LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN EXISTENTES FRENTE A LA EXPLOTACIÓN LABORAL

EN INFANTES Y ADOLESCENTES EN EL MUNICIPIO DE PASTO, ENTRE LOS AÑOS LOS

2016 - 2017

JUAN PABLO JIMÉNEZ

ESNA JULIANY FIGUEROA CAICEDO
EMANUELLA SOFIA HERNANDEZ FERNANDEZ
JESUS DAVID LEÓN ROMO
LAURA STEPHANIA PANTOJA CABRERA
JOHAN ALEXIS MORENO MONCAYO

INTITUCIÓN UNIVERSITARIA CESMAG

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE DERECHO
SAN JUAN DE PASTO
2018
LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN EXISTENTES FRENTE A LA EXPLOTACIÓN LABORAL
EN INFANTES Y ADOLESCENTES EN EL MUNICIPIO DE PASTO, ENTRE LOS AÑOS
2016 - 2017

JUAN PABLO JIMÉNEZ ERASO

ESNA JULIANY FIGUEROA CAICEDO

EMANUELLA SOFIA HERNANDEZ FERNANDEZ
JESUS DAVID LEÓN ROMO
LAURA STEPHANIA PANTOJA CABRERA
JOHAN ALEXIS MORENO MONCAYO

DOCENTE: YASHIR JURADO RODRIGUEZ

INTITUCIÓN UNIVERSITARIA CESMAG

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE DERECHO
SAN JUAN DE
2018
CONTENIDO

PRESENTACIÓN. ............................................................................................................................ 4
2 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN .............................................................................................. 5
2.1 LINEA DE INVESTIGACION DEL PROGRAMA. ..................................................... 5
2.2 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN MEDULAR. ......................................................................... 5
3 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.................................................................................... 6
3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ............................................................................... 6
3.2 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA.............................................................................. 7
Delimitación espacial ............................................................................................................ 7
Delimitación temporal ........................................................................................................... 7
3.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA............................................................................. 7
4 JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................... 8
(En cuatro párrafos de siete renglones a doble espacio) .....Error! Bookmark not defined.
5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 9
Analizar las causas que generan la persistencia de la explotación laboral de menores
en el Municipio de Pasto Nariño entre los años 2016-2017. ................................................. 9
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................... 9
6 DISEÑO METODOLÓGICO .............................................................................................. 10
6.1 PARADIGMA CUALITATIVO ..................................................................................... 10
 PRESENTACIÓN.

La investigación a presentarse, se funda de acuerdo a un criterio teórico, crítico y jurídico,

por lo cual se establecerá ciertos parámetros donde la influencia del trabajo infantil, como
a la explotación en la que se ven vulnerados y afectados los menores hace que se vayan
agravando las amenazas a sus derechos fundamentales, y el solo hecho de pasar sobre
los preceptos Constitucionales, legales y sobre convenios y tratados ratificados por
Colombia para la protección de esta población, establece un quiebre en el tejido social,
acrecentando la violencia, desfigurando la paz, tan soñada por todos los compatriotas de
esta nación.

La constitución política de Colombia de 1991, hace una justa protección a los derechos
de los niños, donde no se debe obviar que estos prevalecen por los derechos de los demás,
y es que su protección a diferencia de otros derechos se tratan de proteger de acuerdo al
ordenamiento jurídico en su totalidad, tanto así que se establece un Código de Infancia y
Adolescencia para protegerlos, pero así mismo podemos ver su influencia en el derecho
constitucional, penal, civil, comercial y en este caso en particular, laboral. Es preciso para
el trabajo investigativo analizar arduamente el marco de Derechos y la jerarquía normativa
que lo cobija, por ejemplo, las nuevas normas como la Ley 1878 de 2018 que entra a
modifica Ley1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia)

