Negociación

DOCUMENTO BASE DE
CONTRATACIÓNPARA SERVICIO DE
CONSULTORÍA
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO ANPE
Contratación de la Consultoría por producto para

“Revalúo de activos Fijos” de la A.E.
1a. CONVOCATORIA
Aprobado por Resolución Ministerial N° 262 de 15 de Julio de 2009.

Elaborado en base al DS N° 0181 de 28 de junio de 2009.
La Paz – Bolivia
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
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MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN LA MODALIDAD ANPE
INSTRUCCIONES GENERALES
i) El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para

contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN
00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS),
dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), de acuerdo
con lo establecido en la Sección II, del Capitulo IV, del Decreto Supremo N° 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios (NB-SABS).
Para procesos de contratación por Solicitud de Cotizaciones, no será necesario

utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que
podrá incluir: los Términos de Referencia, criterios de evaluación, causales de
descalificación y otros que considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y
características de la contratación.
Las Municipalidades con Elevados Índices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido

en el Artículo 14 del Decreto Supremo N° 0181, aplicarán el presente Modelo de DBC
para todas las contrataciones por Solicitud de Propuestas a partir de Bs20.001.-
(VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante.
ii) El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial. Los aspectos de

carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin que sea
necesaria la autorización del Órgano Rector.
Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de

carácter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación de la
convocatoria, la entidad convocante solicitará la aprobación expresa del Órgano
Rector, según lo regula el Artículo 46 del Decreto Supremo N° 0181.
Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar

su solicitud adjuntando la siguiente información:
a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

respectiva justificación.
b) Informes técnico y legal.
iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicación.
iv) Dependiendo del servicio de consultoría a contratar, se debe tomar en cuenta lo

siguiente:
En aquellos servicios de consultoría en los que por su carácter multidisciplinario

deban ser prestados por empresas consultoras no deberán participar consultores
individuales o viceversa.
Las convocatorias deberán necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a

consultores individuales no pudiendo participar ambos en una misma convocatoria.
Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para empresas consultoras

(personas jurídicas), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-1
Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas.
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Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para consultores individuales

(personas naturales), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-
2 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Naturales.
En caso que se requiera contratar dos o más consultorías individuales con Términos
de Referencia iguales, se podrá realizar un solo proceso de contratación
seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.
v) El DBC contiene:
a) Parte I: Información General a los Proponentes;

b) Parte II: Información Técnica de la Contratación;
c) Parte III: Anexos.
La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones

generales del proceso de contratación.
La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades

del proceso de contratación que deben ser elaboradas y proporcionadas por la
entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratación, el plazo de
entrega de los productos de la consultoría, los Términos de Referencia, el
Cronograma de Plazos del Proceso de Contratación, los datos particulares de la
entidad convocante y toda otra información que se considere necesaria para el
desarrollo de la consultoría.
Ejemplo:
o Condiciones de los Términos de Referencia:
 Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos.
 Presentación de Informes.
 Forma de pago.
 Propiedad de los trabajos.
o Condiciones de los proponentes:
 Experiencia general y/o específica según sea persona natural o jurídica.
 Cuando se considere necesario, el perfil profesional de personas naturales.
 Cuando se considere necesario, criterios de subdivisión de los puntajes
asignados para la calificación, siempre que no impliquen la inclusión de
otras condiciones a las señaladas.
La Parte III, contiene los siguientes Anexos:
Anexo 1.- Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben ser

utilizados por los proponentes para la inclusión de la información
específica requerida
Anexo 2.- Formularios Referenciales de Apoyo
Anexo 3.- Modelo Referencial de Contrato.
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181,

de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Las personas naturales con capacidad de contratar.
b) Las personas jurídicas legalmente constituidas, en forma independiente o como

asociaciones accidentales.
c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin

Fines de Lucro, serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
(Si la entidad convocante considera necesaria la realización de: Consultas Escritas,

Inspección Previa o Reunión Informativa de Aclaración, podrá incluir uno o varios de los
siguientes numerales. Caso contrario, deberá suprimirse el texto, manteniendo la
numeración y colocando al lado del numeral, el título de “No corresponde”).
3.1 Inspección Previa (No corresponde)
El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,

establecidos en el presente DBC o por cuenta propia.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC (No corresponde)
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,

hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.
3.3 Reunión Informativa de Aclaración
Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el

presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas
sobre el proceso de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes
que así lo deseen.
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4. GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de

garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
4.1 Las garantías requeridas son:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podrá solicitar la

presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones con
Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
(No corresponde)
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución
de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete
por ciento (7%) de cada pago.
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
(No corresponde)
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: (No corresponde)
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

ejecutada cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo

límite de presentación de propuestas.
b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la

documentación original o fotocopia legalizada de los documentos
señalados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente
justificado presentado oportunamente a la entidad.
c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos

establecidos;
d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar

en el proceso de contratación.
e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de

Contrato.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: (No corresponde)
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días, en los
siguientes casos:
a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.
b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación,

luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
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c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez

de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.
d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de

Contratación.
e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de

Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la
convocatoria.
f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y

de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato. (No corresponde)
5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido

en el presente DBC.
La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose

también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones
de validez requeridas.
b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente

DBC.
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.
d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que

prevé el Artículo 43 de las NB-SABS.
e) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia

legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente
hubiese justificado oportunamente el retraso.
f) Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mínimo

requerido;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas;
h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas;
i) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en

contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia

legalizada presentada no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta
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6. ERRORES NO SUBSANABLES
Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:
a) La ausencia de los Formularios de Presentación de Propuestas, requeridos en el

presente DBC.
b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
c) La falta de la propuesta económica o parte de ella;
d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o cuando esta

sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma
fuese emitida en forma errónea, en contrataciones con Precio Referencial mayor
a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
f) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios
y Documentos solicitados en el presente DBC.
g) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el presente

DBC.
h) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera

una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluación o la Comisión
de Calificación.
i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o

fotocopia legalizada.
7. DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.
8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Titulo I de las NB-
SABS.
10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
10.1Los documentos que deben presentar las personas naturales son:
a) Formularios de Presentación de la Propuesta.

b) Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
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d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco

por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad
convocante, cuando esta sea requerida. (No corresponde)
10.2Los documentos que deben presentar las personas jurídicas son:
b) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones
para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas
unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario.
c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por

ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad
convocante, si ésta hubiese sido requerida. (No corresponde)
10.2.1 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a
cada asociado.
10.2.1.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el

Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:
b) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que

indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la
empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el
domicilio legal de la misma.
c) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia

simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y
suscribir contratos a nombre de la Asociación Accidental.
d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente

DBC.
e) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto

cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la
entidad convocante, si ésta hubiese sido requerida. (No corresponde)
10.2.1.2 Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente

documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no
por el Representante Legal de la Asociación:
a) Formulario de Identificación.
b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.
10.3Una Organización No Gubernamental (ONG), debe presentar la siguiente

documentación:
a) Fotocopia simple del Acta de Fundación.
b) Fotocopias simples de Estatutos y reglamento interno, si corresponde.
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c) La Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente, en

fotocopia simple
d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
En caso de que la ONG sea adjudicada presentara estos documentos en original o

fotocopia legalizada
10.4Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que

deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por
su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para personas naturales estos formularios serán firmados directamente por el

proponente o su Representante Legal.
10.5El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el

