1999 U 10/4-13 318 VILLA LILIANA LEGALIZADO 16/11/2000 F 249/4-01
5 BUENAVISTA II SECTOR TRAMITE 22/01/1999 161 LA ESTANZUELA LEGALIZADO 21/02/1963 S.154/4-1
319 LA ESTACION LEGALIZADO 01/01/1974 F198/4
6 EL VERBENAL I LEGALIZADO 14/05/1975 U-210/4 162 MILAN (BARRANCAS) LEGALIZADO 21/02/1963 U-141/4
320 JERICO LEGALIZADO 21/02/1963 F10/4-1
7 BUENAVISTA LA ESTRELLITA II LEGALIZADO 22/01/1999 U 330/4 y 5 163 BARRANCAS NORTE LEGALIZADO 21/02/1963 US 56/4-3
321 AMBALEMA LOTES 2 Y 3 LEGALIZADO 18/12/1996 F235/4-01
8 SAN ANTONIO NORTE II SECTOR LEGALIZADO 10/03/1988 U-65/4-4 AL 7 164 CHUCUA III SECTOR (ANEXO) LEGALIZADO 18/12/1996 S 152/4-03
322 SAN PABLO LEGALIZADO 21/02/1963 F118/4
9 TIBABITA LOTE 19 LEGALIZADO 14/12/1983 U-13/4-09 165 PRADOS DE SANTA BARBARA LEGALIZADO 20/08/1998 S 434/4-03
323 ATAHUALPA LEGALIZADO 12/08/1970 F116/4-1
10 TIBABITA I SECTOR TRAMITE 14/12/1983 166 VILLA CATALINA III SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 S 228/4-02
324 SAN JOSE LAS PISTAS LEGALIZADO 18/12/1996 F167/4-05 1273
11 BUENAVISTA II SECTOR LEGALIZADO 20/12/2000 U.10/4-12 167 TEUSAQUILLO DE SUBA LEGALIZADO 18/12/1996 S 236/4-1
325 EL LAUREL LEGALIZADO 18/12/1996 F256/4 -00
125000
125000
12 PARCELACION TIBABITA LOTE 32 LEGALIZADO 01/06/1979 U-13/4-7 168 BARRANCAS LEGALIZADO 21/02/1963 U 56/4
326 LA PERLA LEGALIZADO 21/02/1963 F139/4
13 MIRADOR DEL NORTE LEGALIZADO 11/10/1999 U 296/4-03 169 LA PERLA OCCIDENTAL LEGALIZADO 02/09/1985 U-206/1
327 LAS FLORES LEGALIZADO 01/01/1974 F89/4
14 EL VERBENAL II SECTOR LEGALIZADO 03/01/1985 U-210/4-01 170 BARRANCAS II SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 U 56/4-20
328 EL BOGOTANO II NEGADO 18/12/1996 RH Bogotá
15 HORIZONTES LEGALIZADO 10/04/1985 U-296/4-00 171 SAN ISIDRO NORTE LEGALIZADO 18/12/1996 S 110/4-02
329 MANUEL CRISTOBAL-EL PORTAL LEGALIZADO 03/01/1984 F337/4-00
16 BUENAVISTA MANZANA C LEGALIZADO 22/01/1999 U 10/4-14 172 COSTA RICA LEGALIZADO 25/06/1993 S-150/4-01 A/4-05
330 PALO BLANCO LEGALIZADO 21/02/1963 E17/4-1
173 ATENAS LEGALIZADO 20/08/1998 S 434/4-04
17 MIRADOR DEL NORTE TRAMITE 22/01/1999 331 VERACRUZ LEGALIZADO 21/02/1963 E87/4
174 SANTA ANA LEGALIZADO 18/12/1996 S 150/4-06 332 PUERTA DE TEJA LEGALIZADO 21/02/1963 F92/4
18 LA FRONTERA LEGALIZADO 03/05/1991 U-262/4-00
175 BARRANCAS CRA.17 Nº 153A - 51 LEGALIZADO 31/12/1993 U 56/4-18 333 EL PEDREGAL LEGALIZADO 02/02/1988 F115/4-3
19 LA FRANJA DE BUENAVISTA LEGALIZADO 18/12/1996 U 10/4-10
176 NUEVO CORINTO(ANTES LETH WALESA) LEGALIZADO 20/05/1991 S384/4-01 Y 02
20 CHAPARRAL
21 LOS CONSUELOS
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
16/01/1987
U 10/4-03
U-316/4
177 SANTA ISABEL LEGALIZADO 18/12/1996 S 388/4-00
334
335
EL JARDIN
PALESTINA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
21/02/1963
18/12/1996
F166/4
F115/4-02,03 AV E
GUAYMARAL
22 EL REFUGIO DE SAN ANTONIO LEGALIZADO 18/12/1996 U 65/4-18
178 AURES II SECTOR LA PLANTA LEGALIZADO 16/11/2000 S 224/4-04 336 VERACRUZ LEGALIZADO 29/12/1987 F137/4-4 N I DA
23 LA LLANURITA LEGALIZADO 18/12/1996 U 296/4-02
179 BARRANCAS ALTO LEGALIZADO 18/12/1996 U 56/4-21 337 LA CABANA LEGALIZADO 21/02/1963 F85/4 G UA 1275
180 EL NARANJAL LEGALIZADO 20/12/2000 S 356/4-04 YM
24 NUEVO HORIZONTE LEGALIZADO 18/12/1996 U 296/4-01 338 FLANDES LEGALIZADO 19/03/1993 F-407/4-00 ARA
25 VERBENAL II SECTOR LEGALIZADO 29/05/1991 U-210/4-03
181 CAROLINA II LEGALIZADO 20/08/1998 S 227/4-00 339 TORCOROMA LEGALIZADO 18/12/1996 F161/4-02 L
182 CAROLINA III LEGALIZADO 20/08/1998 S 227/4-02 340 VERSALLES CALLE 33 LEGALIZADO 18/12/1996 F64/4-06
26 EL VERBENAL III SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 U 210/4-06
183 EL CARMEN LEGALIZADO 25/06/1993 S-157/4-9 A 11 341 JORDAN II SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 F175/4-02 1274
27 LONDRES LEGALIZADO 18/12/1996 S 503/4-06
RA
36 VIÐA DEL MAR LEGALIZADO 18/12/1996 U 65/4-16 193 SAN JOSE DEL PRADO LEGALIZADO 21/02/1963 S.22/4-1 351 MORAVIA LEGALIZADO 23/10/1987 F371/4 AV E
37 ACACIAS LEGALIZADO 18/12/1996 S.612/4-00 194 SAN CAYETANO LEGALIZADO 25/06/1993 S-371/4-01A 02 352 RINCON SANTO LEGALIZADO 21/02/1963 F29/4-1 N I DA
T
38 ARENERA BUENAVISTA LEGALIZADO 18/12/1996 U 298/4-06 EL
MU R
195 EL RUBI LEGALIZADO 02/07/1993 S-155/4-5 A 6 353 LA CABAÑA LEGALIZADO 21/02/1963 E26/4-1 JAR
39 PRADOS DEL SALITRE LEGALIZADO 18/12/1996 S 271/4-10 196 LA FRANCIA LEGALIZADO 25/06/1993 S-564/4-00 354 EL TAPETE LEGALIZADO 18/12/1996 F65/4-03,04 D IN
40 VILLA DEL CAMPO SEGUNDO SECT. (A) LEGALIZADO 22/01/1999 S 509/4-07 197 LA AURORA LEGALIZADO 21/02/1963 S.158/4 355 EL RUBI LEGALIZADO 31/07/1974 F199/4
LO W
41 EL CODITO LOTE 8 LEGALIZADO 18/12/1996 U 298/4-07 198 RODRIGO LARA BONILLA LEGALIZADO 27/12/1993 S 582/4-00 356 SAN IGNACIO LEGALIZADO 21/02/1963 R83/4-1
42 LOS MONARCAS LEGALIZADO 22/01/1999 S 509/4-09 199 LA ESMERALDA LEGALIZADO 18/12/1996 S 352/4-01 357 SANTA CECILIA LEGALIZADO 14/05/1975 F15/4-2
43 VILLA HERMOSA LEGALIZADO 20/08/1998 S 509/4-06 200 LA MANUELITA II SECTOR LEGALIZADO 15/04/1987 S.145/4-1 358 BOSQUES DE BELLAVISTA TRAMITE 14/05/1975
I DA
44 BOSQUE DE LOS PINOS LEGALIZADO 18/12/1996 U 10/4-11 201 EL ARENAL LEGALIZADO 16/08/1984 S.434/4 359 EL CARMEN (INCLUYE LA DULZURA) LEGALIZADO 18/12/1996 F65/4-05
45 VILLA ESPERANZA LEGALIZADO 20/08/1998 S 509/4-05 202 LOS NARANJOS LEGALIZADO 21/02/1963 S.132/4-1 360 LA CAPILLA TRAMITE 18/12/1996
N
46 EL SALITRE LEGALIZADO 20/08/1982 S.271/4-00
AV E
203 SAN FELIPE (CIUDAD JARDIN) LEGALIZADO 13/07/1984 S.24/4-66 361 SAN ISIDRO TRAMITE 18/12/1996 9707500
SECRETARÍA
47 EL PORTAL DE LAS MERCEDES LEGALIZADO 23/04/1992 S.547/4-00 204 LOS ARRAYANES LEGALIZADO 18/12/1996 S 132/4-3 362 LA LIBERTAD - BARRIO SAN FERNANDO LEGALIZADO 31/07/1984 72-4/15
48 EL SALITRE LEGALIZADO 18/12/1996 S 271/4-06 205 RINCON EL CONDOR LEGALIZADO 18/12/1996 S 157/4-19 363 LA MARCELA LOTE 26 LEGALIZADO 18/12/1996 E 551/4-12
49 BOSQUE DE SAN ANTONIO LOTE 8 LEGALIZADO 11/10/1999 U 277/4-00 206 SANTA INES SANTA HELENA LEGALIZADO 11/11/2005 S157/4-22 364 SANTO DOMINGO LEGALIZADO 03/04/1986 215/4-3
50 TUNA BAJA III Y III A LEGALIZADO 20/12/2000 S 51/4-00 207 CIUDAD HUNZA LEGALIZADO 20/09/1993 S-569/4-00 365 SAN LUIS ALTOS DEL CABO TRAMITE 03/04/1986 1473
51 LOS NARANJOS DEVUELTO 18/12/1996 208 MANUELA ARLUZ LEGALIZADO 18/12/1996 S 9/4-10 366 LA SUREÑA TRAMITE 03/04/1986
DISTRITAL
52 SALITRE I SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 S 271/4-08 y 09 209 BACHUE I Y II LEGALIZADO 18/12/1996 E 220/4-02 Y 03 367 LA LAGUNA LEGALIZADO 21/02/1963 F88/4-1
53 TUNA BAJA III Y III A LEGALIZADO 20/12/2000 S 51/4-00 210 PRADO VERANIEGO LEGALIZADO 22/10/1979 S.24/4 368 RINCON DE MODELIA LEGALIZADO 18/12/1996 F106/4-08
54 EL PENCIL BARRIO EL SALITRE LEGALIZADO 22/01/1999 S 427/4-02 211 ALTOS LA ESPERANZA I SEC LEGALIZADO 18/12/1996 S 534/4-03 369 SAN ISIDRO TRAMITE 18/12/1996
370 VALLE VERDE LEGALIZADO 26/08/1987 F280/4 AV
55 LA ORQUIDEA 3 SECTOR LEGALIZADO 22/01/1999 S 580/4-00 212 EL JORDAN LA ESPERANZA LEGALIZADO 18/12/1996 S 483/4-02 EN
56 EL SALITRE PARTE ALTA LEGALIZADO 22/10/1985 S.271/4-01 213 SANTA LIBRADA ENGATIVA CENTRO) LEGALIZADO 11/10/1999 E 210/4-07 y 08 371 EL CUCO (LA ESTACIA) LEGALIZADO 18/12/1996 F272/4-02 I DA
57 PREDIO HORIZONTE VIA A COTA-SALITRE
58 BILBAO II SECTOR SECC. A, B, C, D, E
59 LA URIBE
60 EL PITE
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
22/01/1999
21/02/1963
16/11/2000
S 391/4-01
S 517/4-05 y 07
U 24/4-4
U 298/4-08
214
215
216
217
LOS PRADOS DE LA SULTANA
PUERTA DEL SOL
PRADO VERANIEGO MZ.42
EL CEDRO (ENGATIVA CENTRO)
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
28/12/2001
16/11/2000
29/05/1986
20/08/1998
S 24/4-86
E 216/4-09
S.24/4-77
E 231/4-00
372
373
374
375
376
SAN PEDRO LOS ROBLES
LA ESPERANZA NORORIENTAL
EL SALITRE LUIS MARIA FERNANDEZ
EL VERGEL
EL VERGEL OCCIDENTAL
LEGALIZADO
TRAMITE
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
18/12/1996
18/12/1996
20/08/1998
01/01/1972
F272/4-01
98-1-37368
E 213/4-11
K-58/4-01
F-233/4
LO
SA
RR
AY
AN
ES
DE PLANEACIÓN
61 BILBAO I SECTOR SECC.A y B LEGALIZADO 22/01/1999 S 517/4-06 218 LA TORTIGUA LEGALIZADO 20/08/1998 E 210/4-04
377 VILLA LILIANA LEGALIZADO 20/08/1998 K-39/4-02
62 BRITALIA SECTOR LA MONEDA LEGALIZADO 03/01/1985 S.10/4-04 219 LUIS CARLOS GALAN LEGALIZADO 18/12/1996 E 77/4-09
378 SANTA PAZ -SANTA ELVIRA LEGALIZADO 31/12/1993 K 27/4-00
63 VISTA BELLA LEGALIZADO 03/01/1985 S.235/4 220 LA FAENA LEGALIZADO 20/08/1998 E 210/4-01, 02,03
379 ANDALUCIA II SECTOR LEGALIZADO 20/08/1998 K-39/4-05
64 GRANADA NORTE LEGALIZADO 01/01/1971 S.103/4-1 221 LA TORTIGUA MZ I Y J LEGALIZADO 20/08/1998 E 210/4-05
380 ANDALUCIA LEGALIZADO 09/09/1994 K 39/4-00
65 SAN CARLOS DE TIBABUYES LEGALIZADO 22/01/1999 S 517/4-03 222 PRADO SUR (ANTES CALATAYUD) LEGALIZADO 22/05/1987 S.22/4-55
381 PARAISO DE BAVARIA LEGALIZADO 11/10/1999 F 233/1-31
66 TUNA ALTA SECTOR BELLA VISTA LEGALIZADO 28/12/2001 S 209/4-6 223 LA TORTIGUA MZ A,B,C LEGALIZADO 20/08/1998 E 210/4-06
382 LAS ACACIAS LEGALIZADO 11/11/2005 K54/4-03
67 VISTA BELLA III SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 S 235/4-02 224 SAN JOSE LEGALIZADO 16/11/2000 E 216/4-08
383 SANTA CATALINA SECTOR I Y II LEGALIZADO 10/11/1994 K 3/4-00
68 SANTA RITA LEGALIZADO 22/01/1999 S 628/4-05 y 06 225 GARCES NAVAS LEGALIZADO 16/11/1975 E 108/4-2
384 EL TINTAL LEGALIZADO 30/11/1983 F313/4-00
121000
121000
69 CALIMA NORTE LEGALIZADO 12/03/1990 S.400/4-00 226 BERNAL Y FORERO LEGALIZADO 21/02/1963 S.24/4
385 LAS PALMITAS LEGALIZADO 11/11/2005 K54/4-04 UA
70 TUNA ALTA SECTOR BELLAVISTA LEGALIZADO 07/09/1981 S.204/4-06 227 SAN JOSE OBRERO LEGALIZADO 20/08/1998 E 236/4-00 386 CIUDAD GALAN LEGALIZADO 11/11/2005 K54/4-00 AG
DE
71 VISTA BELLA III SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 S 235/4-02 228 PRADO SUR EL TRIUNFO LEGALIZADO 06/03/1987 S.22/4-56 387 VILLA ALEXANDRA LEGALIZADO 11/11/2005 K54/4-05
72 VISTA BELLA II SECTOR LEGALIZADO 12/09/1994 S.235/4-1 229 PRADO SUR II SECTOR LEGALIZADO 11/11/2005 S22/4-60 388 LAGOS DE CASTILLA LEGALIZADO 20/08/1998 K-24/4-08
