Identitas Dan Bentuk-Bentuk Budaya Lokal Masyarakat

Kabupaten Kepulauan Talaud Di Daerah Perbatasan Indonesia-

Filipina
Maria Heny Pratiknjo
Antropologi Sosial FISIP-Unsrat, Manado

Abstrak

Talaud merupakan kabupaten kepulauan di daerah perbatasan utara Indonesia yang langsung
bersisian dengan Republik Filipina. Sebagai sebuah daerah yang terikat secara budaya dengan
masyarakat Filipina bagian selatan, maka isu mengenai bagaimana masyarakat perbatasan menjaga
identitas sebagai sebuah bangsa Indonesia melalui tradisi dan budaya setempat menjadi sering
diperdebatkan dalam berbagai laporan ilmiah dan jurnalistik. Artikel ini menggambarkan praktik
kebudayaan masyarakat kabupaten Talaud dalam memperkokoh dan menjaga identitas keindonesian
mereka yang dapat dilihat sebagai suatu praktik ketahanan budaya nasional.

Kata Kunci: daerah perbatasan, kebudayaan, identitas

Abstract

Talaud is an archipelagic regency in the northern border area of Indonesia and immediately next to
the southern part of the Philipines. As a regency with cultural ties to the peoples in southern Philipines,
issues of how peoples in border areas preserve their identity as a nation by practicing local genius has
been debated in many academic and journalistic reports. How they are keep their national identity as
cultural practices. This article portrays the daily cultural practices of the people of Talaud in order to
preserve Indonesian identity, which can be seen as practices for national culture resilience.

Keywords: border area, culture, national identity

Pendahuluan
Sebagai d aer a h perbat asa n, w ilaya h
Kepulauan Talaud mengalami nasib yang sama
dengan daerah sejenis lain di Indonesia, yakni
kekurangan akses dalam hal transportasi dan
komunikasi, termasuk masalah kemiskinan.
Namun pada sisi lain, daerah ini menjadi
lintasan antarbangsa yang membuka peluang
bagi kerentanan pengaruh bangsa luar seperti
ideologi serta ekonomi, dan bahkan lintasan
aktivitas ilegal seperti penyeludupan, pelintasan
teroris, pelintasan batas anatar negara tampa
mengantongi surat resmi dan lain sebagainya.
Kondisi ekonomi masyarakat umumnya
nelayan dan bertani ladang, setara dengan
pendapatan rendah tapi berhadapan dengan biaya
hidup yang tergolong cukup tinggi, hal tersebut
membuat posisi ideologi dan ekonomi warga
menjadi rentan. Dalam hal pemenuhan kebutuhan
pangan dan sandang, masyarakat, materialnya
banyak dipasok dari daerah selatan Filipina.
Sementara kebutuhan yang dikirim dari Manado
sebagai pusat pemerintahan dan ekonomi tingkat
provinsi mengalami kenaikan berarti karena
disesuaikan dengan biaya transportasi tinggi.
Dilain pihak ditemukan beberapa laporan
yang menyebutkan adanya uang yang beredar
di pasaran setempat merupakan campuran
antara mata uang Philipina (peso) dan Indonesia

ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016 29

(rupiah).
Ditinjau dari apek historis kultural, orang
Talaud adalah totalitas suku bangsa yang tinggal
di pulau-pulau kecil antara pulau Sulawesi
dan Filipina bagian selatan. Mereka telah ada
kira-kira empat ribuan tahun sebelum Masehi.
Berdasarkan hasil wawancara, warga Indonesia
yang tinggal di Pulau Mindanao umumnya berasal
dari pulau-pulau sekitar kepulauan Sangihe dan
Talaud. Data lapangan menceritakan bahwasanya
mereka berasal dari beberapa kelompok suku
pendatang yang telah berbaur menjadi satu,
yakni paling awal bangsa Negrito, dari Mindanao
Selatan Saranggani, dari Mindanao Tengah
daratan Merano, dari Kepulauan Sulu Filipina,
dari kesatuan Bowentehu dan Manado tua.
Kedatangan beberapa suku bangsa di tempat
ini sangat dimungkinkan karena Talaud adalah
kabupaten kepulauan yang jaraknya sangat
dekat dengan negara Filipina (Davao), kira-
kira 48 mil laut. Orang Talaud secara turun
temurun merasa punya saudara (kerabat) di
Filipina dan sebaliknya. Hubungan antarkerabat
yang melakukan silaturahmi dengan saling
mengunjungi ketika melaksanakan acara yang
berhubungan dengan life cycle masih dilakukan
sampai saat ini (walaupun kunjungan antar
negara mereka tidak memiliki paspor dan lain-
lain), dan itu dianggap biasa bagi mereka.
Dalam aspek sejarah-ekonomi, ketika Belanda
menguasai nusantara Kahin (Kahin, 1995 [1950]:
215-232) menjelaskan bahwa di awal abad ke-19,
badan usaha pemerintah kolonial Copra Fund
menetapkan harga yang digunakan produsen
untuk menjual kopra miliknya pada mereka
sebagai satu-satunya pembeli sah. Harga tersebut
jauh lebih rendah dibandingkan harga yang
diperoleh di pasar dunia terdekat, yaitu Filipina.
Orang-orang nusantara dan Cina di Makassar
serta Manado mengetahuinya sehingga mereka
menjual kopra dengan harga sekitar dua kali
lipat dari Copra Fund. Hal ini membuat banyak
orang Indonesia tergoda untuk menyelundupkan
kopra ke Davao meskipun ada hukuman penjara
yang berat bila sampai tertangkap oleh pejabat
Belanda. Pada bulan Maret 1949, harga kopra
30
diturunkan lagi sebesar 10%. Hal ini, sejak
kelahiran Indonesia memberikan peluang
intensitas hubungan warga di daerah perbatasan
serta kemungkinan-kemungkinan infiltrasi
ideologi sekalipun diawali dengan motif-motif
ekonomi.
Posisi tersebut membuat perdagangan
yang tidak melalui jalur resmi justru sangat
menguntungkan. Warga perbatasan dapat meraup
keuntungan besar dari aktivitas ilegal ini. Pada
peristiwa Permesta tahun 50an yang melanda
kawasan timur Indonesia dengan pusat gerakan
di Manado, pemimpin-pemimpin Permesta
memperoleh biaya operasional gerakan mereka,
terutama dari hasil penjualan kopra ke negara
tetangga yang memanfaatkan keuntungan
kedekatan geografis.
Sementara pada pihak lain, perbandingan
kondisi ekonomi masyarakat Talaud cukup
berbeda dengan kondisi warga Filipina Selatan
yang sedikit lebih baik. Secara strategis, ancaman
menurunnya tingkat kesejahteraan masyarakat
akibat minimnya infrastruktur sosial ekonomi
mendorong pada kekhawatiran akan menurunnya
rasa cinta tanah air dan bela negara karena
kurangnya akses informasi dan komunikasi.
Pernah terjadi orang Talaud mengibarkan
bendera Filipina sebagai bentuk protes terhadap
pemerintah Indonesia karena merasa tidak
diperhatikan, pembangunan sangat minim, dan
merasa kurang sejahtera menjadi warga negara
Indonesia.
Dalam penelusuran awal, kondisi benturan
kebudayaan dengan ketahanan nasional semacam
ini antara lain terlihat di Desa Bowongbaru Pulau
Salibabu. Hampir sebagian besar warga desa ini
menjalin hubungan lintas batas karena keluarga
mereka banyak tinggal di Filipina. Menurut
beberapa informan seperti Denny Lalegit (40 th):
teknologi pembuatan perahu penangkap ikan saja
telah diadopsi dari Filipina, yakni pumpboat yang
umum dipakai sekarang. Ada juga kapal atau
perahu bertenaga Fuso, yakni mesin yang dipakai
untuk kendaraan truk. Kapal ini berlayar selama
4-5 jam sampai ke Filipina. Warga Bowongbaru
memiliki kurang lebih 200 perahu pumpboat.
ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016
Dengan demikian, aktivitas perdagangan orang
Talaud dengan Filipina sangat marak di desa
ini. Selain itu, kapal jenis ini sangat efektif
digunakan untuk menangkap jenis ikan pelagis,
utamanya Tuna.
Aktivitas ekonomi semacam ini sebenarnya
menyebar di banyak desa di Kepulauan Talaud,
sehingga dapat dengan mudah ditemukan barang-
barang yang memiliki label Filipina, seperti:
minuman beralkohol, minuman ringan, peralatan
makan dan minum, dan sebagainya. Banyak
barang asal Davao-Filipina yang diperjualbelikan
di Talaud. Patut diketahui bahwa aktivitas
ekonomi lintas batas ini telah berlangsung sejak
sebelum kemerdekaan.
