Aula 01
Devo dizer que estou bastante empolgado com a resposta que obtive após
a aula demonstrativa, que mostra que vocês não estão para brincadeira!
Cada dia de estudo e privação é um passo dado para alcançar seu objetivo!
Siga a risca seu planejamento e tudo dará certo!
MOTIVAÇÃO!
Controle Interno
Quanto ao inciso IV, frise-se que apesar de ser uma das finalidades dos
sistemas de controle interno apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional, isso não se traduz em subordinação hierárquica, mas em atuação
conjunta e complementar dos sistemas de controle interno e externo.
Controle Externo
Opinativo/consultivo Sancionador
Fiscalizatório Fiscalizatório/jurisdicional
Fica a dica!
Prestará contas qualquer pessoa que
A fiscalização é C.O.F.O.P
G.A.G.A.U dinheiros, bens e valores
C ontábil
G uarde
O rçamentária
A rrecade
F inanceira
G erencie
O peracional
P atrimonial A dministre
U tilize
Deve ficar clara a distinção feita pelo constituinte nos dois primeiros
incisos. O Tribunal de Contas aprecia por meio de parecer prévio as contas do
Chefe do Poder Executivo, entretanto julga as contas dos administradores e
demais responsáveis (G.A.G.A.U). ATENÇÃO! O Tribunal de Contas não julga as
contas do Chefe do Poder Executivo, apenas aprecia por meio de parecer prévio!
A competência exclusiva para julgar as contas do Presidente da República é do
Congresso Nacional, conforme artigo 49, inciso IX, da CF/88. No nosso caso, o
TCE/SC aprecia mediante parecer prévio as contas do Governador, que terá suas
contas julgadas pela Assembleia Legislativa. Essa questão é batida nas provas de
controle externo e você não vai errar, certo?!
Súmula Vinculante no 3
Susta
ATO - Prazo - não Comunica à
diretamente
Ilegalidade atendido CD e ao SF.
o ato
CN- 90 dias
para sustar e Sem
CONTRATO - Prazo - não Comunica ao
solicitar providências?
Ilegalidade atendido CN
providências TC decidirá
do Executivo
Brasileiro;
Maior de 35 e com menos de 65 anos de idade;
Idoneidade moral e reputação ilibada;
XVI decidir sobre denúncia que lhe seja encaminhada por qualquer
cidadão, partido político, associação ou sindicato, e representação, na forma
prevista nesta Lei.
Aqui cabe apenas fazer um breve comentário a respeito do inciso XV, que
trata da consulta. Conforme consta do Regimento Interno do TCE/SC, a consulta
deve ser formulada em tese, versar sobre matéria de competência do Tribunal
de Contas, ser subscrita por autoridade competente, conter indicação precisa da
dúvida ou controvérsia suscitada e ser instruída com parecer da assessoria
jurídica do órgão ou entidade consulente, se existente. Importante observar que
as decisões proferidas em sede de consulta terão caráter normativo e força
obrigatória, importando em prejulgamento da tese, mas não do caso concreto.
Este último ponto é recorrente em provas, portanto fique atento!
Municípios
do examinador na hora de corrigir sua prova (e a sua, pela nota que será
atribuída! Rsrsrs), já que ele não precisará ficar procurando os pontos pedidos
pela banca examinadora.
Resposta:
Resumo
RESUMO
Resumo
Orçamentária Arrecade
Decisões Decisões colegiadas
monocráticas
Fiscalização
Financeira Qualquer pessoa
(C.O.F.O.P) Gerencie
(G.A.G.A.U)
Opinativo/consultivo Sancionador
Operacional Administre
TCU (9
Principais competências (CF/88) Ministros)
I apreciar as contas do PR Apreciar mediante parecer prévio - 60 dias
aprovação (com ou sem ressalvas) ou rejeição
PR (1/3 = 3) CN (2/3 = 6)
II julgar as contas dos demais responsáveis Julgar as contas do PR competência do CN
III apreciar, para fins de registro, os atos de pessoal Admissões (excetuados os cargos em comissão) e
2 entre Auditores e
aposentadorias, reformas e pensões Adm. Direta e membros do MPjTC
Indireta Atos complexos
VI fiscalizar a aplicação de recursos repassados mediante Apenas transferências voluntárias não se aplica a
convênio, acordo, ajuste... transf. Constitucionais/legais FPE/FPM TCE/SC (7
1 de livre
Conselheiros)
IX e X assinar prazo e sustar a execução do ato impugnado Sustação de atos e contratos (§§ 1o e 2o) escolha
Governador
ALESC (4)
(3)
Susta
ATO - Prazo - não Comunica à
diretamente
Ilegalidade atendido CD e ao SF.
o ato
CN- 90 dias
para sustar e Sem
CONTRATO - Prazo - não Comunica ao
solicitar providências?
Ilegalidade atendido CN
providências TC decidirá
do Executivo
EXERCÍCIOS COMENTADOS
Exercícios
d) exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da União.
Gabarito: C
um determinado período.
A B C D
a) III IV II I
b) II III IV I
c) III I IV II
d) II IV I III
e) III IV I II
Gabarito: E
III - Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da União.