I DA LA ACADEMIA
LI
1272
AV
73 GRANJAS DE NAMUR LEGALIZADO 09/08/1985 S.168/4 230 JAIME BERMEO LEGALIZADO 18/12/1996 S 157/4-20 389 LA RIVERA I SECTOR LEGALIZADO 11/11/2005 K54/4-02
EN
CA
231 LAS PALMAS LEGALIZADO 20/08/1998 E 237/4-00
AV
CONSULTOR
74 TUNA ALTA SECTOR BELLA VISTA LEGALIZADO 28/12/2001 S 209/4-6
EN
390 JAZMIN OCCIDENTAL LEGALIZADO 11/11/2005 K54/4-11 al 13
232 EL PALMAR IV SECTOR LEGALIZADO 16/11/2000 E 45/4-05 PASEO DE LOS LIBERTADORES
DE
75 LA CITA LEGALIZADO 18/12/1996 U 318/4-00 A 02 391 LOS ALMENDROS LEGALIZADO 11/11/2005 K54/4-05
I DA
76 BRITALIA LOTE SAN RAFAEL LEGALIZADO 28/07/1993 S-10/4-24 233 EL PALMAR III LEGALIZADO 20/08/1998 E 45/4-03 392 VALLADOLID LEGALIZADO 20/08/1998 K-48/4-00 AV
AD
77 VILLA DELIA-BRITALIA NORTE LEGALIZADO 22/12/1994 S.10/4-32 234 PRADO SUR SECTOR LA VILLA LEGALIZADO 24/04/2000 S 86/4-18 393 JUAN XXIII LEGALIZADO 22/09/1989 584/4-00 EN
A
I
UD
78 EL PORVENIR NORTE-GRANADA NORTE LEGALIZADO 23/12/1987 S.103/4-5 235 LA CABAÑA LEGALIZADO 01/09/1994 E 26/4-11 DA
CO
394 NUEVA GRANADA LEGALIZADO 22/12/1999 CH 19/4-02
79 TUNA ALTA SECTOR PEDREGAL LEGALIZADO 20/10/1981 S.209/4-01 236 QUIRIGUA CENTRAL LEGALIZADO 01/09/1963 E 77/4-1 TI
CI
395 SAN JOSE OCCIDENTAL LEGALIZADO 22/12/1999 F 168/4 AVENIDA EL POLO
BA
TA
80 BRITALIA SAN DIEGO LEGALIZADO 18/12/1996 S 10/4-44 237 LA ESPERANZA I LEGALIZADO 11/10/1999 E 232/4-00 396 MONTERREY LEGALIZADO 20/08/1998 K-48/4-01
DA
238 VILLA TERESITA LEGALIZADO 20/08/1998 E 26/4-13 BI
81 TUNA ALTA SECTOR EL ROSAL LEGALIZADO 28/12/2001 S 209/4-5 397 EL CASTILLO LEGALIZADO 20/08/1998 K-50/4-00 TA
I
EN
82 BRITALIA LAS MARGARITAS LEGALIZADO 21/08/1987 S.10/4-11 239 VILLA CLAVER I y II LEGALIZADO 18/12/1996 E 213/4-08 y 09 398 BELLAVISTA LEGALIZADO 22/01/1999 K 56/4-01
240 RINCON DE LAS VILLAS LEGALIZADO 08/01/1986 S.86/4-14
ARQ. SERGIO MARTINEZ
AV
83 BERLIN 4 SECTOR LEGALIZADO 22/01/1999 S 625/4-00 399 SAN JOSE OCCIDENTAL LEGALIZADO 22/01/1999 F 168/4
84 BERLIN LEGALIZADO 22/01/1999 S 625/4-01 y 02 241 EL PALMAR I y II LEGALIZADO 18/12/1996 E 45/4-02 400 EL RECUERDO LEGALIZADO 21/12/2005 B357/4-16al21
85 EL PINO LEGALIZADO 16/11/2000 S 171/4-01 242 PRADO CENTRAL LEGALIZADO 20/12/2000 S 22/4-58 401 TOCAREMA LEGALIZADO 08/08/1985 F300/4-00
AV
86 SAN PEDRO DE TIBABUYES LEGALIZADO 22/01/1999 S 626/4-00 243 LINTERAMA LEGALIZADO 18/12/1996 E 45/4-01 402 LOS OLIVOS LEGALIZADO 18/12/1996 CH 20/4-00
EN
87 RINCON DE CANTALEJO LEGALIZADO 04/12/2007 S 7/4-08 244 LOS LAURELES SABANAS EL DORADO LEGALIZADO 01/09/1994 E 213/4-01 403 LAS BRISAS LEGALIZADO 22/01/1999 K 26/4-9
ID
88 CANTALEJO SEC. ALEJANDRIA LEGALIZADO 18/12/1996 S 614/4-00 245 LA RIVIERA LEGALIZADO 20/08/1998 E 213/4-13 404 LAS PALMERAS LEGALIZADO 19/04/1991 F-387/4-00
A
89 VILLA CINDY LEGALIZADO 22/01/1999 S 628/4-04 246 EL MIRADOR II LEGALIZADO 18/12/1996 E 213/4-07 405 BOSQUE CALDERON TEJADA TRAMITE 19/04/1991 97-1-15739 1597
S
A
90 LAS FLORES MANZ A-D-E-F-G-H-I-J-K LEGALIZADO 16/11/2000 S 139/4-10 247 VILLA TERRESITA II (NUEVO MILENIO) TRAMITE 18/12/1996 99-1-02265 406 CIUDAD GRANADA LEGALIZADO 22/01/1999 K 56/4-00
N
248 SABANAS DEL DORADO MZ Ð y LL LEGALIZADO 18/12/1996 E 213/4-05 407 EL PATIO III SECTOR LEGALIZADO 01/01/1985 F340/4-00
JO
91 LAS FLORES LEGALIZADO 18/12/1996 S 139/4-02,03,04
249 VILLA TERESITA SEC SANTA LUCIA LEGALIZADO 11/10/1999 E 239/4-00 408 LA RIVERA II SECTOR LEGALIZADO 22/01/1999 K 28/4-02
SE
92 LA ISABELA LEGALIZADO 20/08/1998 S 139/4-08 1597
93 LISBOA LEGALIZADO 20/08/1998 S 628/4-02-03 250 ALEJANDRIA (BARRIO BACHUE) LEGALIZADO 16/11/2000 E 220/4-04 409 EL TRIUNFO LEGALIZADO 22/01/1999 K 26/4-12 AV E
94 EL TOBERIN (MZ.28) LEGALIZADO 08/01/1986 U-4/4-15 251 EL MIRADOR LEGALIZADO 18/12/1996 E 213/4-04 410 BOSQUE CALDERON TEJADA LEGALIZADO 22/07/1985 26/1-10 N I DA
252 LOS LAURELES SB DEL DORADO MZ CH, G, U, V LEGALIZADO 18/12/1996 E 213/4-10 411 PATIO BONITO II SECTOR LEGALIZADO 12/07/1982 F216/4-03 TIBA
95 VILLA SUSANA LEGALIZADO 18/12/1996 S 166/4-12
253 MARANDU LEGALIZADO 24/04/2000 E 213/4-12 412 EL ROSARIO LEGALIZADO 19/07/1989 B246/4-01
BITA
96 TOBERIN ORIENTAL LEGALIZADO 22/01/1999 U 274/4-05
254 LOS CEREZOS LEGALIZADO 21/02/1963 E16/4-3 413 CAMPO HERMOSO LEGALIZADO 18/12/1985 F180/4-00
97 VILLA DE LAS FLORES LEGALIZADO 22/01/1999 S 139/4-05
255 VILLA CONSTANZA LEGALIZADO 20/08/1998 E 170/4-04 414 EL PARAISO LEGALIZADO 18/12/1985 F153/4-02
98 VERONA LEGALIZADO 20/08/1998 S 235/4-16 1477
415 DINDALITO LEGALIZADO 24/11/1993 K26/1-00, 1-01
99 VILLA GLORIA I LEGALIZADO 20/08/1998 S 139/4-06
256 SABANAS DEL DORADO II LEGALIZADO 16/11/2000 E 213/4-16 4 3
257 BOSQUES DE MARIANA LEGALIZADO 20/08/1998 E 170/4-02- 03 416 SUMAPAZ LEGALIZADO 22/01/1999 K 28/4-10 1 1
100 SANTA TERESA (MODIFICATORIO 59) LEGALIZADO 13/10/1986 U-28/4 5
MAPA DE
258 LOS CEREZOS SEC. LA ESPERANZA LEGALIZADO 18/12/1996 E 90/4-01 417 TAYRONA LEGALIZADO 30/06/1987 F346/4-00 2
101 SANTA TERESA (MZ C) LEGALIZADO 17/10/1986 U-28/4-04
A
259 LOS LAURELES LEGALIZADO 18/12/1996 E 213/4-02 418 VILLA MARIANA LEGALIZADO 20/08/1998 K-41/4-00
C
102 SORATAMA LEGALIZADO 22/01/1999 U 72/4-00, 01 y 0
YA
260 SABANAS DEL DORADO I LEGALIZADO 16/11/2000 E 213/4-15 419 SANTA FE III SECTOR LEGALIZADO 31/12/1997 B357/4-04 7
103 SANTA CECILIA I Y II LEGALIZADO 20/08/1998 S 628/4-00-01 420 EL CORZO LEGALIZADO 31/12/1997 B357/4-05
261 LA PAZ NEGADO 16/11/2000 Av. Jose c. Mutis 9 11
BO
6 10
VERBENAL
ESTADO DE DESARROLLOS
104 TIBABUYES II LEGALIZADO 18/12/1996 S 408/4-12 421 LAS VEGAS LEGALIZADO 22/01/1999 K 26/4-08
262 PORVENIR LEGALIZADO 24/04/2000 E 234/4-00 1280 12 13
105 TIBABUYES I SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 S 408/4-10 y 11 16 19 1435 18
DA
263 LAURELES II LEGALIZADO 18/12/1996 E 213/4-06 422 VILLA KAREN LEGALIZADO 22/01/1999 B 310/4-07 8
106 SANTA RITA LEGALIZADO 18/12/1996 S 488/4-04 1436
423 AVENIDA CUNDINAMARCA LEGALIZADO 12/12/1994 F 383/4-00 14
I
264 LA PRIMAVERA LEGALIZADO 21/02/1963 E34/4-2
SUBA
EN
107 AINSUCA LEGALIZADO 21/02/1963 U 122/4 424 EL ROSARIO III LEGALIZADO 22/01/1999 K 29/4-10 20
265 SECTOR BARRIO LOS CEREZOS ENTRE CARRERA 90 Y 89A
LEGALIZADO 18/12/1996 E 16/4-01
ILEGALES
AV
108 PANTANITO LEGALIZADO 21/02/1963 U 138/4 425 VILLA CASTILLA LEGALIZADO 20/08/1998 K-41/4-01 21 23 15
266 VILLA GLADYS (INTERVENIDAS ICT) LEGALIZADO 21/08/1991 E214/4-00
109 JAVA II SECTOR LEGALIZADO 22/09/1988 S.354/4-1 426 MARIA PAZ LEGALIZADO 20/08/1998 K-42/4-00,01,02 24 17
110 SANTA CECILIA I Y II LEGALIZADO 20/08/1998 S 628/4-00-01
267 LAS PALMERAS LEGALIZADO 20/08/1998 E 213/4/14 25 26 22 1281
111 TIBABUYES II, SECTOR 2 LEGALIZADO 18/12/1996 S 408/4-13
268 VILLA MARY LEGALIZADO 20/08/1998 E 157/4-20 427
428
SANTA BARBARA
SANTA FE
LEGALIZADO
LEGALIZADO
31/12/1997
31/12/1997
B357/4-03
B357/4-02
AV E
N
SAN JOSE DE BAVARIA AVENIDA SAN ANTONIO
E BO TE RO
269 LOS CERECITOS LEGALIZADO 18/12/1996 E 16/4-02 I DA
112 JAVA 2 SECTOR LOTES 1 Y 2 (MODIF.66) LEGALIZADO 08/01/1986 S 354/4-00 270 VILLAS EL DORADO SAN ANTONIO LEGALIZADO 01/09/1994 E 157/4-15 y 16 429 SANTA MONICA LEGALIZADO 20/08/1998 K-57/4-01 DE 1484
113 LAS ARENERAS LEGALIZADO 12/08/1970 U 41/4-2 430 PATIO BONITO I LEGALIZADO 01/01/1975 F216/4 L AS 27 31 1496 28
271 VILLA GLADYS SEC. SAN LUIS TRAMITE 01/09/1994 1998 ME 1264
114 CANTALEJO LOTE 15 MANZANA A LEGALIZADO 22/01/1999 S 7/4-05 431 VILLA HERMOSA LEGALIZADO 20/08/1998 K-53/4-01 RC 30 38 33
272 SAN GABRIEL LEGALIZADO 21/02/1963 U 52/4 E DE 36 29 1484 1482 34
115 ALTO DE LA TOMA LEGALIZADO 04/04/1979 S.272/4 273 LAS PALMAS NORTE LEGALIZADO 28/12/2001 E 77/4-10
432 SAN DIONISIO LEGALIZADO 10/05/1978 F216/4-1
S 40 35 32 44 41
433 EL PORVENIR SAN LUIS LEGALIZADO 31/12/1997 B310/4-10
116 EL CEDRO LEGALIZADO 11/10/1999 S 417/4-05 274 VILLA SANDRA LEGALIZADO 20/08/1998 E 235/4-00 37 42 45 43 1519 1521
39
1433
434 CAMA VIEJA LEGALIZADO 31/12/1997 631/4
RGE URIB
117 LOS OLIVOS LEGALIZADO 18/12/1996 U 41/1-07 275 LA ESPERANZA LEGALIZADO 02/05/1985 U-297/4-00
1520 48 46
LI
118 MIRAMAR LEGALIZADO 22/12/1994 S.417/4-04 435 VILLA ESMERALDA LEGALIZADO 31/12/1997 B310/4-12
276 PARIS FRANCIA LEGALIZADO 18/12/1996 E 11/4-29 y 30
47 50
CA
119 CASA BLANCA NORTE LEGALIZADO 14/05/1975 U.41/4-5A 277 VILLA SAGRARIO LEGALIZADO 22/12/1994 E 181/4-12
436 CIUDAD DE CALI LEGALIZADO 20/08/1998 K-26/4-11 1519 1515 1404 51
437 LA ARBOLEDA LEGALIZADO 31/12/1997 B310/4-11 1412 55 54
120 JARDIN NORTE LEGALIZADO 18/12/1996 U 364/4-00 1403 56
DE
121 DON BOSCO LEGALIZADO 04/08/1976 U-42/4-1
278
279
VILLA GLADYS SEC. LA MANZANA
EL PAÐUELITO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
16/11/2000
14/05/1975
E 214/4-01
U-278/4
438 SECTOR II ALTAMAR LEGALIZADO 22/01/1999 K 40/4-01 53
1375
52 LA URIBE
A
439 VILLA ANDRES LEGALIZADO 20/08/1998 K-57/4-00 57
D
122 VILLA OLIVA LEGALIZADO 18/12/1996 U 332/4
JE R
280 EL PORTAL DEL RIO LEGALIZADO 18/12/1996 E 15/4-14
AV ENIDA JO
CONVENCIONES
1434 1434
DA
123 EL JARDIN LEGALIZADO 12/08/1970 U 41/4-3 440 EL ANHELO LEGALIZADO 31/12/1997 B350/4-07-08
281 BELLAVISTA LEGALIZADO 22/01/1999 U 370/4-05 60
124 SANTA BARBARA (TIBABUYES) LEGALIZADO 22/12/1994 S408/4-6 y 7 441 ALTAMAR LEGALIZADO 22/12/1994 K 40/4-00 1410
CIU
O NE
282 DELICIAS DEL CARMEN TRAMITE 22/01/1999 99-07936 442 LA UNION LEGALIZADO 31/12/1997 B350/4-04 59
125 SANTA CECILIA PARTE BAJA LEGALIZADO 18/12/1996 U 171/4-00, 01 283 SAN ANTONIO NORTE LEGALIZADO 31/12/1993 E 219/4-00 58 61 1411 1405
443 SAN PABLO LEGALIZADO 31/12/1997 B357/4-01
117000
117000
DA
126 MIRA FLORES LEGALIZADO 02/09/1985 S.269/4 284 UNICERROS LEGALIZADO 22/01/1999 U 278/4-1 62
LA C
444 EL SAUCEDAL LEGALIZADO 26/11/1986 F-364/4
127 VILLA DEL CARMEN (VILLA OLIVA) LEGALIZADO 20/12/1984 S-259/4-00 285 URBANIZACION SAN BASILIO LEGALIZADO 11/10/1999 E 157/4-18 SUBA 66 1371 1508 63 67 64
I
445 BARRANQUILLITA LEGALIZADO 20/08/1998 K-53/4-00
EN
128 LA ESPERANZA LEGALIZADO 19/08/1982 S.370/1-00 286 LAS DELICIAS DEL CARMEN LEGALIZADO 31/05/1990 P.TOP U/108-1 69
