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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL DE LA
CONSRTUCCIÓN Y OPERACIÓN
DEL CEMENTERIO EL PARAISO
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

TABLA DE CONTENIDO

1 FICHA TÉCNICA ......................................................................................................................................................... 1-1


2 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 2-1
3 PRESENTACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL ................................................................................................................ 3-1
3.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................................... 3-1
3.2 OBJETIVOS ....................................................................................................................................................... 3-2
3.2.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................................. 3-2
3.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ....................................................................................................................... 3-2
3.3 RESULTADOS ESPERADOS ................................................................................................................................ 3-3
3.4 MARCO LEGAL AMBIENTAL ............................................................................................................................. 3-3
3.5 MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................................................. 3-9
4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................................................... 4-1
4.1 DESCRIPCIÓN DE LA FASE CONSTRUCTIVA .................................................................................................... 4-12
4.2 CARACTERISTICAS DEL PROYECTO ................................................................................................................. 4-13
4.2.1 ETAPA I ............................................................................................................................................... 4-13
4.2.2 ETAPA II .............................................................................................................................................. 4-13 .
4.2.3 ETAPA III ............................................................................................................................................. 4-13
4.2.4 ETAPA IV ............................................................................................................................................. 4-14
4.2.5 ETAPA V .............................................................................................................................................. 4-14
4.2.6 ETAPA VI ............................................................................................................................................. 4-14
4.2.7 ETAPA VII ............................................................................................................................................ 4-15
4.2.8 ETAPA VII ............................................................................................................................................ 4-15
4.2.9 ÁREA DE PARQUEOS .......................................................................................................................... 4-16
4.2.10 ÁREAS VERDES ................................................................................................................................... 4-16
4.2.11 INFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA ............................................................................................... 4-16
4.3 FASE DE COSNTRUCCIÓN ............................................................................................................................... 4-17
4.4 FASE DE FUNCIONAMIENTO .......................................................................................................................... 4-18
5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................ 5-1
5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................................................................ 5-1
5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .................................................................................................................... 5-1
5.3 CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES ............................................................................ 5-2
5.3.1 COMPONENTE FISICO .......................................................................................................................... 5-2
5.3.2 COMPONENTE BIOTICO ....................................................................................................................... 5-5
5.3.3 COMPONENTE SOCIOECONOMICO ...................................................................................................... 5-6
6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................................................. 6-1
6.1 OBJETIVOS ....................................................................................................................................................... 6-1
6.1.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................................. 6-1
6.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................................... 6-2
6.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE CONSTRUCTIVA ........................................................ 6-2
6.3 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ............................................................................................................. 6-3
6.3.1 OBJETIVO.............................................................................................................................................. 6-3
6.3.2 METAS .................................................................................................................................................. 6-3
6.4 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ..................................................................................................................... 6-4
6.4.1 OBJETIVO.............................................................................................................................................. 6-4
6.4.2 METAS .................................................................................................................................................. 6-4
6.5 PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL .................................................................................................................. 6-5
6.5.1 OBJETIVO.............................................................................................................................................. 6-6
6.5.2 METAS .................................................................................................................................................. 6-6
6.6 PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................................................................. 6-7
6.6.1 OBJETIVO.............................................................................................................................................. 6-7
6.6.2 METAS .................................................................................................................................................. 6-7
6.7 PLAN DE RIESGOS LABORALES ......................................................................................................................... 6-8
6.7.1 OBJETIVO.............................................................................................................................................. 6-9
6.7.2 METAS .................................................................................................................................................. 6-9
6.8 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ......................................................................................................... 6-12
6.8.1 OBJETIVO............................................................................................................................................ 6-12
6.8.2 METAS ................................................................................................................................................ 6-12
6.9 PLAN DE REMEDIACIÓN DE AREAS AFECTADAS ............................................................................................ 6-13
6.10 PLAN DE ABANDONO..................................................................................................................................... 6-13

ii
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.10.1 OBJETIVO............................................................................................................................................ 6-13


6.11 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE OPERATIVA ............................................................. 6-14
6.12 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................................................................... 6-14
6.12.1 OBJETIVO............................................................................................................................................ 6-14
6.12.2 METAS ................................................................................................................................................ 6-15
6.13 PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL ................................................................................................................ 6-16
6.13.1 OBJETIVO............................................................................................................................................ 6-16
6.13.2 METAS ................................................................................................................................................ 6-16
6.14 PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................................................... 6-17
6.14.1 OBJETIVO............................................................................................................................................ 6-18
6.14.2 METAS ................................................................................................................................................ 6-18
6.15 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ......................................................................................................... 6-19
6.15.1 OBJETIVO............................................................................................................................................ 6-19
6.15.2 METAS ................................................................................................................................................ 6-19
6.16 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................. 6-20
6.17 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PMA ........................................................................ 6-20
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 7-1
7.1 CONCLUSIONES ............................................................................................................................................... 7-1
7.2 RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 7-1
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................................................................... 7-3
ANEXOS

iii
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

1 FICHA TÉCNICA

FICHA TÉCNICA
Tipo de Estudio: Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Nombre del Estudio: Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la
Construcción y Operación del Cementerio EL PARAISO.
INFORMACIÓN DEL PROYECTO
Nombre de la Empresa: REYEXPOSA S. A.
Ubicación de la
Macrolote 1-3 Hacienda La Matanza, Sector Divino Niño
empresa:
Ubicación geográfica: El Divino Niño.
Tipo de Proyecto: Construcción de Cementerio y Cementerio.
Dirección oficinas: Ciudadela Democrática Norte, Av. Sibambe 812, Durán.
Representante: Sr. Alberto Ochoa Izquierdo
Email: aoi@hotmail.com
Parroquia: Eloy Alfaro
Cantón: Durán
Provincia: Guayas
Teléfono oficina: 042-155057
Fax: 042-155057
Plazo de ejecución: 30 días
Fecha de elaboración del
Diciembre de 2013.
Estudio:

1-1
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

2 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO


Nombre del Construcción y Operación del Cementerio Fecha:
Proyecto: EL PARAISO Diciembre/13
Localización del Provincia: Guayas
Proyecto: Cantón: Durán
Parroquia: Eloy Alfaro
Auspiciado por:  Ministerio de:
 Gobierno Provincial
 Gobierno Municipal
 Gobierno Autónomo Descentralizado
 Org. de inversión/desarrollo
X Otros: REYEXPOSA S. A.
Tipo del Proyecto:  Abastecimiento de agua
 Agricultura y ganadería
 Amparo y bienestar social
 Protección y áreas naturales
 Educación
 Electrificación
 Hidrocarburos
 Industria y comercio
 Minería
 Pesca
 Salud
 Saneamiento Ambiental
 Turismo
 Vialidad y transporte
X Otros: Cementerio
Descripción resumida del proyecto:
Es de conocimiento general que la capacidad del cementerio municipal de Durán está al
límite de su capacidad y los cementerios privados que existen en la ciudad son altamente
onerosos para la comunidad de Durán, la compañía REYEXPOSA Reyes de Exportación S. A.
ha estimado construir un nuevo Cementerio el cual tiene entre sus propósitos brindar un
servicio comunitario (depósito de cadáveres) manteniendo costos económicos para velar
por los intereses de la comunidad, tomando bajo su responsabilidad la administración,
operación y mantenimiento del mismo a construirse, advirtiéndose desde ya la existencia
de múltiples ventajas y beneficios sociales para los usuarios en este delicado campo de
la salud y saneamiento.
Por lo anterior, en la ciudad de Durán se abre el espacio para la creación urgente de un
nuevo cementerio de carácter privado, el mismo que cubrirá en gran parte el problema
social, atendiendo a los ciudadanos del cantón, sin que esto menoscabe el manejo
totalmente privado en los planes de expansión y mantenimiento del nuevo cementerio
denominado EL PARAISO.

2-1
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Nivel de los estudios  Idea o prefactibilidad


técnicos del proyecto:  Factibilidad
X Definitivo
Categoría del Proyecto: X Construcción
 Rehabilitación
 Ampliación o mejoramiento
 Mantenimiento
 Equipamiento
 Capacitación
 Apoyo
X Otro: Operación
Datos del Promotor/Auspiciante
Nombre o razón social: REYEXPOSA S. A. REYES DE EXPORTACION
Representante Legal: Sr. Alberto Ochoa Izquierdo
Dirección: Macrolote 1-3 Hacienda La Matanza, Sector Divino Niño
Cantón: Durán Parroquia: Eloy Alfaro Provincia: Guayas
Teléfono: 042-155057 Fax: E-mail:

2-2
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Características del Área de Influencia


Caracterización del Medio Físico

Localización:
Región Geográfica: X Costa
 Sierra
 Oriente
 Insular
Coordenadas  Geográficas
X UTM
Superficie del área de influencia directa: 100 m
Coordenadas del X Y
proyecto 630424 9762645
630424 9762638
630427 9762633
630433 9762625
630439 9762617
630452 9762604
630460 9762596
630466 9762595
630479 9762597
630502 9762601
630526 9762591
630547 9762572
630560 9762558
630562 9762557
630601 9762561
630624 9762558
630638 9762557
630662 9762550
630679 9762543
630697 9762534
630711 9762519
630721 9762510
630734 9762506
630751 9762503
630772 9762499
630780 9762496
630815 9762489
630829 9762482
630838 9762477
630851 9762478
630943 9762472
630931 9762668

2-3
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Altitud:  A nivel del mar


X Entre 0 y 500 msnm
 Entre 501 y 2. 300 msnm
 Entre 2. 301 y 3. 000 msnm
 Entre 3. 001 y 4. 000 msnm
 Más de 4000 msnm

Clima
Temperatura:  Cálido – seco Cálido – seco (0 – 500 msnm)
X Cálido – húmedo Cálido – húmedo (0 – 500 msnm)
 Subtropical Subtropical (500 – 2.300 msnm)
Templado (2. 300 – 3. 000 msnm)
 Frío Frío (3.000 – 4. 500 msnm)
 Glacial Glacial (Menos a 0C en altitud (>4.500 msnm)

Geología, geomorfología y suelos


Ocupación actual del X Asentamientos humanos
Área de Influencia:  Áreas agrícolas o ganaderas
 Áreas ecológicas protegidas
 Bosques naturales artificiales
 Fuentes hidrológicas y cauces naturales
 Manglares
 Zonas arqueológicas
 Zonas con riquezas minerales
 Zonas de potencial turístico
 Zonas de valor histórico, cultural o religioso
 Zonas escénicas únicas
 Zonas inestables con riesgo sísmico
 Zonas reservadas por seguridad nacional
 Otra: Zona Industrial
Pendiente del Suelo: X Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%
 Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre
30 % y 100 %)
 Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al
100 %
Tipo de suelo:  Arcilloso
 Arenoso
X Semi – duro
 Rocoso
 Saturado
Calidad del suelo: X Fértil
 Semi-fértil
X Erosionado
 Otro:
 Saturado

2-4
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Permeabilidad del X Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia
Suelo: desaparecen rápidamente.
 Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo.
Los charcos permanecen algunas horas después de que ha llovido.
 Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de días.
Aparecen aguas estancadas.
Condiciones de X Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de
Drenaje: lluvias.
 Buenas Existen estancamientos de agua que se forman durante las
lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las
precipitaciones.
 Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua
aún en épocas cuando no llueve.