Registro de Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes
cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea.
11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
11.1La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta

la fecha y hora límite fijados en el mismo.
11.2Los proponentes podrán presentar sus propuestas según su criterio: de manera abierta
o en sobre cerrado, situación que deberá consignarse en el registro o libro de actas.
11.3Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá

ser abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su
presentación.
12. APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el

presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados.
El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y
recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta
13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 de las NB-SABS, para la evaluación de

propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.

b) Calidad. (No corresponde)
c) Presupuesto Fijo. (No corresponde)
d) Menor Costo. (No corresponde)
14. EVALUACIÓN PRELIMINAR
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, en sesión reservada y según la

verificación de presentación de documentos del Acto de Apertura, determinará si las
propuestas continúan o se descalifican aplicando la metodología de CUMPLE/NO CUMPLE en
la presentación de documentos y los Términos de Referencia.
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15. APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
15.1 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta

Técnica Y Costo
Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas:
1. Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica, y

2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
1. Calidad y Propuesta Técnica : 100 puntos

2. Costo o Propuesta Económica: 100 puntos
15.1.1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica
Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad

convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme
lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70)

puntos, serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.
15.1.2 Evaluación del Costo o Propuesta Económica
La evaluación de costo o propuesta económica consistirá en asignar cien (100)

puntos a la propuesta económica de menor costo. Al resto de propuestas se les
asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula
PEMC * 100
Pi = ________________
PEi
Donde:
n = Número de propuestas admitidas

i = 1,2,…n
Pi = Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del proponente i
PEi = Propuesta Económica del proponente i
PEMC = Propuesta Económica de menor costo
15.1.3 Determinación del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación de la calidad y

propuesta técnica y del costo o propuesta económica, se determinará el puntaje
total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas

evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTi = c1 PCTi + c2 Pi
Donde:
PTi = Puntaje total del proponente i

PCTi = Puntaje por evaluación de la calidad y propuesta técnica de la
propuesta i
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Pi = Puntaje de la evaluación del costo o propuesta económica del

proponente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y

Propuesta Técnica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar
comprendido entre 0.70 ≤ c1 ≤ 0.90)
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta
Económica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar
comprendido entre 0.10 ≤ c2 ≤ 0.30)
Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la condición: c1+ c2 = 1
Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total (PTi) sea el mayor.

Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de
ponderación:
Coeficiente Descripción Valor (*)

Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y
70
Propuesta Técnica
Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o

30
Propuesta Económica
(*) Estos valores deberán ser establecidos de manera previa a la publicación de la convocatoria por
la entidad convocante, los cuales no podrán ser modificados.
15.2 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad(No

corresponde)

convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo
establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75)
puntos, se adjudicará a la propuesta que obtuvo la mejor calificación y que no sobrepase
el precio referencial.
15.3 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo(No

corresponde)
La entidad establecerá un presupuesto fijo, que cancelará por la prestación del servicio
de consultoria.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos,
serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a

aquella que presente la mejor calificación técnica.
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15.4 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Menor Costo(No

corresponde)

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos,
serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje técnico mínimo requerido, se

adjudicara a aquella que tenga el menor costo.
16. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes.

b) Cuadros Comparativos.
c) Cuadros de evaluación.
d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
e) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.
g) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
17. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
17.1. El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
17.2. En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.
17.3. Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100

BOLIVIANOS) el RPA deberá emitir Resolución de Adjudicación o Declaratoria
Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.
17.4. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá,

en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados.
b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
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d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
17.5. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los

proponentes de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de las NB-SABS. La
notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
18. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO
18.1Para la suscripción de contrato el proponente adjudicado deberá presentar la siguiente

documentación en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificación de la
propuesta el incumplimiento en su presentación:
a) Cedula de Identidad (Personas Naturales)

b) Poder del Representante Legal (Personas Jurídicas)
c) Número de Identificación Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral
18.4.
d) La Garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de Correcta Inversión
de Anticipo, cuando correspondan.
18.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a

cuatro (4) días para la presentación de los documentos requeridos en el presente DBC;
si el proponente adjudicado presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el
proceso podrá continuar.
Si el proponente adjudicado no cumple con la presentación de los documentos

requeridos para la suscripción del contrato, se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta fue requerida, y se procederá a la evaluación y, cuando
corresponda, a la adjudicación de la siguiente propuesta mejor evaluada, siempre que
la misma no exceda el precio referencial, y así sucesivamente. En este caso el RPA
podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de
emisión de la Resolución de Adjudicación.
18.3Los pagos por el servicio se realizarán previa la conformidad de la entidad convocante y

entrega de factura por el proponente.
18.4 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la

entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
En los contratos suscritos para servicios de consultoría individual de línea, al

encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto al
Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará a los consultores
contratados el Número de Identificación Tributaria (NIT) de registro en el Servicio de
Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo
responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de
Impuestos Nacionales.
19. MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:
a) Contrato Modificatorio: Cuando la modificación a ser introducida afecte el

alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios
contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento
(10%) del monto del contrato principal.
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b) Contrato Modificatorio para consultores individuales de línea: Cuando

la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de consultoría
individual de línea deberá, de manera previa a la conclusión del contrato,
realizar una evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En
base a esta evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato
principal podrá tomar la decisión de ampliar o no el contrato del Consultor.
Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no

debiendo exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato
principal.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
20. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad convocante : AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE ELECTRICIDAD
Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
CUCE : - - - - -
Código interno que la entidad utiliza
: AE-RPA-DAF-Nº 30
para Identificar al proceso
Objeto de la contratación : Consultoría “Revalúo de Activos Fijos” de la A.E.
Método de Selección y Adjudicación : X a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo b) Menor Costo c) Presupuesto Fijo
d) Calidad
Forma de Adjudicación : Por el total
Precio Referencial : Bs. 50.000,00
Garantía de Cumplimiento de Contrato
: El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato
Nombre del Organismo Financiador
Organismo Financiador : % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
111 T.G.N. 100
(*) Aplicable únicamente para la contratación de Consultores Individuales de Línea

(
B. INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener
información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Horario de atención de la entidad : 08:30 a 14:30 y 14:30 a 18:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Analista de
Encargado de atender consultas : Roland Eduardo Coelho DAF
contrataciones
Domicilio fijado para el proceso de
: La Paz, avenida 16 de julio 1571
contratación por la entidad convocante
Teléfono : 2-2312401
Fax : 2-2312393
Correo electrónico para consultas : rcoelho@ae.gob.bo
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
# ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Día/Mes/Año Hora:Min
Publicación del DBC en el SICOES y en la Mesa de 10/08/2012
1 :
Partes*
2 Inspección Previa (No es obligatoria) * :
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) * :
4 Reunión de Aclaración (No es obligatoria) * : 14/08/2012 10:00 La Paz, avenida 16 de julio 1571
09:00 La Paz, avenida 16 de julio 1571
5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas* : 16/08/2012 y
09:30
7 Adjudicación o Declaratoria Desierta : 21/08/2012
8 Notificación 22/08/2012
9 Presentación de documentos para suscripción de contrato : 28/08/2012
10 Suscripción de contrato : 30/08/2012
(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratación
21. CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE
15
_______________________________________________________________________________________________
CONSULTORÍA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
REVALÚO TÉCNICO DE ACTIVOS FIJOS DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE

ELECTRICIDAD (AE)
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009, establece la extinción de las Superintendencias Sectoriales y la
creación de las Autoridades de Fiscalización y Control Social Sectoriales.
Mediante Decreto Supremo N° 0071 de 9 de abril de 2009, se creó la Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Electricidad – AE, asumiendo todas las atribuciones, competencias, derechos y obligaciones de la ex Superintendencia
de Electricidad.
La Disposición Transitoria Séptima del mencionado cuerpo normativo, establece: “El Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas se hará cargo de la custodia, administración y mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles con que
contaban las ex Superintendencias de Transportes; de Telecomunicaciones; de Saneamiento Básico; de Electricidad;
Forestal; Agraria; de Pensiones, Valores y Seguros; del Servicio Civil; y de Empresas. Este Ministerio deberá entregar
de manera provisional estos bienes a las entidades que asuman las competencias y atribuciones de estas ex
Superintendencias. La transferencia definitiva de los referidos bienes deberá ser consolidada en base a los resultados de
las auditorías especiales a realizarse en cada caso y en el marco de la-norma correspondiente.”
Con “Acta de Entrega Provisional de Activos Fijos” de 21 de julio de 2009, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
hizo la entrega provisional de los activos fijos de la ex Superintendencia de Electricidad al 06/07/2009, a la Autoridad de
Fiscalización y Control Social de Electricidad.
El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, mediante nota MHE-5011 UAI - 073 de 29 de septiembre de 2009, remitió el
informe de Auditoría N° UAI-MHE 010/09 “Auditoría Especial sobre las transferencias de Recursos Humanos, Bienes,
Activos y Pasivos de la Ex Superintendencia de Electricidad al 07/05/09” e informe UAI-MHE 09/09 “Auditoría Financiera
de cierre de la Ex Superintendencia de Electricidad al 06/05/2009” dando cumplimiento al Decreto Supremo N° 0071.
Mediante Resolución Ministerial N° 206/2011 de 2 de junio de 2011, el MEFP instruyó a su Dirección General de Asuntos
Administrativos, realizar la transferencia de los bienes de la extinta Superintendencia de Electricidad a favor de la
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad.
Mediante nota MEFP/DGAA/UA/AMB/N° 152/2012 de 18 de abril de 2012, el Ministerio procedió a la remisión del Acta
de Transferencia Definitiva de Bienes Muebles e Inmuebles debidamente notariada por el Dr. Pedro Loyola Eyzaguirre,
Notario de 1ra Clase N° 036; dando por finalizado la transferencia de los activos fijos de la extinta Superintendencia de
Electricidad a favor de la Autoridad de Fiscalización y Control Social Electricidad, conforme a lo establecido en el D.S.
0071.
Las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios aprobadas mediante Decreto Supremo No
0181 establece a la Unidad Administrativa – Activos Fijos como responsable de la administración de los registros de
Activos Fijos muebles, inmuebles e intangibles.
Las NB-SABS en su artículo 118 párrafo II inciso a) acápite ii) señala que estos registros permitirán la evaluación del
curso y costo histórico de los bienes. Con este propósito se ha visto la necesidad de realizar un revaluó técnico en
función al estado físico y funcionalidad técnica de los mismos de acuerdo a la NC-4 emitida por el CTNAC de acuerdo al
detalle en anexo adjunto de los bienes a revaluarse.
2. OBJETIVO DEL TRABAJO A DESARROLLAR
2.1. OBJETIVO GENERAL
Realizar un revaluó técnico para obtener un informe profesional independiente que proporcione a la Autoridad de
Fiscalización y Control Social de Electricidad, el valor real del conjunto de los activos fijos de la Ex – Superintendencia
de Electricidad transferidos por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, los que deberán ser asignados con
nuevos valores, vidas útiles, conforme a las normas y disposiciones legales vigentes enmarcadas dentro la Ley 1178
(SAFCO), Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Norma de Contabilidad No. 4
“Revalorización Técnica de Activos Fijos”, recomendaciones de asientos contables para el registro del revaluó y
recomendaciones de activos fijos que deben darse de baja.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
a) Realizar la inventariación y codificación de todos los activos fijos de la Autoridad de Fiscalización y Control
16
_______________________________________________________________________________________________
Social de Electricidad emitiendo un informe por grupos clasificados.

b) Identificar los activos fijos a ser dados de baja.
c) Establecer el estado físico de los activos fijos transferidos de la Ex Superintendencia de Electricidad en función
a criterios generalmente aceptados para una adecuada valuación y exposición en los Estados Financieros de la
AE;
d) Determinar el tiempo de vida útil restante de los activos fijos transferidos según su estado y funcionalidad.
e) Establecer el valor actual de los bienes, en relación con el estado de uso y tiempo de vida útil restante en años.
f) Análisis, clasificación y armado de lotes en cuanto a activos fijos determinados para la baja o disposición.
g) Codificación y Reclasificación de los activos fijos de acuerdo al Clasificador presupuestario actual aprobado por
el Órgano Rector.
h) Registro de todos los activos fijos revaluados, incluyendo los activos fijos que fueron adquiridos por la AE al
Sistema de Información de Activos Fijos, SIAF última Versión. Para esta labor se deberá detallar la descripción
de cada uno de los bienes, el nombre completo del funcionario custodio y la dirección o unidad de su
dependencia.
i) Una vez determinados los importes de la revalorización técnica la Consultora deberá proponer los ajustes a ser
contabilizados resultantes de su trabajo, de conformidad con la norma No. 4 del Consejo Técnico Nacional de
Auditoría y Contabilidad y otras disposiciones legales vigentes.
3. ALCANCE
La consultora contratada deberá efectuar el trabajo designado en todos los activos fijos ubicados en sus 14 oficinas
ubicadas a nivel nacional, en cada uno de los siguientes departamentos:
LUGAR DE LUGAR DE
N° DIRECCÍON
UBICACIÓN UBICACIÓN
1 La Paz Edificio Central Av. 16 de Julio N° 1571
2 La Paz Depósito Av. Ferroviaria, Zona Pura Pura
Centro de Protección Av. Jorge Carrasco N° 275, esq. Calle 5, Zona 12 de
3 La Paz
al Consumidor octubre, El Alto
4 La Paz Archivo Central Calle Valentín Abecia N° 1850. Zona de Tembladerani
5 Cochabamba Edificio CBBA Av. Humboldt N° 746 (Lado Puente Cobija)
Centro de Protección
6 Chimoré – Cbba Av. Los Pinos esquina Calle Las Palmas s/n
al Consumidor
Centro de Protección Av. Cristóbal e Mendoza N° 38; entre Av. Busch y
7 Santa Cruz
al Consumidor Calle Perú, Urbanización 14, Manzano 1; Planta Baja
Centro de Protección Av. Pando y calle defensores del bajo acre en plena
8 Cobija – Pando
al Consumidor esquina. s/n
Centro de Protección Calle Gil Coímbra N° 30, entre calle 18 de noviembre
9 Trinidad – Beni
al Consumidor y Santa Cruz (frente a ENDE Distribución)
Centro de Protección Av. 6 de agosto N° 1246, entre Ayacucho y
10 Oruro
al Consumidor Cochabamba, Edificio Constancia, 1er piso, oficina 7
Centro de Protección
11 Potosí Calle Cochabamba N° 45, entre Frías y Bolivar
al Consumidor
Sucre – Centro de Protección
12 Calle Loa N° 672, a dos cuadras de la plaza principal
Chuquisaca al Consumidor
Centro de Protección Calle Sucre, esquina Virginia Lema, Edificio ECOBOL
13 Tarija
al Consumidor Piso 2
Centro de Protección Calle Cochabamba N| 433, Zona Central de la
14 Yacuiba - Tarija
al Consumidor Localidad de Yacuiba
Cantidades estimadas por ubicación:
ACTIVOS FIJOS
MaquinariaOtra
Comunicación
Otros Activos
Computación
Transporte y
Activos Fijos
Intangibles
Maquinaria
Equipos de
Equipos de
Equipo de
elevación
Terrenos
Edificios
Muebles
LUGAR DE
N°
Fijos
UBICACIÓN TOTALES
1 La Paz 6 575 191 605 162 30 2 178 1 81 1831

