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Comisión de Justicia evalúa proyecto de ley que fue observado por el Ejecutivo En algunos Juzgados de

Paz Letrados de Lima los procesos iniciados por las AFP significan el 60% o más de la carga procesal que
se maneja en dichos despachos pero, pese a esto, el Poder Judicial no recibe nada a cambio de ese
servicio.
El problema radica en que pese a la gran cantidad de demandas presentadas por las AFP, por ley ellas
están exoneradas del pago de aranceles y del costo de las cédulas de notificación en los procesos judiciales
mediante los cuales pretenden cobrar, a los empleadores, los aportes provisionales que Estos no han
pagado voluntariamente.
Esta irregular situación fue observada por el Grupo de Trabajo de Reforma de la Justicia Civil de la Comisión
de Reestructuración al señalar que "el no pago de aranceles judiciales por parte de las AFP no tiene
justificación económica y vulnera el principio de igualdad previsto en la Constitución, por cuanto estas
empresas son asociaciones con fines de lucro y como tal cobran comisiones a sus afiliados por todo
concepto".
A continuación, se indica que el no pago de aranceles, incluso de cédulas de notificación, genera un sobre
costo para el Poder Judicial, "que no se justifica por criterio de equidad". Las Administradoras de Fondos
de Servicios, además, se encuentran entre las empresas con más alta rentabilidad. Meses antes, el 1 de
octubre del 2002, el extinto congresista Daniel Estrada Pérez presenta un proyecto de ley para que se
elimine las exoneraciones de aranceles, tasas o derechos judiciales otorgadas a las AFP.
Sin embargo, cuando el pleno del Congreso debate la propuesta legal, el 14 de mayo último, el texto fue
sustituido y en ella, si bien se establece que las AFP paguen el arancel, se anota que esta operación se
hará efectiva cuando la demanda haya concluido con una sentencia en última instancia. En el proyecto
también indica que una vez consentido o ejecutoriado el fallo, el juez practicará la liquidación de deudas y
ordenará de oficio al empleador vencido en juicio que cancele el total de las mismas.
Esta situación refiere un informe del Gabinete Técnico de la Presidencia del Poder Judicial constituye "un
falso favor" a la judicatura, por cuanto esta carece de los mecanismos adecuados para el cobro de dichos
montos y convierte al magistrado en juez y parte respecto de dicho proceso. "Se le traslada un costo más,
ya que quien debe asumir el costo de dicho cobro es la AFP, que paga los honorarios de sus abogados por
los montos recuperados, pero no pagan las tasas judiciales", se anota. En el informe se señala que si las
AFP pagan a sus abogados 105 soles por cada 700 que les recuperan, por qué no pueden abonar 35 soles
que les corresponderían a la tasa judicial, y que es una parte ínfima del valor del servicio que se les presta.
En tal sentido, el Gabinete Técnico concluye que el proyecto de ley aprobado en el pleno del Congreso no
modifica la actual situación de exoneración a favor de las AFP del pago de aranceles y, además, mantiene
"una situación injusta e irracional en perjuicio del Poder Judicial". Fue esta la razón del porque el Ejecutivo
al acoger una petición especial del presidente del Poder Judicial, Hugo Sivina observa la propuesta
legislativa que regresó para su mayor análisis a la Comisión de Justicia del Congreso, que está presidida
por Alcides Chamorro. El doctor Sivina propone que las AFP paguen al inicio y durante el proceso los
aranceles judiciales pertinentes, y que consentida y ejecutoriada la sentencia, el juez de oficio ordene el
pago de costas y costos del empleador.
MUCHO OJO En 10 Juzgados de Paz Letrados de Miraflores que reciben una carga procesal anual de
20,000 expedientes, aproximadamente el 70 por ciento de ellos son interpuestos por las AFP, lo que implica
que estos juzgados reciben una media de 14,000 mil demandas al año de parte de estas empresas.