ANEXO I: Régimen de promoción para la producción y comercialización de productos

artesanales de la provincia de Santa Fe.

MINISTERIO DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE

Dirección General de Bromatología y Química
Catamarca 3187 -3000 - Santa Fe
Tel.: 042 - 525441 - 522349 (Fax)
E-mails : dgbro®alpha.arcride.edu.ar
brstafe®anmat.gov.ar

ORDEN N0 6/97
SANTA FE, 20 de Agosto de 1997.-
VISTO:
La problemática planteada en el territorio de la Provincia de Santa
Fe sobre la producción de alimentos de elaboración artesanal; y

CONSIDERANDO:
Que los mismos son Comercializados por sus propios
elaboradores y productores, sin estar registrados ni fiscalizados por ningún
Organismo Sanitario Oficial;
Que es necesario regularizar la situación de estos micro-
emprendimientos estableciendo un sistema de control sanitario sobro los
mismos, ya que representan una parte importante de la producción regional.
Que }a Dirección General de Bromatología y Química en
virtud de las atribuciones que le son propias, en lo que hace fundamentalmente
al custodio de la Salud Pública, debe extremar sus recursos de contralor y
establecer normas mínimas exigibles para la comercialización de productos de
elaboración artesanal en toda la Provincia de Santa Fe.
Por ello:
y de conformidad con las facultades que le confieren las
disposiciones legales vigentes: Ley 18.284, Código Alimentario Argentino y Ley
2.998, Código Bromatológico de la Provincia de Santa Fe

EL DIRECTOR PROVINCIAL DE BROMATOLOGIA Y QUIMICA

O R D E N A:

Art. I.- CREASE en el ámbito de la Provincia de Santa Fe el REGISTRO DE

FABRICAS DE PRODUCTOS ARTESANALES Y VENTA DE PRODUCTOS
REGIONALES, en los rubros que se fijan en el Anexo I y I Bis de la presente.
Art.2.- Las delegaciones de la Dirección General de Bromatología y Química de
las distintas Areas de Salud son responsables de localizar o individualizar y
Fiscalizar los locales de elaboradores de productos alimenticios artesanales y de
vendedores de productos regionales en el ámbito de su jurisdicción.
Art.3.- La Dirección General de Bromatología y Química se apoyará en la
presente orden y en los beneficios que de emanan para proceder a la inscripción
de los Establecimientos Elaboradores de Productos Artesanales y Vendedores de
Productos Regionales, de acuerdo a las condiciones higiénico-sanjtarias de los
mismos, y a los requisitos que para su funcionamiento, figuran en el Anexo II de
la presente.
Art.4.- La autorización otorgada por la Direcci6n General de Bromatologia y Química permitirá
la comercialización de los productos exclusivamente en el lugar de elaboración y producción, y
en ferias artesanales y/o exposiciones locales, siendo para esto último necesario, una
autorizaci6n previa por parte de la autoridad sanitaria de fiscalización.
Art.5.- La Direcci6n General de Bromatología y Química establecer un pago de arancel único
por producción.
Art.6.- Los beneficiarios de la presente orden deberán presentar la documentación requerida
y detallada en el Anexo IV de esta. La Dirección podrá diferir el cobro de los aranceles
correspondientes a la inscripción del establecimiento a los Municipios que fiscalicen dichos
emprendimientos.
Art.7.- Previa tramitación de estilo. Archívese.