Dengan demikian hubungan dagang tradisional
dan hubungan melintas batas antara masyarakat
Talaud dengan Filipina telah berlangsung sejak
lama dan merupakan strategi masyarakat
kepulauan untuk pemenuhan kebutuhan ekonomi
dan menjalinserta mengaktif kan hubungan
keluarga. Hubungan ini membuat ketergantungan
ekonomi sebagian masyarakat Talaud kepada
Filipina menjadi kuat. Fenomena hubungan
lintas batas ini menjadi sebuah faktor yang
dapat mempengaruhi kondisi integritas bangsa
dalam mempertahankan indentitas nasional,
karena daya tarik ekonomi yang cenderung
lebih menguntungkan posisi Filipina, pada
sisi yang lain perhatian pemerintah Indonesia
masih minim dan dianggap belum memuaskan
kesejahteraan masyarakat. Dari latar belakang
tersebut dapat diketahui bahwa perubahan
budaya masyarakat Talaud sangat terbuka dan
rentan. Efek lanjutannya dapat mempengaruhi
identitas nasional yang melekat pada identitas
lokal masyarakat Talaud.
Ketahanan Budaya Masyarakat Dalam
Tradisi dan Stragei
Masyarakat di kepulauan Talaud dominan
beragama Kristen dan merupakan tipikal
masyarakat yang masih memegang teguh adat
istiadat setempat. Ketahanan budaya dalam
hubungan dengan identitas dapat dilihat ketika
ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016
Durkheim mengemukakan bahwa solidaritas
organik suatu masyarakat dibentuk dan dipelihara
oleh keberadaan suatu sistem nilai kebersamaan
yang secara historis dibangun melalui tradisi
(Durkheim, 1964: 18-93). Adanya solidaritas
semacam ini dapat dimaknai sebagai penanda
masih terbangunnya kepatuhan terhadap tradisi.
Hal ini dapat mengindikasikan sebuah ketahanan
budaya lokal yang melihat solidaritas terhadap
komunitas lebih besar, seperti negara bangsa.
Dengan demikian, dapat dipahami bahwa
praktik kebudayaan dalam aras lokal merupakan
penjamin terjaganya sebuah komunitas yang
lebih besar.
Secara empiris, kepatuhan warga masyarakat
Talaud kepada adat dan pada pemuka-pemuka
adat atau tokoh masyarakat lainnya masih
sangat kuat. Mereka meyakini bahwa sebuah
pelanggaran adat akan menimbulkan akibat yang
akan ditanggung mereka dan bisa mendatangkan
malapetaka berupa sakit, kematian, bencana alam,
atau kegagalan dalam penghasilan perekonomian.
Lebih luas sebenarnya masuk dalam peraturan-
peraturan larangan, yakni dalam konsep Eha
yang dapat dimaknai sebagai pantangan.
Keberadaan lembaga adat (ratumbanua
dan inangngu wanua serta timmadde ŗuanga)
mengatur pelaksanaan tradisi dalam kampung
seperti pelaksanaan eha atau pantang berkala
untuk dua hal. Eha yang diberlakukan pada
tanaman kelapa yang dilakukan setiap periode
kuartal atau tiga bulan dan eha lokasi yang
disiapkan unt uk acara manammi’ (yait u
menangkap ikan dengan tata cara adat setiap
tahun). Para pemangku ini juga termasuk
memberikan sanksi bagi warga mabuk, para
pelanggar eha, dan pelaku praktik perzinahan.
Eha dan tradisi Manami’ sebenarnya sangat
memperkuat eksistensi budaya orang Talaud.
Memang ditemukan adanya sedikit perbedaan
pola atau sebutan pada beberapa wilayah lain di
Talaud, seperti Bulude dan Mangaran, dimana
pola tradisi semacam ini masih berlangsung.
Hal yang dimungkin kan karena adanya
beberapa lokasi pantai yang sangat cocok untuk
dilangsungkannya upacara Mane’e, yaitu tradisi
31
mengambil ikan di Kakorotan. Di sana terdapat
karang-karang pantai yang luas dan berada dalam
posisi laguna ketika posisi surut terjauh sehingga
ikan-ikan bisa dikumpulkan dengan mudahya
setelah masa larangan Eha berlalu.
Pada sektor pertanian dikenal adanya adat
istiadat yang dilakukan dalam beberapa bentuk
upacara mulai dari membuka lahan hingga masa
panen. Panen yang baik selalu dihubungkan
dengan kemampuan seorang pemimpin adat.
Sebaliknya apabila terjadi serangan hama,
gagal panen dipercayai karena terjadinya
penyimpangan dalam kehidupan keluarga
atau kelompok masyarakat umumnya, seperti
hubungan seksual yang sumbang atau incest.
Dalam hal pemenuhan kebutuhan pangan,
pemimpin adat yang baik adalah yang dianggap
mampu menghidupi warganya dan dikenal
dengan ungkapan “Ma’aanna wuru ma’ a inassa
wanua” [mampu menghadirkan makanan dan
ikan atau lauk pauk pada warga komunalnya].
Pelaksana dalam setiap upacara adalah para
pemimpin adat. Oleh masyarakat setempat,
mereka tidak saja dianggap sebagai orang yang
mengetahui berbagai pengetahuan dalam soal
bercocok tanam, seperti pengetahuan tentang
waktu-waktu yang dianggap tepat memulai
pekerjaan, tetapi juga mereka dipercaya memiliki
kemampuan berhubungan dengan penguasa alam
yang ada di bumi sebagai suatu kepercayaan
lama yang hingga saat ini masih tetap diakui
oleh masyarakat.
Pengaturan pola tanam melalui pengetahuan
tradisional yang didasarkan pada kondisi
musim dan ekologi setempat tidak hanya