Hidrología
Fuentes:  Agua superficial
X Agua subterránea
 Agua de mar
 Ninguna
Nivel Freático: X Alto
 Profundo
Precipitaciones:  Altas Lluvias fuertes y constantes
X Medias Lluvias en época invernal o esporádicas
 Bajas Casi no llueve en la zona

Aire
Calidad del aire:  Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren
X Buena El aire es respirable, presenta malos olores en forma
esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves
en ojos y garganta.
 Mala Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta
Recirculación de aire: X Muy Buena Brisas ligeras y constantes. Existen frecuentes vientos
que renuevan la capa de aire.
 Buena Los vientos se presentan solo en ciertas épocas y por lo
general son escasos.
 Mala
Ruido:  Bajo No existen molestias y la zona trasmite calma.
X Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias
para la población y fauna existente.
 Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido
a intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de
irritabilidad.

Caracterización del Medio Biótico


Ecosistema
 Páramo
 Bosque Pluvial
 Bosque Nublado

2-5
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

 Bosque Seco Tropical


 Ecosistemas Marinos
 Ecosistemas Lacustres
X Otros: Área intervenida por asentamientos humanos

Flora
Tipo de Cobertura  Bosques
Vegetal:  Arbustos
 Pastos
X Cultivos
X Matorrales
 Sin vegetación
Importancia de la X Común del sector
Cobertura Vegetal:  Rara o endémica
 En peligro de extinción
 Protegida
 Intervenida
Usos de la Vegetación: X Alimenticio
 Comercial
 Medicinal
X Ornamental
 Construcción
 Fuente de semilla
 Mitológico
 Otro:

Fauna silvestre
Tipología:  Microfauna
X Insectos
 Anfibios
 Peces
 Reptiles
X Aves
X Mamíferos
Importancia: X Común
 Rara o única especie
 En peligro de extinción
 Otra

Caracterización del Medio Socio – Cultural


Demografía
Nivel de Consolidación X Urbana
del área de influencia:  Periférica
 Rural
Tamaño de la población:  Entre 0 y 1. 000 habitantes
X Entre 1. 001 y 10. 000 habitantes

2-6
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

 Entre 10. 001 y 100. 000 habitantes


 Más de 100.000 habitantes
Características étnicas X Mestizos
de la población:  Indígena
 Negros
 Otros: (Especificar)

Infraestructura social
Abastecimiento de X Agua potable
agua: X Conexión domiciliaria
 Agua de lluvia
 Grifo público
 Servicio permanente
 Racionado Extracción de agua de pozos que luego es entubada y
domiciliada
X Tanquero
 Acarreo manual
 Ninguno
Evacuación de aguas  Alcantarillado sanitario
servidas:  Alcantarillado pluvial
X Fosas sépticas
X Letrinas
 Ninguno
Evacuación de aguas  Alcantarillado pluvial
lluvias: X Drenaje superficial
 Ninguno
Desechos sólidos:  Barrido y recolección
 Botadero a cielo abierto
X Relleno sanitario
 Otro (Especificar)
Electrificación: X Red de energía eléctrica
 Plantas eléctricas
 Ninguno
Transporte público: X Servicio urbano
X Servicio intercantonal
 Rancheras
 Canoas
 Otro (Especificar)
Vialidad y accesos:  Vías principales
X Vías secundarias
 Caminos vecinales
X Vías urbanas
 Otro (Especifique)
Telefonía: X Red domiciliaria
 Cabina pública
 Ninguno

2-7
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Actividades socio- económicas


Aprovechamiento y uso X Residencial
de la tierra:  Comercial
 Recreacional
 Productivo
 Baldío
 Otro: Cementerio
Tenencia de la tierra: X Terrenos privados
 Terrenos comunales
 Terrenos municipales
 Terrenos estatales

Organización social
X Primer grado: Comunal, barrial
X Segundo grado: Pre – cooperativas, cooperativas
 Tercer grado: Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones
 Otra:

Aspectos culturales
Lengua: X Castellano
 Nativa
 Otro (Especificar)
Religión: X Católicos
 Evangélicos
 Otra (Especifique)
Tradiciones:  Ancestrales
X Religiosas
 Populares
 Otras (Especifique)

Medio Perceptual
Paisaje y Turismo:  Zonas con valor paisajístico
 Atractivo turístico
 Recreacional
X Otro: Zona intervenidas por asentamiento humanos

Riesgos naturales e inducidos


Peligro de  Inminente  La zona es muy inestable y se desliza con
deslizamiento: relativa frecuencia
 Latente  La zona podría deslizarse cuando se
produzcan precipitaciones extraordinarias
X Nulo X La zona es estable y prácticamente no tiene
peligro de deslizamientos
Peligro de  Inminente  La zona se inunda con frecuencia
inundaciones:

2-8
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

X Latente X La zona podría inundarse cuando se


produzcan precipitaciones extraordinarias
 Nulo  La zona prácticamente no tiene peligro de
inundaciones
Peligro de  Inminente  La tierra tiembla frecuentemente
terremotos:
 Latente  La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca
de o se ubica en fallas geológicas)
X Nulo X La tierra prácticamente no tiembla

2-9
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

3 PRESENTACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL


3.1 ANTECEDENTES
La M. I. Municipalidad del cantón Duran, importante cantón de la provincia del Guayas,
consciente de la trascendencia e importancia de su misión social hacia el cantón procura
favorecer de la más adecuada e inmediata a la solución de los problemas que le afectan a
la población asentada en su circunscripción territorial, particularmente, en lo que se
refiere a la parte social y humana como es la de asistir a los vecinos del cantón de un
lugar digno para el descanso eterno de sus familiares, por lo cual este mantiene un
Cementerio en la ciudad el mismo que debido al incremento constante de la población
está prácticamente al límite de la capacidad y en regulares condiciones por el básico
apoyo económico para el mantenimiento del mismo y el poco espacio disponible.

En este ámbito surge la necesidad de crear cementerios de carácter privado, pero que
mantenga concordancia con el nivel de vida de sus ciudadanos, por lo que es oportuno
recordar que estos Cementerios serán eficientes y esto está determinado en base a
parámetros de calidad, cantidad, área de cobertura que influyen positivamente sobre la
futura proyección de los barrios, circunstancias que permiten calificar su infraestructura
como imprescindible agente de la salud, es decir, del progreso y desarrollo de los pueblos,
sin que se pretenda desconocer la invalorable importancia de otros servicios.

Por todo esto en la ciudad de Durán se abre espacio para la creación urgente de un nuevo
cementerio de carácter privado, el mismo que cubrirá en gran parte el problema social,
atendiendo a los ciudadanos del Municipio de Durán, sin que esto menoscabe el manejo
totalmente privado en los planes de expansión y mantenimiento del nuevo Cementerio
denominado El PARAISO, que estará ubicado en el Macrolote 1-3 Hacienda La Matanza,
Sector Divino Niño, cantón Durán, provincia del Guayas.

REYEXPOSA S. A., empresa nacional dedicada a la explotación de bienes inmuebles, ha


tomado la decisión de implementar el proyecto de construcción y operación del
Cementerio EL PARAISO, y basado en lo establecido en el Art. 15 y 22 del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), previa a la
ejecución del proyecto antes mencionado REYEXPOSA se encuentra regularizando
ambientalmente dicho proyecto, el mismo que por su naturaleza no genera impactos
ambientales significativos que afecten al medio ambiente. Por lo anterior como paso
inicial se solicitó al Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE) se emita el Certificado de
Intersección del proyecto, asignándose el Código de Tramite MAE-RA-2013-60017, pero
hasta la fecha el MAE no ha emitido el Certificado de Intersección definitivo del proyecto,
como se puede apreciar en el anexo 1, sin embargo como lo menciona el certificado de
intersección provisional el proyecto de construcción y operación del cementerio EL
PARAISO indica que el mismo NO INTERSCETA con el sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectoras (BVP), y Patrimonio Forestal del
Estado (PFE).

Paralelamente se inició el proceso de regularización ambiental con el Gobierno Provincial


del Guayas en calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) dentro
de la provincia del Guayas, para ello el pasado 29 de septiembre de 2013, REYEXPOSA S.
3-1
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

A., ingresó a las Dependencias del Gobierno Provincial del Guayas la solicitud de
categorización ambiental del proyecto con los requisitos establecidos para este trámite.

La Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, mediante Oficio No.
5181-DMA-GPG-2013 del 14 de noviembre de 2013, notifica a la empresa REYEXPOSA S.
A., que su requerimiento de categorización ambiental ha sido codificada con el
expediente: E-PR-04-183-2013, y una vez validada la ficha de categorización ambiental
por dicha Dependencia, le asigna al proyecto la categoría III, por tratarse de un proyecto
que en sus diferentes fases generará impactos pocos significativos y de bajo riesgo
ambiental, debiéndose presentar una Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental en
cumplimiento del Art. 31 de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema
de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el Oficio No. 5181-DMA-GPG-


2013, y de la normativa ambiental vigente, REYEXPOSA S. A. procede a presentar el
borrador de Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la construcción y operación
del cementerio EL PARAISO, a implantarse en el Macrolote 1-3 Hacienda La Matanza,
Sector Divino Niño, cantón Durán, provincia del Guayas.