ELABORACION DE PRODUCTOS ARTESANALES Y VENTA PRODUCTOS

REGIONALES

FUNDAMENTACION DE SU REGULACION

1. De acuerdo a lo establecido en la Ley Nacional N018.284/69, C6digo

Alimentario Argentino (CAA) en sus Art. 1, 3, 6, 19; al Anexo II
Reglamentación, Art.3; al Anexo I, Cap. I Disposiciones Generales, Art. 1;
al Anexo 1, Cap. 2, Condiciones generales de las Fábricas y Comercios de
alimentos, Art.12 y 15; entre otros, la producción de alimentos para
consumo humano, no puede realizarse fuera de establecimientos
habilitados.
2. Pero, no se puede desconocer que esta es una actividad que se
desarrolla en toda la Provincia bajo distintas modalidades de producción
.y comercialización, cuyo móvil fundamental en la mayoría de estos “Mini-
emprendimientos” es la posibilidad de darle una salida comercial a
productos generados en la región.
3. Tampoco podernos abstraernos, a la crisis financiera y a la ausencia de
fuentes de trabajo que han generado todo tipo de actividad comercial que
involucran la cadena alimentaria, sin responder, en ningún aspecto a las
normas de seguridad higiénico sanitaria, y a los criterios de protección
alimentaria.
4. Ante la realidad observada diariamente por parte de los fiscalizadores
sanitarios y a los hechos que se vienen presentando día a día, en esta
repartición, no se puede desviar la vista a los diferentes frentes de
conflictos que se generan a partir de las presentaciones realizadas por
parte de la industria organizada, quienes ven en esta clandestinidad una
competencia desleal, que no cuenta con una fiscalización sanitaria como
lo establece el marco legal vigente, ni responden a habilitaciones
comerciales que encuadren a estas actividades dentro de la legislación
actual.
5. La descentralización ejecutiva planteada por parte de la Dirección General
de Bromatología y Química de la Provincia hacia los Municipios y/o
Comunas, por medio de los Convenios de Fiscalización, por parte de
profesionales locales, establecería un control más cercano a todos estos
emprendimientos disminuyendo los riesgos potenciales de los alimentos
producidos, evaluando con mayor frecuencia la capacidad y la calidad
operativa do los mismos.

LIMITES Y PARAMETROS DE MEDICION

 LIMITE MAXIMO de producción por mes de trabajo. Según el producto en
cuestión y las exigencias del mercado local.

• Ambito de comercialización de los productos: EN EL PROPIO LUGAR DE

ELABORACION Y EVENTUALMENTE, EN EVENTOS FERIALES
REGIONALES Y MERCADOS ARTESANALES DE LA PROVINCIA.
(PREVIA AUTORIZACION DE LA AUTORLDAD SANITARIA LOCAL,
PERMISO OTORGADO EXCLUSLVAM.ENTE AL TITULAR DE LA
ELABORACION)

• Número máximo de manipuladores por Establecimiento.

• Tipo de productos que estarían bajo este régimen artesanal-regional.

Anexo I y Anexo I Bis.

• Condiciones edilicias mínimas. Anexo II

• Condiciones de servicios imprescindibles. Anexo II.

• Equipamiento mínimo requerido, según los productos elaborados. Anexo

II.

• Documentación requerida. Anexo IV.

• Condiciones y exigencias a manipuladores. Anexo III.

 ANEXO I

Rubros de productos a elaborar en forma artesanal

• Confituras de frutas y hortalizas.
• Productos de chocolate.
• Turrones, peladillas, etc.
• Fraccionado de maní, frutas secas y desecadas, y
semejantes.
• Productos de panificación.
• Productos de confitería y repostería.
• Productos farináceos fritos.
• Dulce de leche y semejantes.
• Encurtidos en vinagre.
• Aceitunas curadas.
• Harinas artesanales.
• Bebidas obtenidas por fermentación natural de frutas,
miel, caña, etc.

ANEXO I BIS

Productos a vender en forma natura], sin manufactura:

• Huevos de granja (codorniz, gallina, pato, etc.)
• Miel.
• Polen.
• Frutas y hortalizas frescas.

ANEXO II

Exigencias mínimas (edilicias, equipamientos, servicios)

1. Sala de elaboración, tamaño acorde al tipo de producto a elaborar y
volumen del mismo ; bajo Declaración Jurada en la Solicitud de
Inscripción y asentada en el Libro de Actas, por control de Inspector
jurisdiccional. No puedo ser la cocina familiar. Con piso impermeable y
paredes lavables. Cieloraso.
2. Depósito de materias primas y zona de lavado de las mismas, separado
del local de elaboración.
3. Depósito do envases y producto final.
4. Salón de ventas.
5. Si el tipo de producto a elaborar y el volumen del mismo lo permite, las
funciones de las salas 2 y 3 se pueden cumplir en la sala 1, previa
autorización de la autoridad sanitaria.
6. No se puede utilizar la heladera familiar como depósito de materias
primas.

