Comentario 1

“Conviene no olvidar nunca que la Constitución, lejos de ser un mero catálogo

de principios de no inmediata vinculación y de no inmediato cumplimiento
hasta que sean objeto de desarrollo por vía legal, es una norma jurídica, la
norma suprema de nuestro ordenamiento, y en cuanto tal tanto los
ciudadanos como todos los poderes públicos, y por consiguiente también los
Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, están sujetos a ella (arts.
9.1 y 117.1 de la C. E.). Por ello es indudable que sus preceptos son alegables
ante los Tribunales…”. STC 16/1982, de 28 de abril, FJ 1
Este fragmento de sentencia hace referencia a varios de los contenidos de los
que trata el capítulo I, 1.1 del programa. Lo anterior hace que el comentario
pueda relacionar distintas cuestiones desde la perspectiva de la Constitución
como norma suprema.
COMENTARIO
La Constitución es la norma suprema y fundamental que rige la vida de una
nación. La Constitución es, al mismo tiempo, expresión normativa de las
decisiones de carácter político, social, económico y cultural sobre las que el
Estado se organiza y base de la estructura jurídica de ese mismo Estado.
La Constitución necesita autodefenderse frente a la actuación de los órganos
que ella misma crea, por lo que es la cúspide de todo el derecho creado por
ella y se convierte en el índice de validez formal de todo el Derecho que forma
el sistema jurídico estatal.
La Constitución es tanto la primera fuente del ordenamiento jurídico estatal
como la fuente que disciplina las demás fuentes. La supremacía de la
Constitución, manifestada en el propio texto constitucional (art. 9) determina
el establecimiento de garantías constitucionales que protejan su posición de
prevalencia en el ordenamiento jurídico, lo que explica que se imponga una
sanción a aquellas normas inferiores que vulneren la Norma Suprema, bien
mediante su inaplicación bien mediante su expulsión del ordenamiento
jurídico.
Comentario 2
“Por lo que respecta a su contenido, la Constitución se fundamenta en el
respeto de los valores de la dignidad humana, la libertad, la igualdad, la
justicia, el pluralismo político, la democracia, el Estado de Derecho y los
derechos fundamentales”. STC 259/2015, de 2 de diciembre, FJ 5
Este fragmento de sentencia hace referencia a muchos de los contenidos de los
que trata el capítulo II del programa. Lo anterior hace que el comentario pueda
relacionar las distintas cuestiones desde la perspectiva del concepto de Estado
de Derecho.
COMENTARIO
Nuestra Constitución declara en su artículo 1.1 que España se constituye en
un Estado social y democrático de Derecho.
El Estado de Derecho es una forma política en la que los poderes públicos
están sometidos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico (art. 9.1
CE)
El Estado de Derecho supone la limitación del poder y la orientación del Estado
a la protección y realización de las exigencias de libertad, igualdady seguridad.
Los valores superiores del ordenamiento español, la libertad, la igualdad, la
justicia y el pluralismo político (art. 1.1) son la expresión máxima de la
decisión política del Estado como Estado social y democrático de Derecho. La
imbricación mutua de los valores libertad y de igualdad constituye una fórmula
de convivencia con el Estado social y democrático de Derecho.
Los derechos fundamentales son proyección de la dignidad de la persona, y se
erigen en los fundamentos del Estado de Derecho democrático. El Estado de
Derecho se dirige al cumplimiento de las exigencias derivadas de la dignidad
humana y la protección de la libertad y la dignidad humana como el fin
supremo de todo el Derecho
Comentario 3
“…el Tribunal Constitucional, que no forma parte del Poder Judicial y está al
margen de la organización de los Tribunales de Justicia, como la propia
Constitución pone de manifiesto al regular en Títulos diferentes unos y otros
órganos constitucionales (el VI y el IX, respectivamente)…que actúa,
especialmente en los procesos de amparo, como tal Tribunal y con base en un
procedimiento de carácter jurisdiccional, bien que regulado de manera
especial en su Ley Orgánica”. STC 9/1981, de 31 de marzo, FJ 1.
Este fragmento de sentencia hace referencia a los contenidos del punto 4 del
capítulo IV del programa.
COMENTARIO
El Tribunal Constitucional es un órgano constitucional del Estado,
directamente configurado por la Constitución en su Título IX. Está situadoal
margen del Poder Judicial pero tiene naturaleza jurisdiccional pues está
compuesto por Jueces, funciona por medio de procedimientos jurisdiccionales
y sus decisiones adoptan la forma de sentencias.
El Tribunal Constitucional tiene también naturaleza política tanto alinterpretar
la Constitución, como al controlar las competencias del resto de los órganos
constitucionales del Estado, bien a través de control de
constitucionalidad bien en la resolución de conflictos.
El Tribunal Constitucional es el intérprete supremo de la Constitución. Se sitúa
por encima del Poder legislativo a través del control de constitucionalidad. Su
posición preeminente respecto de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial) se manifiesta a través del recurso de amparo y mediante la resolución
de conflictos de competencia.
Comentario 4