3.2 OBJETIVOS
3.2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la elaboración de la presente Ficha Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental es de disponer de un documento que permita enfrentar oportuna y
eficazmente las acciones o actividades que dentro del proceso de construcción y
operación del proyecto generen impactos ambientales, y que a pesar de que la naturaleza
del proyecto genere impactos de significancia baja, si no se toman medidas ambientales
estos podrían generar una afectación puntual y molestias a los asentamientos humanos
cercanos y cultivos de arroz inmersos en el área de influencia. Por lo tanto, REYEXPOSA S.
A. a través de este documento propone un conjunto de medidas ambientales que
permitan cumplir con la normativa ambiental vigente promoviendo la minimización de los
impactos ambientales poco significativos.

3.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS


 Describir el alcance del área de influencia directa e indirecta respecto a la
ubicación del proyecto.
 Determinar la metodología aplicable para la recepción de información primaria
(visita in situ al área de influencia del proyecto, revisión de planos del proyecto y
secundaria (literatura de estudios anteriores del sector).
 Describir el estado actual del componente ambiental físicos (suelo, clima,
hidrología, paisaje), componente ambiental biótico (flora y fauna terrestre) y
componente ambiental socioeconómico y cultural (asentamientos poblacionales,
indicadores socio ambientales) del área de influencia del proyecto.

3-2
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

 Determinar las medidas ambientalmente viables para la prevención y mitigación,


de impactos ambientales que si de no darse el tratamiento adecuado, repercutiría
en el deterioro del medio ambiente del área en el cual se desarrollará el proyecto.

3.3 RESULTADOS ESPERADOS


Disponer de un documento que permita dirigir, ejecutar y controlar la aplicación del Plan
de Manejo Ambiental, logrando prevenir y mitigar los posibles impactos ambientales
poco significativos, así como también cumplir con la legislación ambiental, de tal manera
que se desarrollen las actividades de construcción y operación del cementerio EL
PARAISO, en condiciones ambientalmente sustentables y que estas no generen
afectaciones al medio circundante (aguas, suelo, aire y hombre) dentro del área de
influencia del proyecto.

3.4 MARCO LEGAL AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental está basado en el Libro VI De La Calidad Ambiental,
contenido en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en Registro Oficial Edición Especial No.
2, de 31 de Marzo de 2003. Es aplicable el artículo 22 del Título I Sistema Único de
Manejo Ambiental, incluido en el citado Texto Unificado, y en el cual en su último inciso
establece “La ficha ambiental será revisada por la AAAr. En el caso de aprobarla, se
registrará la ficha ambiental y el promotor quedará facultado para el inicio de su actividad
o proyecto, sin necesidad de evaluación de impactos ambientales pero sujeto al
cumplimiento de la normativa ambiental vigente”, y en donde AAAr es la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable.

El Marco Legal asociado a la temática de la presente Ficha Ambiental y Plan de Manejo


Ambiental se define en base al alcance del proyecto, que en este caso es la construcción y
operación del cementerio EL PARAISO, identificado y relacionado más directamente, con
los siguientes instrumentos jurídicos:

La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No.


449 del 20 de Octubre de 2008, expresa que:

La Constitución Política de la República del Ecuador, nos indica sobre los derechos del
buen vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos
naturales y la biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano.

En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el fin
de minimizar, preservar los posibles impactos ambientales que puedan generarse al
medio ambiente, producto de las actividades de construcción y operación del cementerio
EL PARAISO que ejecutará REYEXPOSA S. A., promotora del proyecto. La Constitución
establece también el vínculo con la comunidad, Así como también el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías renovables no contaminantes y de bajo impacto
que asegure una mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los
3-3
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

perjuicios ambientales, determina las sanciones de las que serán objeto quienes causen
deterioro al ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daños
ambientales serán imprescriptibles. El Estado valorará la opinión de la Comunidad según
las leyes establecidas. A continuación se citan textualmente algunos de los artículos
aplicables de la Constitución:

En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II Ambiente
sano, indica:

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y


ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los


ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías


ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.

En su Título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo II Biodiversidad y recursos naturales,
Sección II Ambiente sano, dice:

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente


equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

3-4
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el suplemento del Registro


Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004, se establecen los principios y directrices de
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado
en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.

Así también, establece como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente
que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto
ambiental aprobados.

En su Art. 13 establece los diversos organismos estatales y entidades sectoriales que


intervienen de manera activa en la descentralización de la gestión ambiental, en tal
contexto el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a
todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales, siendo
las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito
con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

En el Art. 19 se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”,
requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional,
autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece
como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos,
sistemas de monitoreo, auditorías ambientales establecidos en su Art. 21.

La Ley de Gestión Ambiental otorga mecanismos de participación social como consultas,


audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el
sector público y el privado y se concede acción popular para denunciar a quienes violen
esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones
maliciosamente formuladas.

Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,


publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua
y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente
(nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud
y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares.

El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda
actividad que contamine el medio ambiente.

Codificación de la Ley de Aguas, expedida mediante Codificación No. 16 y publicada en el


Registro Oficial 339 del 20 de mayo del 2004. En su Capítulo II De la Contaminación.

3-5
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Art. 22: prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),


expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado
en el registro oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto
Ejecutivo 3516, publicado en el registro oficial suplemento No. 2 del 31 de marzo de
2003.

Art. 15: Se establecen los criterios y método de calificación para determinar en cada caso
la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales; entre estos
métodos pueden incluirse fichas ambientales.

Art. 22: Para iniciar la determinación de la necesidad (o no) de una evaluación de


impactos ambientales (tamizado), el promotor presentará a la autoridad ambiental de
aplicación responsable (AAAr) la ficha ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en
la cual justifica que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluación de impactos
ambientales.

Así también, este cuerpo regulatorio establece las responsabilidades del regulado,
mecanismos de información y participación social, de los incentivos, educación,
promoción y difusión de los aspectos ambientales. A continuación se citan de manera
textual algunos artículos importantes de la Legislación aplicables al proyecto.

En su libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV, “Del
control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.

Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental


en lo que se refiere a las descritas a continuación:

 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo


objetivo es proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los
límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-
procedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI,
De la Calidad Ambiental).
 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo,
determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad
y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad
Ambiental).
 Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4,
Libro VI, De la Calidad Ambiental).

3-6
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y


para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y
métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la
evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad
Ambiental).
 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos
sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del
agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
 Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).

Ley Orgánica de Salud, expedida en el Registro Oficial No. 423, Suplemento Especial del
22 de Diciembre del 2006.

CAPITULO II

De la disposición y manejo de cadáveres

Art. 87.- La instalación, construcción y mantenimiento de cementerios, criptas,


crematorios, morgues o sitios de conservación de cadáveres, lo podrán hacer entidades
públicas y privadas, para lo cual se dará cumplimiento a las normas establecidas en esta
Ley.

Previamente se verificará la ubicación y la infraestructura a emplearse y que no


constituyan riesgo para la salud. Deberán contar con el estudio de impacto ambiental y la
correspondiente licencia ambiental.

Los cementerios y criptas son los únicos sitios autorizados para la inhumación de
cadáveres y deben cumplir las normas establecidas por la autoridad sanitaria nacional y la
correspondiente municipalidad.

LIBRO II

Salud y seguridad ambiental

Disposición común

Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,


establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio
para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

3-7
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio


Ambiente de Trabajo del IESS, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y
publicado en el registro oficial No. 565 del 17 de noviembre de 1986.

Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro
de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la


Ley de Gestión Ambiental, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el
registro oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008.

El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una
comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así
como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo
ambiental.

El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución


Política y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los
siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas


ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

El Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del


Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la organización, desarrollo y
aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica
correspondiente.

3-8
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas, expedido mediante


Acuerdo Ministerial No. 174 y publicado en el registro oficial No. 249 del 10 de enero de
2008.

Art. 149: Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y


controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de
manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente
por ende a la colectividad.

Art. 151: Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e


implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de
trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.

3.5 MARCO INSTITUCIONAL


Ministerio del Medio Ambiente: Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La
Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas
por el Presidente de la República.

Gobierno Provincial del Guayas: El 14 de marzo de 2013 mediante Resolución No. 155, el
Ministerio del Ambiente re-acredita al Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del ámbito de sus competencias y
jurisdicción territorial.
En el Art. 2, Ámbito de Aplicación, de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010 se señala:

“Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos,


Privados o Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse
dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se
desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un
Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del
Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo
determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA, siempre que tales proyectos o
actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de
Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni
estén comprendidos en los establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y
c.”

El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación interinstitucional.


La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos
ambientales será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias específicos:

3-9
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

 Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera


particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así
como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente
por la Autoridad Ambiental Nacional.
 Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad
ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el
licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre
y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación
de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada
de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,
 Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de
competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,
proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.

La actividad de construcción y operación del cementerio EL PARAISO que ejecutará


REYEXPOSA S. A., no corresponde a ninguna de estas categorías por lo que la AAAr será el
Gobierno Provincial del Guayas.

3-10
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


REYEXPOSA S. A., es una empresa nacional que tiene por actividad la explotación de
bienes inmuebles, y que en base al conocimiento general sobre la capacidad del
cementerio municipal de Durán para prestar el servicio de depósito de cadáveres como su
última morada, el cual está al límite y los cementerios privados que existen en la ciudad
son altamente onerosos para la comunidad de Durán, la compañía REYEXPOSA S. A., ha
estimado construir un nuevo cementerio el cual tiene entre sus propósitos mantener
costos económicos para velar por los intereses de la comunidad, tomar bajo su
responsabilidad la administración, operación y mantenimiento del mismo a construirse,
advirtiéndose desde ya la existencia de múltiples ventajas y beneficios sociales para los
usuarios en este delicado campo de la salud y saneamiento.

La construcción de la obra cumplirá con los justificados requerimientos de la ciudadanía, y


tiene el absoluto respaldo del M. I. Municipalidad de Durán, sin dejar de mencionar que
cualquier solución al problema también implica la participación activa de la comunidad en
procura de obtener el beneficio social, técnico y económico para el adecuado descanso
eterno de sus seres queridos.