ditentukan secara individu dalam masyarakat,
tetapi ditentukan secara bersama dengan para
pemimpin adat. Selain memilih waktu yang
tepat sesuai musim juga disesuaikan dengan
pengetahuan tentang pasang surutnya air laut.
Dalam hal berladang mereka mengenal dua
musim yang disebut lamba dan mattitimma
merupakan waktu yang tepat untuk memulai
bertanam.
Terdapat beberapa tahap upacara dalam
bercocok tanam seperti: Malintukku Halele
32
atau menurunkan parang, yang merupakan
upacara adat dan biasanya dilakukan untuk
memulai membuka dan menyiapkan lahan;
Malintukku Wualan atau menurunkan benih/
bibit yang mengandung makna permohonan
kepada Yang Maha Esa agar bibit yang ditanam
bertumbuh dengan baik; Manimbullah Sasuanna
atau mengasapi/menyehatkan tanaman yang
merupkan upacara adat agar tanaman tumbuh
dengan subur; Mallano Sasuanna atau memohon
doa agar tanaman terhindar dari penyakit; dan
Sawakka (Manawakka) atau upacara selesai
panen sebagai suatu ucapan syukur kepada Tuhan
Penguasa atas perolehan hasil panen.
Sebelum nya, mengawali pelaksanaan
kegiatan perladangan para pemimpin adat
memberi nasehat-nasehat pada para petani
dengan diawali doa bersama permohonan
restu memulai pekerjaan (mangimpalukka) doa
biasanya dipimpin oleh pendeta, pastor, atau
penggantinya jika berhalangan, yakni Penatua
atau ketua Wilayah Rohani. Dalam beberapa
kasus pemimpin adat bisa juga berfungsi sebagai
pembawah doa jika pemimpin agama tidak ada.
Kemudian dilanjutkan dengan menurunkan
padi (Aimpalukku Malintukku Wualana),
kegiatan ini dilaksanakan setelah lahan/kebun
selesai dibersihkan dan siap ditanami. Upacara
dilakukan oleh para pemimpin adat seperti pada
pelaksanaan awal, dimana sambil memegang
bibit yang hendak ditanam pemimpin adat
membawakan doa.
Doa syukur hasil panen (manawakka)
dilakukan saat pengambilan hasil panen.
Manawakka dibawakan oleh pemimpin adat
dengan mempunyai tujuan menyatakan rasa
hormat dan kasih kepada Tuhan atas hasil
yang boleh diperoleh, juga karena para pekerja
atau petani sudah dipelihara selama bekerja.
Berbagai upacara yang dilaksanakan mulai pada
saat membuka lahan sampai pada saat panen,
memiliki maknasimbolik agar masyarakat
terhindar dari konflik.
Pengembangan kesenian tradisional masih bisa
ditemukan di berbagai tempat di Talaud seperti
adanya tari Gunde, Bara’a, dan lain sebagainya.
ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016
Khusus di Pulau Kabaruan terdapat tarian khas
pergaulan muda-mudi, yakni tarian Garis Dobol.
Tari ini sering diadakan pada acara-acara pesta,
pisah tahun, dan peringatan hari-hari besar
lainnya. Dalam rangka melestarikan kebudayaan
daerah peran pemerintah, pemimpin agama, dan
tokoh masyarakat sangat diperlukan. Pemerintah
sebagai lembaga formal dan tokoh agama sebagai
lembaga non formal berkolaborasi dengan
strategi sebagai berikut, yakni: pemerintah
daerah berupaya mengembangkan kesenian
daerah dengan mengumpulkan tokoh-tokoh adat,
yakni ratumbanua dan ratumtampa, dengan
membuat pertemuan-pertemuan terjadwal
untuk menmbahas masalah yang dihadapi
masyarakat. Walaupun pengaruh modernisasi
dari negara tetangga masuk ke dalam kehidupan
masyarakat Talaud, berpengaruh sampai kepada
bentuk-bentuk budaya Talaud, namun budaya
orang Talaud masih bisa eksis atau bertahan.
Masyarakat masih punya budaya patuh di
samping toleran terhadap masuknya unsur-unsur
budaya luar.
Eksistensi budaya masyarakat Talaud telah
memperkuat jati diri orang Talaud, beberapa
unsur budaya dari Talaud yang merupakan
identitas orang Talaud sangat ditentukan oleh
penguasaan atau pemahaman akan tradisi-tradisi
Talaud seperti kesenian tradisional, bahasa,
aturan-aturan adat, dan sebagainya. Ini dipahami
dan dijalankan dalam kehidupan sehari–hari.
Meskipun telah lama berada di negara luar seperti
Filipina, mereka tetap mengakui keberadaannya
sebagai orang Talaud yang merupakan bagian
dari bangsa Indonesia. Merekapun mengakui
memiliki hubungan kekerabatan dan leluhur
mereka di Talaud.
Lagu-lagu daerah Talaud yang sangat populer
pada masyarakat dan menunjukkan identitas
kebudayaan Talaud serta kebangsaan Indonesia
sangat mereka cintai. Beberapa lagu daerah
Talaud yang populer adalah lagu-lagu pujian
terhadap daerah seperti lagu Su’Bowon’ Manu
Darua, Eh Apa Lodda Sia, Porodisa I’lellare,
Lembungu Rrintulu, Tuta Mandasa, Passaran’nu
Indonesia, Oh Taloda Inariadi, dan Tahaloang
ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016
Tondolana. Lagu-lagu tersebut menggambarkan
pujian dan pujaan terhadap tanah kelahiran dan
rasa cinta orang Talaud terhadap tanah Talaud.
Lagu-lagu ini mengisahkan bahwa ketika mereka
pergi tanah Talaud selalu akan diingat dan tidak
terlupakan. Hal ini memberikan satu gambaran