Si bien entendemos que los derechos de los niños de acuerdo al Ordenamiento Jurídico
Colombiano, deben prevalecer sobre los derechos de otras personas, puede que sean uno
de los más afectados y vulnerados quedándose en una mera expresión escrita pero no en
una aplicación real de los cánones; la relación que más se ve afectada en tanto son los
derechos fundamentales como la vida, la integridad, la salud, la educación, el derecho a
tener una familia, entre otros, y es que estos derechos gozan de una protección que brinda
el estado con base en los postulados del llamado Interés Superior de los Infantes y
Adolescentes. Ahora bien, en el caso particular se debe hacer alusión y reconocer que la
constitución política en su artículo 44 establece, que los derechos de los niños serán
protegidos contra cualquier forma de explotación laboral. Partiendo desde un punto
constitucional, se entiende ya una violación al ordenamiento jurídico colombiano; por ello,
con esta investigación se busca propender por encontrar la raíz de las circunstancias o
variables que conllevan a esta vulneración y las posibles soluciones mediante políticas
públicas adecuadas.

1 OBJETO O TEMA DE INVESTIGACIÓN.

¿Cuáles son las causas de la explotación laboral de los infantes y adolescentes en Pasto
entre los años 2016-2017?

2 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

2.1 LINEA DE INVESTIGACION DEL PROGRAMA.

La línea de investigación que escogimos es la Iuris Coeptum, con motivo de que dicha
línea hace referencia a Derecho y Empresa, y por lo tanto está vinculada con los Derechos
de los menores y con el derecho laboral.

2.2 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN MEDULAR.

Derechos Humanos y Cultura de Paz.

Mediante el estudio de esta investigación, se permite analizar la normativa jurídica vigente

en donde se prohíbe la explotación laboral del menor entre las cuales encontramos:

Convención sobre los Derechos del Niño, entrada en vigor 2 de septiembre de 1990.
Artículo 32
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación
económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o
entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental,
espiritual, moral o social.
2. Los Estados Partes adoptarán medidas legislativas, administrativas, sociales y
educacionales para garantizar la aplicación del presente artículo. Con ese propósito y
teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales, los
Estados Partes, en particular:
a) Fijarán una edad o edades mínimas para trabajar;

b) Dispondrán la reglamentación apropiada de los horarios y condiciones de trabajo;

c) Estipularán las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicación

efectiva del presente artículo.
Declaración de los Derechos del Niño entrada en vigencia en 1959
Principio 9

El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotación. No será
objeto de ningún tipo de trata.

No deberá permitirse al niño trabajar antes de una edad mínima adecuada; en ningún caso
se le dedicará ni se le permitirá que se dedique a ocupación o empleo alguno que pueda
perjudicar su salud o su educación o impedir su desarrollo físico, mental o moral.

Constitución Nacional
Art 44 son derechos fundamentales de los niños, ser protegidos contra la explotación laboral
o económica y trabajos riesgosos.

3 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En nuestra sociedad, se ha visto un problema que se ha convertido en una realidad social,
donde los menores de edad se convierten en fuerza de trabajo, siendo un resultado a las
necesidades económicas y sociales de la comunidad, propendiendo un ambiente de
vulneración y explotación laboral para los menores de edad, el estudio se centra en la
ciudad de pasto donde esta problemática esta carcomiendo los cimientos de la sociedad,
tomando los años 2016-2017 como base para esclarecer los motivos y los antecedentes en
donde el menor de edad se convierte en eje central y víctima de sus propios empleadores,
creando ambientes hostiles y explotar laboralmente a los niños y niñas que miran el trabajo
como la única posibilidad de supervivencia para él y los suyos.
Estudiaremos las distintas posturas jurídicas donde se prohíba la explotación laboral del
menor y analizar si estas premisas jurídicas se están cumpliendo por el contrario el estado
esta propiciando un ambiente donde se explote y vulnere laboralmente al menor de edad.

3.2 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

Delimitación conceptual

La conducta efectuada por la Familia, La Sociedad y el Estado, en casos donde los menores
de edad de la ciudad de Pasto Nariño, sean víctimas de la explotación infantil en sitios
laborales, convirtiendo al menor en un objeto de trabajo, identificar la problemática social y
económica que lleva a que los menores de edad tenga el deber de trabajar para poder
subsistir, la participación de los padres, o tutores en la participación de menores de edad
en el ámbito laboral que conlleve una generalizada violación de derechos del menor.

