Principio da contracorrente :
Inversão da logica do principio da legalidade
Há casos em que a lei eta vinculada a regulamentos
,regulamentos que tem a predeterminação vinculativa da lei
quando isto ocorre?
PO decretos legislativos regionais vinculados a regulamentos da
Republica
Leis da republica vinculados a regulamentos do governo que
concedam dts sociais A lei pode fazer retrocesso arbitrário? Isto
é reduzir dts sociais atribuídos por regulamento?
Exstindo um rgulamnto que expresse autonomia universitária se
é possível uma lei derrogar ? A lei esta limitada a respeitar a
autonomia universitária em matéria estatutária
A contratualização administrativa vincula o legislador art 105 n 2
O contrato predetermina o sentido do Orcamento.
Os actos administrativos vinculam o legislador? A lei é que
vincula a feitura dos actos admintrativos (regra ) no entanto
imaginemos que A obteve licenciatura em 2016 hoje um dc que
revogue a licenciatura hoje a lei tem de respeitar acto
adminstrivo.Há casos em que a lei esta pre limitada por actos
adminsitrativos.
A normatividade que regula a administração não é perfeita.
Há hoje uma complexidade da estrutura hierárquica do
ordenamento (normas)
Rutura do modelo tradicional (crp ,lei e regulamento-
estrutura piramidal) há hoje uma fragmentação
hoerrquica das normas da constituição o que é a
constituição já que não se limita a constituição em
sentido instrumental .
Há hoje uma concorrência de normas fundamentais
Há hoje uma pluri hierárquica do dt internacional e do dt da
união europeia com o dt interno
É uma ilusão pensar que há uma única hierarquia de
actos legislativos ,há actos legislativos de valor reforçado
ou de valor comum
Há uma maior complexidade entre regulamentos de um
único órgão o governo elabora uma pluralidade de
regulamentos com força diferente
Antinomias normativas :
Contradições entre normas,há conflitualidade entre
normas
Cpmp deve a adminsttração resolver o problema?
Administração tem o dever de coerência de resolução de
antinomias deve procurar a conciliação mas como
resolver se não for possível?
Perpectiva do juiz :
Se antinomia é de nível constitucional o juiz tem o dever
de recusar a norma inconstitucional.
Regulamento diz x lei diz y juiz aplica y
No entanto a postura da adminsitarçaõ não é esta a
administração não esta vinculada ao critério hierárquico
para a vinculação para as normas por via de regra só a
titulo exepcional é que a administração aplica o critério
hierárquico perante uma norma inconstitucional a
administração a deve aplicar a norma inconstitucional.
Exepto :
Quando a constituição sanciona a
inconstitucionalidade com ineficácia ou
inexistência (falta de promulgação ,referenda não
marcação de eleições e eficácia falta de
publicação )
Se estivermos perante uma norma que viola em
termos ostensivos direitos liberdades e garantias
(art 18 crp PO)
Quando são normas que violam a consciência
jurídica universal
Perante uma norma inconstitucional a regra é que a administração deve aplocar .
Se o caso for de ilegalidade a constituição deve aplicar a norma mais próxima deve
aplicar o regulamento ,a mesma regra exepto :
Direito da Uniao Europeia tem prevalência sob direito ordinária
E matéria legislativa a administração deve aplicar norma posterior
A administração tem um protagonismo único no conteúdo que regula a
proproa administração
Protagonismo na determinação da norma aplicável
Protagonismo na aplicação da norma interpretação e integração
Protagonismo na resolução antinomias jurídicas – pode estar vinculada a plicar
leis inconstitucionais ou normas ilegais