2 El Alto – La Paz 0 0 2 10 3 0 0 0 0 0 15
3 La Paz - Pura Pura 0 93 16 142 77 0 0 0 0 0 328
17
_______________________________________________________________________________________________
La Paz - Valentin
4 0 214 6 16 3 4 0 0 0 0 243
Abecia
5 Cochabamba 1 142 19 151 35 5 0 0 1 2 356
6 Chimoré – Cbba 0 10 0 6 1 1 0 0 0 0 18
7 Santa Cruz 0 29 4 14 5 0 0 0 0 0 52
8 Cobija – Pando 0 19 3 9 1 0 0 0 0 0 32
9 Trinidad – Beni 0 0 2 13 5 0 0 0 0 0 20
10 Oruro 0 16 1 13 2 0 0 0 0 0 32
11 Potosí 0 17 3 12 4 0 0 0 0 0 36
Sucre –
12 0 18 1 8 3 0 0 0 0 0 30
Chuquisaca
3 Tarija 0 9 1 10 2 0 0 0 0 0 22
14 Yacuiba – Tarija 0 9 1 6 0 1 0 0 0 0 17
TOTALES 7 1151 250 1015 303 41 2 178 2 83 3032
Nota.- Las cantidades pueden variar según los movimientos que la AE realiza.
a) ACTIVIDADES
El trabajo a realizarse se divide en tres etapas:
3.1. Primera Etapa: Inventariación
Levantamiento de Información, clasificación y recomendaciones revalorización, disposición o baja

de los bienes existentes en la AE.
a) Efectuar el levantamiento de inventario.

b) Determinación del estado físico en detalle de todos los bienes sujeto de revalúo.
c) Clasificación, selección de bienes obsoletos, inutilizados y en desuso con la respectiva recomendación de su
tratamiento.
d) Reclasificación de los activos fijos revalorizados y los adquiridos por la AE durante las gestiones 2009, 2010 y
2011, según el Clasificador Presupuestario vigente.
3.2. Segunda Etapa: Valuación Técnica
Recodificación de los activos fijos en cumplimiento a normativa vigente.
a) Determinación del monto de incremento o decremento por revalorización.

b) Determinar el monto revalorizado y la nueva vida útil de cada bien
c) Determinación de los bienes hacer considerados dados de baja.
d) Realizar la inventariación y codificación de todos los activos fijos de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social de Electricidad emitiendo un informe por grupos clasificados.
e) Identificar los activos fijos a ser dados de baja.
3.3. Tercera Etapa: Registro
Registro de los activos fijos en el Sistema de Información de Activos Fijos SIAF última versión y proponer
asientos contables.
a) Se debe registrar todos los activos fijos tangibles e intangibles de acuerdo a los requisitos y datos solicitados
por el Órgano Rector.
b) Presentar los asientos de ajuste necesarios para su contabilización, aspecto que será coordinado con la
Dirección Administrativa Financiera.
c) Realización de los asientos contables modelos, de acuerdo al plan de cuentas del sector público por grupo
contable para su ajuste en los registros de la AE.
DESCRIPCIÓN CANTIDAD GESTIÓN

ACTIVOS FIJOS TRANSFERIDOS DE LA EX
2331
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
ACTIVOS FIJOS ADQUIRIDOS POR LA AE 333 2009
18
_______________________________________________________________________________________________

TOTAL 3032
b) INFORMACION DISPONIBLE
El detalle de los bienes será proporcionado en función a la base de datos con la cual cuenta la AE.
 Reporte del Inventario General.

 Detalle de activos fijos al 31-12-2011.
 Actas de asignación de bienes activos y fungibles gestión al 2012.
 Estados Financieros al 31-12-2011.
 Estados de cuenta adquiridos al 31 de diciembre de 2007.
 Estados de cuenta de activos adquiridos en la gestión 2008.
 Estructura de codificación actual.
 Plan de cuentas
4. METODOLOGÍA
La metodología aplicada para los procesos de revalorización técnica, será en función a las características y factores del
bien, funcionamiento y funcionalidad, obsolescencia tecnológica, obsolescencia funcional, naturaleza del bien,
características del bien, estado de conservación, mantenimiento, modelo y frecuencia de uso asimismo deberá alinearse
de acuerdo a lo establecido en la Norma Contable N° 4 del CTNAC y al alcance del trabajo expuesto en los incisos
anteriores.
5. MÉTODOS A APLICARSE
La consultora proponente deberá describir los métodos y procedimientos de valuación adecuados que serán utilizados
en cada uno de los rubros y las alternativas que proponen para casos específicos, para determinar una adecuada
valuación y exposición de los bienes en los estados financieros de la AE.
6. PRODUCTOS ESPERADOS
Productos de la primera etapa: Informe Inventariación de Activos Fijos

Productos de la Segunda etapa: Informe de Revalorización de Activos Fijos
Productos de la tercera etapa
a) Informe detallado de los Activos Fijos de acuerdo a lo establecido en el sistema SIAF

b) Reportes actualizados SIAF, en medio magnético e impreso
c) Informe de recomendación sobre Activos Fijos que deben darse de baja de la institución, asientos contables.
c) COSTO DE LA CONSULTORIA
El monto presupuestado es de Bs. 50.000.00 (Cincuenta mil 00/100 Bolivianos), por el tiempo total del servicio.
d) PLAZO Y PRESENTACION DE INFORMES
a) El plazo de Ejecución deberá ser de 90 (noventa) días calendario a partir de la orden de proceder. El trabajo será
considerado como concluido a la entrega del informe final contra certificación de conformidad de la AE.
b) Deberá coordinar sus funciones con la Dirección Administrativa y el Área de Activos Fijos.
c) Plazo y presentación de Informes;
 Hasta 25 días calendario para la conclusión, entrega de los productos de la primera etapa previa
presentación de Informe escrito y en medio magnético.
 Hasta 40 días calendario para la conclusión de la segunda etapa, presentación de Informe escrito y
magnético.
 Hasta 15 días calendario para la entrega de los productos de la tercera etapa, Informe escrito y en
medio magnético.
 Hasta 10 días calendario para la presentación del Informe Final de consultoría.
NOTA: Para el inicio de la segunda parte o la tercera no es condicionante la aprobación del informe de la primera parte
por tener cada instancia sus productos independientes.
e) FORMA DE PAGO Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad, cancelará a la empresa consultora contra entrega de
19
_______________________________________________________________________________________________
informes de acuerdo a detalle establecido en los Términos de Referencia del presente proceso los mismos que deberán
estar aprobados por el Supervisor y la Dirección Administrativa Financiera.
En cada pago y de acuerdo a lo establecido en el DBC se procederá a la retención de 7% como Garantía de