446 EL PORVENIR SECTOR INDUCAS LEGALIZADO 31/12/1997 B310/4-09 70 76 1326 72 71 73 78
TIBABUYES AV ENID 75 1278
AV
129 SAN MIGUEL TIBABUYES LEGALIZADO 14/11/1990 S.370/4-02
I DA
287 VILLAS DEL DORADO SAN ANTONIO II SECTOR LEGALIZADO 20/08/1998 E 157/4-16 79 74 77
130 SAN JORGE LEGALIZADO 14/05/1974 S.131/4
447 EL PORVENIR PARCELA 23 LEGALIZADO 31/12/1997 B350/4-06 65 A S AN J U
288 LA PALMA EL RECREO LEGALIZADO 21/12/2005 E15/4-03 448 SAN MIGUEL LEGALIZADO 31/12/1997 B350/4-05 AV 1458 80 82 AN BO 1279
S CO
N
131 CASA BLANCA SEC LA GRUTA LEGALIZADO 18/12/1996 S 100/4-10 289 DELICIAS DEL CARMEN (S.GABRIEL) LEGALIZADO 01/01/1963 U 108/4 449 CAMPO HERMOSO LEGALIZADO 31/12/1997 B350/4-02 83 EN BRITALIA
AV E
132 CALIFORNIA LEGALIZADO 12/08/1970 U 41/4-2 290 ANDALUCIA LEGALIZADO 16/11/2000 E 216/4-07 84 I DA 85
450 EL PORTAL DE PATIO BONITO LEGALIZADO 20/08/1998 K-52/4-00 81
133 CASA BLANCA II
134 CASA BLANCA SECTOR BELLAVISTA
135 SANTA BARBARA II
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
28/12/2001
18/12/1996
S 401/4-02
S 570/4-2
S 534/4-02
291
292
COPETROCO LA TROPICAL
DELICIAS DEL CARMEN (SAN GABRIEL)
LEGALIZADO
LEGALIZADO
30/06/1987
16/05/1991
E6/4-10
U-52/1-04
451
452
VISTA HERMOSA
PARDO RUBIO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
20/08/1998
22/12/1999
K-42/4-03
CH 19/4-01
68
86
TR
AN 1406 87 88 1415 1413 USAQUEN 75
293 VILLA EL DORADO NORTE LEGALIZADO 01/09/1994 E 157/4-14 453 HORIZONTE OCCIDENTE LEGALIZADO 20/08/1998 K-26/4-03 SV
136 CAÐIZA I,II y III LEGALIZADO 20/08/1998 S 202/4-05-06-07 294 DANUBIO CENTAUROS LEGALIZADO 11/10/1999 E 210/4-09 y 10 454 ANTONIO NARIÐO LEGALIZADO 21/12/2005 b350/4-09
92 E 94
137 CASA BLANCA SEC EL PLAN LEGALIZADO 18/12/1996 S 401/4-01 89 98 90 RS 95
295 LAS MERCEDES LEGALIZADO 01/09/1994 K 130/4-01 455 LLANO GRANDE LEGALIZADO 18/12/1985 F-345/4-00 AL 96 101
138 SAN CRISTOBAL NORTE LEGALIZADO 12/08/1970 U.41/4-3 296 EL VERDUN LEGALIZADO 20/08/1998 E 157/4-19 97 99 91 1512 1259
456 CALDAS LEGALIZADO 24/04/2000 B 350/4-00 AL 01 DE 100
139 SAN FRANCISCO NORTE LEGALIZADO 22/01/1999 S579/1-05 297 VILLA GLADYS IV SECTOR TRAMITE 20/08/1998 98-1-24283 457 EL LLANITO LEGALIZADO 21/08/1987 F-366/4 93 SU AV EN 102
140 HIPOLITO RESTREPO LEGALIZADO 12/08/1970 U 41/4-2 298 LA GRANJA LEGALIZADO 21/02/1963 E9/4 458 PORVENIR III LEGALIZADO 31/12/1997 B310/4-05 106 104 109 BA 108
ID A DE
141 SANTA CECILIA NORTE PARTE ALTA
142 SAN FRANCISCO PARTE ALTA
143 LA PERLA ORIENTAL
144 ARAUQUITA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
TRAMITE
22/01/1999
20/12/1993
30/12/1985
30/12/1985
U 258/4-01, 02 y
S 155/4-04
U-200/4-00
299
300
301
302
EL MUELLE I
EL MUELLE II
LAS MERCEDES II
LOS PINOS FLORENCIA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
22/12/1994
27/12/1994
20/08/1998
06/10/1972
E 181/4-08 y 09
E 181/4-10 y 11
E 130/4-02
E109/4-1
459
460
461
462
VILLA DE LOS COMUNEROS
BRASIL II SECTOR
PINAR DEL RIO
TINTALITO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
12/12/1994
28/05/1992
14/12/1983
14/03/1986
B 33/4-5
B 33/4-4
B256/4-00
F254/4-00
103
110
116
118
AV E
N I DA
DE
LT
111 105
109
112
1516
115
126
CASA BLANCA SUBA
114
TOBERIN
L AS
O RQ
U IDE
AS
120 127
107
113 119
117
121
Límite de Localidad
145 EL DELIRIO LEGALIZADO 21/02/1963 S.154/4 303 PIRAMIDE LEGALIZADO 22/12/1994 E 204/4-00 463 NUEVA ESPERANZA LEGALIZADO 31/12/1997 B33/4-07
AB
OR 129 128 1474 AV EN 125 1485
131
146 EL OCAL 2 SECTOR LEGALIZADO 22/01/1999 S 224/4-03 304 EL TRIANGULO LEGALIZADO 20/08/1998 E 204/4-01 464 BRASIL II SEGUNDA ETAPA LEGALIZADO 31/12/1997 B310/4-08 135 124 1513 133 ID A LA 122
132
123
147 EL CERRO PARTE BAJA (VILLA NYDIA) LEGALIZADO 03/01/1985 U-258/4-02 305 VIÐA DEL MAR LEGALIZADO 11/10/1999 E 233/4-00 465 SAN MARTIN DE PORRES LEGALIZADO 22/12/1999 CH 19/4-00 130 134 S IRE 1276 1277
1370 NA
148 LA CHUCUA NORTE
149 URBANIZACION LA CHUCUA
150 EL OCAL
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
24/04/2000
21/02/1963
29/12/1983
S 633/4-00
S.152/4
S.370/4-1
306
307
308
ALAMEDA
PRADOS DE LA ALAMEDA
PTE GRANDE FLORENCIA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
11/10/1999
01/10/1999
18/12/1996
E 181/4-13
F 372/4-01
F337/4-01
466
467
468
469
VILLA ALEGRIA
URBANIZACION CALDAS
TINTALITO II
PINAR DEL RIO II
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
31/12/1997
24/04/2000
20/12/1994
22/12/1994
B342/4-02
B 361/4-00
F 254/4-02
K 35/4-00
146
150 148
139
145
142 1474 137
S
155
TA
154 CERROS NORTE LEGALIZADO 19/08/1982 U-258/4-00-01 312 SAGRADO CORAZON LEGALIZADO 21/02/1963 U 143/4 1457 162
313 LOS CHIRCALES NEGADO 11/10/1999 RH Bogotá 164 161 1472
N
155 VILLA ELISA LEGALIZADO 04/08/1976 S.236/4 1502 AV. 1437 163
UI
156 SAN PEDRO I SECTOR LEGALIZADO 23/04/1979 S.280/4
EL RINCON 167 166 1476 CA 160 169 154
Q
165 M IN
OD
S
1504 1503 171 EL 175 170
LA
P RA
173 178
TRANSVERSAL DE SUBA
DO
DA
174
177 179
I
168
Plan Vial
M M 180
EN
181 1491
AV
AV
182 176 172 1491 EN
187 ID
AV
O 186 AD
IJ 1470 184 EL
EN
M 1465
RT 189 1463 O
A
185 SC
I
M 183 1466 188 1325
CO
RA
DA
OB
1507 1456 1475 ED
191 190 RIT
EL
AS
M
Sistema Areas Protegidas
B ARBA
OS
RD
ED
DA 1408 1407
ILL
I EL PRADO
CO
E
LL
197 200 198
SV
195
AV 203
DA
194 202 1271 1510
IN
S ANTA
1464 204 193
I
206
EN
M
EL
1505 1468 1514 192
1517 1518
BOLIVIA 208
AV
205
Límite de manzana
AD
1459 207 AV ENID
IA
1270 1506 A IBE RIA
A
LOS CEDROS
ID
LIV
AV ENID
1461
EN
1351 1467 211 1431
1460
BO
212 214
AV
S
213215 1383 1471 216
DO R E
M 1500 AV E
DA
221 218 217 AV 222 1430
EN N I DA
NIZA
I
M A NIZA
EN
223 224 220 IZ I 226 1462 CO
ENGATIVA AR
DA 219 210 NT A
IB ER TA
DO
AV
1382 227 209 229 228 1428
M R
GARCES NAVAS O
113000
113000
231 232 OR 1432
M
1483 AL 230
AV
1428
M 237 1294 233 O NZ IS
C 1380 EN 234 1429
235 A I DA 240
.G
LOS L
M EL 242
239 241 238 AV RIN AV E 1428 1501
248 247 N
M M
243 225 CO I DA
251 252 249 250 N RO 1493
EO D E
246 DR
244 245 IG O 1493
M 256 L AR
M 254 AB
260 253 255 236 ON
A PAS
M 261 A ILL
V 258 A
M
263
EN 259 COUNTRY CLUB
ID 262 257
A 1381 AV E
AV ENID
JO 267 269 N
264 I DA
S 271 268 265 CA L 272
E 273 LEJ 275
CE 278 266 274
MINUTO DE DIOS AS 272
M LE 270 277 286 279 281
ST 280
276 282
M
IN 288 289 284
O 285 291 292
M 283 287
UT
IS 294 290
295 1349
297 296
ENGATIVA
11
M
AV ENID
A P EP E S
A
293 301
LA FLORESTA IERR A
ER
303 299 300 1448
RR
304 298
AEROPUERTO EL DORADO 302 LA ALHAMBRA
CA
306
M 307 308 AVENIDA DEL T.A. BOYACA REAL
M 305
1321
311 1387 SANTA BARBARA 312 310
313 AV
1291 EN AV
314 ID 316 EN
A I DA
M 317 319
318
LU
IS DE USAQUEN
M M 315 LS
FONTIBON SAN PABLO CA
RL AL 1379
M ITR
OS E
321 320 GA
M
325
LA 1320
N 324
322
L ES SA 1290
1478
3
A
AL R
10
326 MI N
PA
ON
R S 1384 327 EN
A
E ES
ER
TO
CI
1292 V 323
328
DA DA
TU
RR
329 I ALAMOS I AV
EN EN
TI
CA
1322 C
AV AV AR
NS
LO
LAS FERIAS
LEYENDA
334 331 SL
CO
N
1389 LE
MA
1323 336 RA
LA
TE
ES
DE
BA
343 341 RE
342 PO
DA
6 344
10
2
I
RY
EN
E9
O
FONTIBON 346 A
ER 348
345
ED
CAPELLANIA
AV
NT
LL
109000
109000
AV
347 R 349
FR
R 350
OU
CA
EN
CA
AL
351 1388
I
DA
DA
M
352 SANTA CECILIA
DA
EL
M
I
JO
EN
AV
I
M
D
355
AV
EN
354 A
R
LE
AV
EO
ESTADO
EN
DOCE DE OCTUBRE JA
AV
GE
AS
I
353 RO
DA
363
EL
AP
359 OB
IE
GA
364 RE
C
ID
N GO
BR
1319
ER
O N
EN
ZONA FRANCA IB
BARRIOS UNIDOS
IE
NT
GA
368
AV
370 369
L
M
FO 366
AN
ITA
EN
CO
1378
N
EN I DA AV
AD
EN 365
TI
AV I 361
IS
M CH DA
E
R
IL 85
SAN ISIDRO - PATIOS
LL
CA
372
AS
E
ER
MODELIA
EU
EG
M
A
Desarrollo Legalizado
O
NI
S
IA
ES
CI
RRO S
AV
MB 373
R
AR
EN
NG
LO
ID
AN
CO
CO
A
JARDIN BOTANICO
O S CE
RM
FE
DA
R
DE
GE
R
PARQUE SALITRE
O
Desarrollo en Trámite
EN
DA
A DE L
C
AV
A
374
AV
I
R
EN
R
W
TINTAL NORTE
IL
AV
D
LOS ALCAZARES
AV ENID
E
O
C
C
AV
ID
375
EN
Desarrollo Negado
E
M
N
376
I
AV
TE
DA
377
CE
378
I
379
DA
NT
AV 380
EN GRANJAS DE TECHO
EN
381
CA
I DA 1385
AV
AR
1441
ST
AL
EN
384
IO
SA
IL
AV
Desarrollo Negado por EAAB
I
M
DA
C
L
382 383 IA EN
A
M
385 I DA
AN
1440 IN
S
UE
D LA ESMERALDA
TE
CALANDAIMA 388 US
L
387
EN
CE
M M 386 TR
FU
IA
PE
M 393
L
AV
CI
DA
AV
391
CHAPINERO
EN
394
IA
390 395
VA
EN
392
I
389
DA
EL PORVENIR
RG
397
N
D DE QUITO
M
399 GALERIAS
AV
ID
AS
401 S CHAPINERO
A
DA
EN
RT
TE
LA
LO
105000
DA
DE 409 408
S
CASTILLA A PAB
ES
CI EN N
O
LO LO V I
MU
OC
AG
AL
400 406 ID
PE
L PARDO RUBIO
E A TA
IS
416
SA
LD 405
AV
DA
BA
R
403 414
AVENIDA CIU DA
P
CA
418 AV E
AN
DI E ID N
EN
425 I DA
S
IA
422 415 N
ZA
GI
AV
420 424 L
DA
N 411 A AV OV
LAS MARGARITAS LI I
AL
LO 427 R
CIU
DA
429
CA A 434
ER
428 421
M
EN
I 433
432 DE
N
D TEUSAQUILLO
M
435
DA
439 D
AV
DA
D
443 426
LA
EN
DE
441
AV
430 U
440 CI 444 450 AV ENID
DA
446
I
449 447
DA
EN
431 A A F RA
PATIO BONITO
VI L
448 451
ID NCIS C
I
445 434
EN
453 436 O DE M
ID
454
E EN 457
LA
F
L
452
AV 461 455
AV
DA
AS
456
ES
A
AS 466 467 470 463 464 460 KENNEDY
IC
I D 469
AN
PE
N
EN
480
BE
AV ENIDA CIR
AR G
O
468
RN
493
AR
505
TINTAL SUR 507 511499 509 491 AV ENIDA DE 503 QUINTA PAREDES
D IN
483
497
1455 516 518
512
517 504 506
LAS AM ER
ICAS TEUSAQUILLO 1390
510 501
O
AS
A
502 522
AY
514
BOSA
LE R
528 VIA G
IM
ID A 526 524 AV
EN 534
U
EN A TE U
556 544 555 559
RO
549 AV ID S AQ U
557 547 553 ILLO
E RT
AL B
631 MAYO C
1287 620 635 634 624
RC
H
632 R O DE SAN RAFAEL Y
1376 643 642 640 638 1399 646 637 P RIM E ZONA INDUSTRIAL
A
644
639 649 645 652
671 1401
IN
681 679
EN
680
688 698 650 E LF EN
AD I DA
695 697 702
696
703 NI D LA MACARRENA
694 693 704
1398
699 AV E JI
M AV
BOSA CENTRAL 706 686
709
LA SABANA EN EN
EZ I DA
710
708
700 TIMIZA DE CI
Q UD
714 717 707 711 701 718
CARVAJAL CIUDAD MONTES UE AD 713
101000
101000
721
ER
715 705 SA DE
720 IO
719 728 LR 724 716 725 DA LI
ND
753 745 C LO
739 756 752 HA
EN
750 S
751 749 757 1452 759 755 1400 CO
G
APOGEO M
DA
758 1363 UN
761 763
754 760
I
MUZU ER
EN
ER
768 R RT
771
AV ENIDA DE
L SU SANTA ISABEL LA CANDELARIA
MA
DE L
775
777 778
RG
E A HO SANTA FE
RN
R T UA
JO 776
FE
781 I DA
RESTREPO 779
DA
788
799 ISMAEL PERDOMO 790
EN
805 800
ID
806 798
EN
A
797
B
807
I
796
DA
S
1426 1303
A
816
LOURDES 802
IR
1391
O
818 817
ARBORIZADORA VENECIA RE
CIUDAD JARDIN
1304 821