bahwasanya pengaruh eksternal tidak mudah
menggoyahkan identitasnya sebagai orang Talaud
sehingga dapat diartikan sebagai ketahanan
budaya yang harus dipupuk dan dilestarikan
dalam rangka memperkokoh ketahanan budaya
atau keindonesiaan.
Jadi kekuatan integrasi Talaud dalam dalam
wilayah Indonesia justru terletak pada ketahanan
budaya masyarakat Talaud itu sendiri. Beberapa
kali terjadi persitiwa yang dapat menggoyahkan
integritasnya akan nasionalisme Indonesia, akan
tetapi tidak berpengaruh terhadap masyarakat
luas, misalnya pengibaran bendera Filipina.
Warga perbatasan di Kabupaten Talaud
sering merasakan lebih nyaman bertransaksi
dagang dengan Filipina, dan hasil pertanian
ataupun perikanan lebih dihargai mahal dan
bisa mendapat keuntungan lebih. Secara rasional
penulis melihat lebih kepada jarak tempuh yang
lebih dekat ke negara tersebut Untuk membeli
keperluan sehari-hari, sarana komunikasi dan
hiburan, dan lain-lain. Dalam satu wawancara
penulis menemukan data sebagai berikut:
“di sini rentan terjadi pencurian ikan oleh
kapal nelayan asing kami sulit menghalau karena
peralatan kami sangat sederhana, mulai kapal
patroli kecil dan sarana untuk menembak tidak
memadai dibandingkan dengan kapal yang
mencuri ikan, kami kan tidak mau mati konyol.”
Informan lain mengatakan:
“saya pernah tertangkap oleh angkatan Laut
Filipina ketika sedang mencari ikan katanya
sudah masuk teritorial negaranya. Kami digiring
dengan kapal patroli menuju pelabuhan ikan
di General Santos, setibanya di sana kami
tidak ditangkap, bahkan dusuguhi bubur dan
susu panas. Ikan hasil tangkapan ditimbang
dan dibayar kami gembira karena bisa belanja
keperluan sehari-hari dan pulang ke Talaud.”
Informan lainnya mengatakan:
33
 “di sini biar Cuma blanga goreng kaseh
ta bobale kong sambung kabel so dapa bauni
televisi siaran Filipina.” (Kami dapat mengakses
siaran TV Filipina menggunakan penggorengan
yang di balik kemudian di sambung dengan
kabel.)
Dalam rangka meminimalisir pengaruh
eksternal lewat jaringan Televisi maka diperlukan
upaya untuk menyadarkan masyarakat bahwa
identitas mereka sebagai orang Talaud yang
nota bene adalah bagian dari wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Identitas sosial
warga Talaud merupakan bagian dari identitas
nasional. Warga memandang diri mereka
secara kultural adalah bagian dari bangsa
Indonesia. Mereka menggunakan bahasa
Melayu-Manado atau Indonesia, mencintai
tradisi berkesenian, antara lain lagu dan tarian
daerah, serta menaikkan bendera merah putih
dan menyanyikan lagu Indonesia Raya. Mereka
mencintai suku bangsa Talaud dan bangga
sebagai warga negara Indonesia, sehingga
walaupun menjadi pendatang dan menetap
di negara lain namun ketika mendengar atau
menyaksikan tarian dan lagu-lagu daerah
mereka sadar bahwa mereka adalah orang
Talaud yang nota bene adalah orang Indonesia.
Selain itu, proses asimilasi melalui perkawinan,
barter barang dan perdagangan tradisional untuk
pemenuhan kesejahteraan bukan merupakan
kondisi yang mengkhawatirkan mengancam
integrasi nasional. Justru hal negatif yang
muncul akibat terbukanya kawasan lintas batas
dan perdagangan tradisional terjadi proses
niaga antar kedua negara, termasuk aktivitas
perdagangan ilegal seperti senjata dan keluar-
masuk teroris.
Peran Lembaga Adat Dalam Memperkokoh
Ketahanan Budaya
Kepatuhan kepada para pemimpin adat
yang ditokohkan dalam masyarakat ternyata
memiliki kemampuan menggerakkan masyarakat
untuk berpartisipasi dalam hal menunjang
berbagai program sosial kemasyarakatan.
Bahkan sebagaimana terungkap dari wawancara
34
dengan seorang pemimpin adat, ia menjelaskan
kemampuan seorang pemimpin adat dalam
menggerakkan dan mendorong masyarakat
dalam kegiatan sosial kemasyakaratan melebihi
kemampuan kepala desa. Hal ini disebabkan
karena pemimpin adat senantiasa menetap di
sekitar wilayah tempat tinggal mereka sehingga
secara kasat mata dapat melihat permasalahan
yang terjadi, dan turut merasakan segala sesuatu
yang dialami oleh warganya. Di sisi lain seorang
kepala desa melakukan tugasnya berdasarkan
komando dari atasannya, sehingga kurang
menyentuh kebutuhan masyarakat.
Adapun pemimpin adat di Kepulauan
Talaud memiliki kewenangan penuh untuk
memberi komando kepada warganya dalam
hal aktivitas bersama menunjang program
pemerintah, seperti halnya kerja bakti bersama,
mulai dari membersihkan pekarangan masing-
masing, membersihkan selokan-selokan sampai
dengan aktivitas membuat jalan. Dengan
demikian semua warga masyarakat tidak hanya
merasakan bantuan pemerintah tetapi juga turut
melaksanakan dan mensukseskan program dari
pemerintah. Pekerjaan yang dikerjakan secara
bersama-sama seluruh warga masyarakat pada
akhirnya dinikmati secara bersama-sama oleh