Delimitación espacial

La investigación se realizará, en la ciudad de Pasto, Nariño, Colombia. Con el objetivo de

vislumbrar la problemática social, económica, política y jurídica de la explotación laboral de
los menores de edad de la región.

Delimitación temporal
Años 2016 al año 2017

3.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Investigaremos las distintas Causas que lleven al menor de edad entrar al mundo laboral y
de ahí estudiaremos lolas causas de la explotación laboral de los infantes y adolescentes
en Pasto entre los años 2016-2017.

Según cifras de DANE los motivos por los cuales los menores de edad laboran son:

 Por qué el trabajo lo forma, lo hace honrado y lo aleja de los vicios

 Debe participar en la actividad económica de la familia
 Le gusta trabajar para tener su propio dinero
 Demás razones1

4 JUSTIFICACIÓN

Muchos de nosotros hemos escuchado que los niños y las niñas son el futuro; y es por esa
razón que tenemos que buscar lo mejor para ellos. Sin embargo, nos encontramos con una
realidad contrastante, en la que según (D’Amato, 2017) “168 millones de niños alrededor
del mundo trabajan a tiempo completo”. La ciudad de San Juan de Pasto “figura entre las
ciudades de Colombia con mayor tasa de trabajo infantil calculada en un 7% para el año
2016 “(dane, 2016). Es necesario ahondar en las diferentes razones por el cual los menores
de edad del municipio de pasto se encuentran en el mercado laboral y son víctimas de
explotación de la misma

Teniendo en cuenta la realidad social que está pasando nuestro municipio, es importante
conocer las causas efectivas por el cual los derechos de los menores de edad están en
riesgo o directamente afectados, analizaremos políticas municipales como la campaña
“Presente contra el trabajo infantil”, “liderada por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, en alianza con el Ministerio del Trabajo, la Gobernación de Nariño y la Alcaldía de
Pasto, compromiso de gobierno frente a la erradicación del trabajo infantil, cifra que aunque
se ha disminuido el índice de esta problemática pasando de un 9% a un 7% en el municipio
de Pasto”, (Pasto, 2018) las cifras representan un factor de gran preocupación en el que se
debe continuar trabajando de manera articulada con las instituciones, sectores sociales y
comunidades.

1
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/jobinfantil/bol_trab_inf_2017.pdf
El trabajo infantil niega a las niñas y niños sus derechos a estar libres de peligro, a una
educación y formación profesional de calidad, y a jugar y descansar. El derecho a estar libre
de trabajo infantil es un derecho fundamental y, junto con los demás principios y derechos
fundamentales en el trabajo y, en particular, la libertad sindical y de asociación y el derecho
de negociación colectiva, es indispensable para la consecución del trabajo decente para
todos.

Según (UNICEF, 2018) es importante para la erradicación del trabajo infantil la

implementación de estas estrategias
1. Reducción drástica de la pobreza.
2. Acceso a una educación de calidad y pertinente.
3. Dar empleo de calidad a los adultos responsables de los niños y de las niñas.
4. Acabar con las normas sociales que legitiman el trabajo infantil.
Para llevar a cabo estas estrategias, se debe trabajar en estrecha colaboración con los
actores que intervienen en el mercado laboral y la protección de los derechos de los niños.
Solo implicando a todas las partes, se conseguirá que la ciudad de pasto sea un municipio
libre de trabajo infantil

5 OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar las causas que generan la persistencia de la explotación laboral de menores en

el Municipio de Pasto Nariño entre los años 2016-2017.

