FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO :
Derecho a la Seguridad Social

TEMA :
La Seguridad Social en el Derecho Laboral Moderno y
el Mundo Globalizado.

DOCENTE:
Tineo Espejo Walter Carlos

ALUMNO :

Flores Pérez Carlos Alberto

CICLO:
IX

CHIMBOTE - 2018

1
DEDICATORIA

En primer lugar a dios por haberme permitido llegar hasta

este punto y haberme dado salud, ser el manantial de vida
y darme lo necesario para seguir adelante día a día para
lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.

A mi papá por haberme apoyado en todo momento, por sus

consejos, sus valores, por la motivación constante que me
ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada,
por su amor. a mi padre por los ejemplos de perseverancia
y constancia que lo caracterizan y que me ha infundado
siempre, por el valor mostrado para salir adelante y por su
amor.
AGRADECIMIENTO

En primer lugar doy gracias a Dios , por haberme dado el tiempo

necesario para realizar este trabajo, por haberme permitido
conocer a muchas personas que colaboraron conmigo para hacer
de uno de mis sueños una realidad y porque en todo momento
aunque no siempre lo percibí, él estuvo conmigo.

A mi profesor Walter Tineo, a quien considero una persona muy

profesional y exigente, pero sobre todo de quien admiro su
inteligencia y su gran calidad humana.
LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL DERECHO LABORAL MODERNO Y
EL MUNDO GLOBALIZADO .

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA LEGISLACIÓN LABORAL MODERNA

La reforma de seguridad social en algunas legislaciones modernas de América Latina incorporó

el sistema de capitalización individual en reemplazo total o parcial de los de reparto, comenzando
por Chile en 1981, seguido por el Perú de 1992, Argentina y Colombia en 1994, Uruguay en
1996, Bolivia y México en 1997, El Salvador en 1998, Costa Rica en el 2001 y República
Dominicana en el 2003.

Los países industrializados europeos han considerado el derecho a la seguridad social en el pilar
fundamental del Estado de Bienestar y que lo han constitucionalizado como uno de los derechos
económicos y sociales más importantes, primero en las Constituciones estatales de la post guerra
y, más tarde, ya en la década de los 50, en los tratados fundacionales de la hoy llamada Unión
Europea.
LA SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social se ha ido consolidando a través del tiempo; sitúan a este concepto como
componente esencial de un sistema más amplio: el de la protección social integral. En esta
visión, sus aspectos institucionales y administrativos deben estar al servicio de un fin mayor,
el de bienestar general, y en esa misma medida, ser una columna de los derechos humanos
fundamentales. La OIT adopta esta perspectiva y ubica a la seguridad social dentro del
concepto de seguridad del ingreso, del sostenimiento de las familias.
La seguridad social se manifiesta a través de dos tipos de prestaciones: prestaciones de salud
y prestaciones económicas; estas últimas están materializadas -entre otras- a través del pago
de las pensiones.
El sistema de seguridad social en pensiones funciona bajo el sistema de reparto, mediante el cual
los asegurados cotizan a un fondo común, a través del cual obtendrán las prestaciones
correspondientes al momento de su jubilación; estableciéndose a la vez, una pensión mínima
para todos los asegurados. Los trabajadores de menores ingresos obtienen una prestación mayor
de la que hubieran obtenido de su ahorro personal, mientras que la prestación obtenida por lo s
trabajadores de ingresos más elevados, es menor a las que les correspondería recibir por su
contribución efectiva al régimen (Principio de Solidaridad).
LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES EN EL PERÚ
En 1850 se dicta la Ley de goces, a través de la cual se instaura, por primera vez, un sistema de
beneficios con ocasión de la cesantía, jubilación y montepío del servidor público.

Este régimen se vio complementado y aumentado en siguientes décadas por cuatros sistemas :
Seguro Social Obligatorio (Ley N° 8433), la Jubilación Obrera (Ley N° 13640), el Seguro Social
del Empleado (Ley N° 13724), y el Fondo Especial de Jubilación para Empleados Particulares
(Decreto Ley N° 17262).

En 1973 se adopta la decisión de unificarlos, consolidándose en un único sistema de seguridad

social denominado Sistema Nacional de Pensiones, mediante Decreto Ley N° 19990.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES EN EL PERÚ

Se expide el Decreto Ley N° 20530, a cargo del Estado y comprende a todos aquellos servidores
públicos que no estuvieron comprendidos en el régimen del Sistema Nacional de Pensiones.

Hasta 1992 el sistema de pensiones era unitario y de carácter público (Sistema de Seguro Social
basado en el reparto), y eran administradas por el IPSS.
Crisis financiera generó no contar con recursos necesarios para financiar el pago de pensiones,
originando la necesidad de brindar a los trabajadores más jóvenes una alternativa sostenible de
ahorro previsional.

Se crea el Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP), AFP se crean

como sociedades anónimas cuya función es administrar el fondo de pensiones de cada afiliado,
a través de cuentas individuales de capitalización.