“…hemos de comenzar nuestro análisis recordando la doctrina elaborada por este Tribunal en torno
al presupuesto habilitante de la "extraordinaria y urgente necesidad" exigido por el art. 86.1 CE, …
tras reconocerse el peso que en la apreciación de la extraordinaria y urgente necesidad ha de
concederse "al juicio puramente político de los órganos a los que incumbe la dirección del Estado",
declaramos que "la necesaria conexión entre la facultad legislativa excepcional y la existencia del
presupuesto habilitante" conduce a que el concepto de extraordinaria y urgente necesidad que se
contiene en la Constitución no sea, en modo alguno, "una cláusula o expresión vacía de significado
dentro de la cual el lógico margen de apreciación política del Gobierno se mueva libremente sin
restricción alguna, sino, por el contrario, la constatación de un límite jurídico a la actuación
mediante decretos-leyes" STC 137/2003, de 3 de julio, FJ 3.

Este fragmento de sentencia hace referencia a los contenidos del punto1.1 del capítulo VIII del
programa.

COMENTARIO

El artículo 86 CE faculta al Gobierno a dictar disposiciones legislativas provisionales en caso de

“extraordinaria y urgente necesidad”, expresión no definida constitucionalmente, lo que representa
un auténtico poder otorgado por la Constitución al Gobierno. La idea central del hecho habilitante es
el carácter excepcional, tanto en su aspecto cualitativo (extraordinaria) como en un requerimiento
temporal (urgente). Se trata de hacer frente a situaciones que exigen una actuación para evitar un
mal al interés general, situación imprevisible que necesita una rápida solución al que no se puede
hacer frente a través del cauce parlamentario previsto para la actuación legislativa. El Gobierno
aprecia discrecionalmente, en términos de valoración política, la concurrencia del presupuesto
habilitante pero el Tribunal Constitucional tiene reservado, en último extremo, el control de esta
apreciación cuando sea manifiestamente abusiva o arbitraria. El Tribunal no puede sustituir el juicio
político del Gobierno pero puede examinar la competencia habilitante en cuanto sea necesario para
garantizar un uso del Decreto-ley adecuado a la Constitución.
Comentario 5

PROPUESTA DEL EQUIPO DOCENTE

“La Ley es la «expresión de la voluntad popular», como dice el preámbulo de
la Constitución y como es dogma básico de todo sistema democrático.
Ciertamente, en un régimen constitucional, también el poder legislativo está
sujeto a la Constitución, y es misión de este Tribunal velar por que se
mantenga esa sujeción, que no es más que otra forma de sumisión a la
voluntad popular, expresada esta vez como poder constituyente” STC
108/1986, de 29 de julio, FJ 18.
Este fragmento de sentencia hace referencia a los contenidos del punto 2 del
capítulo VI del programa.
COMENTARIO
El principio de legalidad o principio de primacía de la ley es un principio
fundamental conforme al cual todo ejercicio de un poder público debería
realizarse acorde a la ley vigente y sometido a la jurisdicción y no a la
voluntad de las personas.
El principio de legalidad concentra la propia esencia del Estado de Derecho ya
que exige a todos los poderes públicos que respeten y cumplan todo lo
establecido en la ley y en todas las demás fuentes del Derecho.
El artículo 9.1 CE establece el sometimiento de los ciudadanos y de los
poderes públicos al Derecho. El principio de legalidad consolida unEstado de
Derecho que asegura el imperio de la ley como expresión de lavoluntad
popular.
La primacía del principio de legalidad implica la sumisión del poder ejecutivo
a la ley, así como la estricta legalidad de la acción administrativa y el control
jurisdiccional de la misma.