A assertiva II nos remete ao inciso II do artigo 74, mas erra ao dizer que o sistema
de controle interno avaliará, também, a aplicação de recursos privados por
entidades de direito privado. Não faz sentido, a princípio, um órgão de controle
da Adm. Pública fiscalizar a aplicação de recursos privados, não é mesmo? É só
lembrarmos que esse tipo de recurso não se encontra na jurisdição das Cortes de
Contas.
áà àIVà à à à à à à à à àN à à à
figura da comprovação da legalidade e da legitimidade dos resultados. Como
vimos, os resultados se inserem no âmbito do controle de gestão (eficiência,
eficácia, efetividade e economicidade), enquanto o controle de
legalidade/legitimidade tem por objetivo verificar se o ato foi praticado em
consonância com o ordenamento jurídico (legalidade) e se é compatível com o
interesse público (legitimidade). O examinador mistura os conceitos.
Gabarito: E
Gabarito: B
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: CERTO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
a) STF.
d) tribunal de justiça.
e) juiz de direito.
Gabarito: B
Gabarito: CERTO
Gabarito: CERTO
d) Desde a sua posse, o auditor do TCU está investido das mesmas garantias e dos
mesmos impedimentos dos ministros daquele tribunal.
Comentário: Não cabe ao TCU sustar contratos. Como vimos, tal competência é
do Congresso Nacional (vide procedimento p/ sustação de atos/contratos
constante do resumo). Alternativa A errada.
Gabarito: B
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Comentário: Os requisitos dispostos no artigo 73, § 1º, da CF/88 (artigo 82, § 1º,
da Lei Orgânica do Distrito Federal) para assumir o cargo de Ministro ou
Conselheiro em um Tribunal de Contas são: ser brasileiro, maior de 35 e com
menos de 65 anos de idade, com idoneidade moral e reputação ilibada, e
notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou de
administração pública, com mais de dez anos de exercício de função ou atividade
profissional que exija os conhecimentos mencionados. Não há qualquer ressalva
no sentido apresentado na assertiva.
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: CERTO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: D
(B) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, inclusive as nomeações para cargo de
provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias,
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
fundamento legal do ato concessório.
(D) assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias
ao exato cumprimento da lei, se verificada legalidade.
A alternativa C traz o texto literal do inciso VIII do artigo 71, sendo o gabarito da
questão.
O inciso X atribui aos TCs a competência para a sustação direta apenas de atos, e
não de contratos. A competência para sustação de contratos é do Poder
Legislativo (vide resumo). Dessa forma, errada a alternativa E.
Gabarito: C
Comentário: Mais uma vez o examinador tenta levar o candidato a pensar que o
Ministério Público junto ao Tribunal de Contas integra o Ministério Público
comum. Mas você já está craque e sabe que não é verdade, não é mesmo?
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: CERTO
(C) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo
de provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias,
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
fundamento legal do ato concessório.
Comentário: A alternativa A vai bem até dizer que o prazo para elaboração do
parecer prévio é de 90 dias, quando na verdade é de 60 dias.
Gabarito: C
Assinale:
Gabarito: C
Gabarito: B
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Controle prévio (a priori) é aquele que antecede o ato, com o objetivo de impedir
a prática ilegal ou contrária ao interesse público. O controle exercido previamente
possui caráter preventivo e orientador.
Dessa forma, fica claro que a exigência de laudos de impacto ambiental constitui
uma forma de controle prévio (a priori), já que constitui exigência para o
licenciamento de obras.
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: ERRADO
C à à à IIIà à à à à CF à à à TC à à à
legalidade dos atos de admissão de pessoal, para fins de registro, excetuadas as
nomeações para cargos de provimento em comissão, que são de livre nomeação
e exoneração.
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Como vimos em nossa Aula 0, Maria Sylvia Di Pietro e José dos Santos
Carvalho Filho entendem que o controle finalístico se enquadraria como
controle externo, apesar de integrarem o mesmo Poder. Por outro lado, para o
Prof. Celso Antônio Bandeira de Mello seria classificado como controle interno
(controle interno exterior), já que exercido por órgão integrante do mesmo Poder
do órgão controlado.
Gabarito: CERTO
Comentário: áà à áà à à à à à à CPI à à à
Observe que a CPI não possui poder sancionatório, mas apenas investigativo,
devendo encaminhar suas conclusões, se for o caso, ao Ministério Público
(artigo 58, § 3º, da CF/88).
Gabarito: B
Hugo Mesquita.
LISTA DE EXERCÍCIOS
LISTA DE EX
ListaERCÍCIOS
d) exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da União.
A B C D
a) III IV II I
b) II III IV I
c) III I IV II
d) II IV I III
e) III IV I II
III - Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da União.
a) STF.
d) tribunal de justiça.
e) juiz de direito.
d) Desde a sua posse, o auditor do TCU está investido das mesmas garantias e dos
mesmos impedimentos dos ministros daquele tribunal.
administrativa única, que reúna todos os MPs junto aos TCs, como ocorre com o
MP comum.
Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público.
(B) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, inclusive as nomeações para cargo de
provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias,
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
fundamento legal do ato concessório.
(D) assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias
ao exato cumprimento da lei, se verificada legalidade.
(C) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo
de provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias,
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
fundamento legal do ato concessório.
Assinale:
GABARITOS
GABA
GabaritosRITOS