El proyecto se encuentra divido en 8 etapas donde se construirán en promedio 24


módulos con bóvedas y osarios por cada etapa, la construcción de cada etapa tendrá una
duración en promedio de dos años, sin descartar un aceleramiento de las etapas
subsiguientes si el desarrollo de la ciudad así lo requiere, de acuerdo a los índices de
crecimiento. Con lo cual se tiene previsto disponer de alrededor de 60.000 espacios
donde se podrá dar el servicio de última morada a las personas que dejen de existir.

El proyecto tiene como objetivo brindar soluciones de nuevos espacios para la


inhumación de cadáveres en la ciudad de Durán, manteniendo concordancia con el nivel
de vida de los ciudadanos de la ciudad de Durán. Por lo que es oportuno recordar que
este cementerio será eficiente y esto está determinado en base a parámetros de calidad,
cantidad, área de cobertura que influyen positivamente sobre la futura proyección de
los barrios, circunstancias que permiten calificar su infraestructura como imprescindible
agente de la salud, es decir, del progreso y desarrollo de los pueblos, sin que se pretenda
desconocer la invalorable importancia de otros servicios. El área donde se implantará el
proyecto es de alrededor de 60.000.00 m2.

De acuerdo al MAE-RA-2013-60017, el Certificado de Intersección provisional del


proyecto, como se puede apreciar en el anexo 1, el proyecto NO INTERSCETA con el
sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectoras (BVP), y
Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

La zona donde se implantará el cementerio EL PARAISO, se caracteriza por ser una zona
residencial de baja densidad ZR-BD, según certificado de uso de suelo emitido por el
Municipio de Durán, la misma que permite la implantación de camposantos, ver anexo 2.
En la tabla 1 se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84, Zona 17M) de la
ubicación geográfica del proyecto objeto de estudio.

4-1
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Tabla 1 Coordenadas UTM del área del proyecto


Cementerio EL PARAISO

VERTICES DEL PROYECTO CEMENTERIO EL PARAISO


COORDENADAS UTM WGS (Zona 17M)
VERTICES COORDENADAS
X Y
V1 630424 9762645
V2 630424 9762638
V3 630427 9762633
V4 630433 9762625
V5 630439 9762617
V6 630452 9762604
V7 630460 9762596
V8 630466 9762595
V9 630479 9762597
V10 630502 9762601
V11 630526 9762591
V12 630547 9762572
V13 630560 9762558
V14 630562 9762557
V15 630601 9762561
V16 630624 9762558
V17 630638 9762557
V18 630662 9762550
V19 630679 9762543
V20 630697 9762534
V21 630711 9762519
V22 630721 9762510
V23 630734 9762506
V24 630751 9762503
V25 630772 9762499
V26 630780 9762496
V27 630815 9762489
V28 630829 9762482
V29 630838 9762477
V30 630851 9762478
V31 630943 9762472
V32 630931 9762668

Se presenta ciertos planos del proyecto construcción y operación del cementerio EL


PARAISO que será ejecutado por REYEXPOSA S. A.

4-2
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

4-3
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

4-11
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

4.1 DESCRIPCIÓN DE LA FASE CONSTRUCTIVA


A continuación se detalla la fase de construcción del cementerio EL PARAISO:

Tabla 2 Detalle de la fase constructiva del Cementerio EL PARAISO

TIPO DE PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE CEMENTERIO


UBICACIÓN Macrolote 1-3, Hacienda La Matanza
2
ÁREA DE TERRENO 59.411,18 m
2
ÁREA DE CONSTRUCCIÓN 20.213.88 m
Horarios durante la etapa de construcción:
HORARIOS DE TRABAJO
8:00 am – 5:00 pm
Excavación en el terreno
Compactación de terreno
Construcción de módulos y edificios
TRABAJOS EN LA FASE DE
Acabados de módulos y edificios
CONSTRUCCION
Construcción de parqueaderos
Adecuación de áreas verdes
Construcción de circulación vehicular y peatonal
Módulos
Edificios
ÁREAS CONTEMPLADAS
Parqueos
EN EL PROYECTO
Áreas verdes
Área de servicios

El cementerio EL PARAISO es un proyecto de carácter social que se implantará en el


sector de la Hacienda La Matanza, en el macrolote 1-3, en el que se construirán 195
módulos en 8 etapas, donde se dispondrá de 58.500 bóvedas y 3.300 osarios, en un
terreno de 59.411.18 m2. Se tiene proyectado que cada etapa se construya en un lapso de
dos años, cada módulo tendrá dos bloques de bóvedas y en cada bloque tiene 6 filas cada
fila dispondrá de 25 bóvedas con medidas estándar.

Tabla 3 Detalle del cuadro de diseño por etapas del Cementerio EL PARAISO

ETAPA MODULOS MODULOS TOTAL TOTAL TOTAL


SIN CON OSARIO DE BOVEDAS OSARIOS
OSARIO MODULOS
1 16 8 24 7200 480
2 16 8 24 7200 480
3 14 7 21 6300 420
4 16 5 21 6300 300
5 14 7 21 6300 420
6 19 19 5700
7 18 13 31 9300 780
8 27 7 34 10200 420
TOTAL 140 55 195 58500 3300

4-12
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Como se mencionó anteriormente, el predio donde se construirá el Cementerio EL


PARAISO cuenta con una superficie total de 59.411,18 m2, y se distribuye las áreas de
acuerdo al detalle de la tabla 4.
Tabla 4 Detalle de la distribución del suelo según su uso en el Cementerio EL PARAISO
2
AREA DE TERRENO 59411.18 m
MODULOS 19859.15 m² 33%
EDIFICIOS 354.73 m² 1%
AREAS VERDES 6444.61 m² 11%
PARQUEOS 2007.14 m² 3%
CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL 30745.55 m² 52%
TOTAL 100%

4.2 CARACTERISTICAS DEL PROYECTO


El proyecto de construcción del cementerio EL PARAISO, comprende 8 etapas, las que se
detallan a continuación:

4.2.1 ETAPA I
Para esta etapa se dispondrá de 9.712,12 m2, en los que se construirán 24 módulos, 16 de
los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 4.800 bóvedas, los 8
módulos restantes tendrán dimensiones promedios de 21,57 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, y además 10 osarios x filas de alto, obteniéndose
un total de 2.400 bóvedas y 480 osarios, dando un total de 7.200 bóvedas y 480 osarios.

Esta etapa contará con una sala de velaciones de 150 m2, edificio de administración de
120 m2, se dispondrá de 59 espacios de parqueo, área de circulación y áreas verdes. En
esta etapa se encuentra la entrada de ingreso al cementerio.

4.2.2 ETAPA II
Para esta etapa se dispondrá de 5.537,70 m2, en los que se construirán 24 módulos, 16 de
los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 4.800 bóvedas, los 8
módulos restantes tendrán dimensiones promedios de 21,57 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, y además 10 osarios x filas de alto, obteniéndose
un total de 2.400 bóvedas y 480 osarios, dando un total de 7.200 bóvedas y 480 osarios.

Esta etapa contará con áreas verde en el lindero norte y por lindero sur el eje de vía de
circulación interna del cementerio.

4.2.3 ETAPA III


Para esta etapa se dispondrá de 4.642,56 m2, en los que se construirán 21 módulos, 14 de
los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se

4-13
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 4.200 bóvedas, los 7


módulos restantes tendrán dimensiones promedios de 21,57 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, y además 10 osarios x filas de alto, obteniéndose
un total de 2.100 bóvedas y 420 osarios, dando un total de 6.300 bóvedas y 420 osarios.

Esta etapa contará con áreas verde en el lindero norte y por lindero sur el eje de vía de
circulación interna del cementerio.

4.2.4 ETAPA IV
Para esta etapa se dispondrá de 5.050,07 m2, en los que se construirán 21 módulos, 16 de
los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 4.800 bóvedas, los 5
módulos restantes tendrán dimensiones promedios de 21,57 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, y además 10 osarios x filas de alto, obteniéndose
un total de 1.500 bóvedas y 300 osarios, dando un total de 6.300 bóvedas y 300 osarios.

Esta etapa contará con áreas verde en el lindero norte y por lindero sur el eje de vía de
circulación interna del cementerio, se dispondrá de 21 espacios de parqueo. Por el lindero
este del cementerio, la Municipalidad de Durán tiene proyectado la construcción de una
calle.

4.2.5 ETAPA V
Para esta etapa se dispondrá de 4.748,40 m2, en los que se construirán 21 módulos, 14 de
los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 4.200 bóvedas, los 7
módulos restantes tendrán dimensiones promedios de 21,57 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, y además 10 osarios x filas de alto, obteniéndose
un total de 2.100 bóvedas y 420 osarios, dando un total de 6.300 bóvedas y 420 osarios.

Esta etapa contará con áreas verde en el lindero norte y por lindero sur y oeste existirá el
eje de vía de circulación interna del cementerio.

4.2.6 ETAPA VI
Para esta etapa se dispondrá de 4.748,40 m2, en los que se construirán 19 módulos, 15 de
los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 4.500 bóvedas, los 4
módulos restantes se encuentran divididos en 2 secciones por cada módulo, las primeras
4 secciones tendrán dimensiones promedios de 9,83 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 24 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose 576 bóvedas, las otras 4 restantes
secciones tendrán dimensiones promedios de 10,65 m x 4,84 m, en los que se distribuirán
26 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose 624 bóvedas, dando un total de 5.700 bóvedas.
Cabe indicar que en esta etapa no se tiene previsto construir osarios.

4-14
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Esta etapa contará con áreas verde en los cuatros linderos de la etapa, así también en el
lindero sur, la Municipalidad de Durán tiene previsto realizar una vía de servidumbre, la
misma que tiene un ancho de 28 m, con lo que se pretende que las actividades del
cementerio EL PARAISO, no afecten al Estero La Matanza.

4.2.7 ETAPA VII


Para esta etapa se dispondrá de 12.009,99 m2, en los que se construirán 31 módulos, 14
de los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 4.200 bóvedas, 13
módulos tendrán dimensiones promedios de 21,57 m x 4,84 m, en los que se distribuirán
50 espacios x 6 filas de alto, y además 10 osarios x filas de alto, obteniéndose un total de
3.900 bóvedas y 720 osarios, los 4 módulos restantes se encuentran divididos en 2
secciones por cada módulo, las primeras 4 secciones tendrán dimensiones promedios de
9,83 m x 4,84 m, en los que se distribuirán 24 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose 576
bóvedas, las otras 4 restantes secciones tendrán dimensiones promedios de 10,65 m x
4,84 m, en los que se distribuirán 26 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose 624 bóvedas,
dando un total de 9.300 bóvedas y 720 osarios.