Cumplimiento de Contrato, el mismo que será devuelto a la finalización de la Consultoría.
Por los pagos realizados la empresa deberá entregar la nota fiscal correspondiente, caso contrario la Institución
procederá a realizar la retención de los porcentajes establecidos por Ley.
El pago se efectuara de la siguiente manera:
a) Primer pago: 30% contra entrega y aprobación del “Primer Informe” que se da a la conclusión de la primera
parte del trabajo.
b) Segundo pago 30% a la conclusión de la segunda etapa del trabajo.
c) Tercer pago final: 40% A la entrega del informe de la tercera etapa y el “Informe Final”.
f) SUPERVISION
La coordinación del trabajo de la empresa consultora, será designada por la Dirección Administrativa Financiera de la
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad.
7. PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica deberá responder a los Términos de Referencia y contemplar como mínimo los siguientes
aspectos:
Enfoque
Conceptualización del trabajo del proponente en base a su experiencia respecto al trabajo a realizar.
Objetivos
Debe ser concordante con los objetivos del servicio.
Alcance
Deberá señalar claramente las tareas y actividades concretas a través de las cuales el proponente pretende desarrollar
el trabajo tomando en cuenta que mínimamente cubra los requerimientos de la Entidad en términos de calidad y valor
agregado.
En caso de que el proponente considere que para mejorar o adecuar el trabajo a la realidad, sea necesario ajustar algún
aspecto comprendido dentro de los Términos de Referencia, podrán sugerir modificaciones acompañando una
exhaustiva explicación de los fundamentos y motivos que originan el cambio, siempre y cuando no signifiquen una
reforma del objetivo del trabajo.
Metodología
Debe incluir el tipo de investigación elegida y su respectiva fundamentación, la metodología general del trabajo,
población, estrategias de recopilación de información, técnicas de análisis de datos y otros.
Métodos de Revalorización a aplicarse

Debe incluir los métodos de revalorización a ser utilizados en cada uno de los rubros descritos en el punto III.
Plan y Cronograma de Trabajo

Deberá definir el programa de actividades relacionado con el personal técnico asignado al trabajo y el cronograma de
actividades (en días de trabajo) hasta la presentación de informes finales considerando los plazos establecidos en los
presentes términos de referencia.
g) PERFIL REQUERIDO DE LA EMPRESA
Las Empresas Consultoras proponentes deberán contar con los recursos económicos logísticos y humanos, para cumplir
con eficiencia y eficacia el objetivo de la consultoría.
a) Experiencia de la Empresa Consultora (Adjuntar Hoja de Vida de la Empresa) 10 PUNTOS – Llenar

Formulario v1
 Experiencia General de la Empresa- 3 Puntos.- Mínimo 3 años realizando trabajos de valorización

y revalorización de activos fijos
 Experiencia Especifica de la Empresa - 7puntos.- Mínimo 3 consultorías relacionadas a procesos
de Revalorización Técnica y diferenciación de activos para procesos de disposición - inventariación y
codificado de Activos Fijos en los últimos 3 años en Entidades Públicas.
20
_______________________________________________________________________________________________
Cumplida esta condición mínima la empresa se hará acreedora a 5 puntos, el puntaje restante se
determinara en función a la mayor experiencia de la empresa consultora proponente, asignándole 1
punto por 2 consultorías de Revalorización Técnica de Activos Fijos, de experiencia adicional hasta un
máximo de 7 puntos.
b) Formación y experiencia del personal (Adjuntar Hojas de Vida) 40 PUNTOS
1. Gerente - 10 Puntos (Un profesional) LLENAR PLANILLA AUXILIAR 1
Formación Académica: 3 punto.- Licenciatura en el área de Ciencias Económicas, Administrativas

y/o Financieras, con Título en Provisión Nacional, e inscrito en el Colegio de Profesionales respectivo,
cumplida esta condición se asignara 3 puntos.
Experiencia General: 2 Puntos.- cinco (5) consultorías en gerenciamiento de trabajos de

consultoría en general, cumplida esta condición se asignara 2 puntos.
Experiencia Específica: 5 puntos.- Mínimo dos (2) consultorías en gerenciamiento de trabajos en

revalorización, inventariación y/o recodificación de activos fijos, cumplida esta condición mínima se
asignara 3 puntos. El puntaje restante se determinara en función a la mayor experiencia de este
profesional, asignándole 1 punto por cada consultoría adicional hasta un máximo de cinco.
2. Personal Clave - 30 Puntos (Dos profesionales) El puntaje a calificar será sustituido entre
estos dos profesionales- LLENAR LA PLANILLA AUXILIAR 2
Personal 1
Formación Académica: 5 puntos.- Profesional con formación en el área de Ciencias Económicas,

Administrativas y/o Financieras, con Título en Provisión Nacional, Cursos de Especialización en Revalúo
de Activos Fijos y Contabilidad Gubernamental, cumplida esta condición se le asignara 5 puntos.
Experiencia General: 3 Puntos Mínimo cinco (5) años de trabajo profesional o en cinco (5)
consultorías en el área de activos fijos, cumplida esta condición se le asignara tres (3) puntos.
Experiencia Específica: 7 puntos Mínimo dos (2) años de experiencia profesional en técnicas de
revalorización, inventariación y/o recodificación de activos fijos o en dos (2) consultorías en
Revalorización, Inventariación y/o Recodificación de activos fijos, cumplida esta condición mínima se le
asignara cinco (5) puntos. El puntaje restante se determinara en función a la mayor experiencia de
este profesional, asignándole 1 punto por cada año o consultoría adicional hasta un máximo de siete
(7) puntos.
Personal 2
Formación Académica: 5 puntos.- Licenciatura o Técnico Superior en el Área Informática, con

Título en Provisión Nacional, Cursos especializados en Hardware, mantenimiento y reparación de
equipos tecnológicos (Obligatorio) y Cursos de manejo de equipos de telecomunicación (Opcional)
Experiencia General: 3 Puntos Mínimo cinco (5) años de experiencia de trabajo profesional.
Experiencia Específica: 7 puntos Mínimo dos (2) años de experiencia profesional en técnicas de
revalorización, inventariación y/o recodificación de activos de su competencia o en dos (2) consultorías
en Revalorización, Inventariación y/o Recodificación de activos de su competencia, cumplida esta
condición mínima se le asignara cinco (5) puntos. El puntaje restante se determinara en función a la
mayor experiencia de este profesional, asignándole 1 punto por cada año o consultoría adicional hasta
un máximo de siete (7) puntos.
c) Propuesta Técnica (50 puntos)
PROPUESTA TÉCNICA PUNTAJE

Enfoque 10
Supera lo Solicitado 10
Cumple exactamente con lo solicitado 8
Similar a lo solicitado 5
Objetivo y Alcance 10
21
_______________________________________________________________________________________________
PROPUESTA TÉCNICA PUNTAJE

Metodología 15
Plan de Trabajo 15
d) Propuesta Económica 100 PUNTOS
La empresa proponente deberá presentar una propuesta económica en moneda nacional.
e) Validez de la Propuesta
La propuesta tendrá una validez de 60 días calendario.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos (sumatoria de los incisos a, b y c),
serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.
Toda la información proporcionada en los formularios debe encontrarse debidamente respaldados, con
fotocopias simples de los contratos, certificados u otros documentos que respalden la información
proporcionada, de lo contrario no se consideraran en la evaluación, también toda la propuesta debe estar
debidamente foliada (numerada).
h) METODO DE SELECCIÓN
Calidad, Propuesta Técnica y Costo
i) APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta Técnica y Costo
El procedimiento de evaluación será el siguiente:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas:

1. Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (incisos a), b) y c)), y.
2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica (inciso d.).
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

1. Calidad y Propuesta Técnica : 100 puntos
Debiendo las Empresas Consultoras proponentes alcanzar al menos 70 puntos para acceder a la evaluación de la
propuesta económica
2. Costo o Propuesta Económica : 100 puntos
La evaluación de costo o propuesta económica consistirá en asignar cien (100) puntos a la propuesta económica de
menor costo. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional.
En función a lo establecido, la ponderación final será
a. Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica será del 70%
b. Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta Económica será del 30%
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones
CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.