822 1490 824
QUIROGA S UC 827
CAL 826 825
831 829 ARIS 834 833
AM 1443 823
839
837
832
841
AV E
NI D 840 835 838
836 828
1:40.000
842 843 835 830
1305
820 SOSIEGO 846
847
844
848
1498
852
849
TUNJUELITO 853 850
855
1492
1342
851 SAN JOSE 856
845 857 1341 861 858
1374 1486 859
854
862
RAFAEL URIBE URIBE 1444 1352
97000
97000
860
MARCO FIDEL SUAREZ 866 863
864
867 865
AV E
LOCALIZACIÓN
870 873
N 875
I DA
AL A 877 20 DE JULIO 871 868
874
ME 1338 889 885 879 883 1340 1499 876
DA 887
IA
DE L 884 895 890 1330 896 893 891 894 869 1445
872 892 880
OR
E 912
886 911
1564
1565 1525 915 882 JU 1421
914 1499 918 1446
920 1336 1345 1343
AL
N 909
TU 1372 925 942 PLAYON LA PLAYITA III LEGALIZADO 18/12/1996 RU 3/4-03
926 1480 931 928 923 917 910 1446 1446 927
ID
A 919 930 1345 924 1488 939 943 LA PLAYA NEGADO 18/12/1996 RH Tunjuelito
I D 1453 922 942 929
EN
628 LA VEGA 1 NEGADO 11/11/2005 Rio Tunj AV ENIDA 943 AV 1345 1345
933 946 CORINTO TRAMITE 18/12/1996 CTO 462/92 O O G G O
Santander
785 SAN ISIDRO SECTOR CERRITO II LEGALIZADO 11/10/1999 CB 69/4-01 1524 906
629 EL TRIANGULO LEGALIZADO 18/12/1996 K5/4-00
1574 1522 1529 945 1346 1393 1393 916 937 1449 947 ATENAS I LEGALIZADO 24/04/2000 SC 50/4-00 O O O G O
630 VILLA CLEMENCIA SECTOR TIERRA GRATA LEGALIZADO 24/04/2000 B 300/404
786 MARIA CANO LEGALIZADO 25/09/1990 B 321/4-00 1450 1495 1373 946 948 ATENAS LEGALIZADO 21/02/1963 461/4
1567 951 1335 965 O O O G O
AV
787 SANTA ROSA SUR LEGALIZADO 20/12/2000 CB 73/4-04 1526 953 Santander
631 LA ESMERALDA LEGALIZADO 11/10/1999 B 628/4-03
788 EL GUAVIO LEGALIZADO 18/12/1996 SF 15/4-00, 01 1450 TUNJUELITO 1481 955 956 947
952 971 SAN BLAS 949 MEISSEN NEGADO 18/12/1996 RH Tunjuelito O G O
Antioquia
EN
632 ISLANDIA III SECTOR LEGALIZADO 11/10/1999 B 250/4-06 1527 1529 1487 966 1339 950 LOS CHIRCALES LEGALIZADO 30/05/1990 US224/4 O G O
950 960 958
¯
633 LA PAZ II SECTOR LEGALIZADO 31/12/1997 B224/4-11
789 FABRICA DE LOZA LEGALIZADO 18/12/1996 SF 15/4-00 949 961 954 963
ID
638
639
VEGAS DE SANTA ANA
ISLANDIA II
LEGALIZADO
LEGALIZADO
11/10/1999
11/10/1999
K 58/4-00
B 250/ 4-04 y 05
795 LOURDES II LEGALIZADO 18/12/1996 SF 13/4-02, 03 MARRUECOS 978
956 EL ANGULO LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-10 M G O
ME
641 NUESTRA SEÐORA DE LA PAZ y OTROS LEGALIZADO 11/10/1999 B 250/4-08 PUERTO SALGAR
642 LAVEGUITA II LEGALIZADO 18/12/1996 B329/4-01
798 LOURDES LEGALIZADO 18/12/1996 SF 13/4-04 988 959 MIRADOR DE MARROCOS LEGALIZADO 18/12/1996 RU 1/4-00 O G O YACOPI
799 EL PORVENIR DE LA ESTANCIA LEGALIZADO 24/04/2000 CB 65/4-22 987 986 975 984 M G O
DE
643 SAN PEDRO LEGALIZADO 07/09/1981 B233/4-00 960 ANTONIO MORALES II SECTOR LEGALIZADO 16/11/2000 RU 13/4-01
800 LA PEÐA LEGALIZADO 18/12/1996 SF 14/4-00 1561 990 991 992 993 989 G O
644 ISLANDIA LEGALIZADO 11/10/1999 B 250/4-07 994 1538 985 961 GOVAROBA LEGALIZADO 01/01/1985 US79/4
LS
646 GRAN BRITALIA LEGALIZADO 01/08/1982 B244/4-00-A-02 1536 963 PRINCIPE DE BOCHICA LEGALIZADO 18/12/1996 RU 1/4-01
803 POLICARPA SALAVARRIETA LEGALIZADO 27/06/1986 798/4
LUCERO 1563 1002
IA
647 EL MATORRAL LEGALIZADO 11/10/1999 B 359/4-00 1004 1005 964 LA COLMENA LEGALIZADO 20/06/1974 615/4-1 G G O SUSA
804 CASA LOMA II LEGALIZADO 11/10/1999 CB 65/4-00 1009 1003 1010 1012 CAPARRAPI FUQUENE
A ND
O G O
1299 1014 1015
648
649
650
SAN PEDRO
VEGAS DE SANTANA
TIMIZA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
21/12/2005
11/10/1999
28/03/1984
B250/4-10
B 244/4-03
B 43/4-01 A 07
805
806
CASALOMA
RINCON DE GALICIA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
11/10/1999
11/10/1999
CB 69 /4-05
CB 285 /4-02 1298
1425
1011 1013
1006 1537
1540 1001 1007 SAN CRISTOBAL 965
966
CAROLINA
LOS MOLINOS PARC.80 Y 81
LEGALIZADO
LEGALIZADO
11/11/2005
04/09/1981
RU13/4-02
US14/4-5
O
O G
G
O
O
TOPAIPI
PAIME
CARMEN DE CARUPA
GUACHETA
CH
657 CAMELIA II SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 PA 6/4-03 1039 1045 1035 O G O NIMAIMA VERGARA
814 LOTE EL ESQUINERO LEGALIZADO 24/04/2000 CB 63/4-00 1556 1038 974 DOMINGO LAIN I LEGALIZADO 18/12/1996 CB 1/4-10 QUEBRADANEGRA COGUA CHOCONTA
658 LA GIRALDILLA LEGALIZADO 25/03/1983 F-308/4-00 815 ESPINOS III SECTOR LEGALIZADO 31/10/2000 CB 73/4-03 1056 1053 1049 1046
G O NEMOC ON TIBIRITA
N
1559 1494 1037 1331 1052 975 SAN MARTIN DE LOBA LEGALIZADO 18/12/1969 US.32/4
659 EL SAUCE LEGALIZADO 22/01/1999 B 224/4-13 1054 G O NOCAIMA
1059 1594 Cundinamarca SUPATA
AV E
816 SAN RAFAEL DEL ALTO DE LA ESTANCIA LEGALIZADO 24/04/2000 CB 69/4-07 1562 1554 1424 1584 976 BUENAVISTA SURORIENTAL LEGALIZADO 18/12/1996 SC 29/4-07
660 NTA SRA DE LA PAZ - LA ESPERANZA LEGALIZADO 31/12/1997 B224/4-06 817 SANTA ROSA DE LIMA LEGALIZADO 18/12/1996 SF 11/4-03 A 05 1036 1061 1060 1051 O G O GACHANCIPA MACHETA
1582 1297 1065 977 SAN VICENTE LEGALIZADO 29/12/1994 158/4-27
661 ONASIS LEGALIZADO 31/07/1974 B141/4 818 EL CERRO DEL DIAMANTE LEGALIZADO 24/04/2000 CB 69/4-10 1558 1553 1427 1422 1066 1063 1057 1058 1064 GO G O VILLETA ZIPAQUIRA SESQUILE
662 ARGELIA II LEGALIZADO 12/12/1994 B 313/4-01 1581 1071 1420 1067 1069 978 MACARENA LOS ALPES LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-05 GO O G O LA VEGA SUBACHOQUE TOCAN CIPA MANTA
819 EL ROSAL LEGALIZADO 29/12/2005 CB73/4-07 1551 1549 1583 1595 979 BUENAVISTA SURORIENTAL LEGALIZADO 18/12/1996 SC 29/4-07 CHAGUANI
663 VILLA DE SUAITA LEGALIZADO 02/08/1991 B224/4-1 1552 1585 1055 1076 1072 1419 1068 1070 G O SASAIMA SAN FRANCISCO TABIO
820 SIERRA MORENA LEGALIZADO 18/12/1996 CB 58/4-01 A 06 CAJICA
664 SAUCES II SECTOR NEGADO 02/08/1991 Rio Tunj 1422 1075 980 VILLA GLORIA LEGALIZADO 22/01/1999 CB 10/4-03 O G O GUATAVITA
821 EL TRIUNFO LEGALIZADO 18/12/1996 SF 10/4-03, 04 1302
665 XOCHIMILCO LEGALIZADO 18/12/1996 B313/4-02 822 ESPINOS I LEGALIZADO 31/10/2000 CB 73/4-02
1301 1550 EL TESORO 1592
1593 1082 1078 1062
1073
1079 1074 981 EL TRIUNFO SUR LEGALIZADO 28/12/1995 CB 13/4 G O
VIANI ALBAN EL ROSAL SOPO
GACHETA
666 LA PAZ LEGALIZADO 20/06/1974 B 224/4 1084 982 EL ROSAL LEGALIZADO 11/11/2005 RU8/4-03 G G O CHIA
823 EL CONSUELO LEGALIZADO 18/12/1996 SF 3/4-04 A 08 1083 SAN JUAN DE RIO SECO FACATATIVA TENJO Casanare
667 EL PROGRESO II SECTOR LEGALIZADO 16/11/2000 B 250/4-09 824 PEÐON DEL CORTIJO III SECTOR LEGALIZADO 22/01/1999 CB65/4-19 1577 1590 983 LA PLAYA LEGALIZADO 21/02/1963 607/4-1 O G O
1589 1077 1080 BITUIMA UBALA
668 CAMELIA SUR IV SECTOR LEGALIZADO 24/02/1993 PA-6/4-00 825 ROCIO ORIENTAL LEGALIZADO 18/12/1996 SF 11/4-08, 09 1579 1588 EL MOCHUELO 1358 1081 984 BELLA VISTA SECTOR LUCERO LEGALIZADO 18/12/1996 SC 29/4-03 A 06 G O ANOLAIMA
MADRID
COTA
GUASCA
669
670
EL PROGRESO
VASCONIA II
LEGALIZADO
LEGALIZADO
31/12/1997
03/01/1985
B340/4-13
F80/4-58
826
827
EL MIRADOR
GOLCONDA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
21/02/1963
SF 11/4-06, 07
163/4-5 1300 1587 1591 DANUBIO 1090 1087 1088
985
986
LOS MOLINOS II SECTOR
MALVINAS
LEGALIZADO
NEGADO
18/12/1996
13/12/1993
RU 4/4-03
CTO 462/92
O G
G
O
O
CACHIPAY ZIPACON
FUNZA GAMA
1579 BELTRAN QUIPILE BOJACA
93000
93000
671 SAN JOSE LEGALIZADO 21/12/2005 B361/4-03 828 EL DORADO LEGALIZADO 18/12/1996 SF 8/4-00 A 07 1576 987 EL CASTILLO LEGALIZADO 14/03/1986 B 288/1-00 M G O PULI LA CALERA JUNIN UBALA
1086 1091 1093
672 PASTRANITA II SECTOR LEGALIZADO 12/08/1974 F102/4 829 LA CARBONERA LEGALIZADO 29/12/2005 CB73/4-05 1586 1098 1089 1085 988 LA VICTORIA LEGALIZADO 21/02/1963 US.4/4-2 G O LA MESA TENA
MOSQUERA
673 SAGRADO CORAZON LEGALIZADO 19/11/1986 F365/4 830 BUENOS AIRES LEGALIZADO 18/12/1996 SC 21/4-1 A 4 1578 1097 1094 1100 989 EL FUTURO LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-08 O G O GACHALA
1095 1099 SAN ANTON IO DEL TEQUENDAMA
674 SAN EUGENIO LEGALIZADO 16/08/1995 B 357/4-00 831 LA CARBONERA II NEGADO 18/12/1996 Alto Riesgo 1101 990 LAS MANITAS LEGALIZADO 04/11/1992 CB-38/4-00 O G O
675 EL TOCHE LEGALIZADO 15/04/1999 B 317/4-07A 1102 1096 1085 SOACHA
832 SAN ANTONIO-MIRADOR NEGADO 31/10/1999 Alto Riesgo 1104 991 EL BOSQUE DE LOS MOLINOS (SAN JUSTINO) LEGALIZADO 18/12/1996 RU 8/4-00 G G O JERUSALEN CHOACHI
1580 ANAPOIMA EL COLEGIO
676 EL JORDAN III LEGALIZADO 18/12/1996 K28/4-04
677 SANTA LUCIA LEGALIZADO 31/12/1997 B250/4-02
833
834
SAN DIONISIO
EL BALCON
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
31/12/1993
SF 3/4-02, 03
SC 21/4-00
1092 LOS LIBERTADORES 992
993
RINCON DE LA VICTORIA-B./VISTA
BELLAVISTA SUR ORIENTAL
LEGALIZADO
LEGALIZADO
19/08/1982
19/08/1982
US12/4-04
US12/4-03
G
G
O
O GUATAQUI APULO GRANADA
UBAQUE
FOMEQUE
AV ENIDA DE LA
678 GETSEMANI LEGALIZADO 11/10/1999 B 297/4-04 835 CAMINO VIEJO DE SAN CRISTOBAL LEGALIZADO 18/12/1996 SC 26/4-00 1105 1392 994 VILLA GLORIA - LAS MANITAS LEGALIZADO 22/01/1999 CB 24/4 O G O MEDINA
679 NUEVA TIMIZA LEGALIZADO 30/12/1985 B-43/4-10 1103 SIBATE
836 CARTAGENA LEGALIZADO 18/12/1996 SF 10/4-00 A 02 995 NUEVA ESPAÐA LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-01 G O TOCAIMA CHIPAQUE
VIOTA SILVANIA
680 ANTONIA SANTOS LEGALIZADO 14/11/1990 B343/4-4A 837 SANTA HELENA NEGADO 31/10/1999 Alto Riesgo 996 LAS MANITAS II SECTOR LEGALIZADO 24/04/2000 CB 24/4-01 Y 02 G O NARI?O CAQUEZA
681 LA RIVIERA II LEGALIZADO 18/12/1996 B111/4-04 838 GRAN COLOMBIA LEGALIZADO 24/04/2000 SF 10/4-08
1106 997 DIANA TURBAY LEGALIZADO 13/12/1993 US 225/4,1..8 O G O AGUA DE DIOS PARATEBUENO
682 SAN EUGENIO II LEGALIZADO 22/01/1999 B 354/4-04
683 EL JARDIN LEGALIZADO 26/05/1995 B 554/4-01
839
840
SANTO DOMINGO
VILLA ALBANIA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
31/10/2000
18/12/1996
CB69/4-08
SC 23/4-00
1107 PARQUE ENTRENUBES 998 NUEVA ESPAÐA PARTE ALTA LEGALIZADO 28/12/2001 SC 10 /4-14 O O G O GIRARDOT TIBACUY FUSAGASUGA UNE FOSCA QUETAME
1110 999 VISTA HERMOSA SECTOR CAPRI LEGALIZADO 16/11/2000 CB 4/4-19 O O G O RICAURTE NILO
684 EL COMITE LEGALIZADO 18/12/1996 K29/4-06
685 EL JORDAN LEGALIZADO 07/09/1981 B-232/4-00
841 VILLA XIMENA LEGALIZADO 18/12/1996 T 4/4-02 1109
1112 1108 1000 LA ALAMEDA II SECTOR LEGALIZADO 28/12/2006 CB 65/4-23 O G O G O PASCA BOGOTÁ D.C.