Esta etapa contará con áreas verde en el lindero sur de la etapa, así también en el lindero
sur, la Municipalidad de Durán tiene previsto realizar una vía de servidumbre, la misma
que tiene un ancho de 28 m, con lo que se pretende que las actividades del cementerio EL
PARAISO, no afecten al Estero La Matanza.

4.2.8 ETAPA VII


Para esta etapa se dispondrá de 10.995,08 m2, en los que se construirán 34 módulos, 25
de los módulos tendrán dimensiones promedios de 20,67 m x 4,84 m, en los que se
distribuirán 50 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose un total de 7.500 bóvedas, 7
módulos tendrán dimensiones promedios de 21,57 m x 4,84 m, en los que se distribuirán
50 espacios x 6 filas de alto, y además 10 osarios x filas de alto, obteniéndose un total de
2.100 bóvedas y 420 osarios, los 2 módulos restantes se encuentran divididos en 2
secciones por cada módulo, las primeras 2 secciones tendrán dimensiones promedios de
9,83 m x 4,84 m, en los que se distribuirán 24 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose 288
bóvedas, las otras 2 restantes secciones tendrán dimensiones promedios de 10,65 m x
4,84 m, en los que se distribuirán 26 espacios x 6 filas de alto, obteniéndose 312 bóvedas,
dando un total de 10.200 bóvedas y 420 osarios.

Esta etapa contará con áreas verde en los linderos sur y este de la etapa, así también en
el lindero sur, la Municipalidad de Durán tiene previsto realizar una vía de servidumbre, la
misma que tiene un ancho de 28 m, con lo que se pretende que las actividades del
cementerio EL PARAISO, no afecten al Estero La Matanza. Se dispondrá de 21 espacios de
parqueo.

4-15
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

4.2.9 ÁREA DE PARQUEOS


En las instalaciones donde se construirá el cementerio EL PARAISO, se ha previsto
disponer de sitios de parqueos para los vehículos de los visitantes al cementerio, para lo
cual se dispondrá de 101 espacios de parqueos. Adicionalmente en los ejes de vías
servirán como espacios de estacionamiento de vehículos.

4.2.10 ÁREAS VERDES


Dentro del proyecto de construcción del cementerio EL PARAISO, se ha previsto que
6.444,61 m² del predio se ha destinado para el uso de áreas verdes, lo que equivale al
11% del área utilizable del predio. Se implantarán especies arbóreas tipo ornamental, lo
que dará un paisaje armónico con los módulos del cementerio.

4.2.11 INFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA


El cementerio EL PARAISO, contará con los servicios hidrosanitarios para el manejo de las
aguas lluvias, aguas residuales domésticas que se generen en la etapa de funcionamiento
del cementerio. Para esto, la infraestructura hidrosanitaria contará con:

 Sistema de aguas lluvias para una eficiente recolección y descarga de las mismas.
Dentro de este sistema se ubicarán canalones que estarán ubicados sobre las
cubiertas de los módulos y que conducirán dichas aguas lluvias hasta las
canalizaciones de y sistema de tuberías de aguas lluvias.
 Sistema de alcantarillado de aguas residuales, sistema de colectores conducirán
las aguas residuales domésticas hacia un pozo séptico donde se almacenará dichas
aguas, que cuando se sature este pozo séptico será evacuado a través de
empresas gestoras de este tipo de aguas domésticas.

Pozo séptico

Para el complemento sanitario del proyecto es necesario que se tenga un sistema de


evacuación de aguas negras para preservar la salud de los habitantes del área
administrativa, servicio, obras y de seguridad, que laborarán en el cementerio EL
PARAISO, para lo cual se solicitará la factibilidad de servicio de alcantarillado al GAD
Municipal del cantón Duran cuando este provea de este servicio, tomando en cuenta que
este predio está en un lugar sin urbanizar, la administración del cementerio debe
construir un sistema alternativo (pozo séptico) hasta que haya el servicio de alcantarillado
de acuerdo al cálculo previsto de generación de aguas residuales tipo domésticas por el
uso de baterías sanitarias, y esta será eliminada a través de un hidrocleaner que limpiará
el lodo acumulado en el pozo séptico, todo esto se ejecutará hasta que el Municipio de
Durán implemente el alcantarillado sanitario en el sector. Cabe indicar que este pozo
séptico será de hormigón armado e impermeabilizado, para evitar infiltraciones hacia el
suelo, así también, contará con un sistema de bombeo para cuando se realce la
limpieza de este sistema.

4-16
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

El pozo séptico estará colocado en el área destinada a servicios generales de la


parte administrativa de acuerdo a los diseños y planos respectivos.

El mantenimiento del pozo séptico se dará en función del acumulamiento de los lodos
que se depositaran en el pozo, para esto la limpieza y evacuación de las aguas residuales
tipo domésticas se ejecutará cada vez que esté se encuentre entre un 70% o 80% de su
capacidad total, para prolongar la vida del mismo.

4.2.11.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS AGUAS RESIDUALES


Debido a las características del cementerio, los volúmenes que se generarán de aguas
residuales tipo domésticas en esta área específica son poco significativos, esto es por la
población mínima que tendrá en todo el año con excepción de los días de difuntos y otros
días festivos, en que la generación de este tipo de aguas negras será mayor.

De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, estas aguas negras serán descargadas en


el pozo séptico debidamente predeterminado, para evitar malos olores y que deben ser
transportadas por tuberías PVC las mismas que llegaran a depósitos finales en el pozo
séptico.

Para construir la línea de la referencia se debe recurrir a la provisión de tubería PVC con
200 mm de diámetro, con una presión de trabajo igual a 0.63 MPa, es decir, 91 /pulg2,
unión por sellado elastomérico fabricado de acuerdo a la Norma INEN 1373.

4.2.11.2 ACCESOS
Los accesos del cementerio EL PARAISO serán claramente definidos y señalizados, de
manera que estos brinden facilidad al momento de ingresar a este lugar, serán
diferenciados en peatonal y vehicular.

4.3 FASE DE COSNTRUCCIÓN


La fase de construcción es la parte de la edificación de una obra de ingeniería,
arquitectura o albañilería.

Durante la fase de construcción se realizarán lo siguiente:

 Relleno y compactación del terreno para la estabilización del terreno con la


finalidad de que este en casos de sismos no genere ladeos de la estructura a
implantarse.
 La construcción de las etapas de acuerdo al cronograma de implantación, se
construirán los módulos de bóvedas y osarios, áreas de administración, sala de
velación, obras sanitarias y otras obras complementarias del cementerio.
 La construcción de cerramientos, ejes de vías, sitios de parqueos e
implementación de áreas verdes.

4-17
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Los desechos a generarse en la fase de construcción son los siguientes:

 Escombros y desechos de construcción.


 Fundas de cemento, envases de productos para el fraguado.
 Desechos orgánicos (restos de comida, tarrinas, etc.)
 Aguas servidas

4.4 FASE DE FUNCIONAMIENTO


Durante la fase de funcionamiento del cementerio EL PARAISO, se espera que los únicos
desechos y vertidos que se generen sean los siguientes:

 Aguas servidas.
 Desechos sólidos.

En la primera etapa del proyecto se prevé tener todos los servicios a fin de satisfacer las
necesidades de los usuarios del cementerio, para lo cual todo el camposanto será en
propiedad horizontal, cada bóveda tendrá una identificación única, la cual constará en la
escritura pública que se haga al momento de su compra-venta, siendo la administración
del cementerio la encargada de velar por su funcionamiento, para lo cual contará con la
colaboración de sepultureros, jardineros y demás personal de servicio, todo esto
quedará reflejado en un modelo de contrato que será explicado a los usuarios para
evitar reclamos posteriores.

4-18
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA


El área de influencia se entiende como el área básica de impacto, como la región del
ambiente que será afectada directa o indirectamente por la implantación de un nuevo
proyecto o por las actividades de una organización en funcionamiento. Para ello se
consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los componentes ambientales
biótico, abiótico, y socioeconómico-cultural.

Para la determinación del área de influencia, se deben considerar tanto el área directa
como indirecta, tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse. En el caso del
cementerio EL PARAISO, para determinar su área de influencia directa e indirecta, se han
considerado los siguientes criterios:

 Posicionamiento geográfico del cementerio a construirse,


 Tipo de actividades que se desarrollarán en la construcción y operación del
cementerio,
 Naturaleza y severidad de los impactos ambientales, que podrían generar las
actividades de construcción y operación del cementerio,
 Dinámica de los grupos sociales que se encuentran en los sectores aledaños a la
implantación del proyecto.

5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA


El área de influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente
pueden afectar con mayor intensidad y de manera inmediata (proximidad espacial o
temporal) a los componentes ambientales.

Para la presente Ficha Ambiental se ha definido el área de influencia directa con un radio
territorial de 100 metros respecto a cada lindero del solar donde se implantará el
cementerio EL PARAISO. Esta extensión territorial fue definida debido a que en esta zona
las posibilidades de afectación a los componentes ambientales alcanzarían leves niveles
de riesgo. Cabe indicar que en el área de influencia existe un asentamiento humano en el
margen sur del predio, este asentamiento humano es denominado El Arbolito 2, el mismo
que pudiere verse afectado levemente por las actividades de construcción del proyecto.

5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA


Es así denominado porque la afectación en los componentes ambientales se presenta con
menor intensidad, debido a que las actividades de construcción y operación del
cementerio EL PARAISO, se encuentran en un espacio territorial ocupado por el
asentamiento humano El Arbolito. Cabe indicar que no existen recursos compartidos con
otros proyectos o actividades en el área de influencia indirecta.

5-1
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

La presente Ficha Ambiental ha definido el área de influencia indirecta con un radio


territorial de 150 metros respecto a los linderos del proyecto de construcción y operación
del cementerio EL PARAISO.