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

A) Establecer el marco normativo nacional e internacional respecto de los derechos de

los infantes
B) Verificar en ICBF regional del departamento de Nariño, las estadísticas que
demuestren la vulneración de los derechos de los infantes y adolecentes del
 municipio de Pasto entre los años 2016-2017 (ICBF, DANE y demás entidades
correspondientes)
C) Indagar en los juzgados de Familia y/o Defensorías de Familia del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), los casos radicados sobre vulneración
entre los años 2016-2017.
D) Verificar cuáles son los mecanismos de protección frente a los derechos de los
infantes y adolecentes víctimas de la explotación laboral en el municipio de Pasto
comprendidos en los años 2016 - 2017

6 DISEÑO METODOLÓGICO

6.1 PARADIGMA CUALITATIVO

La investigación se ubica en paradigma cualitativo, en donde se establece la investigación

para comprender de forma adecuada, las causas o variables, que generan la problemática
de la explotación laboral de infantes y adolescentes que laboran en la ciudad de Pasto
Nariño, además de conformar adecuadamente la recolección de la información, en cuanto
la efectividad de los mecanismos de protección entre los años 2016-2017, por medio del
análisis de estadísticas, realizadas y analizadas en entidades como el DANE, ICBF y demás
entidades que nos sirvan para indagar el tema, de forma que subsidiariamente usaremos
el método cuantitativo para el uso de estadísticas, sin embargo, nuestra investigación será
en su mayor porcentaje, de tipo cualitativo, pues nos dedicaremos a analizar las variables,
observar, leer casos, y finalmente describir y sacar conclusiones describiendo las
características de la problemática, estadística y de los casos analizados.

El problema objeto de estudio, permite el análisis de las estructuras sociales y el

desempeño de los menores de edad que trabajan, respecto a sus derechos vulnerados
consignados en la Constitucional Nacional de Colombia Art 44; comprender y decidir qué
aspectos deben estudiarse en derecho, puede establecer parámetros de conocimiento, en
la estructura social y el campo cultural en el cual se ejecuta dicho análisis y estudio.
 MARCO TEÓRICO.

REFERENTES TEÓRICOS ACERCA DE LA EXPLOTACIÓN LABORAL EN LOS

NIÑOS.

El trabajo de infantes y jóvenes que impide su educación, amenaza su salud física o

psíquica, jornadas que superan las doce horas laborales, remuneraciones inferiores y
trabajos que afectan a su dignidad o autoestima, las niñas sufren una doble discriminación
por su condición de mujeres, siendo más vulnerables a todas las formas de explotación,
sobre todo al abuso sexual y a la prostitución.

Revisando los referentes teóricos se encuentra que la exclusión de los niños y jóvenes
en la educación es un factor determinante, sobre esto el articulo ‘’ violencia infantil’’ estipula
que: ‘´Excluidos de la educación y atrapados en el círculo de la pobreza, estos niños
trabajadores ven socavados sus derechos básicos, la explotación infantil esta asumida
dentro de la familia como una fuente de ingresos aceptada por la totalidad de sus miembros’’
(Arvelaes, 2013). Por otro lado, un niño resulta más rentable que un adulto debido a su
indefensión, sumisión y al hecho de que realiza el mismo trabajo que un adulto, sin ningún
tipo de queja y a cambio de una remuneración muy inferior,

La explotación laboral infantil provoca analfabetismo por asistencia irregular a la escuela,

absentismo o abandono escolar, además impide el acceso al trabajo a los adultos, porque
los menores aceptan salarios más bajos, según datos de UNICEF ‘’actualmente hay 218
millones de niños y niñas trabajadores en el mundo, con edades comprendidas entre los 5
y los 17 años, más de la mitad de ellos, unos 126 millones, realizan trabajos peligrosos y
unos millones y medio están atrapados en el trabajo ilegal, degradante y peligroso, en
condiciones consideradas como esclavitud (Unicef, 2015).

La fuerza más poderosa que conduce a los niños al trabajo peligroso y agotador es la
explotación de la pobreza, los progenitores de estos niños están a menudo desempleados,
junto con el incremento de la mendicidad reaparece en este siglo la figura del niño que
trabaja, mostrando todo ello la deshumanización que provoca la globalización económica.
 MARCO LEGAL.