semua warga masyarakat, sehingga tercipta
satu keharmonisan hidup di antara para warga
masyarakat. Hal ini dapat terjadi atas kemampuan
dan loyalitas dari pemimpin adat.
Dalam kehidupan sehari-hari pemimpin
adat sangat berpengaruh, seperti menjalankan
tradisi upacara-upacara dalam berbagai aspek
kehidupan masyarakat (pertanian, menangkap
ikan, perkawinan, kematian, berbagai macam
selamatan, penjemputan tamu, dan sebagainya).
Bahkan pemimpin adat juga berperan dalam
upacara-upacara menghalau berbagai bentuk
malapetaka yang dipercayai oleh masyarakat
mengganggu ketenteraman warga.
Selain upacara-upacara, pemimpin adat pun
harus memiliki pengetahuan secara tradisional
atau kearifan tradisional dalam berbagai
aspek kehidupan. Sebagai masyarakat yang
memiliki mata pencaharian utama bertani, maka
ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016
pengetahuan lokal masyarakat tentang cara lampau sampai sekarang. Agar kelestarian
bertani dan pengetahuan tentang musim-musim pemimpin adat tetap terjaga maka mereka harus
yang cocok untuk menanam harus dimiliki oleh memperlihatkan sikap dan perilaku yang baik
pemimpin adat. sesuai dengan tradisi masyarakat setempat.
Para petani melalui pemimpin adat membuat
aturan untuk mengatur berbagai hal terkait Peran Pemimpin Formal, Pemimpin Adat
dengan pola tanam, jenis tanaman yang ditanam, Dan Pemimpin Agama Dalam Kehidupan
waktu menanam, sampai pada teknologi yang Masyarakat Talaud
diterapkan dalam penanaman. Dengan cara
Dalam kehidupan masyarakat Talaud terdapat
seperti ini, para petani benar-benar melakukan
sekian banyak aturan-aturan dan norma-
aktivitas pertanian berdasarkan kaidah-kaidah
norma yang berlaku sampai saat ini, baik yang
mengikuti alam setempat. Secara umum,
bersumber dari aturan formal, aturan adat,
tanaman yang ditanam digilir secara bergantian
maupun aturan agama. Hal ini terlihat dalam
tergantung kondisi kesuburan tanah. Dengan
kehidupan masyarakat berupa aktivitas upacara
demikian ada saatnya ladang pertanian istirahat
yang berkaitan dengan lingkaran daur hidup
ditanami dan memiliki waktu melangsungkan
maupun yang berkaitan dengan sistem mata
siklus pembaharuan unsur hara secara alamiah.
pencaharian, kesenian, sistem peralatan, dan
Aktivitas yang berkaitan dengan politik dalam
lain-lain. Agar kelestarian peraturan-peraturan
hal ini pesta demokrasi sepert i: pemilihan
adat tetap terjaga, maka seluruh komponen
anggota legislatif, pemilihan kepala daerah
warga masyarakat dan para pemimpin, baik
sampai pemilihan presiden, pemimpin adat bisa
formal dalam hal ini pemerintah serta aparatnya,
menjadi sumber inspirasi untuk menentukan
maupun non-formal atau para tokoh adat yang
siapa yang akan dipilih walaupun terkadang
dipercaya, harus berperan aktif. Pemimpin adat
kalah oleh praktik money politics.
harus mampu menjaga kesinambungan adat
Sebuah lembaga adat tidak terlepas dari
istiadat dan memiliki fungsi sebagai pelindung
kepemimpinan seorang pemimpin karena
adat-istiadat, melaksanakan kontrol sosial bagi
kepemimpinan merupakan suatu proses interaksi
warga masyarakat yang melanggar aturan-aturan.
antara pemimpin dengan anggota-anggota lain
Dalam fungsinya yang demikian pemimpin
dalam kelompoknya. Dalam struktur sosial,
adat tidak dapat dijabat oleh sembarang orang.
seorang pemimpin umumnya menduduki posisi
Pemimpin adat ini harus menjadi teladan,
yang menjadi titik penentu (local point) pembuat
panutan bagi masyrakat, sehingga mereka diakui
keputusan. Tidak sedikit sistem pemerintahan
dan memiliki peran pada hampir semua bidang
tradisional yang pernah atau masih bertahan di
kehidupan yang ada di masyarakat.
Indonesia yang kekuasaannya diperoleh dengan
Aktivitas sosial penduduk di Kepulauan
memper-timbangkan trah dimana ada keyakinan
Talaud senantiasa melibatkan berbagai unsur atau
yang dimantapkan oleh anggapan atas kesucian
elemen masyarakat. Partisipasi yang ditunjukkan
tradisi yang diterima.
dalam aktivitas sosial tersebut ada yang diminta
Pemimpin adat dalam masyarakat
langsung oleh pemimpin adat, tetapi ada pula
perbatasan adalah tokoh sentral yang diyakini dan
atas inisiatif warga masyarakat sendiri. Pada saat
diakui oleh masyarakat bahwasanya keberadaan
melakukan pengambilan data di Pulau Kabaruan,
mereka sarat dengan sistem nilai/ajaran agama
Desa Damau, Kecamatan Damau sedang
dan adat setempat. Terpilihnya mereka sebagai
dilaksanakan Dialog Budaya, Festival Budaya,
pemimpin di masyarakat tidak terlepas dari
dan Pameran Budaya yang diselenggarakan
sejarah, keturunan, keahlian, pendidikan, dan
oleh Rumah Budaya Napombaru. Peneliti
perilaku yang ditunjukkan demi menunjang
menyaksikan partisipasi seluruh elemen yang
tatanan kehidupan bermasyarakat di masa

ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016 35

ada dalam masyarakat, yakni sebagai pemimpin
formal Camat, Kepala Desa, dan perangkatnya,
pemimpin adat dan para tokoh adat lainnya,
tokoh-tokoh agama dari berbagai denominasi,
anak-anak sekolah serta warga masyarakat yang
ada di Kecamatan Damau. Mereka ikut serta
pada tiap tahap kegiatan. Penulis amati mulai
saat penyambutan tamu, pembukaan acara serta
seluruh kegiatan selalu terlihat partisipasi para
warga masyarakat seperti sudah digambarkan
dalam alinea sebelumnya.
Sebagai contoh, pada saat penyambutan tamu
oleh ratumbanua dilaksanakan dengan ibadah
diikuti unsur pimpinan kecamatan, pimpinan
agama, tokoh masayarakat, anak-anak sekolah,
serta para warga masyarakat. Demikian halnya
pada saat pembukaan kegiatan dilakukan
dengan ibadah yang dipimpin oleh pendeta
dari GERMITA (Gereja Masehi Injili Talaud)
diikuti dengan sambutan-sambutan mewakili
tokoh formal, yakni bapak camat, pemimpin
adat ratumbanua, dan para tokoh agama,
dilanjutkan dengan upacara adat, doa makan,
dan makan bersama seluruh warga masyarakat
dan undangan. Masyarakat dari berbagai
unsur sangat antusias. Selama tiga hari penulis
mengamati dan berpartisipasi dalam kegiatan
tersebut terlihat keikutsertaan dan perilaku
para peserta yang adalah warga masyarakat di
Kecamatan Damau begitu bersemangat, dan
warga lainnya menikmati hiburan berupa atraksi
tarian dan lagu-lagu. Bahkan kegiatan festival
budaya ini ditutup dengan KKR (Kebaktian
Kebangunan Rohani) yang diselenggarakan oleh
gereja Tiberias di Damau dengan mendatangkan
penginjil dari Jakarta.
Relasi yang terbangun antara pemimpin
adat, pemerintah, dan gereja menyiratkan
hubungan yang saling mengisi, meskipun masing-
masing memiliki tatanan dan pemahaman yang
terkadang berbeda. Perbedaan masing-masing
ditutupi dengan kerjasama antar institusi
tersebut. Misalnya dalam acara adat perkawinan,
gereja mengambil bagian untuk melakukan
pemberkatan, sedangkan ratumbanua melakukan
pelacakan silsilah apakah boleh dinikahkan atau
36
tidak terutama bukan hubungan sedarah atau
hubungan keluarga dekat dalam tiga tingkatan
keturunan. Ratumbanua juga menentukan waktu
perkawinan yang tepat dan memberi nasehat-
nasehat. Pemerintah mengambil bagian dalam
pengesahan dalam bentuk akta perkawinan. Di
samping itu, institusi-institusi ini juga menjalin
komunikasi satu dengan yang lain. Apabila
pemimpin adat menemukan bahwasanya calon
pengantin masih memiliki hubungan kerabat
dekat maka perkawinan bisa dibatalkan. Jika
dalam kehidupan berumah tangga terjadi
penyelewengan mempunyai WIL (wanita idaman
lain) atau PIL (pria idaman lain) bagila maka
berdasarkan tradisi setempat mereka harus
dihukum berupa keharusan memberi makan
masyarakat satu kampung selama satu bulan.
Jika hukuman itu tidak mereka penuhi, maka
pasangan tersebut diusir dari kampung dan
dianggap bukan orang kampung asal domisili.
Pe m i mpi n ge reja be r upaya u nt u k
mengakomodasi simbol-simbol adat dalam
pelayanan, seperti penataan gedung gereja yang
menggunakan ornamen-ornamen adat Talaud,
kalimat-kalimat bahasa Talaud digunakan pada
pintu masuk gedung gereja. Begitu juga beberapa
lagu gereja yang telah dibuatkan dalam bahasa
daerah Talaud dan sering dinyanyikan dalam
peribadatan. Lagu rohani berbahasa Talaud ini
tidak hanya dilagukan pada peribadatan gereja,
tetapi juga pada acara-acara kedukaan, ibadah
dalam skala kecil, ibadah hari ulang tahun, dan
sebagainya. Lagu gereja berbahasa daerah Talaud
akhirnya menjadi sangat populer dan juga salah
satu penanda identitas warga Talaud.
Penutup
Kabupaten Kepulauan Talaud merupakan
salah satu kabupaten terluar dari negara Indonesia,
terletak di kawasan perbatasan antara negara
Indonesia dan Filipina. Berdasarkan fakta-fakta
historis sejak dahulu kala Talaud terbuka bagi
kehadiran bangsa lain lewat perannya dalam
menjadi lintasan perdagangan antar bangsa-
bangsa bagian utara menuju selatan dunia.
ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016
Keterbukaan ini membawa pengaruh besar
terhadap eksistensi masyarakat dan kebudayaan.
Berbagai peristiwa bahkan tindakan kriminal
yang menyalahi aturan negara, aturan agama,
dan aturan adat berpotensi terjadi di daerah
ini. Hal tersebut dapat kita lihat dari berbagai
aspek, yaitu ideologi, politik, sosial-budaya,
dan ekonomi. Hubungan paling intens dengan
masyarakat Filipina berupa hubungan dagang
tradisional, kunjungan kekeluargaan; dan yang
paling buruk area ini menjadi lintasan para
teroris di Filipina bagian selatan, perdagangan
senjata ilegal, serta penyelundupan narkotika.
Aktivitas tersebut agak sukar diawasi mengingat
Kepulauan Talaud terdiri atas gugusan pulau-
pulau yang relatif mudah disinggahi untuk
dijadikan tempat aktivitas ilegal. Di samping itu
sistem pengawasan berupa sarana dan prasana
relatif minim dan tidak memadai, sementara
sebagian warga membiarkan aktivitas illegal
tersebut karena memperoleh keuntungan.
Kondisi rentan masyarakat Talaud terhadap
pengaruh asing sangat mungkin terjadi karena
posisi geografis kawasan Talaud, dan dijadikan
sebagai lintasan antar bangsa.. Di samping
perkembangan moder nisasi masyarakat,
pengaruh tersebut dapat melunturkan identitas
nasional masyarakat Talaud terhadap Indonesia,
manakala terjadi ketergantungan perekonomian
kepada negara luar sementara masyarakat Talaud
masih berada dalam kondisi keterbelakangan
dalam hal akses sumberdaya dan kemiskinan
karena pemerataan pembangunan yang tidak
seimbang, sehingga sulit menikmati kesejahteraan
secara layak.
Kebudayaan Talaud yang nampak dari
kompleksitas nilai budaya masyarakat menjadi
semangat memperkokoh ketahanan nasional.
ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016
Berbagai bentuk kebudayaan dan nilai budaya
milik etnik Talaud masih tetap dipertahankan,
a nt a r a lai n sistem ke pem i mpi na n ad at
ratumbanua, kearifan dalam bentuk Eha, Mane’e,
Manamme, dan kesenian rakyat seperti lagu-
lagu daerah, tari ba’ra, tari gunde, garis dobol.
Faktor kepatuhan masyarakat terhadap adat
istiadat dan kepada tokoh informal yang sangat
kuat ikut mempertinggi kekuatan ketahanan
budaya masyarakat Talaud. Hal ini terjadi
karena adanya keyakinan dan kepercayaan akan
ditimpa malapetaka berupa kutukan baik secara
pribadi maupun keluarga dalam beberapa aspek
kehidupan jika melakukan pelanggaran adat.
Identitas nasional Indonesia melekat dalam
identitas kedaerahan mereka sebagai orang
Talaud yang merupakan bagian dari bangsa
Indonesia, sehingga kondisi rentan kawasan
Talaud yang bisa menggoyahkan identitas
nasional dapat ditangkal. Orang Talaud meski
memiliki hubungan yang terbuka dengan bangsa
luar namun tetap mempertahankan jatidiri
sebagai orang Indonesia pada umumnya dan
orang Talaud khususnya. Beberapa kali kejadian
sekelompok orang yang merasa perhatian
pemerintah Indonesia sangat buruk dan mau
beralih ke kedaulatan bangsa luar tidak didukung
oleh mayoritas masyarakat Talaud sendiri, dan
hanya terlewatkan begitu saja. Mereka sulit
memisahkan identitas nasional Indonesia dan
kesukuannya sebagai etnik Talaud.
Dalam kehidupan masyarakat Talaud sehari-
hari, pimpinan adat, pimpinan formal serta
pimpinan agama senantiasa melakukan interaksi
dan koordinasi untuk mengimplementasikan
berbagai program, baik yang berasal dari
pemerintah maupun yang berasal dari adat-
istiadat.
37
DAFTAR PUSTAKA