Gráfico 1: Áreas de Influencias del cementerio EL PARAISO

5.3 CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES


Dado que la construcción del cementerio EL PARAISO es un proyecto tipo ex-ante, es
necesario realizar una descripción de la línea base ambiental con la finalidad de
determinar la situación actual de los componentes ambientales inmersos dentro del
proyecto. Para ello se realizará una descripción breve de los componentes físicos, bióticos
y socioeconómicos.

5.3.1 COMPONENTE FISICO


A continuación se detalla los principales factores del componente físico del cantón Durán,
donde se encuentra localizado el proyecto construcción y operación del cementerio EL
PARAISO:

5-2
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

5.3.1.1 CLIMA
La descripción de este componente ambiental se fundamenta en la clasificación climática
contenida en Cañadas (1983). El promedio anual de precipitación fluctúa entre los 1.000 a
2.000 mm, mientras su temperatura promedio oscila entre los 24° y 25° C. Prevalece un
régimen climático típicamente monzónico, es decir, existe un solo período de sequía más
o menos largo y una apreciable escorrentía superficial durante la estación lluviosa.

En la Cuenca del Guayas la estación seca se extiende de junio a diciembre, mientras que la
lluviosa comienza en enero o diciembre y termina en mayo. Estos patrones se han
modificado paulatinamente durante la última década como un posible resultado del
cambio climático, de tal manera que las lluvias pueden realizar su aparición en una fecha
tan tardía como el mes de febrero.

Adicionalmente, desde el año 2010 se registra una tendencia hacia la ocurrencia de


precipitaciones irregulares de poca duración y gran intensidad durante la estación
lluviosa, mismas que favorecen la aparición de inundaciones y procesos erosivos.

La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son del
cuadrante sur-oeste con velocidad media de 1,2 m/seg. Las mayores intensidades se
presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos máximos de hasta
33,3 Km/h.

La dirección predominante de los vientos es Suroeste (SO)-Sur-suroeste (SSO) ocurriendo


las mínimas intensidades generalmente en abril. La velocidad media es de 4 m/seg
durante la estación seca, en la estación lluviosa los vientos cambian de dirección en un
amplio espectro que va desde el Suroeste al Este con predominio de los vientos del Sur-
Suroeste y un valor medio de velocidad de 2,7 m/seg.

En la tabla 5 se listan los valores promedios de las variables meteorológicas para los cantones
Guayaquil y Eloy Alfaro (Durán)

Tabla 5 Características Meteorológicas del área de Guayaquil y Duran

TEMPERATURA HUMEDAD PRECIPITACION DIRECCION DEL


MES
MEDIA ( °C ) % (mm) VIENTO
Enero 27.3 75 222.5 SO
Febrero 27.3 86 249.3 SSO
Marzo 27.8 81 260.7 SO
Abril 27.7 74 167.5 SSO
Mayo 26.9 75 66.0 SO
Junio 25.7 81 29.6 SO
Julio 24.0 81 10.0 SSO
Agosto 25.0 78 1.0 SSO
Septiembre 25.6 77 1.7 SO
Octubre 25.7 76 2.5 SO
Noviembre 26.1 75 6.2 SO
Diciembre 27.0 68 39.1 SO

5-3
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

5.3.1.2 GEOLOGÍA LOCAL


El área de estudio está conformada por depósitos aluviales (sedimentos) recientes del
período Cuaternario.

Gráfico 2: Geología del área de estudio

5.3.1.3 SUELO LOCAL


El área de estudio está compuesta por suelos arcillosos de planicie aluvial, cuyo
contenido de arcilla disminuye con la profundidad a partir de los 60 cm. En el área de
estudio se observaron cultivos de arroz y pastizales, siendo más adecuados para el
primer tipo de cultivo.

Gráfico 3: Isotermas del área de estudio

5-4
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Gráfico 4: Isoyectas del área de estudio

5.3.2 COMPONENTE BIOTICO


En el área de estudio, se realizaron visitas con la finalidad de determinar la flora y fauna
que se encuentre en el sitio de implantación del cementerio EL PARAISO.

5.3.2.1 FLORA
Durante las vistas realizadas al sitio donde se implantará el cementerio EL PARAISO, se
pudo observar ciertas especies de flora, en las inmediaciones del sector conocido como el
Arbolito 2, en las inmediaciones de la Hacienda conocida como La Matanza, se pudo
observar cultivos de arroz.

En total se pudo identificar 5 especies de flora, que se detallan a continuación:

Tabla 6 Clasificación de especies de flora encontradas en el área de estudio

Nombre científico Nombre vulgar Uso


Albizia julibrissin ACACIA DE CONSTANTINOPLA Ornamental
Acacia dialbata AROMO Ornamental
Ricinus communis HIGUERILLA Medicinal
Cyperus rotundus l COQUITO Forrajera
Digitaria ischaemum GRAMA COMUN Forrajera

5.3.2.2 FAUNA
Durante las vistas realizadas al sitio donde se implantará el cementerio EL PARAISO, se
pudo observar ciertas especies de faunísticas, en las inmediaciones del sector conocido
como el Arbolito.

En total se pudo identificar 3 especies faunísticas, que se detallan a continuación:

5-5
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Tabla 7 Clasificación de especies faunísticas encontradas en el área de estudio

Nombre científico Nombre vulgar


Crotophaga ani GARRAPATERO
Cerile torquata MARTIN PESCADOR
Claravis pretiosa TORTOLITA

5.3.3 COMPONENTE SOCIOECONOMICO


La evaluación del componente socio económico es de vital importancia, ya que se
analizará la afectación que podría causar la implantación del proyecto hacia los
asentamientos poblacionales, centros médicos, entidades públicas, establecimientos
educativos y otros.

En las visitas realizadas al sitio donde se implantará el cementerio EL PARAISO, se observó


que al sur del predio donde se ejecutará el proyecto existe un asentamiento poblacional
denominado El Arbolito 2, el cual está compuesto de casas de hormigón armado, casas
tipo mixta y casas de caña. En este sector no se cuenta de servicios de abastecimiento de
agua potable, alcantarillado sanitario, tampoco se cuenta con calles asfaltadas, ni aceras y
bordillos, solamente se cuenta con el aprovisionamiento de energía eléctrica a través de
CNEL y de líneas telefónicas a través de CNT. En este sector no existe recorrido de línea de
buses urbanos.

En este asentamiento poblacional se observaron pequeños negocios como: tiendas de


abarrotes, cyber cafés, bazares y otras actividades netamente dedicadas al comercio.

En el sector del Arbolito 2, se encuentra ubicado un cementerio privado identificado


como Jardines de Durán.

A continuación se presentan fotografías de la situación actual del predio donde se


implantará el cementerio EL PARAISO.

Figura 1: Área donde se implantará el cementerio EL PARAISO

5-6
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Figura 2: Acondicionamiento del área del cementerio EL PARAISO

Figura 3: Acondicionamiento del área del cementerio EL PARAISO

Figura 4: Estero La Matanza

5-7
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Figura 5: Flora del Estero La Matanza

Figura 6: Asentamiento humano El Arbolito en rivera del Estero La Matanza

5-8
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de un
conjunto de sub-planes (programas, procedimientos, prácticas y acciones) orientados a
prevenir, eliminar, minimizar, controlar y compensar los impactos ambientales poco
significativos previstos para la fase de construcción y operación del proyecto. Cabe
indicar, que en el presente documento se proponen medidas ambientales aplicadas para
la fase constructiva y operativa del cementerio EL PARAISO. Se deberá tener en
consideración que en la fase operativa del cementerio se prevé que solamente se tendrán
en calidad de desechos o vertidos, la generación de desechos sólidos comunes y la
generación de aguas servidas, que serán gestionados por parte de la administración del
cementerio en coordinación con el Departamento de Aseo del Municipio de Durán y de la
empresa EMAPAD quien está a cargo del manejo de las aguas residuales tipo domésticas
en el cantón Durán.

El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y
por lo tanto variable en el tiempo, el mismo que deberá ser actualizado de ser necesario y
mejorado en la medida que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, la
significancia de los impactos previstos cambien, o se modifique sustancialmente las
operaciones o el entorno de la obra de infraestructura difiera de lo previsto inicialmente.

El Plan de Manejo Ambiental a proponerse en la presente Ficha Ambiental por la fase


constructiva está proyectado a 24 meses de ejecución, lapso de tiempo que tomará la
construcción de cada etapa del proyecto, es decir, de acuerdo al cronograma del proyecto
se deberá ejecutar la construcción de toda la obra en 16 años, sin embargo de acuerdo a
las necesidades del cantón estos tiempos se pueden reducir.

Cabe indicar que en base de la Disposición General Quinta del Reglamento de Seguridad y
Salud para la Construcción y Obras Públicas expedido mediante Acuerdo Ministerial 174
de Ministerio de Trabajo y Empleo (actualmente Ministerio de Relaciones Laborales),
publicado en Registro Oficial 249 del 10 de enero del 2008, establece que: no se
considera como medidas de mitigación de impactos ambientales todos los rubros que
cubran programas preventivos de riesgos, protección colectiva y personal, por ser
plenamente identificados como medidas para la prevención de riesgos laborales.

Conforme a lo expuesto, se incluyen medidas de Prevención de Riesgos Laborales, sin


rubros tentativos de ejecución. En base a lo anterior, no se propondrá medidas de
Seguridad y Salud Ocupacional.

6.1 OBJETIVOS
6.1.1 OBJETIVO GENERAL
Brindar la orientación necesaria a la empresa REYEXPOSA S. A., empresa proponente del
proyecto, para la toma de decisiones sobre el manejo ambiental aplicable a la
construcción y operación del cementerio EL PARAISO, con la finalidad prevenir y mitigar
los posibles impactos ambientales poco significativos que se pudieren generar por la

6-1
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

ejecución del cementerio, evitando que se deteriore la calidad del ambiente circundante
al proyecto antes mencionado.

6.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS


 Proponer mecanismos de manejo ambiental que minimicen los impactos
ambientales que pudieren generarse por la construcción y operación del
cementerio EL PARAISO, bajo la perspectiva de la normativa ambiental aplicable a
las actividades de construcción.

 Minimizar los impactos ambientales sobre los componentes físicos, bióticos y


socioeconómicos que podrían generarse durante la construcción y operación del
cementerio EL PARAISO.
 Elaborar sub-planes o programas ambientales, basándose en lo estipulado en las
diferentes leyes y reglamentos vigentes.
 Mantener un sub-plan o programa de seguimiento y evaluación de las medidas
ambientales y fijar los niveles de prevención.