842 SANTA VIVIANA-SECT.VTA.HERMOSA TRAMITE 18/12/1996 1999-02277
686 PERPETUO SOCORRO LEGALIZADO 07/11/1986 B96/4-02Y3 1113 1001 FLORIDA DEL SUR (anexo des lucero sur bajo) LEGALIZADO 22/01/1999 CB 65/4-08 G O G O
ARBELAEZ
843 BONANZA SUR NEGADO 11/10/1999 ZV Sierra Morena 1114 GUAYABETAL
GUACAM AYA
687 EL PORTAL LEGALIZADO 11/10/1999 B 343/4-01 1002 NUEVA COLOMBIA LEGALIZADO 24/04/2000 CB 20/4-00 AL 01 M G O
844 SANTA VIVIANA TRAMITE 18/12/1996 1999-04477
688 LA PALESTINA I LEGALIZADO 18/12/1996 B292/4-00 1111 1003 SAN AGUSTIN LEGALIZADO 18/12/1996 RU 1/4-05 G O
845 JERUSALEN LEGALIZADO 01/10/2002 CB 338/4-14 AL 27 PANDI
689
690
ARGELIA
GRANCOLOMBIANO II LAURES MZ L3,M,N,P,Q
LEGALIZADO
LEGALIZADO
01/12/1986
31/12/1997
B313/4
B317/4-06
846
847
LA SELVA
LOS DOS LEONES
TRAMITE
LEGALIZADO
10/11/1989
18/12/1996 SC 26/4-01
CIUDAD BOLIVAR 1115 1116
1004
1005
LOS PUENTES
LA GLORIA BAJA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
24/04/2000
21/02/1963
RU 14/4-00
US.45/4
O G
G
G
O
O
O
SAN BERNARDO
GUTIERREZ
691 BERLIN LEGALIZADO 24/11/1993 K 28/4-00 848 URBANIZACION GUAITIQUIA II SECT. LEGALIZADO 22/01/1999 CB 66/4-00 1006 MIRADOR NUTIBARA LEGALIZADO 11/10/1999 CB 16/4
1117 O G O BOGOTA D.C.
692 HUMBERTO VALENCIA II LEGALIZADO 31/12/1997 B250/4-03 849 ARBORIZADORA BAJA LEGALIZADO 18/12/1996 CB 30/4-01 A 04 1007 SAN JOSE ORIENTAL LEGALIZADO 21/02/1963 US.11/4-2 VENECIA
1121
1118 O G O
693 GRANCOLOMBIANO II SECTOR LEGALIZADO 31/07/1998 B 317/4-04 , 4-05 850 RIO DE JANEIRO EL PESEBRE LEGALIZADO 18/12/1996 RU6/4-00,01,02 1262 1283 1122 1008 LA GLORIA LEGALIZADO 21/02/1963 US1/4-1
694 GRANCOLOMBIANO I LEGALIZADO 26/08/1987 B317/4Y4A 851 LAS COLINAS LEGALIZADO 01/01/1963 557/4 1120 1124 1009 SAN AGUSTIN II SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 RU 3/4-01 O G O
1123 1269 G O
695 LAURELES III LEGALIZADO 19/11/1986 B304/4 852 LA UNION - DIVINO NIÐO TRAMITE 18/12/1996 9834676 1128 1131 1266 1010 LA VICTORIA II SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 SC 34/4-00
696 EL PORVENIR II SECTOR LEGALIZADO 31/12/1993 K 30/4-01 853 SAN JUANITO LEGALIZADO 08/01/1986 6/4-13 1126 1127 1011 BRISAS DEL VOLADOR LEGALIZADO 22/01/1999 CB 7/4-03
G O
697 HUMBERTO VALENCIA LEGALIZADO 05/03/1974 B250/4
1130 1132 1266 O G O CABRERA
854 EMPR COMUNIT MANUELA BELTRAN LEGALIZADO 22/01/1999 CB 55/4-00 1129 1012 LA VICTORIA III SECTOR LEGALIZADO 11/10/1999 SC 44/4-05
698 EL PORVENIR Mz. A LEGALIZADO 18/12/1996 K30/4-02 855 SANTA ANA LEGALIZADO 28/12/2001 SC 26/4-10 1138 1134 1137 OM O G O Tolima Meta
699 JACQUELINE LEGALIZADO 05/08/1974 B-168/4-01 856 VITELMA LEGALIZADO 21/02/1963 354/4 1136 1135 1141 1139 1133
1013 LA ESMERALDA SUR LEGALIZADO 22/01/1999 CB 10/4-04
OM O G O
1145 1354 1014 LUCERO BAJO SECT. LA CONQUISTA LEGALIZADO 22/01/1999 CB 65/4-09
A
700 VILLA RICA LEGALIZADO 31/10/1988 B217/4-1 857 SAN JORGE - GLORIA GAITAN LEGALIZADO 21/02/1963 303/4-1 1142 OM O G O
1015 LA GLORIA MZ 11 LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-10
PASQ UILL
701 JOSE ANTONIO GALAN LEGALIZADO 19/12/1988 B335/4-2,3.4 858 LUIS LOPEZ DE MESA LEGALIZADO 18/12/1996 RU 4/4-02 1147 1144 1143 O G O
1016 SAN JOSE SUR ORIENTAL LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-04
702 EL TRIANGULO SECTOR MATERAS LEGALIZADO 18/12/1996 B144/4-10 859 EL TRIUNFO SUR LEGALIZADO 18/12/1996 RU 1/4-01 G OM G O
703 CASA LOMA LEGALIZADO 18/12/1996 K28/4-05 860 SAN CRISTOBAL VIEJO LEGALIZADO 18/12/1996 SC 26/4-02 A 06 1397 1146 GRAN YOMASA 1017
1018
LA PENINSULA
EL PORTAL II SECTOR
LEGALIZADO
LEGALIZADO
04/08/1976
18/12/1996
US.64/4
RU 5/4-06
O G O
704 CLARETIANO LEGALIZADO 11/10/1999 B 216/4-1 861 SAN JUSTINO LEGALIZADO 18/12/1996 RU8/4-01 M G O
O
706 JIMENEZ DE QUEZADA II SECTOR LEGALIZADO 19/11/1986 B13/4-4 863 RESURRECCION LEGALIZADO 21/02/1963 414/4 1154 1155 1148 1151 1152 1150 1149 1020 CANADA LA GUIRA II SECTOR LEGALIZADO 21/02/1963 US./43 O O G O Huila
CA MINO A
707 NARANJOS EL RETAZO LEGALIZADO 13/03/1991 B180/4-01 864 VILLA NATALY 20 de julio LEGALIZADO 16/11/2000 SC 17/4-01 1158 1021 LOS ANDES SECTOR 5 NUTIBARA LEGALIZADO 22/01/1999 CB4/4-8 G O
1160 1157
A PA
708 PRADOS DE KENNEDY LEGALIZADO 20/12/1994 B 365/4-2 y 3 865 MONTECARLO LEGALIZADO 12/08/1974 433/4-1 1161 1022 EL PORTAL LEGALIZADO 18/12/1996 RU 5/4-02,03 OM G O
709 NUEVO TEJAR LEGALIZADO 18/12/1996 PA 17/4-00 866 RESURRECCION LEGALIZADO 18/12/1996 RU 2/4-03 1156 1023 SOTAVENTO LEGALIZADO 08/05/1980 US 56/4
1159 O M O G O
710 LA PRIMAVERA LEGALIZADO 31/12/1997 B317/4-08 867 GRANADA SUR III SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 SC 31/4-01 1163 1024 MORALVA LEGALIZADO 08/05/1961 US.31/4
ID
1165 1162 G G O
1166 1164
711 JIMENEZ DE QUEZADA LEGALIZADO 21/02/1963 B14/4 868 SAN CRISTOBAL ALTO LEGALIZADO 18/12/1996 SC 26/4-07 A 09
MONTE BLANCO 1025 INES ELVIRA LEGALIZADO 21/02/1963 US 42/4 Q O G O
AV EN
712 ALQUERIAS DE LA FRAGUA LEGALIZADO 09/09/1993 B8/4-20 AL 26 869 SUR AMERICA LEGALIZADO 21/02/1963 43/4-4 1167 1168 1169 1307 1026 ALTAMIRA CHIQUITA LEGALIZADO 21/02/1963 US1/4-2 G O
AV ENIDA
713 LA PAZ CENTRO LEGALIZADO 18/12/1996 SF 5/4-01, 02 870 TUNALITO LEGALIZADO 28/12/2006 T13/4-00 1170 1173 1174 1172 1027 VILLA JAQUI LEGALIZADO 22/01/1999 CB 65/4-05 M O M G O
714 LA ESPERANZA DE TIBANICA LEGALIZADO 31/12/1997 B317/4-07 871 GRANADA SUR LEGALIZADO 01/01/1962 471/4 1260 1171 1177
1178 1028 VILLA ANGELICA CANADA LA GUIRA LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-6 O G O
715
716
MANZANARES
NUEVA YORK
LEGALIZADO
LEGALIZADO
15/04/1999
13/05/1975
B 344/4-08
B-159/4
872
873
SAN CARLOS
EL RECUERDO SAN JORGE ALTO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
02/12/1954
01/01/1985
B5/4-1
303/4-09
1179 1180 1182 1181 1183 LA FLORA 1175 1029
1030
LA RECONQUISTA (VILLA ESTHER)
VILLA DIANA LOPEZ
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
18/12/1996
RU 2/4-04
CB 39/4-05
O Q G O
MO O G O
717 CHARLES DE GAULLE LEGALIZADO 21/02/1963 B114/4 874 MANILA LEGALIZADO 11/10/1999 SC 44/4-07 1176 1031 LA PAZ ( EL CEBADAL) LEGALIZADO 18/12/1996 RU 3/4-05 O O G O
Escala de Localización:
718 JUAN PABLO I LEGALIZADO 27/11/1986 B-96/4-1 875 LAS MERCEDES MZ. M,N,O,P LEGALIZADO 09/08/1985 236/4-03 1187 1184
1186 1032 PALERMO SUR LOS ARRAYANES LEGALIZADO 18/12/1996 RU 2/4-06 MO O G O
876 LA GRAN COLOMBIA LEGALIZADO 20/12/2000 SC 40/404
719 LA AURORA LEGALIZADO 21/02/1963 B101/4 A 1189
720 VILLA ANNI (BOSA NARANJOS) LEGALIZADO 31/12/1997 B192/4-06 877 LA RESURRECCION IV LEGALIZADO 01/01/1980 414/4-1 I NI 1188
1033
1034
SAN JACINTO
PALERMO SUR SANA FONSECA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
01/01/1972
18/12/1996
US 56/4-A
RU 2/4-09 O
O
O
G
G
O
O
721 CHARLES DE GAULLE II LEGALIZADO 31/12/1997 B344/4-06 878 LAS LOMAS LEGALIZADO 18/12/1996 RU 5/4-07,08,09 1185 TM 1191
722 PERPETUO SOCORRO II LEGALIZADO 18/12/1996 K28/4-01 879 RESURRECCION LEGALIZADO 18/12/1996 RU 2/4-03 1395 US 1035 CANADA-SAN LUIS LEGALIZADO 21/02/1963 US.43/4 O G O
DA 1192
880 LA SAGRADA FAMILIA LEGALIZADO 01/01/1974 660/4 1190 1036 TABOR-ALTALOMA NEGADO 21/02/1963 Alto Riesgo G O
723 MORAVIA II LEGALIZADO 18/12/1996 K8/4-04 I
724 VALENCIA LA CHUCUA LEGALIZADO 23/01/1989 B254/4-4 881 LOS LAURELES SUR ORIENTAL I SEC. TRAMITE 18/12/1996 96111283025 COMUNEROS EN 1197 1196 1193
1037 PALERMO SUR LEGALIZADO 17/09/1981 US 68/4 Q G O
725 LAS TORRES LEGALIZADO 18/12/1996 K28/4-08 882 SAN BENITO LEGALIZADO 27/04/1988 US13/4-6A9 AV 1308 1195 1038 LA PAZ LEGALIZADO 03/05/1996 US 68/4-01 al 06 G O
726 CARLOS ALBAN SECTOR ISRAELITA LEGALIZADO 04/08/1976 B111/4-1 883 LA RESURRECCION II LEGALIZADO 01/01/1979 414/4-2 1194 1199 1039 SOTAVENTO III y IV LEGALIZADO 24/04/2000 CB 1/4-14 O M OG O O G O
1205 1309
727 SAN PABLO I SECTOR LEGALIZADO 21/02/1963 B13/4-2 884
885
VILLAS DE BOLIVAR
RESURRECCION
LEGALIZADO
LEGALIZADO
22/01/1999
18/12/1996
CB 5/4-04
RU 2/4-03 1206
1198
1202
LA FLORA 1040
1041
PALERMO SUR ( EL TRIANGULO)
SOTAVENTO II
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
18/12/1996
RU 5/4-14
CB 1/4-11
O
OM
G
G
O
O
728 EL LIBERTADOR LEGALIZADO 02/12/1986 B112/4
MONTE BLANCO 1207 1201 1210 1200 1204 OM G O
1:2.000.000
729 LA ESTACION ARENERAS LEGALIZADO 18/12/1996 B51/4-07 886 EL TRINGULO EL MANANTIAL TRAMITE 21/02/1963 CTO 462/92 1213 1042 POTRERITOS LEGALIZADO 21/02/1963 B 113/4
887 MARCO FIDEL SUAREZ-S.LA CAÐADA LEGALIZADO 21/02/1963 US17/4-1
1208 O G O
730 ASUNCION LEGALIZADO 18/12/1996 227/4-2 1211 1212 1043 PALERMO SUR OSWALDO GOMEZ LEGALIZADO 18/12/1996 RU 5/4-13
89000
89000
1203 1209 MO G O