REFERENTE NORMATIVO NACIONAL. En cuanto al referente normativo, leyes,

decreto y jurisprudencias en Colombia, es preciso referencias acerca del componente legal
que regula el trabajo en menores de edad. Por tanto, se estudiarán la siguiente
normatividad; articulo 34 Código civil, resolución 1677 de 2008, ley 1098, Código de la
infancia y la adolescencia, artículos 20, 35, 31, 44, 89, 113, 114, 117, código sustantivo del
trabajo en cuanto al bloque constitucional, la sentencia C- 240 del 2009.

Aunque la legislación y el sistema jurídico de cada país suele ser diferente, casi la
totalidad de los países han ido consagrando medidas especiales para su protección, a nivel
legislativo incluso derechos constitucionales, entre los derechos de los niños están:

1. Derechos a la igualdad sin distinción de raza, credo o nacionalidad.

2. Derecho a una protección especial para un desarrollo físico, mental y
social.
3. Derecho a un nombre y a una nacionalidad.
4. Derecho a una alimentación, vivienda, y atención médica adecuadas para
la madre y el niño.
5. Derecho a una educación y cuidados especiales para el niño física o
mentalmente disminuido.
6. Derecho a comprensión y amor por parte de los padres y la sociedad.
7. Derecho a recibir educación gratuita y a disfrutar de los juegos.
8. Derecho a ser protegido contra el abandono y la explotación en el trabajo.

8 BIBLIOGRAFÍA
(De ser posible usar MENDELEY de lo contrario hacerlo normalmente)

NORMAS MENDELEY LAS QUE ESTAN EN NEGRO

 D’Amato, D. (2017, September 2). DERECHOS HUMANOS QUE VIOLA EL
TRABAJO INFANTIL. Lunes, 12 de Junio, p. 5. Retrieved from
 https://www.amnistia.org/ve/blog/2017/06/2813/3-derechos-humanos-que-
viola-el-trabajo-infantil
 dane. (2016). Más de 700 niños en Nariño están en riesgo de trabajo
infantil. Retrieved from http://www.dane.gov.co/index.php/actualidad-
dane/trabajo-infantil-dane-2017
 Pasto, alcaldia municipal de. (2018). Pasto “Presente Contra el Trabajo
Infantil.” Alcaldia de Pasto. Retrieved from
http://www.pasto.gov.co/index.php/noticias-principales/10528-pasto-
presente-contra-el-trabajo-infantil-22-02-2018
 UNICEF. (2018). 4 estrategias para acabar con el trabajo infantil. In
UNICEF. Retrieved from https://www.unicef.es/noticia/4-estrategias-acabar-
con-trabajo-infantil

COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 1098 de 2006. 08 de noviembre del 2006. Por
la cual se expide el Código de Infancia y Adolescencia. Diario Oficial. BOGOTA, D.C., 2006 N.º
46446.

D’Amato, D. (2017, September 2). DERECHOS HUMANOS QUE VIOLA EL TRABAJO INFANTIL.
Lunes, 12 de Junio, p. 5. Retrieved from https://www.amnistia.org/ve/blog/2017/06/2813/3-
derechos-humanos-que-viola-el-trabajo-infantil
dane. (2016). Más de 700 niños en Nariño están en riesgo de trabajo infantil. Retrieved from
http://www.dane.gov.co/index.php/actualidad-dane/trabajo-infantil-dane-2017
Pasto, alcaldia municipal de. (2018). Pasto “Presente Contra el Trabajo Infantil.” Alcaldia de Pasto.
Retrieved from http://www.pasto.gov.co/index.php/noticias-principales/10528-pasto-presente-
contra-el-trabajo-infantil-22-02-2018
UNICEF. (2018). 4 estrategias para acabar con el trabajo infantil. In UNICEF. Retrieved from
https://www.unicef.es/noticia/4-estrategias-acabar-con-trabajo-infantil
OJO: LES FALTÓ COLOCAR LA BIBLIOGRAFÍA DE ACUERDO AL MARCO LEGAL Y TEORICO
CONSULTADO