RESUMEN
Los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, estos factores no podrán calificar con
puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia.
FACTORES PUNTAJE /100
22
_______________________________________________________________________________________________
Resumen:
a) EXPERIENCIA DE LA EMPRESA. Máximo 10 puntos
b) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL
c) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 40 puntos
Máximo 50 puntos
- Experiencia General de la Empresa Máximo 3 puntos
- Experiencia Especifica de la Empresa Máximo 7 puntos
b) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Máximo 40 puntos

PROPUESTO
- Gerente (Se deberá considerar la formación Máximo 10 puntos
académica según el área de formación requerida por
la entidad y la experiencia general y especifica).
- Personal Clave (Se deberá considerar la formación
académica según el área de formación requerida por Máximo 30 puntos
la entidad y la experiencia general y especifica).
La Formación académica considerará grado de formación
y cursos o seminarios de especialización.
c) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 50 puntos
(Se considerará el Enfoque, los Objetivos y Alcance del
trabajo, la Metodología y el Plan de Trabajo)
j) PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
Los documentos que deben presentar las personas jurídicas son:

e) Formularios de Presentación de la Propuesta.
f) Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
g) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
h) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones para presentar
propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal
sea diferente al propietario, debidamente registrado en funda empresa.
i) Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser
presentados en original con la firma del Representante Legal.
j) Fotocopia de Constitución Legal de la Empresa si corresponde.
k) Número de Identificación Tributaria NIT.
l) Matricula de Comercio FUNDEMPRESA actualizado.
m) Ley de PENSIONES 065 DE 10/12/2010; Certificación de no adeudo al Seguro Social Obligatorio de
Largo Plazo y al Sistema Integral de Pensiones, emitidas por las Administradoras de Fondos de
Pensiones AFP.
Estos términos de referencia, son enunciativos y de orientación, no son limitativos, por lo que el proponente
si así lo desea y a objeto de demostrar su habilidad en la prestación del servicio puede mejorarlos,
optimizando el uso de los recursos.
23
_______________________________________________________________________________________________
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
FORMULARIO 1a
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Señalar el número de CUCE que aparece en
: - - - - -
la convocatoria
Señalar el objeto de la Contratación que
:
aparece en la convocatoria
2. MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría)
DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (días calendario)
3. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón Social :
Tipo de Proponente : Persona Natural Persona Jurídica Otro: _________________
Domicilio del proponente fijado para la
:
contratación
Teléfonos :
Fax (sólo si tiene) :
Casilla (sólo si tiene) :
Correo electrónico (sólo si tiene) :
Fecha de Expedición
Cédula de Identidad o Número de
: CI/NIT (Día Mes Año)
Identificación Tributaria
4. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE

Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión (Día Mes Año)
Datos de constitución del proponente (*) :
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal (*) :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad del Representante
:
Legal (*)
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión (Día Mes Año)
Poder del Representante Legal (*) :
(*) Llenar cuando corresponda
(Firma del Representante Legal para Personas Jurídicas)

(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)
24
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO 1b
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES

: - - - - -
la convocatoria
:
3. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la Asociación Accidental :
Nombre del Asociado
Asociados : # (Los datos de cada asociado deben ser % de Participación
presentados en el Anexo a este Formulario)
1
2
3
Fecha
Número de Testimonio Lugar (Día mes Año)
Datos del Testimonio de Contrato de la
:
Asociación Accidental
Nombre de la Empresa Líder :
4. DATOS DE CONTACTO DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Ciudad :
:
contratación
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
5. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Nombre del Representante Legal :
Cédula de Identidad :
Fecha
Número de Testimonio Lugar (Día Mes Año)
Poder del Representante Legal :
(Firma del Representante Legal)

(Nombre completo)
ANEXO AL FORMULARIO 1b
25
_______________________________________________________________________________________________
DATOS DE LOS ASOCIADOS

(Utilizar un Anexo por cada Asociado)
DATOS GENERALES
Nombre o Razón Social :

Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
(Día Mes Año)
Testimonio de Constitución :
Fecha de expedición
NIT (Día Mes Año)
Número de Identificación Tributaria :

(Nombre completo)
26
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO 1c
DATOS DEL PROPONENTE
PARA ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG)
CONSTITUIDA COMO ASOCIACIÓN CIVIL SIN FINES DE LUCRO.

: - - - - -
la convocatoria
:
3. DATOS GENERALES DE LA ONG
4. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Ciudad :
:
contratación
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
5. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ONG
Cédula de Identidad :
Fecha
Número de Testimonio Lugar (Día Mes Año)
Poder del Representante Legal :

(Nombre completo)
27
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede

desarrollar sus propios instrumentos.
Formulario V-1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas

Formulario V-2 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Naturales
28
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-1
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA PARA PERSONAS JURIDICAS
los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, estos factores no
podrán calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos
COMPOSICION MÉTODO DE SELECCIÓN DETALLADA
FACTORES PUNTAJE PUNTAJE TOTAL /100

PARCIAL
Resumen:
b)FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Máximo 40 puntos
PROPUESTO
c)PROPUESTA TÉCNICA Máximo 50 puntos
PUNTAJE
a) EXPERIENCIA DE LA EMPRESA Máximo 10 puntos
Experiencia General de la Empresa- 3 3PUNTOS Máximo 3 puntos

Puntos.- Mínimo 3 años realizando trabajos de
valorización y revalorización de activos fijos
Experiencia Especifica de la Empresa - 7puntos.- 5 PUNTOS Máximo 7 puntos
Mínimo 3 consultorías relacionadas a procesos de
Revalorización Técnica y diferenciación de activos para
procesos de disposición - inventariación y codificado de
Activos Fijos en los últimos 3 años en Entidades Públicas.
Cumplida esta condición mínima la empresa se hará 2 PUNTOS

acreedora a 5 puntos, el puntaje restante se determinara en
función a la mayor experiencia de la empresa consultora
proponente, asignándole 1 punto por 2 consultorías de
Revalorización Técnica de Activos Fijos, de experiencia
adicional hasta un máximo de 7 puntos
b) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Máximo 40 Puntos
PROPUESTO
1 Gerente - 10 Puntos (Un profesional) LLENAR Máximo 10 Puntos
FORMULARIO v2
Formación Académica: 2 Puntos
Experiencia General: 3 Puntos
Experiencia Específica: 5 Puntos
2 Personal Clave - 30 Puntos (Dos profesionales) El Máximo 30 puntos
puntaje a calificar será sustituido entre estos dos
profesionales- LLENAR EL FORMULARIO v2
Personal 1
15 PUNTOS
Personal 2 5 Puntos
c) PROPUESTA TECNICA Máximo 50 Puntos
Enfoque 10 Puntos
Objetivo y Alcance 10 Puntos
Metodología 15 Puntos
29
_______________________________________________________________________________________________
Plan de Trabajo 15 Puntos