731 LA PEPITA LEGALIZADO 03/04/1991 126/4-5 888 CORDOBA LEGALIZADO 21/02/1963 229/4 1214 1044 LA GROVANA LEGALIZADO 11/06/1986 US74/4-00
O O O O O G O
732
733
734
NUEVO CHILE
SALVADOR ALLENDE
EL LLANO SECTOR FANDINO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
09/09/1987
27/05/1987
04/03/1985
B328/4
B316/4
B192/4-4
889
890
891
MARCO FIDEL SUAREZ II SECTOR
PRADERA SUR
TERRAZAS DE SAN JORGE
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
01/01/1987
18/12/1996
RU 2/4-05
US200/4
RU 5/4-05
1218
USME 1216
1221 1220 1223 1222 1217
1045
1046
1047
LA MARQUEZA
PANORAMA (ANTES ALTAMIRA)
EL CONSUELO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
18/12/1996
14/05/1975
RU 4/4-04
SC 10/4-11
B225/4
O O O
O O O
G
G
O
O
735 CARLOS ALBAN HOLGUIN NVA GRANADA LEGALIZADO 01/02/1972 B111/4 892 MARCO FIDEL SUAREZ(RELOTEO) LEGALIZADO 09/08/1985 US17/4-02 1229 1224 1215 M G O
1226 1219 1048 BOGOTA SECTOR TEQUENDAMA LEGALIZADO 22/01/1999 CB 4/4-18
736 NUEVA GRANADA V SECTOR LEGALIZADO 22/12/1994 B 263-4-01 893 SANTA ROSITA-LA CANADA TRAMITE 09/08/1985 1225 1228 1227 1049 LA SIERRA LEGALIZADO 03/01/1985 US180/4-00 O G O
894 SAN ISIDRO SUR LEGALIZADO 18/12/1996 SC 31/4-00 1230 M G O
1234 ALFONSO LOPEZ
737 EL PROGRESO II SECTOR LEGALIZADO 26/10/1981 B-74/4-02 1232 1050 PALERMO SUR SAN MARCOS LEGALIZADO 18/12/1996 RU 2/4-00
738 VILLA BOSA LEGALIZADO 21/02/1963 B113/4-1 895 DANUBIO DEL SUR LEGALIZADO 01/01/1981 US91/4 1233 O G O
896 CARMEN DEL SOL I SECTOR LEGALIZADO 16/11/2000 RU 15/4-00
1235 1051 LA NUEVA GLORIA LEGALIZADO 18/12/1996 SC10/4-06, 07
739 LA ESTACION LEGALIZADO 21/02/1963 B 51/4 1231 1052 SERRANIA - SECTOR CULTIVOS LEGALIZADO 20/12/2000 RU 5/4-17
G O
740 MITRANI LEGALIZADO 22/05/1984 B263/4-00 897 LA ESPERANZA LEGALIZADO 20/12/2000 RU 2/4-10 O G O
898 EL PUERTO LA LOMA DE SAN CARLOS LEGALIZADO 20/12/2000 RU 16/4-01 1241 1238 1236 1053 RINCON DEL DIAMANTE LEGALIZADO 11/06/2003 CB 57/4-03
741 NUEVA GRANADA II SECTOR LEGALIZADO 31/08/1987 B107/4-2 1237 OM O G O
899 BARCELONA SUR ORIENTAL LEGALIZADO 03/04/1991 654/4-2 1239 1240 1054 PUENTE COLORADO LEGALIZADO 21/02/1963 US.27/4-1
742 CARLOS ALBAN TIERRA GRATIS LEGALIZADO 18/12/1996 B263/4-02
1242 OG O O G O
900 LA PLAYA LEGALIZADO 17/09/1981 US83/4-00 1245 1055 DANUBIO AZUL LEGALIZADO 20/12/1996 US 232/4-00 al 05
743 MIRAFLORES II SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 B111/4-03 1244 1247 1243 O O O O G O
FUENTES
901 PUERTA AL LLANO LEGALIZADO 22/01/1999 CB 29/4-01 1356 1056 LA ESTRELLA SECTOR LAGOS LEGALIZADO 22/01/1999 CB 65/4-06
1248 1250
744 NUEVA GRANADA II SEC.(Tiboli) LEGALIZADO 24/11/1993 B 107/4-3 1246 O G O
902 VILLAS DEL RECUERDO LEGALIZADO 24/04/2000 RU 5/4-16 1057 BUENOS.AIRES LA ESP.PARC. LA FISC LEGALIZADO 13/12/1993 RU 3/4-00
745 BRASILIA LA ESTACION LEGALIZADO 07/06/1988 B51/4-05 AV 1253 O G O
903 EL SOCORRO III SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 RU 4/4-01 EN 1252 1249 1058 NUEVAS MALVINAS EL TRIUNFO LEGALIZADO 28/12/2006 SC 10/4-09
746 CARLOS ALBAN SECTOR MIRAFLORES LEGALIZADO 18/12/1996 B111/4-02
1254 1357 O O O OG O G O
747 SAN JUDAS (B.LA ESTACION) LEGALIZADO 05/11/1981 B51/4-03 904 EL SOCORRO II SECTOR LEGALIZADO 18/12/1996 RU 4/4-08 I DA 1059 EL REFLEJO II LEGALIZADO 22/01/1999 CB 57/4-02 M G O
905 EL TRIUNFO LEGALIZADO 18/12/1996 RU 1/4-03 1256 1251 1355 1060 VILLA ANGELICA CANADA LA GUIRA LEGALIZADO 18/12/1996 SC 10/4-6
748 EL LLANO (SECTOR GUZMAN) LEGALIZADO 17/09/1981 B192/4-02 CI G O
749 NUEVA GRANADA LEGALIZADO 17/09/1981 B107/4 906 ABRAHAM LINCON (TUNJUELITO) LEGALIZADO 13/07/1949 US3/4-1-2 RC 1255 1061 DAZA SECTOR II LEGALIZADO 22/01/1999 US 26/4-01 O O O O G O
750
751
EL PALMAR
JOSE MARIA CARBONEL I Y II SECTOR
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
18/05/1979
B191/4-00
B 191/4
907
908
SAN BLAS II SECTOR
SOCORRO III SECTOR
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
20/12/2000
SC 7/4-06,07
RU4/4
UN
VA
1545 1546 1257 1062
1063
NUEVA ESPERANZA
PALERMO SUR - BRISAS
NEGADO
LEGALIZADO
21/12/2005
24/04/2000 US 68/4-00
O O OM GO G O Secretaría Distrital de Planeación
909 MANAGUA LEGALIZADO 05/05/1975 654/4 L 1263 MO G O
752
753
ALQUERIAS de la FRAGUA villa Nueva
EL LLANO MZ A
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
09/09/1994
K29/4-07
B 192/4-1 910
911
BELLO HORIZONTE
LA CECILIA
LEGALIZADO
TRAMITE
21/02/1963
21/02/1963
302/4
AR
DE
1261 1547
1064
1065
ALTAMIRA
BOGOTA SUR- LA ESPERANZA
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
18/12/1996
SC 10/4-11
CB 4/4-10,11,12 O
M
O
O
O
G
G
O
O
Dirección de Legalización y Mejoramiento Integral de Barrios
754 SAN PABLO II SECTOR LEGALIZADO 21/02/1963 B13/4-1 L 1066 LA FISCALA SECTOR DAZA LEGALIZADO 21/12/1983 US26/4-00 O Q O G O
755 ANDALUCIA II LEGALIZADO 31/08/1987 B231/4-01 912 EL SOCORRO LEGALIZADO 21/02/1963 US41/4 SU 1067 EL PARAISO SUR ORIENTAL I SEC. LEGALIZADO 30/04/1985 US.98/4-00 O O G O
756 VILLA NUEVA LEGALIZADO 23/12/1987 B184/4-1 913 EL BALCON DE LA CASTAÐA LEGALIZADO 18/12/1996 SC 31/4-02 R 1068 LA NUEVA GLORIA II SECTOR LEGALIZADO 14/05/1975 US.1/4-2 O O O G O
757
758
EL LLANITO
LA AZUCENA MZ.B
LEGALIZADO
LEGALIZADO
21/02/1963
14/12/1987
B58/3-1
B58/4-01
914
915
VILLA DEL SOL
VILLA HELENA
LEGALIZADO
NEGADO
18/12/1996
18/12/1996
RU 5/4-04
RH Tunjuelito
1544
1069
1070
QUINDIO II
LOS PUENTES
LEGALIZADO
LEGALIZADO
18/12/1996
18/12/1996
SC 20/4-00
SC 10/4-12 M
G
G
O
O
Unidad administrativa Especial de Catastro Distrital
916 SANTA INES LEGALIZADO 21/02/1963 73/4-4
759
760
ANDALUCIA
LAS MARGARITAS
LEGALIZADO
LEGALIZADO
07/09/1981
14/05/1990
B231/4-00
B98/4-3
917
918
SAN ISIDRO II
LAS ACACIAS
LEGALIZADO
LEGALIZADO
21/02/1963
18/12/1996
29/4-2
SC 33/4-00 CIUDAD USME
1071
1072
BUENOS AIRES IIISECTOR
LA MORENA II
LEGALIZADO
LEGALIZADO
22/01/1999
02/10/1998
CB 57/4-01
US-302/4-01
O Q
M
G
G
O
O
Mapa Digital
761 LAURELES LA ESTACION LEGALIZADO 29/12/1987 B327/4
919 LA MERCED SUR LEGALIZADO 18/12/1996 RU 5/4-01 1073 MIRAFLORES LEGALIZADO 18/12/1996 US 221/4 O O O G O
AL
920 MACONDO DOS (2) LEGALIZADO 11/11/2005 RU5/4-18 1543 1074 EL QUINDIO LEGALIZADO 20/12/1994 SC 20//1-00 O O M G O
UV
922 EL CONSUELO LEGALIZADO 18/12/1996 RU4/4-06,07 1076 MORENA II SECTOR VILLA SANDRA LEGALIZADO 28/12/2006 US 302/4-02 G O
LI
I DA
923 PUERTO RICO LEGALIZADO 27/12/1990 557/4-10 1077 EL PINAR O REP. DEL CANADA II S. LEGALIZADO 14/03/1986 US.43/4-03A MO O G O
UE
925 SAN PEDRO LEGALIZADO 11/10/1999 SC 44/4-01 AV 1079 MIRAFLORES LEGALIZADO 18/12/1996 US 221/4 G O
I
EN
926 ACACIA III PARTE BAJA LEGALIZADO 18/12/1996 CB 39/4-02 TR 1080 REPUBLICA DEL CANADA-EL PINAR LEGALIZADO 01/01/1971 US.43/4-1 O O G O
769 LA CRUZ DE TERREROS LEGALIZADO 17/11/1987 B225/4-1
L
AV
G O
ST
773 EL PORVENIR ZONA C LEGALIZADO 18/12/1996 CB 48/4-01 1084 FLORIDA SUR ALTO LEGALIZADO 22/01/1999 CB 49/4-10
931 ARBOLEDA SUR LEGALIZADO 18/12/1996 RU 2/4-03 1258 JU O Q G O
JI
774 PRIMAVERA SUR-OCC. LEGALIZADO 29/12/2005 CB65/4-25 1085 LOS LIBERTADORES LEGALIZADO 18/12/1996 SC 9/4-01, 02
932 EL RAMAJAL (SAN PEDRO) LEGALIZADO 21/02/1963 158/4-16 A
A
775 MIRADOR DE LA PRIMAVERA LEGALIZADO 11/10/1999 CB 69/4-00 1394 1086 LOS LIBERTADORES S. EL TESORO LEGALIZADO 19/08/1982 US59/4-01 G O G O
N
IS
1306
S
935 AMAPOLAS LEGALIZADO 18/12/1996 SC 7/4-08 1088 LOS LIBERTADORES S.SAN LUIS LEGALIZADO 19/08/1982 US59/4-02
DA
D
I
O O G O
EN
AU
PI S
PE
EN
TA
MA
I G O
O O G O
EN M O G O
A
SU
O O O G O
AV
LL
O G O
DA
LA
85000
85000
I
EN
NO
AV
CO
N
EX
IO
N
A
LO
CASABLANCA SUBA II
-R
EG
IO
N
125000
125000
A LI
DE C
AD
CASABLANCA SUBA URBANO
C IUD
GUAYMARAL
IDA
N
AV E
AV E
N IDA
GU
AY M
A R AL
TORCA RURAL I
¯
TORCA II
MU
JA R
DIN
L OW
LA CANDELARIA
IDA
SECRETARÍA
N
AV E
CONEJERA TORCA I
DISTRITAL
AV
LA LOMITA
CASABLANCA SUBA
TORCA RURAL II
DE PLANEACIÓN
E N ID
A
LO
SA
RR
AY
AN
OR ES
CASABLANCA SUBA URBANO II
ES
ER TAD
OS L IB
AV
E N ID
A
AV
EL
E
PO
O DE L
N ID
L O NUESTRA SENORA DEL ROSARIO
A
121000
121000
A
A PASE
CO
CONSULTOR
A
TA
U
AG
E
AV EN ID
D
A
ID
N
AV E
E
AV
IDAN
AL B
AV
E
NI
R TO
DA
TI
BA
LLE
BI BARAJAS NORTE
TA
R AS
CASABLANCA SUBA I
C AM
AR G
TUNA RURAL
TIBABITA RURAL
O
A
V
E
N
ID
A
S
A
N
JO
S
E
AV E
MAPA DE
DESARROLLOS POTENCIALES
N IDA
T IB
AB IT
A
CANAIMA
TIBABITA I
MIRANDELA
TIBABITA
BUENAVISTA
EN LOS CUALES SE APLIQUE
CA
INSTRUMENTOS DE REGULARIZACIÓN
YA
EL CEREZ O
O
B
LA ESTRELL ITA I MIRADOR DEL NORTE
S
LAS MERCEDES SUBA RURAL TIBABITA
LA
ID
VERBENAL SAN ANTONIO
V IL
N
SAN JOSE DE BAVARIA
E
SECTOR VERBENAL II SECTOR
SUBA
AV
S
LA
DE
EL VERVENAL LA ESTRELL ITA
A
N ID
TUNA AVEN IDA SA N A N TON IO
E
AV E
AV
N IDA IRAGUA SECTOR VERBENAL - SAN ANTONIO