En definitiva, el plan de manejo ambiental contendrá todas las medidas para prevenir,
mitigar los impactos ambientales que pudieran generarse por la construcción y operación
del cementerio EL PARAISO.

6.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE CONSTRUCTIVA


El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades)
consideradas para prevenir, mitigar y/o eliminar los impactos ambientales poco
significativos generados por la construcción del cementerio EL PARAISO, dichas medidas
deberán ser ejecutadas por REYEXPOSA S. A., empresa a cargo de la construcción del
cementerio. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprende:

 Plan de prevención y mitigación


 Plan de manejo de desechos
 Plan de educación ambiental
 Plan de contingencias
 Plan de prevención de riesgos laborales
 Plan de relaciones comunitarias
 Plan de remediación de áreas afectadas
 Plan de abandono

6-2
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.3 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN


El plan de prevención y mitigación considera aquellos impactos sobre los componentes
físicos, bióticos y sociales ocasionados por las actividades de construcción del proyecto.
La aplicación de medidas para prevenir y mitigar los impactos ambientales tendrá especial
énfasis en no aplicarse medidas pudieren deteriorar el medio ambiente. El cumplimiento
de las medidas de prevención y mitigación será coordinado y controlado por REYEXPOSA
S. A., empresa que ejecutará la construcción del proyecto.

6.3.1 OBJETIVO
Evitar los riesgos de contaminación ambiental generados por la construcción del
cementerio EL PARAISO.

6.3.2 METAS
 Prevenir afectaciones que puedan ser ocasionadas por la generación de material
particulado y ruido en la fase de construcción del proyecto.
 Manejar los desechos sólidos y líquidos que se generen por las actividades propias
de la fase constructiva.
 Minimizar los impactos negativos generados por la fase de construcción.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Prevención y Control de impactos ambientales.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Prevención y Mitigación. Preventiva Construcción
Objetivo:
Prevenir y mitigar impactos ambientales que pudieran generarse por las actividades de construcción
del cementerio EL PARAISO.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 Los contratistas a cargo de la obra deberán cumplir con lo establecido en el Acuerdo Ministerial
068, publicado en el R. O. No. 033 Suplemento Especial del 31 de julio de 2013, es decir, deberán
contar con su Registro Ambiental y aplicar las guías de buenas prácticas ambientales.
 Se deberá establecer un área de acopio de materiales de construcción, la misma que deberá ser
rotulada.
 Se deberá establecer un área de almacenamiento temporal de desechos de construcción y material
de desalojo, el mismo que deberá ser rotulado.
 El material de desalojo y escombros deberá ser dispuesto en escombreras autorizadas por el
Municipio de Durán.
 Se deberá disponer de baterías sanitarias portátiles para el uso del personal de la obra.
 Durante la estación seca (mayo – diciembre), el control del polvo en la construcción se lo realizará
mediante el empleo de riego de agua.
 Los vehículos de transporte de materiales circularán a una velocidad máxima de 15 km/h desde el
ingreso al sitio de obra, para lo cual se deberá colocar señalización de la velocidad máxima
permitida en el sitio de implantación del proyecto.
 Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que el material se

6-3
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

disperse durante el recorrido de transporte de material de construcción y desalojo.


Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de construcción. Generación de material particulado, generación
de ruido, manejo de desechos de construcción.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, registros.
Responsable de la medida
Contratista.
Presupuesto
USD 500

6.4 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


Se entiende como plan de manejo de desechos, al conjunto de operaciones encaminadas
a darles el destino más adecuado a los desechos sólidos no peligrosos, desde el punto de
vista medioambiental y de acuerdo con sus características, que incluye entre otras, las
operaciones de: generación, transporte y disposición final. El presente plan de manejo de
desechos está orientado a delinear las acciones que deberán seguir los contratistas de la
obra con la finalidad de prevenir y/o minimizar los impactos ambientales que se puedan
ocasionar por la generación diaria de los desechos sólidos en particular.

Los desechos líquidos que se generarán por el proyecto, son de tipo doméstico
producidos de las necesidades biológicas del personal de la obra, no se producirán
afectaciones negativas al medio natural, identificado como agua superficial y subterránea.

6.4.1 OBJETIVO
El objetivo es evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los
desechos generados en la construcción del cementerio EL PARAISO, cumpliendo con las
disposiciones contempladas en el Reglamento Ambiental para la Prevención y Control de
Contaminación en lo que respecta a manejo y control de desechos.

6.4.2 METAS
 Que no se produzca ningún tipo de contaminación ambiental ocasionado por el
mal manejo de desechos sólidos no peligrosos y aguas residuales domésticas.
 Gestionar técnicamente todos los desechos que se generen en la fase constructiva
del proyecto.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Manejo de desechos.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de manejo de desechos. Preventiva Construcción
Objetivo:
Realizar el adecuado manejo de material de construcción y material de desalojo de la obra.

6-4
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Descripción de la medida y actividades a realizar:


 Disponer del material de desalojo que se genere en el proyecto en una escombrera autorizada por
el Municipio de Durán, para lo cual se deberá registrar la fecha, el volumen, placa de la volqueta y
chofer responsable de cada viaje de disposición de material de desalojo.
 Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los desechos de la construcción en los
sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo hídrico alguno permanente o estacional, natural o
artificial, ya que los contaminaría y/o disminuiría su capacidad de conducir el agua de escorrentía
que se genera por las precipitaciones. REYEXPOSA S. A., deberá controlar en forma estricta el
cumplimiento de esta prohibición.
 Establecer un área para recolección y almacenamiento temporal de desechos (basura de tipo
doméstico tal como papel, plástico, cartón, vidrio, etc.). Esta área de recolección y almacenamiento
temporal de desechos deberá estar plenamente identificadas y ubicada en sitios de fácil acceso
para el personal de obra. Al respecto, deberán emplearse letreros o rótulos plenamente visibles.
 Se deberá emplear de tachos de 55 galones para almacenamiento temporal de los desechos,
distribuidos en los distintos frentes de obra. Dentro de cada recipiente deberá haber una bolsa
plástica de dimensiones adecuadas para el recipiente (tamaño industrial) para desechos sólidos.
 Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo abierto.
 En caso de no ser factible la disposición de desechos podría contratarse a una persona o empresa
para la recolección y transporte de estos desechos hacia las áreas autorizadas para su disposición
final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar con las autorizaciones pertinentes por parte
de la Municipalidad de Durán.
Para el manejo de aguas residuales del tipo domésticas (excretas)
Deberán emplearse baterías/casetas sanitarias móviles para los frentes de obra, siendo ésta la
alternativa más recomendable siempre y cuando los desechos producto de la limpieza y
mantenimiento de dichas baterías tengan una disposición final adecuada. Al respecto, la persona
natural o jurídica responsable de la limpieza y mantenimiento de las baterías sanitarias móviles
deberá someterse a los requisitos y condiciones establecidas según la normatividad nacional
vigente (Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria).
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de construcción. Afectación de la salud de los trabajadores,
afectación de la calidad del aire por malos
olores, polvo y proliferación de vectores de
enfermedad (roedores e insectos).
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, registro, autorizaciones.
Responsable de la medida
Contratista.
Presupuesto
USD 600

6.5 PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL


La masa laboral lo constituyen operarios calificados y albañiles, estos últimos son
generalmente empleados temporales. Este grupo humano debe ser supervisado, durante
el avance de los trabajos por la persona que designe REYEXPOSA S. A., el que tendrá
pleno conocimiento de los criterios ambientales que rigen las acciones del proyecto.

6-5
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.5.1 OBJETIVO
Crear una cultura respecto a la prevención de la contaminación ambiental y contribuir a la
vinculación de la comunidad con el uso adecuado de los recursos naturales.

6.5.2 METAS
Mantener al personal del contratista debidamente capacitado y consientes sobre la
protección al ambiente y su rol para la no generación de impactos ambientales en las
actividades constructivas del proyecto.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Educación Ambiental.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de educación ambiental. Preventiva Construcción
Objetivo:
Implementar programas de capacitación y educación ambiental para prevenir y mitigar posibles
impactos ambientales que se pudieran generar por desconocimiento e inobservancia de las medidas
ambientales.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 El personal de obra deberá recibir una charla de educación ambiental previo al inicio de los trabajos
de construcción, mismas que deberán estar basadas en el contenido del Plan de Manejo Ambiental
y bases de riesgos laborales. Estas charlas tendrá una duración de 60 minutos.
 El contenido de la charla deberá ser concreto, práctico y de fácil comprensión, debiendo ser
previamente puestos a consideración del Fiscalizador para su conocimiento y aprobación, se
recomiendan los siguientes:

CHARLA HORAS TEMAS


Tipos de emergencias: médica, incendios. Tipo y
manejo de extintores, Equipo de protección personal.
Riesgos laborales 1
Preservación de la salud. Riesgos y prevención de
accidentes. Respuesta ante emergencias.
Gestión Ambiental, Clasificación de los desechos. Acciones para prevenir
prevención de la 1 la contaminación ambiental. Reciclado y segregación
contaminación de desechos sólidos. Manejo de desechos peligrosos.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de construcción. Falta de educación ambiental y riesgos laborales.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, registro de las capacitaciones.
Responsable de la medida
REYEXPOSA S. A.
Presupuesto
USD 500

6-6
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.6 PLAN DE CONTINGENCIA


Este programa, debe ser previsto e implementado para una adecuada respuesta a
emergencias y contingencias que se presentan durante, la construcción del cementerio EL
PARAISO. Este programa puede ser ejecutado en cualquier condición de tiempo y espacio,
es una herramienta técnica que permite establecer acciones que se deben ejecutar frente
a la ocurrencia de un evento y sirva para manejar un suceso contingente que, de
presentarse, pueda afectar el ambiente y causar pérdidas en el entorno, inclusive de vidas
humanas

6.6.1 OBJETIVO
 Elaborar un Plan de Contingencias que contemple situaciones de riesgos en el
trabajo, que sumados a los que puedan ocurrir por movimiento telúrico,
incendios, y sabotaje pueden afectar significativamente el medio ambiente de la
zona, con el fin de prevenir los riesgos asociados y tomar las medidas apropiadas
para prevenir o minimizar impactos negativos.
 Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la
vida de las personas y la integridad de las instalaciones durante la ejecución del
proyecto

6.6.2 METAS
Contrarrestar los posibles riesgos asociados a la fase constructiva del proyecto, utilizando
todos los elementos necesarios para responder ante eventos tales como derrames,
incendios, explosiones, irregularidades en operación del sistema, desastres naturales
minimizando de esta manera sus impactos tanto en su funcionamiento como durante la
construcción del cementerio EL PARAISO.