PLANILLA AUXILIAR PARA CALIFICAR AL PERSONAL CLAVE PROPUESTO
FACTOR PUNTAJE /100

Resumen: Máximo 40 puntos
a) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL Máximo 60 puntos
CONSULTOR
b) PROPUESTA TÉCNICA
a) EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 40 puntos
(Aquí se deberá considerar la experiencia general y
especifica
del consultor).
b) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 60 puntos
(Aquí se considerará el Enfoque, los Objetivos y
Alcance del
Planilla Auxiliar 1
PROPONENTE:
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL PERSONAL, CARGO GERENTE- PUNTAJE TOTAL EVALUADO 10 PUNTOS
REVALUO DE ACTIVOS FIJOS DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE ELECTRICIDAD
PRIMERA CONVOCATORIA
GESTIÓN 2012
a) Formación Académica: 3 punto.- Licenciatura en el área de Ciencias Económicas, Administrativas y/o Financieras, con Título en
Provisión Nacional, e inscrito en el Colegio de Profesionales respectivo, cumplida esta condición se asignara 3 puntos.
b) Experiencia General: 2 Puntos.- cinco (5) consultorías en gerenciamiento de trabajos de consultoría en

general, cumplida esta condición se asignara 2 puntos.
c) Experiencia Específica: 5 puntos.- Mínimo dos (2) consultorías en gerenciamiento de trabajos en revalorización,
inventariación y/o recodificación de activos fijos, cumplida esta condición mínima se asignara 3 puntos. El
puntaje restante se determinara en función a la mayor experiencia de este profesional, asignándole 1 punto
por cada consultoría adicional hasta un máximo de cinco.
RESPALDO
FECHA DE FECHA DE
TITULO O CERTIFICADO OBTENIDO INSTITUCIÓN INDICAR N° DE
INICIO CONCLUSIÓN
FOJA
EXPERIENCIA LABORAL
30
_______________________________________________________________________________________________
RESPALDO
FECHA DE FECHA DE
CARGO CONSULTORIA INSTITUCIÓN TIEMPO INDICAR N°
INICIO CONCLUSIÓN
DE FOJA
PUNTAJE OBTENIDO:
Planilla Auxiliar 2
PROPONENTE:
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL PERSONAL, PERSONAL CLAVE 1- PUNTAJE TOTAL EVALUADO 15 PUNTOS
GESTIÓN 2012
a) Formación Académica: 5 puntos.- Profesional con formación en el área de Ciencias Económicas, Administrativas y/o Financieras, con
Título en Provisión Nacional, Cursos de Especialización en Revalúo de Activos Fijos y Contabilidad Gubernamental, cumplida esta
condición se le asignara 5 puntos.
b) Experiencia General: 3 Puntos.- Mínimo cinco (5) años de trabajo profesional o en cinco (5) consultorías en el área de activos fijos,
cumplida esta condición se le asignara tres (3) puntos.
Mínimo dos (2) años de experiencia profesional en técnicas de

c) Experiencia Específica: 7 puntos.-
revalorización, inventariación y/o recodificación de activos fijos o en dos (2)
consultorías en Revalorización, Inventariación y/o Recodificación de activos fijos,
cumplida esta condición mínima se le asignara cinco (5) puntos. El puntaje restante se
determinara en función a la mayor experiencia de este profesional, asignándole 1
punto por cada año o consultoría adicional hasta un máximo de siete (7) puntos.
RESPALDO
FECHA DE FECHA DE
INICIO CONCLUSIÓN
FOJA
31
_______________________________________________________________________________________________
EXPERIENCIA LABORAL
RESPALDO
FECHA DE FECHA DE
INICIO CONLCUSIÓN
DE FOJA
PUNTAJE OBTENIDO:
Planilla Auxiliar 2
PROPONENTE:
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL PERSONAL, PERSONAL CLAVE 2 - PUNTAJE TOTAL EVALUADO 15 PUNTOS
GESTIÓN 2012
a) Formación Académica: 5 puntos.- Licenciatura o Técnico Superior en el Área Informática, con Título en Provisión Nacional, Cursos
especializados en Hardware, mantenimiento y reparación de equipos tecnológicos (Obligatorio) y Cursos de manejo de equipos de
telecomunicación (Opcional)
b) Experiencia General: 3 Puntos.- Mínimo cinco (5) años de experiencia de trabajo profesional.
c) Experiencia Específica: 7 puntos.- Mínimo dos (2) años de experiencia profesional

en técnicas de revalorización, inventariación y/o recodificación de activos de su
competencia o en dos (2) consultorías en Revalorización, Inventariación y/o
Recodificación de activos de su competencia, cumplida esta condición mínima se le
asignara cinco (5) puntos. El puntaje restante se determinara en función a la mayor
experiencia de este profesional, asignándole 1 punto por cada año o consultoría
adicional hasta un máximo de siete (7) puntos.
RESPALDO
FECHA DE FECHA DE
INICIO CONCLUSIÓN
FOJA
32
_______________________________________________________________________________________________
EXPERIENCIA LABORAL
RESPALDO
FECHA DE FECHA DE
INICIO CONLCUSIÓN
DE FOJA
PUNTAJE OBTENIDO:
33
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-2 (No corresponde)

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA PARA PERSONAS NATURALES
Los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, estos factores no
podrán calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia.
FACTORES PUNTAJE /100

Resumen:
a) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 40 puntos

a) EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 40 puntos
(Aquí se deberá considerar la experiencia general y especifica

del consultor).
(Aquí se considerará el Enfoque, los Objetivos y Alcance del

34
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
MODELO REFERENCIAL DE CONTRATO
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE ……………………………………(señalar objeto y el

número o código interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo de prestación de servicios de consultoría, que

celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre
o razón social de la entidad compradora), con NIT Nº ________ (señalar el Numero de
Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en la ciudad de (Distrito, Provincia y Departamento), representado
legalmente por _________________(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a
quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la
Resolución correspondiente o documento de nombramiento), en calidad de
________(señalar el cargo de la autoridad que firma), con Cedula de identidad Nº
__________ (señalar el numero de Cedula de identidad), que en adelante se denominará la
ENTIDAD; y, de la otra parte, ______________ (registrar el nombre o razón social de la
persona natural o jurídica a quien se adjudica la contratación y cuando corresponda el
nombre completo y número de Cédula de Identidad del Representante Legal), que en
adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato
Administrativo, de acuerdo a los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA.- (ANTECEDENTES)

La ENTIDAD, mediante________(señalar la forma de contratación), en proceso realizado
bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas en el Decreto Supremo N° 0181, de
28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
NB-SABS y el Documento Base de Contratación (DBC), para la Contratación de Servicios de
Consultoría, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), convocó en
fecha ___________ (señalar la fecha) a personas naturales y jurídicas con capacidad de
celebrar actos jurídicos, a presentar propuestas para __________________ (señalar el objeto
de la contratación) con Código Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________
(señalar el número de CUCE del proceso), en base a lo solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de evaluación de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratación

de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluación y
Recomendación de (l)(la) _______ (señalar según corresponda al Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación), resolvió adjudicar la prestación del Servicio de
Consultoría a _______________ (señalar el nombre o razón social del proponente
adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
CLÁUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE)

El presente Contrato se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes disposiciones:
 Constitución Política del Estado

 Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
 Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, d las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS.
 Ley del presupuesto General aprobado para la gestión.
 Ley N° 2341, Ley del Procedimiento Administrativo.
 Decreto Supremo Nº 27113, de 23 de julio de 2003, Reglamento a la Ley de
Procedimiento Administrativo.
 Las demás disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente
mencionadas.
CLÁUSULA TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)

El objeto y causa del presente contrato es la prestación del servicio de ________________
(describir de forma detallada el o los servicios de consultoría a realizar), que en
35
_______________________________________________________________________________________________
adelante se denominarán la CONSULTORÍA, provistos por el CONSULTOR de conformidad con

el Documento Base de Contratación DBC, Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción
a este Contrato.
CLÁUSULA CUARTA.- (OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR)

El PROVEEDOR se compromete y obliga a efectuar la prestación del SERVICIO, objeto del
presente contrato de acuerdo a las especificaciones técnicas, características, cantidades, plazo y
lugar señalado en las bases al Documento Base de Contratación, condiciones generales de su
propuesta que forma parte del presente documento, así como a los términos y condiciones de
este contrato entre otros, los siguientes:
1. Realizar la CONSULTORÍA, objeto del presente CONTRATO, en forma eficiente,

oportuna y en el lugar de destino convenido de acuerdo con los términos de referencia.
2. Mantener la condición de empresa habilitada para contratar con el Estado
durante todo el período que dure el presente Contrato, y hasta la liquidación del mismo.
3. Mantener vigentes las garantías presentadas.
4. Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de
contratación.)
CLÁUSULA QUINTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)

Para cumplimiento del presente Contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:
- Documento Base de Contratación.