7. Exigir baño instalado, con agua, jabón, etc. Puede ser el familiar con
autorizaci6n para acceder al mismo.
8. Desagues.
9. Agua fría y caliente potables.
lO. Aislación del exterior con telas mosqueras o similar.
11. Equipamiento mínimo para cada tipo do actividad.

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ANEXO III

Exigencias a los manipuladeros:

• La Dirección Gral. de Bromatología y Química dictará
cursos de capacitación a todos los elaboradores de productos
artesanales. Tomando grupos de los mismo, y en las localidades que
estos desarrollan la actividad, a fin de facilitar la asistencia a los mismos.
• Se exigirá vestimenta adecuada de trabajo, limpia y
en orden.
• Se exigirá Libreta Sanitaria actualizada.

ANEXO IV

Documentación exigida:
1. PIano de lugar donde se efectuará la elaboración. Dimensiones.

2. N° estimado do personas que trabajarán allí.

3. Horario de elaboración.

4. Volumen aproximado a elaborar.

5. Se podrán elaborar, en el mismo lugar, productos pertenecientes a rubros

distintos, siempre que estos se realicen en días diferentes y previa
autorización de la Autoridad Sanitaria.

6. Se otorgará al Establecimiento un N0 Bromatol6gico de validez Provincial,

renovable cada dos (2) años.

7. No se inscribirán los productos. El elaborador indicará.

a la Autoridad Sanitaria, el listado de productos a elaborar y un detalle
completo de todos los ingredientes utilizados en la elaboración.

8. Estos productos deberán cumplir con la legislación

vigente

9. No se elaborarán productos denominados Dietéticos.

1O. Cada producto elaborado deberá expenderse envasado, en envase no

retornable y de primer uso, apto para uso alimenticio.
11 .Los productos llevarán un facsímil de rótulo o texto legal, de acuerdo a la
legislación vigente.
12. Los aranceles de inscripción de establecimientos y tasa anual se
homologan al valor correspondiente a las carnicerías con baja complejidad.

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 MONTOS POR DERECHO DE INSCRIPCION

CATEGORIA MUNICIPALIDAD 1° MUNICIPALIDAD 2° COMUNA

1ª. 214,65 214,65 214,65

2ª. 166,95 143,10 119,25

3ª. 119,25 95,40 71,55

4ª. 83,47 59,62 47,47

5ª. 64,39 47,70 33,39

6ª. 49,70 35,77 19,08

LOS ESTABLECIMIENTOS QUE PAGAN TASA POR PRODUCCIÓN

DEBERÁN ABONAR POR DERECHO DE INSCRIPCIÓN, CAMBIO DE
FIRMA, ANEXO, ETC. $286,20 ESTOS ESTABLECIMIENTOS SON LOS
QUE A CONTINUACION SE DESCRIBEN:

1. Los que extraigan o elaboren aceites vegetales comestibles.

2. Los que elaboren o esterilicen leche para venta fluida con o sin
agregados, chocolatadas, etc.

3. Los que elaboren productos o subproductos derivados de la leche,

queso, dulce de leche, crema, leche en polvo, suero de leche, etc.

4. Los que elaboren dulces (excepto de la leche), confituras, caramelos,

preparados para postres y helados, cacao y sus derivados.

5. Los que elaboren productos farináceos en general (excepto pan),

bizcochos, galletitas, alfajores, etc.

6. Los que elaboren conservas vegetales, verduras, hortalizas,

legumbres, frutas envasadas al natural, con o sin jarabes o salmuera.

7. Los que elaboren harinas.

8. Los que elaboren azúcar.

9. Los que elaboren grasas comestibles o no comestibles, de cualquier

especie animal.

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