Amartya, Sen
2006  Kekerasan dan Ilusi tentang Identitas Tanggerang: Marjin Kiri
Bogdan, R., & Taylor, S.J
1975 Introduction to qualitative research methods. New York: John Wiley
Bungin, Burhan
2003 Analisis Data Dalam Penelitian Kualitatif, Pemahaman Filosofis dan Metodologis Kearah
Penyusunan Model Aplikasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Perkasa
Denzin, N.K.
1978 Sociological methods. New York: McGraw-Hill
Kahin, George McTuman
1995 Nasionalisme dan Revolusi di Indonesia. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
Koentjaraningrat
1986 Pengantar Ilmu Antropologi. Jakarta: Aksara Baru.
1997 Kebudayaan Mentalitas dan Pembangunan. Jakarta: Penerbit Rajawali.
Lincoln, Y.S. Guba E.G.L.
1984 Naturalistic Inquiry. Beverly Hills: Sage Publication, inc.
Mikkelsen, Britha
2008 Metode Penelitian Partisipatoris dan Upaya-upaya Pemberdayaan, Jakarta: Yayasan Obor
Indonesia.
Moleong, Lexy
2001 Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosada Karya.
Mubiyarto
1984 Pembangunan Pedesaan. Yogyakarta: P3PK UGM.
Muhadjir, H. Noeng
2000 Metodologi Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Raksarasin.
Manggala, Pandu Utama
2009 Globalisasi vs nasionalisme: Mencari Identitas Bangsa. Makalah.
Goff M. Patricia
2000 Invisible Borders: Economic Liberalization and National Identity. Oxford: Blackwell Publishers
Perwita, A. A Banyu dan Yayan Mochamad Yani
2005 Pengantar Ilmu Hubungan Internasional Bandung: PT. Remaja Rosdakarya
Pratiknjo Maria Heny
2015 Memperkokoh KeIndonesiaan lewat Ketahanan Budaya Masyarakat Perbatasan di Bibir
Pacifik Study kasus di Kabupaten Kepulauan Talaud (laporan penelitian) FISIP Universitas
Sam Ratulangi Manado

38 ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016

Pristiwanto
2011 Komodifikasi dan Pergeseran Makna Kearifan Lokal Studi Kasus Upacara Tradisional Tangkap
Ikan Mane’e Pada Masyarakat Di Perbatasan Indonesia-Philipina (Tesis). FISIP Universitas
Airlangga Surabaya.
Raharto, Aswatini
1997 Migrasi Kembali Orang Sangir-Talaud dari Pulau-pulau diWilayahFilipina Selatan, Laporan
Penelitian Puslitbang Kependudukan dan Ketenagakerjaan Jakarta: LIPI.
Rencana Induk Pengelolaan Perbatasan Negara
2000 Buku Rinci Di Provinsi Sulawesi Utara.
Saud, Lily dan E. Katuuk
2009 Peran Lagu Talaud. BPSNT Manado
Salindeho, Winsunlangi dan Pitres Sombowadile
2008 Kawasan Sangihe-Talaud-Sitaro; Daerah Perbatasan Keterbatasan Pembatasan. Yogyakarta:
FUSPAD
Sarundajang, Sinyo Harry
2011 Geostrategi. Jakarta: Penerbit KATA.
Saifuddin, Ahmad Fedyani
2011 Konflik dan Interaksi. Jakarta: Rajawali.
Singarimbun, Masri (Ed.)
1986 Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES.

ANTROPOLOGI INDONESIA No. 1 2016 39