- Propuesta Adjudicada.
- Resolución de Adjudicación, cuando corresponda.
- Poder del Representante Legal, cuando corresponda.
- Garantías, cuando corresponda.
- Otros Documentos específicos de acuerdo al tipo de contratación. (La ENTIDAD,
detallará, cuando corresponda, los documentos específicos necesarios para el
contrato).
CLÁUSULA SEXTA.- (VIGENCIA)

La vigencia del presente contrato, se extenderá desde el día siguiente hábil de su suscripción,
hasta la realización total de la CONSULTORIA, hasta que el Responsable de Recepción o
Comisión de Recepción, den la conformidad del servicio.
(Seleccionar una de las siguientes cláusulas considerando si se va a requerir Garantía

o Retención por pagos parciales)
CLÁUSULA SEPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
A la suscripción del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente
Contrato en todas sus partes con ______________ (Señalar el tipo de garantía presentada,
Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de
Caución a Primer Requerimiento) a la orden de _____________ (señalar el nombre o
razón social de la ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que
corresponde a __________ (señalar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a
partir de la firma de contrato, hasta la conclusión del mismo.
(Se estimará el 3,5% en el caso de Micro y Pequeñas Empresas, Asociaciones de

Pequeños Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Económicas Campesinas).
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el

importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial, a su solo requerimiento.
CLÁUSULA SEPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)

El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por cien (7%) de cada
pago parcial, para constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán
reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final.
36
_______________________________________________________________________________________________
(Incluir la siguiente Cláusula en caso de convenirse Anticipo)

CLÁUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)
La ENTIDAD, podrá otorgar anticipos al CONSULTOR, que por ningún concepto excederán en
conjunto el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato.
A este efecto, el CONSULTOR, garantiza la correcta inversión del anticipo con la entrega de
________________ (Señalar el tipo de garantía presentada, Boleta de Garantía, Boleta
de Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer
Requerimiento), a la orden de _____________ (señalar el nombre o razón social del la
ENTIDAD), por el cien por cien (100%) del monto del anticipo solicitado, la misma que deberá
estar vigente por un plazo mínimo de noventa (90) días calendarios y renovable bimestralmente
por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado.
CLÁUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO)

(Esta cláusula será elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicación
establecida en el DBC)
CLÁUSULA DECIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS)

El CONSULTOR realizara la CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________
(señalar el lugar o lugares donde realizara la consultoría) a ______________ (señalar si
es a la Comisión de Recepción o al Responsable de Recepción).
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)

(Esta cláusula será elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme a la forma de
adjudicación establecida en el DBC).
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS)

Correrá por cuenta del CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país a la
fecha de presentación de la propuesta.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (FACTURACIÓN)

Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá emitir la respectiva factura oficial por el
monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deberá retener los montos
de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos
Nacionales.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- (PREVISIÓN)

El Contrato sólo podrá alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artículo 89
del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS. Las causas modificatorias deberán ser
sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de
financiamiento.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- (CESIÓN)

El CONSULTOR no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el
presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.
(La cláusula Décima Tercera no aplica para Consultorías Individuales de Línea)

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- (MULTAS)
El PROVEEDOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la
Clausula Séptima del presente Contrato, caso contrario será multado con el __________ % (La
ENTIDAD establecerá el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no
podrá exceder del 1% del monto del contrato) por día de retraso. La suma de las multas no
podrá exceder en ningún caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio
de resolver el mismo.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA.- (CONFIDENCIALIDAD)
37
_______________________________________________________________________________________________
Los materiales producidos por el CONSULTOR así como la información a la que este tuviere
acceso, durante o después de la ejecución presente contrato tendrá carácter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgación a terceros, excepto a la Entidad, a menos que
cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario.
Así mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos y
documentos producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES

POR DAÑO A TERCEROS)
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros,
se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
(La cláusula Décima Novena no aplica para Consultorías Individuales de Línea)

CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA.- (DE LA EXONERACIÓN DE LAS CARGAS LABORALES Y
SOCIALES AL CONTRATANTE)
El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato,
respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de
estas obligaciones a la ENTIDAD.
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- (EXTINCIÓN DEL CONTRATO)

Se dará por terminado el vínculo contractual por una de las siguientes modalidades:
1. Por Cumplimiento de Contrato:
Tanto la ENTIDAD como el PROVEEDOR darán por terminado el presente Contrato, una
vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las clausulas
contenidas en el mismo, lo cual se hará constar por escrito.
2. Por Resolución del contrato:
2.1 A requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al CONSULTOR:
a) Por incumplimiento en la realización de la CONSULTORÍA en el plazo establecido.

b) Por disolución del CONSULTOR.
c) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
d) Por suspensión en la provisión de la CONSULTORÍA sin justificación.
2.2 A requerimiento del CONSULTOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD:
a) Si apartándose de los términos del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar

modificaciones a las especificaciones técnicas.
b) Por incumplimiento injustificado en los pagos contra entregas parciales, por más
de noventa (90) días calendario computados a partir de la fecha de entrega de los
productos establecidos en los Términos de Referencia.
c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensión de
la adquisición por más de treinta (30) días calendario.
2.3 Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al
CONSULTOR:
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la

prestación del servicio o vayan contra los intereses del Estado, se resolverá el Contrato
total o parcialmente.
Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una liquidación de saldos

deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluación del grado de cumplimiento de los términos de referencia.
38
_______________________________________________________________________________________________
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución del
presente contrato, las partes acudirán a los términos y condiciones del contrato, Documento
Base de Contratación, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdicción Coactiva Fiscal.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el
nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o
documento de nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del
CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado en idioma español.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del proveedor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
39

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DOCUMENTO BASE DE

Contratación de la Consultoría por producto para

Aprobado por Resolución Ministerial N° 262 de 15 de Julio de 2009.

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

i) El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para

Para procesos de contratación por Solicitud de Cotizaciones, no será necesario

Las Municipalidades con Elevados Índices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido

ii) El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial. Los aspectos de

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de

Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

b) Informes técnico y legal.

iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

iv) Dependiendo del servicio de consultoría a contratar, se debe tomar en cuenta lo

En aquellos servicios de consultoría en los que por su carácter multidisciplinario

Las convocatorias deberán necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a

Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para empresas consultoras

Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para consultores individuales

a) Parte I: Información General a los Proponentes;

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben ser

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181,

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Las personas naturales con capacidad de contratar.

b) Las personas jurídicas legalmente constituidas, en forma independiente o como

c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

(Si la entidad convocante considera necesaria la realización de: Consultas Escritas,

3.1 Inspección Previa (No corresponde)

El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,

3.2 Consultas escritas sobre el DBC (No corresponde)

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,

3.3 Reunión Informativa de Aclaración

Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el

Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de

4.1 Las garantías requeridas son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podrá solicitar la

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: (No corresponde)

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo

b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la

c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos

d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar

e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: (No corresponde)

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación,

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez

d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de

e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de

f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y

5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido

La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose

b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente