Fiscalización y Rendición de Cuentas de las

Organizaciones

Unidad 2: Caracterización de la rendición de cuentas

Actividad 1

¿Qué es la rendición de cuentas?

Nombre: Isidro Alonso Zavala Carrasco

Grupo: 06236

Licenciatura Administración de las Organizaciones

Asesor: José Francisco Enciso Vazquez

Fecha: 13/Septiembre/2018
 ¿Qué es la rendición de cuentas?

Definición de rendición de cuentas

Rendición de cuentas significa que las personas, los organismos y las

organizaciones (de carácter público, privado y de la sociedad civil) tienen la
responsabilidad del adecuado cumplimiento de sus funciones.

¿Cuál es la relación entre democracia y rendición de cuentas?

Uno de los requisitos fundamentales del sistema democrático es la rendición de

cuentas. Consiste en la obligación de los funcionarios públicos de informar y
publicitar sus acciones de gobierno y responder por sus actos o sus omisiones en
el ejercicio del cargo y luego de este.

Esta obligación de los gobernantes es la mayor conquista democrática: el

republicanismo, forjado luego de años de luchas y conquistas sociales. Los
gobernantes, de ese modo, al ser electos deben responder por sus decisiones
cuando son requeridos por sus electores o por otros cuerpos constitucionales y
jurisdiccionales.

Esa rendición de cuentas es ejercida por los ciudadanos a través del voto, que se
lo otorgan o no a un funcionario en funciones que opte por la reelección o a su
partido. Asimismo, otros actores institucionales, que están creados con esas
facultades, deben ejercer controles internos y externos, de igual modo el Parlamento
y, en última instancia, el Poder Judicial.

De esta forma, todo funcionario público es responsable y deberá responder ante los
ciudadanos y ante los organismos de control y la Justicia por todo lo que haga o
deje de hacer en el ejercicio de su cargo.

¿Qué se entiende por sistema de pesos y contrapesos?

Los contrapesos son la esencia de un sistema democrático de división de poderes.

Su existencia implica que cada uno de los poderes públicos y niveles de gobierno
tiene atribuciones limitadas y depende de los otros para poder funcionar.
Ninguno es eficaz por sí mismo, pero todos funcionan en conjunto: cuando todas
las partes congreso, presidencia, poder judicial, estados y municipios reconocen sus
limitaciones y dependencia mutua, el sistema logra una capacidad de operación
armónica.

En México tenemos muchos poderes con capacidad de obstrucción pero casi

ninguno con verdaderos equilibrios. Quizá la única excepción, si bien incipiente, sea
la que existe entre el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación (Trife).

Un sistema eficaz de pesos y contrapesos obliga a todos a cooperar porque cada

uno sabe que su capacidad de funcionar depende de que todos los demás también
funcionen. Ese es el fundamento del arreglo político que México tiene que lograr:
uno que responda a las realidades humanas más bajas y banales.

¿En qué consiste y cómo se lleva a cabo la rendición de cuentas horizontal?

Este tipo de rendición de cuentas delega en agencias especializadas la labor de

pedir cuentas a las organizaciones públicas.

La rendición de cuentas es un concepto global que acepta clasificaciones de

acuerdo a diversos criterios. Por ejemplo, se puede clasificar de acuerdo al sujeto
de la rendición, dando diversos tipos, entre ellos la rendición legislativa,
gubernamental, burocrática, judicial y militar.

La rendición de cuentas horizontal se refiere a “la existencia de agencias estatales

con autoridad legal para emprender acciones que van desde la supervisión rutinaria
hasta sanciones penales y desafuero en relación con actos u omisiones ilegales de
otros agentes o agencias del Estado”. Esta vía de rendición de cuentas supone la
vigilancia de los órganos del Estado por parte de otras instituciones también
estatales dotadas de autonomía para ejercer funciones de fiscalización.

Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en los diferentes ámbitos de gobierno,

deben rendirse cuentas entre sí y frente a otras instituciones autónomas cuya tarea
es revisar su comportamiento. La rendición es horizontal en tanto se desarrolla entre
instituciones del mismo nivel jerárquico, pero independientes entre sí.
En la rendición de cuentas horizontal, los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
además de cumplir sus funciones propias (ejecutar las leyes y llevar a cabo un
programa de gobierno; crear y modificar las leyes, y velar por la legalidad de los
actos y el cumplimiento de las leyes, respectivamente), tienen también la
responsabilidad de fiscalizarse mutuamente con base en el principio de pesos y
contrapesos.

De manera similar opera la relación entre los tres poderes de gobierno. La similitud
descansa en el desenlace: en ambos casos nadie se impone sobre los demás y ello
produce balance. Si algún poder, teórica y constitucionalmente, tuviera facultades
para regular el ejercicio de los otros poderes, el principio de pesos y contrapesos se
debilitaría y la rendición de cuentas horizontal sería unidireccional y terminaría por
facilitar la arbitrariedad y la discrecionalidad del poder más fuerte, lo mismo
tratándose del Ejecutivo que del Legislativo.

¿En qué consiste y cómo se lleva a cabo la rendición de cuentas vertical?

La rendición de cuentas vertical incluye dos mecanismos: electorales y sociales. Los

mecanismos electorales sirven para garantizar la rendición de cuentas de los
gobernantes electos a los votantes, a través de las elecciones.

Se basa en el derecho de libertad de expresión y el derecho de libertad de

asociación. Estos derechos permiten a los ciudadanos organizarse, defender
causas e impugnar las decisiones del gobierno que los representa; así también
promueven la participación en el cambio político. En el ámbito político, la falta de
información acerca de las políticas gubernamentales que se discuten, reducen la
credibilidad del gobierno y disminuye el valor del derecho de expresión. En esencia
de información acerca de las decisiones de gobierno y de las implicaciones de éstas
el ímpetu de la libertad de asociación también quedó limitado.

Bibliografía:

Rendición de cuentas y democracia. El caso de México

¿Qué es la rendición de cuentas?

Modelos de democracia y rendición de cuentas: la ventaja de una concepción deliberativa de la democracia