DE EL ROCIO NORT E
L AS HORIZONTES NORTE
RO
ED S.C . LA S MER CED ES DE SU BA LAS MERCEDES SUBA NUEVA ZELANDIA
ES
TIBABITA RURAL I
R IB E B OTE
VILL A HERMOSA
RINCON DE SANTA INES TU NA B AJ A Bosques de San Antonio
S.C . TU NA B AJ A TU NA B AJ A
TIBABUYES II SAN JOSE V SECTOR SAN ANTONIO NOROCCIDENTAL SECTOR EL CODITO
TUNA BAJA
CONVENCIONES
SAN ANTONIO NORTE
SABANA DE TIBAB UYES NORTE AC APU LCO VEREDA SUBA CERROS II
JOR GE U
SALIT RE SUBA VILL A DEL PRADO
BA
L I
EL SA LITR E PA RTE ALTA
CA
DE SU
TUNA ALTA
DE
AVE N IDA
AV
PINOS DE LOMBARDIA S.C . E L PINO
D
SA L
E
CASABLANCA SUBA EL REDIL
DA
TIBABUYES
N ID
SAN JOSE DE USAQUEN
C IU
SV ER
A
S.C . GR AN AD A NOR TE LA URIBE
117000
117000
S.C . TU NA A LTA GR AN AD A NOR TE
TIBABUYES OCCIDENTAL
DE
S.C . P OR TA LES DEL NOR TE
A
VERE DA SU BA C ERR OS
PORTALES DEL NORTE
N ID
CAMPANELLA GRANADA NORTE
LT
RA N
BR ITALIA
EL PINO
E
AB
BILBAO VIS TA BE LLA III SE CTOR
AV
SAN CARL OS DE SUBA GR AN JA S DE N AMU R LA GRANJA NORTE
IDA T
R
SABANA DE TIBAB UYES Britalia Norte EL PAR AISO DE LOS APOSTOLES
BRITALIA AV EN ID
AV EN
A SA N
LOMBARDIA BR ITALIA - EL TIBON A LB AC ETE JU AN
B OS C
BERLIN O
EL TOBERIN
BOSQUES D E SAN JORGE
LA GAITANA ORIENTAL
LAS F LORES
LA S BR ISAS
SUBA URBANO
SUBA CERROS CANTAGALLO LAS ORQUIDEAS
USAQUEN Barrios Catastrales
RA
EL C EDR O
SANTA CECIL IA
RBA
EL TRIA NGU LO
CASABLANCA NORTE
A
N EJER
VILL A MARIA
A BA
JAVA II SEC TOR EL PLAN AV E
N SAN CRISTOBAL NORTE
LA C HU CU A - LA TR INITA RIA IDA
TIBABUYES AV E N DE L
AS
Perímetro Urbano
A CO
COSTA AZUL O RQ
A NT
IDA L
CASA BLANCA SUBA I AS I RE N ESTRELLA D EL NORTE UID E
VILLA MA RIA A A S
IDA S
SANTA CECIL IA RURAL
IDA L
SAN FR AN CISC O N ORTE
LA CHUCUA
MAZ UREN
AV E N
POTRERILLO
AV EN
SUB A UR BA NO SAN CRISTO BAL NORTE SANTA CECIL IA NORT E RURAL
VILL A ELISA LA LIBERIA
ESCUELA DE CARABINEROS
EL DORADO VILLA ELISA EL A GUINA LDO BARRANCAS NORTE
NUEVA TIBAB UYES
AURES II
AURES
VILLA ELISA
Plan Vial
A PR
NT LAGO DE SUBA AD
UI O
Q
S CAOBOS SALAZAR
LA
TR A NSV ERS AL D E SU B A
A
ID EL RINCON N ORTE
EN LA CAROLINA DE SUBA LECH WALESA AV E
PRADO PINZON
AV EL CORTIJO N IDA AV
IBERIA CA PRA DO PINZON E N ID BOSQUE DE PINOS III
M IN AD
OD EL CEDRO SAL AZAR
I JO SAN CAYETANO
EL
PR O SC
RT VEREDA SUBA NARANJOS
AD
O E
ENGATIVA EL DORADO O DR
C I TO
BA
AV
EL LOS NARANJOS E N ID LOS CEDROS
S
O
A LA FLORE STA - CE RR OS D E SAN JOA QU IN A IB
ID
RD
TAB ER IN E
N CIUDADEL A COLSUBSIDIO R IA
E
CO
EL GACO EL DORADO INDUSTRIAL AV SAN JOSE DEL PRADO
CIUD AD JA RD IN NORTE ACACIAS USAQUEN
LOS CEDROS ORIENTAL
A
S.C . C IUD AD J AR DIN N ORTE
N ID
EL RINCON
CU ID AD HU NZA - LA ESPER AN ZA I S.C . LOS NA R AN JOS
RINCON DE SUBA CIUDAD JARDIN NORTE
E
AV
EL PANTANO NA RA NJ OS A LTOS C IUD AD H UN ZA CEDRO NARVAEZ
CIUDAD HUNZA
BOLIVIA ORIENTAL RINC ON EL C OND OR EL CONTADOR
GRAN GRANADA SANTA TERESA DE SUBA
PRADO VERANIEGO NORTE
IA
CEDRITOS
LI V
AV
VILL AS DE GRANADA I BOLIVIA E S.C . P RA DO VER AN IEGO NOR TE
A
N
N ID
PRA DO VER AN IE GO CO
A RI ALMIRANTE COLON LAS VILL AS NT A
IZ S LUIS CARLOS GALAN D OR
R CA LISBOA
113000
113000
VILL AS DE GRANADA A
ENGATIVA CENTRO A
LO BOCHICA II CIUDAD BACHUE I ETAPA
ENGATIVA ZONA URBANA NZ
GARCES NAVAS SUR O NIZA NORT E
.G
S.C. ENGATIVA ZONA URBANA AV PRADO VERANIEGO SUR
LA RIVIERA GARCES NAVAS
AV COUNTRY CLUB
CENTRO ENGAT IVA II E N ID
LINTERAMA BOCHICA A
EL
SABANA DEL DOR ADO R IN CANODROMO
CO LA CALLEJA
AV VILL A AMALIA QUIRIGUA N
E N
ID GARCES NAVAS ORIENTAL
PUEBLO VIEJO A PRIMAVERA LOS CEREZOS GINEBRA
JO
S AV EN ID
E BOLIVIA A R OD
C LA SERENA R IG O L A
EL EL MADRIGAL RA
ES VILL A GLADYS CLUB DE LOS LAGARTOS B ONI LL BELLA SUIZA
TI A
N AV E
LAS NAVETA S O MARAN DU BATAN N
M NIZA SUR IDA
U C AL LA CAROLINA
TI
S
QUIRIGUA ORIENTAL LE JA S
ALAMOS PARIS GAITAN
SN. ANTONIO ENGAT IVA VILL A SAGRARIO
PARIS
EL CEDRO
SAN CAYETANO SAN GABRIEL NORTE PARAMO URBANO I
11
FLORENCIA EL MINUTO DE DIOS POTOSI
RA
FLORENCIA 2 LOS PINOS FLORENCIA SANTA BARBARA CENTRAL
SANTA BARBARA ORIENTAL
E
RR
AEROPUERTO EL DORADO EL MUELLE LA GRANJA
CA
LOS ALAMOS PARAMO URBANO II
CHARCO URBANO
LA SOLEDAD NORTE PUENTE LARGO
LOS ANGELES
EL CHARCO .M
T.A
L SAN PATRICIO
DE BRISAS ALDEA FONTIBON
DA
PUENTE GRANDE E NI FLORID A BLANCA SANTA ROSA
AV TABOR A
AV
E
FLORIDA BLANCA
KASANDRA N USAQUEN
ID
A SANTA MARIA MOLINOS NORTE
LU
IS ESTORIL
AV C ANDES NOR TE
E AR
N EL REFUGIO LO
EL CHANCO RURAL II ID
A S SANTA HELENITA JULIO FL OREZ
C G AV PASADENA
EN A E BONANZA
TE LA N
N N ID SANTA BIBIANA
A SA A SANTA ANA OCCIDENTAL
RI JO AV E
O SAN PABLO JERICO ATAHUAL PA R
M R N IDA
IE G ESP
S N E A NA
E TO E
LL
3
LI PARAMO
10
E
SA CE LOS ALAMOS
LEYENDA
LAS F ERIAS OCCIDENTAL RINCON DEL CHICO
A
R R
VE SANTA ANA
ER
G
A AI LOS ANDES
ID ATAHUALPA EL CAJON BOYACA
RR
EL CHANCO II T AN
EN
CA
AN
LA CABANA FONTIBON ENTRERIOS S TR
E
M
EL REAL P O ESCUELA DE CABALLERIA II
VILL A CARMENZA SATURNO
TE
EL LAUREL METROPOLIS
S
BA
92
GA
CHICO NORTE II SECTOR
E
6
D
10 PARAMO URBANO IV
LL
NIE
EL CHANCO RURAL III A LA ISLA SAN JOAQUIN NORTE ESCUELA MILITAR DO
DESARROLLOS POTENCIALES
CA
ER EL REAL
CI
109000
109000
RE
AR
DA
EL ENCANTO
RY
F
MORAVIA CA
AL
FONTIBON
NI
LA ESTRADA
NT
N
SIMON BOLIVAR AV
S.C. BELEN FONTIBON SANTA CECIL IA
Desarrollo Bosa
E
MA
POR LOCALIDAD
E
DA
SAN JOAQUIN NI
AV
N
OU
SAN IGNACIO DA CHICO NORTE
IO
NI
ER
ME LA PATRIA
LC
UC
BELLAVISTA OCCIDENTA L
G
DE
AV
LA LIBERTAD
IT
DE
S.C. EL CARMEN FONTIBON LL
AV
AV
ST
I N AL
O
EL CARMEN FONTIBON CENTRO FONTIBON
N
E JA
O
SE
JORGE ELIECER GAITAN ND SEMINARIO
C
RO
PA
LA
OB
RE
Desarrollo Chapinero
A
LA CABANA
E
EL CHICO
E
N ID
GO
D
NI
DA
URB. LA DULZURA
E
AV
N
LA ESTRADITA
GA
BOSQUE DE MODELIA
E
BARRIOS UNIDOS
AV
N AV ANTIGUO COUNTRY
O E
EL CARMEN FONTIBON IB
IEL
N
NT ID
A SANTA SOFIA
FO VILL EMAR
AN
C PARAMO URBANO
Desarrollo Engativa
A BOSQUE POPULAR HI
D
NORMANDIA AV
LL
S
ER
O
RO
GUADUAL FONTIBON A EL REFUGIO
C
85
AS
JUAN XXIII
ER
GUADUAL FONTIBON
S
C
MODEL IA OCCIDENTAL SAN ISIDRO
A
Desarrollo Fontibón
S
UC
LO
LAGO GAITAN
AV
SAN PEDRO EL TINTAL CENTRAL MODEL IA PARQUE POPUL AR SAL ITRE POPULAR MODELO PARAMO URBANO III
E
E
O
N ID
ALCAZARES NORTE
D
ES
LA MERCED NORTE
A
LA ESPERANZA
A
ID
R
ESPARTILLAL
G
N
DE
N
E
SAN ISIDRO RURA L
AV
CO
LS
AL
ALCAZARES
Desarrrollo Kennedy
EL NOGAL
D
IT
A
RE
ID
SAN MIGUEL
E N
CAPELLANIA PARAMO II
AV
LOS ROSALES
LA ESPERANZA NORTE
E
COLOMBIA
ID
LA PAZ
PORCIUNCULA
A
FE
Desarrollo Santa Fé
CAMPO EUCARISTICO
R
RO
CIUDAD HAYUELOS
C
EL VERGEL OCCIDENTAL
DE
EL TINTAL IV
O
BELLAVISTA
CI
Desarrollo Suba
D
AV
QUINTA CAMACHO
EN
E NI TERMINAL DE TRANSPORTES
ID
DA
A
AL QUINTA MUTIS
C
IA
AV
EL SALITRE
T
LA PAMPA BAQUERO
IL
SALIT RE OCCIDENTAL
LA
INTERINDUST RIAL
AV
PAUL O VI
Desarrollo Usnme
A
E
VISION DE ORIENTE
LU
AV FRANCO
ID
AV
IS
OSORIO III EN
A
ID NI
M
EL JAZMIN RURAL
AR
TINTAL A A DA GRANADA
A
GALAN IN
N
PA CAMPIN OCCIDENTAL
LO
UE
DU BL
CAMPIN
S
EL VERGEL ORIENTAL ST
L
O
G
C
R VI
A
EP
IA NICOLAS DE FEDERMAN
LA
L
E
R
R
EL JAZMIN
M
MONTEVIDEO
G
VAL LADOLID
N
TO
AV
NN
O LO
105000
105000
ID
ID
INGEMAR
A D DE QUIT O
LD
IDA C
E
E
LA
CI CIUDAD DE CALI
S
OC LL
AV EN
INGEMAR ORIENTAL I
M
PE
CIUDAD TECHO II BA
RA
AL EL CORZO AV E
S
DA
CA
N IDA
N
D IN NI
AV
CASTIL LA P AB
ZA
PARCELA EL PORVENIR
E
LI AV ALFONSO LOPEZ LO
AVE N IDA C IUD
S.C. INGEMAR
N
NG BAVARIA VI
AV
LO CA COOPERATIVA DE SUB-OFICIALES
A
BELALCAZAR
E
A DE
LD
PU
ID CIUDAD UNIVERSITARIA
N ID
EN D
A
EN
AV A SIBERIA URBANO II
ER
AV
A
SANTA FE BOSA D
TE
IU
M
C IU
SAN BERNARDINO II
A
C
NI
AR
ES
V
ID
N
MARLY
AN
LA
ID
LA
A
PIO XII
D
ID
M
PAL ERMO
DE
PIO XII
ES
A
LUSITANIA
E
IDA F
U
PE
AV
RA N
E
CIS CO
L
RA
A ND A
E
AF DINTALITO
P
V
PUENTE ARANDA
E
NT LLANO GRANDE
IC
AS
A LA CABANA PARDO III RUBIO
A
SIBERIA URBANO
EN
N ID
VA
BRASIL
E SANTA TERESITASAN MARTIN DE PORRES SIBERIA II
C IO
AV
R
LA SOLEDAD
CHUCUA DE LA VACA III MANDA LAY
AVE N IDA C
UF
S LA MAGDALENA
JI
E
ER
B
LA PRADERA
YA
BA
CHUCUA DE LA VACA I
A
VILL AS DEL PROGRESO GRAN BRITALIA I VILL A NELLY III SECTOR SIBERIA
N
IDA T
Q
EU SA
E
RO
Q UIL L
AV
TAL N
E
IN
N
AT A
ID
N ID SAN BERNARDINO POTRERITOS LA ESTANZUELA JORGE URIBE BOTERO GORGONZ OLA P E CUNDINAMARCA PARQUE NACIONAL
A
A
AV
E USATAMA
ID
COLON
HIPOTECHO OCCIDENTAL HIPOTECHO OCCIDENTAL II
VILL A EMMA R
E
SAN RAFAEL O
AV
LE
E
ISLAND IA CASABLANCA
M
C
IU
A
SAN PEDRO S.C. ARGELIA II SANTA ROSA DE CARVAJAL PROVIVIENDA NORT E LI SAN DIEGO
A
M
ID
A
TOCAREMA
E N
PENSILVANIA
AV
E
LA RIVIERA CATALINA SU
R MONTES N
ID
UE
AV TIMIZA A JI
EL RUBI RR M BOSQUE IZQUIERDO
CA EN
M
E N
ID RO EZ
ER
DO
RICAURTE
A LF D
SA DE
AN
JACQUELINE LA SABANA E
N IDA SAN EUSEBIO JORGE GAITAN CORTES Q LAS NIEVES
EN
RN
B U
AV
SAN BERNARDINO I ER LA CAMPINA COMUNEROS
LOS MARTIRES ES
101000
101000
FE
D TEJAR LA PEPITA
IN BOSA CENTRAL
N ID
AV
S.C. ANDALUCIA II
S.C. VILLA ANNY I Y II SAN PABLO BOSA D EL RIO
TA
DA
TUNDAMA
EN
MU LA ESTANZUELA
E
BELEN
LA PRIMAVERA I
E
EL GUAVIO
AV
SEVIL LA
E
LOURDES
A
N
ID
LAS CR UCES
ANTONIO NARI¥O
A
RE LAS BR ISAS
SU C
E
C AL
OLAYA
N ID
IS NARINO SUR
AR
SAN VICENTE FER RER EL CARMEN IDA
M
AS
AV E
SIERRA MORENA
N
NT
QUINTA RAMOS
Q U IR
LA CORUNA
CIA
QUIROGA SUR
VERONA
TUNAL ORIENTAL SAN JOSE SUR
OG
A
LOCALIZACIÓN
LA PRADERA PARQUE EL TUNAL SAN JORGE SUR HOSPITAL SAN CARLOS
LOS LAURELES II
LAS BR ISAS SAN CRISTOBAL SUR
EL CHIRCAL SUR GRANJAS DE SANTA SOFIA S.C. GRANADA SUR
97000
97000
VEINTE DE JUL IO
ARBORIZADORA ALTA
GRANADA SUR MONTE CARLO
POTOSI MARCO FIDEL SUAREZ
MOLINO RURAL
L SU R CANDELARIA LA NUEVA
EL SATELITE RAFAEL URIBE URIBE SAN BL AS
D A DE S.C SAN CRISTOBAL SUR MOLINOS DE ORIENTE
AV
A AL A
ME ARBORIZADORA ALTA VILL A CANDELARIA MARCO FIDEL SUAREZ I MARCO FIDEL SUAREZ
AV EN ID LAS MANAS SAN LU IS
E
RONDA AV
NJ
N ID E
ARBOLEDA SUR BARCELONA SUR AJ
UE
CORDOBA O EL TRIANGULO
SO CORRO - LA INDUSTRIA SE
LI
IA
LAS L OMAS NS
LAS ACACIAS ILV
OR
¯
AGUAS CLARAS
AL
GUIPARMA
SAN LUIS - 2
N ID
LAS GUACAMAYAS
LOS MOLINOS CERROS DE ORIENTE PUERTO SALGAR
LA A
GIBRALTAR SUR
YACOPI
MEXICO SAN VICENTE
LA M
EL MIRADOR SIMIJACA
DA D
MARRU ECOS
SAN AGUSTIN SUSA
EL
SUESCA
NIMAIMA VERGARA
IO E
SOTAVENTO LOS ARRAYANES VILLA ANGELICA ( CANADA GUIRA ) Cundinamarca NOCAIMA SUPATA
DIANA TURBAY ARRAYANES GACHANCIPA MACHETA
VILLAS DEL PRO GRESO - 2
IDA
CIUDAD BOLIVAR RURAL II LOS ARRAYANES II PUENTE COLORADO SUBACHOQUE TOCAN CIPA
AV E
93000
BARRANQUIL LITA
CIUDAD BOLIVAR LA AURORA
EL PEDREGAL EL NEVADO II
CABRERA
YOMASA
LONDRES RURAL
Tolima Meta
BARRANQUILLITA EL PEDREGAL II
CIUDAD LONDRES I
EL MOCHUELO II
SALAZAR USME
EL MOCHUELO III GRANADA SUR
SANTA LIBRADA LA SUREÑA
AV
A CA
MO
S
LA CABANA
GRANJAS DE SAN PEDRO
AVEN IDA PAR A
LA ANDREA
EL MOCHUELO III U RBANO LA CABANA
C AM IN O
EL CURUBO
TUNJUELITO DONA LIL IANA
MARICHUELA
S.C. BOLONIA BOLONIA
AV EN IDA
BOLONIA I TIBAQUE II
Escala de Localización:
LAGUNITAS URBANO GRAN YOMASA LILIANA
LA ESPERANZA SUR I
LA ESPERANZA SUR SAN PEDRO SUR
LAGUNITAS EL BOSQUE
MONTEBLANCO CHUNIZA EL BOSQUE CENTRAL I
MONTEBLANCO EL BOSQUE CENTRAL
CHAPINERITO TIBAQUE SUR
YOMASA NORTE
LAS MERCEDES II CHARALA
LA REFORMA SAN FELIPE DE USME RURAL
LA COMUNA
VILL A DIANA
TIHUAQUE RURAL
1:2.000.000
LOS SOCHES
MOCHUELO ALTO SERRANIAS
JUAN JOSE RONDON I LAS VIOLETAS
S.C. LAS FLORES COMUNEROS USME
89000
89000
PEPIN ITOS
DESARROLLO BRAZUELOS I SERRANIAS I
EL PROGRESO USME
BRAZUELOS OCCID ENTAL EL UVAL
QUIBA ALTO TOCAIMITA SUR
LA ORQUIDEA DE USME
LOS ARRAYANES
BRAZUELOS OCCID ENTAL RURAL EL PORTAL URBANO
USMINIA
LA ESPERANZA DE USME PORTAL RURAL II
IN IA
FUENTES
ANTONIO JOSE DE SUCRE
STM
AU
EL NUEVO PORTAL II
PUERTA AL LLANO RURAL
E
AV
LA REQUILINA RUR AL II
LA REQUILINA
ABRIL DE 2009
AV EN ID
A L
UV
DA
IT
EL
NI
E
AV
N
EL UVAL RURAL
EL
D
M E
US
I
AJ
DE
IS
AL
PA
E J UA N REY
LA REQUILINA RUR AL E TR
A
R IM
ID
CENTRO USME
PE
E N
A
AV
E N ID
CENTRO USME RURAL AV
AU
AV T RON C AL D
TO
PASQU ILLA
OLARTE
LA
NO
CO
N
EX
IO
N
AL
O
-R
EG
IO
125000
125000
N
A LI
DE C
118
AD
¯
C IUD
GUAYMARAL
IDA
AV E
N IDA
N
G U AY
AV E
M AR
AL
AV E
RA
N IDA
U RT
E L JA 123
R DIN
LOWM
IDA
N
AV E
SECRETARÍA
AV 142
E NI
DA
LO DISTRITAL
DOR E S
S AR
RA
YA
NE
S
DE PLANEACIÓN
IBE R TA
AV
E
LO S L
NI
DA
E LP
OL
O
E O DE
121000
121000
A
GU
A PA S
A
DE
I DA LA ACADEMIA
EN
AV
AV E N ID
AV
E
PASEO DE LOS LIBERTADORES
NI
DA
AV
E
A
CONSULTOR
NI
CO
DA
TI
TA
B AB
I TA
AV
E N
ID
A
SA
N
JO
SE
145
AV E
N IDA
TIB AB IT
A 141
CA
YA
POLIGONOS MONITOREADOS POR LA
BO
DA
121
NI
VERBENAL
SUBA
E
140
SECRETARÍA DISTRITAL DEL HABITAD
AV
146
AV E SAN JOSE DE BAVARIA AVENIDA SAN ANTONIO 129
N
2007
BOTE RO
D EL
AS 128 137
ME
RC E 130
DE S 126
138
116
RGE UR IBE
154
LI
CA
DE
A
AD
AV EN IDA JO
JE R
IUD
E
LA URIBE
CON
117000
117000
DA
CONVENCIONES
SUBA
NI
LA
E
AV
155
IDA
AV E N ID
A SA N
TIBABUYES 148 149
JUA N B
N
O S CO
BRITALIA
AV E
152 156
TOBERIN 124
AV E
N IDA
CASA BLANCA SUBA
AV E N
IDA D
E L AS
OR Q
UID E
AS
USAQUEN Límite de Localidad
DE
L TA
BO
R
132
135
150
SAN CRISTOBAL NORTE 139
Límite UPZ
AV E N Límite de manzana
S
AV. IDA T AV
TA
EL RINCON C AM R A NS V E N ID 131
E RS A
N
INO
UI
D EL L DE AL
S U BA
Q
P RA AS
IR E
S
DO
125
Ronda Río Bogotá
LA
NA
TRANSVERS AL DE SUBA
A
ID
AV E
N
N AV
E
IDA E N ID
AV
C
AV
O AM AD
IJ INO LOS CEDROS EL
E
RT DE OS
N
151 LP
ID
BA
O RA CE
C D
Sistema Areas Protegidas
A
DO
A
RIT
EL
DO
R
M
O
S
S
BA RB A
ED
A
LA
OR
ID
EL
EN EL PRADO
V IL
C
AV
LI
DA
N
AS
A S A NTA
NI
BOLIVIA 153
EL
E
157
Plan Vial
AV
AD
N ID
A
AV EN IDA IBE
AV E N ID
RIA
IV I
E
OL
AV
183
B
NIZA
DA
188 AV AV E 119
N
NIZA IDA
NI
E N C
ENGATIVA ZA ON
E
I ID 144 TAD
AV
AR A
M O R
GARCES NAVAS
113000
113000
185 LO O
ZA RI
AV 147
186 ON
S C E NI
120
.G A DA
AV E LR
182 INC
187 ON B ONILLA
IGO LA RA
A R ODR
AV EN ID COUNTRY CLUB
184
AV MINUTO DE DIOS
E NI
DA
JO AV E
N IDA
SE C AL
CE LE J AS
L ES
TI 181
NO
M
UT
IS
127
ENGATIVA
11
AV E N ID
A PEPE
RA
S IE RR
LA FLORESTA A
E
RR
AEROPUERTO EL DORADO LA ALHAMBRA
CA
177 AVE NIDA DEL T.A.
M
179 BOYACA REAL SANTA BARBARA
AV AV
E E NI
FONTIBON SAN PABLO NI
DA
DA
LU
DE
LS USAQUEN
AV I S AL
E CA IT
NI RL RE
DA O
CE S
NT GA
EN LA
N AV E
AR SA N IDA
I S ES
O LE R PA N
3
MI A
AL
10
E
RS NT
RA
ON
VE O
E
DA
UC
RR
E
CA
AV
AV
ST
C AR
180
N
LO
CO
S LL
AN
E
LA
RA
LOS ANDES S
M
RE
DE
LEYENDA
TE
S TR
BA
E
DA
PO
06
NI
2
1
E
9
A
Y
AV
ER
ED
CAPELLANIA
LE
TR
109000
109000
RR
FR
FONTIBON
AL
AV
UN
CA
AL
E
C
CO
NI
DA
DA
SANTA CECILIA
DA
FONTIBON
NI
NI
DE
136
JO
AV
E
E
AV
AL
AV
EO
AV
RG
E JA
E
ND
AS
178
EE
NI
RO
DOCE DE OCTUBRE
DA
AP
LI
OB
RE
POLIGONOS DE MONITOREO AÑO 2007
EC
31
GA
N ID
GO
ER
N N
BR
O AV
E
ZONA FRANCA IB E
AV
GA
NT
NI
BARRIOS UNIDOS
EL
DA 30
ITA
FO
AN
A CH
CHICO LAGO - EL REFUGIO 38 134
N
ID IL
DR
N E
CO
E
AD
AV
AV E
Control
TI
NI
E
DA
SAN ISIDRO - PATIOS
S
LL
RI
8 5 37 133
ER
CA
S
MODELIA
GA
AS
EU
29
IE
O
N
A
Prevención
ES
CI
BI
AV
GR
AR
M
E
32
LO
N
N
AN
CO
ID
JARDIN BOTANICO
CO
35
A
RM
L
FE
DE
DA
GE
R
RO
NI
PARQUE SALITRE
DA
AV
E
CA
NI
AV
RR
E
AV
TINTAL NORTE
IL
DE
LOS ALCAZARES
O
C
CI
172
D
EN
TE
AV
E
E
NI
NI 34
DA
DA
AL GRANJAS DE TECHO
CA
S AC
ST
AV
I A
IL
E N
AV
LA
169
ID
E
A
N S
M
ID
RO
AN
A
IN
LA ESMERALDA
R
UE
DU
CE
L
ST
C
CALANDAIMA RI
OS
EP
A
L
ED
EL
A
168
VA
AD
CHAPINERO
R
N ID
G
AV
AV
AS
E
GALERIAS CHAPINERO
E
E
NI
NN
AV
TE AS
DA
EN LD
105000
105000
AV IDA PA
ID CA
DE
174 BL O V
AV
CC E I
LA
O ON
E
N
LO
LL
DE ID
TEUSAQUILLO
NI
ES
AL A
DA
PU BA
PE
MU
D IN AV E
EL PORVENIR A N
AV
AL
TU EN ID IDA
RA
I
EN PA
NG TE BL O
E
NZ
AV
NI
LO
AS
AC
VI
D
AR
LI
AL
DA
A
DA
I
I
AN
A
EN CA
ER
AV
AV
C
DA
LAS MARGARITAS PATIO BONITO DE
E
BAVARIA
IUD
175
N
ES
AD
ID
AV
A
AD
LA
D
M
IU
E
AN
C
NI
AV E N ID
AV
DE
ID
A A FR A
DA
UE
ID
N
E
NC IS C
V
N
E
O
L
N ID
E DE M IR
ILL
LA
FE
AV
C
AV A ND A
RGO
TA
EP
AN
AS
AV
ES
AS 36
ED
N ID PUENTE ARANDA
P
IC
AM A
A
AN
ER
AV E
EN
VA
64
AN
BE
R
C IO
AS C
AV EN IDA CI
CORABASTOS
ZA
AS
RN
KENNEDY
AR
L ER
173 AV EN IDA DE
TINTAL SUR LAS AM ER
QUINTA PAREDES
DIN
52 IC AS
TEUSAQUILLO
TO L
O
67 BOSA
RC UN VALA
59
YA
AL
BE R
IN T
BA
AT VIA G
M
N ID
AL
UI
E AV E N ID
AV
Q
A TE U
IDA
O
171 S AQ U
AV
ILL O 33
R
E
PO
R DE L SU R
AV E
A
M
A
SAGRADO CORAZON
ID
57 58 TE
E
N
AV
51 44 43 GRAN BRITALIA UE AV
56 58 CI
F E N
55 48 39 IA SAN RAFAEL ID
65 40 J A
O
45 ME C
IT
50 63 M AY O O
CA
AV
TO R O DE
U
LO
P R IM E
Q
46 53 E
ER
AR
41 A N N
AV E N ID
DE
ID
OB
PUENTE ARANDA
AM
A
AG
AD
49 C
N
62 40 IU
61
DI
54 A
D
ID D
IU
AD
UN
42 EN UR
C
LS
C
AV DE
A
DE
A
ID
IL LI
ID
RR M 8
N
N
66 CA A
E
E
RO
AV
AV
ER AV
LF
A
E E
ER
AD N
TIMIZA N ID ID
LA MACARRENA
ZU
47 AV E A
JI
47
MA
LA SABANA M
EN
BOSA CENTRAL
DO
EZ
D
N
LOS MARTIRES E
NA
176 Q 12
CIUDAD MONTES UE
R
101000
101000
S
FE
A
CARVAJAL
R
RIO DA
DE
DA
EL
AD
AN
NI
N ID 9 14 13
60 AV E AV
E
NT
AV
170 E
SA
N AV
ID E LAS NIEVES
L
A NI
RA
FU DA
DE
NE
C
HA LO
GE
S
APOGEO CO
DA
M
NI
UN
MUZU
E
ER
AV
OS
CANDELARIA
ES SANTA ISABEL
L SUR RT LA CANDELARIA
AV EN IDA DE CO 15
N 16
TA AV E
AI N IDA
G DE
NUMERO NOMBRE
1 COLINDANCIA RINCON DE VENECIA
PRIORIDAD
PREVENCION JO
RG
E LA H
OR T
UA SANTA FE
A
2 COLINDANCIA SAN BENITO 1 PREVENCION ID
3 COLINDANCIA NORORIENTAL VILLA HELENA PREVENCION
RESTREPO AV
EN
1
B
S UC 10
N ID
1:40.000
LU
97000
A
31 SECTOR SAN ISIDRO - SAN LUIS ALTO DEL CABO PREVENCION AV EN ID
NI
LOCALIZACIÓN
161
DA
32 COSTADO SUR ORIENTE DEL PEAJE PATIOS PREVENCION 206 RAFAEL URIBE URIBE
TU