El Sistema Privado de Pensiones, sustentado en un mecanismo de capitalización individ ua l,

resulta incompatible con uno basado en la unidad y solidaridad, como es el público, por l que se
estima que el SPP no constituye una manifestación de la seguridad social.

Se trata de un mecanismo de aseguramiento social cuyo basamento no se encuentra en la idea de

la redistribución de la riqueza como manifestación de la responsabilidad social del Estado en la
que éste tiene una participación medular, como es el caso del Sistema Nacional de Pensiones.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

A).- Informe Defensorial N° 99 “El futuro de los sistemas de pensiones. Hacia una nueva
relación en el sistema público y privado”:
Los sistemas previsionales atraviesan por una profunda crisis: montos bajos de las pensiones y
su escasa cobertura nacional.

La creación de las AFPs ha provocado el traslado de un grupo importante de trabajadores activos

del sistema público al privado, restando la base contributiva que permitía financiar el pago de
pensiones del sistema estatal.
Contratación informal de trabajadores, que al no estar incluidos en planillas no realizan los
aportes de ley.

El Estado comprometido a implementar un sistema previsional con participación pública y

privada accesible a toda la población y que le permita obtener recursos necesarios para poder
vivir con dignidad.

B).- Dr. César Gonzáles Hunt “Una propuesta sobre el futuro de la seguridad social en
pensiones”:
“A nuestro entender, lo que el actual estadio de la llamada cuestión pensionaria demanda es
estudiar la conveniencia de revisar, proponer e implementar un nuevo esquema pensionario en
el que todos los trabajadores estén afiliados a ambos Sistemas, cotizando al Sistema Público bajo
el esquema tradicional de reparto, el cual garantizaría una pensión digna homogénea; y al
Sistema Privado bajo la modalidad de capitalización individual, en la que se otorgaría una
pensión complementaria, …”.
Si no se adoptan medidas, como la sugerida, es posible que en un futuro no muy lejano el Sistema
Público de Seguridad Social se extinga, quedándonos únicamente con alternativas privadas, que
dejarían de ser seguridad social para pasar a ser meras previsiones o asistencias sociales.

C).- El Dr. César Abanto Revilla “Hacía un sistema único complementario”:

“…es necesario proceder al cierre de los regímenes previsionales del Estado, estableciéndose un
sistema unificado de pensiones que comprenderá un pilar obligatorio bajo reparto que ha de ser
administrado por el Estado, en el cual se depositarán las aportaciones mensuales de todos los
trabajadores (dependientes e independientes, públicos o privados) subsistiendo el segundo pilar
bajo capitalización como un régimen de carácter facultativo, bajo exclusiva administrac ió n
privada (AFP)”.

Al nuevo sistema unificado de pensiones (SUP) se incorporarán como asegurados todos los
afiliados a los regímenes existentes que el momento de entrar en vigencia la reforma cuenten con
45 o menos años de edad, así como los trabajadores que ingresen a laborar por primera vez a
partir de dicha fecha. Las aportaciones ya efectuadas se entregarían a la entidad pública o privada
que el trabajador elija.
D).- Dr. Víctor Anacleto Guerrero “Manual de la Seguridad Social”:
El Estado debe apoyar el Sistema Pensionario Público con mayor porcentaje presupuestario (que
incluya aumentos periódicos en las pensiones del Decreto Ley N° 19990 y N° 20530).

No debe haber tope máximo de pensión en el Decreto Ley N° 19990 y se otorgue nivelación o
aumentos periódicos a los pensionistas del Decreto Ley N° 20530 sin exceder las 2 UIT.

Además del Sistema Público de Pensiones (que debe tener apoyo permanente y presupuestario
del Estado), debe seguir el Sistema Privado de Pensiones de manera facultativa, en los que
estarían los jóvenes y los que tienen ingresos mensuales medios o altos.

Congreso: Crearían un sistema universal de jubilación y pensiones integrado

por las AFP y la ONP

(PL, Proyecto de Ley 5068/2015-CR, 12/3/2015)

El Grupo Parlamentario Acción Popular - Frente Amplio presentó un proyecto al Congreso de

la República en el que plantea la creación de un sistema universal de seguridad social en el Perú
denominado Sistema Peruano de Jubilación y Pensiones (SPJP). Este sistema se formaría a partir
de la integración de la administrac ión y mecanismos de capitalización del Sistema Privado
de Pensiones (AFP), la Oficina de Normalización Previsional (ONP), Pensión 65 y gradualme nte
los sistemas previsionales sectoriales, incluida las cajas policiales y militares. Quedaría
prohibido todo descuento por concepto de comisión de administración y los fondos previsiona les
rendirían, a su vez, un interés acumulable, como el de los demás depósitos financieros, lo que
sería regulado por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). La única deducción
correspondería a la cuota de ESSALUD u otro seguro de salud.