Actividades a realizarse en el Plan de Contingencias


Designar integrantes de la brigada de atención de emergencias y contingencias.
Conformación de
Designar responsable de la brigada de emergencias y contingencias
brigadas
Elaboración de procedimientos en caso de emergencias
Determinar la ubicación del incidente, estimar el tamaño y el tipo de incidente
Llevar a cabo la evacuación pertinente del área afectada
Procedimiento en Notificar la ocurrencia a las autoridades
caso de Llevar a cabo acciones específicas para la limpieza y restauración del área
emergencia Modificar las condiciones o medidas para evitar la re-ocurrencia potencial del
incidente
Documentar el incidente en un formulario de informe de emergencias

6-7
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Contingencias y Emergencias.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de contingencias. Preventiva Construcción
Objetivo:
Contar con herramientas y procedimientos adecuados para dar una respuesta ágil y eficaz en
situaciones de emergencia.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 Elaborar un procedimiento de control de contingencias y emergencias aplicable a la fase de
construcción del cementerio EL PARAISO.
 Conformar una brigada de control de incendios, derrames y primeros auxilios, en el que esté
plenamente identificado el responsable de la brigada.
 En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros
auxilios, también se contará con un vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier
persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable contar con una salida destinada
únicamente para emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para
heridos.
 El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de atención de emergencias más
cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.
 Si durante la construcción del proyecto, se presentare indicios de hundimientos, socavación,
erosión o resquebrajamiento en el sitio de implantación de la obra, el contratista y la fiscalización
de la obra, deberán realizar las acciones necesarias para mitigar los riesgos anteriormente
anotados.
 Establecer rutas de evacuación en las instalaciones donde se construirá el cementerio EL PARAISO.
 Realizar simulacros del plan de contingencias aplicable a las actividades de construcción del
cementerio EL PARAISO.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de construcción. Riesgos laborales, riegos exógenos.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, procedimientos, lista de brigadistas,
simulacros.
Responsable de la medida
Contratista
Presupuesto
USD 1.000

6.7 PLAN DE RIESGOS LABORALES


El plan de Riesgo Laboral es responsabilidad compartida entre los contratistas y los
obreros contratados. Los contratistas que ejecuten la obra tendrán a su vez la supervisión
de REYEXPOSA S. A., con finalidad de establecer los riesgos asociados a las labores que se
encomiendan a los obreros, así como, establecer las acciones correctivas que eviten
accidentes laborales en la fase de construcción del proyecto.

Se define un plan de riesgo laboral de una obra de construcción, en un documento gracias


al cual todos los trabajadores que participan en la obra pueden saber lo que deben hacer

6-8
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

sobre salud y seguridad en el trabajo, dentro de la obra y desde el comienzo hasta el final
de la misma.

Cabe indicar que en base de la Disposición General Quinta del Reglamento de Seguridad y
Salud para la Construcción y Obras Públicas expedido mediante Acuerdo Ministerial 174
de Ministerio de Trabajo y Empleo (actualmente Ministerio de Relaciones Laborales),
publicado en Registro Oficial 249 del 10 de enero del 2008, establece que: no se
considera como medidas de mitigación de impactos ambientales todos los rubros que
cubran programas preventivos de riesgos, protección colectiva y personal, por ser
plenamente identificados como medidas para la prevención de riesgos laborales.
Conforme a lo expuesto, se incluyen medidas de Prevención de Riesgos Laborales, sin
rubros tentativos de ejecución.

6.7.1 OBJETIVO
 Organizar la prevención de la salud y de la seguridad de los trabajadores en la
obra.
 Reducir los costos de la inseguridad, que inciden en forma directa sobre los costos
generales.
 Aplicar científicamente la prevención a los accidentes del trabajo.
 Obtener el aseguramiento de la calidad exigida
 Proporcionar al trabajador los conocimientos necesarios para manejar con
garantías de seguridad, los útiles y máquinas móviles y estacionarias.
 Evitar los accidentes, dentro y fuera de la obra por tanto evitar responsabilidades
derivadas de los mismos.

6.7.2 METAS
 Difusión y aplicación del presente programa a todos los trabajadores.
 Minimizar la ocurrencia de accidentes laborales durante la ejecución del proyecto.
 Realizar la correcta señalización de las áreas de trabajo.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Prevención de Riesgos Laborales.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de Prevención de Riesgos Laborales. Preventiva Construcción
Objetivo:
Contar con herramientas y procedimientos adecuados con la finalidad que no se susciten accidentes
laborales.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 Reportar por medio de Check-List las incidencias durante el trabajo que se realice al empleador o
contratista.
 Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos de protección personal (EPP) a los trabajadores

6-9
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

de acuerdo a su función a realizar.


 Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se requieran en sus
respectivos lugares.
 Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento para poder transportar
accidentados hacia los centros asistenciales más cercanos.
 Cumplir con las indicaciones de las Normas de Seguridad Industrial del Reglamento de Seguridad e
Higiene Industrial del IESS y del Código del Trabajo y sus Reglamentos.
 Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal, vehicular y de
maquinaria pesada si existiere. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas. De acuerdo al
caso, las señalizaciones a usarse serán de prohibición (S.P.), obligación (S.O.), advertencia (S.A.), y
de información (S.I.).
 En el caso de no haber un profesional especializado (médico); rotular junto a el/los botiquín (es) de
primeros auxilios: los medicamentos almacenados, su genérico y su uso.
 Para señalizar trabajos en vías se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las
características de la obra: Carteles o Rótulos, Conos Reflectivos, Vallas Delimitadoras de Áreas,
Cintas Delimitadoras de Peligro, Pasos Peatonales, Barreras Contra Impactos.

Carteles de Advertencia Carteles de Precaución


Se ubican a 200 m de anticipación del área de Se ubican a 100 m de anticipación del área de
trabajo, en sentido de la circulación de los trabajo, en sentido de la circulación de los
vehículos y posicionado en un poste de la acera vehículos y posicionado en un poste de la acera
respectiva como se indica en el gráfico. respectiva como se indica en el gráfico.

Vallas de Peligro Vallas de Vía Cerrada


Se ubican junto al área de trabajo como se indica Se emplean para indicar Vía Cerrada para
en el gráfico siguiente vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía
y con las características indicadas en el gráfico.

Vallas de Disculpas Conos Reflectivos


Se usan como cortesía de la Empresa y/o Para obras en vías y a fin de orientar el tráfico
Contratista ante las molestias causadas por la vehicular se utilizarán conos de color naranja o
ejecución de la obra. Además representa la rojo de 28 pulgadas con cinta reflectiva blanca y
identificación de la Empresa y/o Contratista en el azul en la parte superior.
al área de trabajo. Se la ubica cercana al área de
trabajo.

6-10
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Deberán proveerse de los equipos de protección personal (EPP) específicos para cada labor, así como
dotar al personal con elementos como overoles (según especificación), casco, botas industriales, entre
otros. Los siguientes EPP son indispensables para dotar a los trabajadores y técnicos conforme a su
función en el montaje y construcción:
Protección de la cara y los ojos.
Se emplearán en labores en que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por
fragmentos despedidos en actividades como suelda, corte, etc. Se recomienda dotar de gafas anti-
impacto.
Protección de cabeza.
Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan
desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plástica suspendidos
con una estructura de correas ajustables.
Protección de manos.
Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes,
cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, cuero, lana o plástico, según la función.
Protección del sistema respiratorio.
Las mascarillas y/o respiradores se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan partículas en
suspensión y/o gases/vapores.
Protección de pies
Se dotará a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar lesiones en los pies.
Protección de columna vertebral
Al personal que el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se le debe proveer de fajas anti-lumbago
para evitar lesiones en la columna vertebral, además de todo tipo de hernias (discal, umbilical, inguinal
o inguiescrotal). El supervisor deberá exigir el uso correcto de este equipo de protección.
Protección auditiva
Se dotará a los trabajadores de tapones auditivos para atenuar niveles altos de ruido a los que
estuvieren expuestos los trabajadores del proyecto.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de construcción. Riesgos laborales, accidentes de trabajo.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, registros de dotación de EEP,
procedimientos.
Responsable de la medida
Contratista
Presupuesto
---

6-11
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.8 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


REYEXPOSA S. A., mantendrá un programa de relaciones comunitarias con comunicación
bi-direccional y respetando la identidad, cultura e intereses de los habitantes del sector
conocido como El Arbolito 2. La comunidad deberá estar permanentemente informada
acerca de la fase de construcción y de los componentes del proyecto y sobre el
cumplimiento por parte de todos los actores involucrados en el cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.

6.8.1 OBJETIVO
Fortalecer los vínculos con la comunidad, sobre la base de la prevención de la
contaminación ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de la población inmersa
dentro del área de influencia del proyecto.

6.8.2 METAS
Mantener una buena relación con la población del área de influencia durante la
construcción del cementerio EL PARAISO.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Relaciones comunitarias.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de Relaciones Comunitarias. Preventiva Construcción
Objetivo:
Prevención de conflictos con la población del área de influencia durante la implementación del
proyecto.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 Se cumplirá con lo establecido en la Constitución Política del Ecuador (Art. 88), Legislación
Ambiental (Art. 28 -29) y Decreto Ejecutivo 1040, en relación a los momentos de Participación
Social que incluyen la elaboración del borrador de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental,
previo a su presentación a la Autoridad Ambiental de Aplicación para su revisión y aprobación.
 Con el fin de cumplir con lo dispuesto en los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, se
recomienda reforzar el Proceso de Participación del proyecto con la elaboración y difusión de
material informativo (tríptico, díptico o volante) donde se encuentre de forma resumida y
pedagógica información básica de la empresa, proyecto en ejecución y Plan de Manejo el
Ambiental (con énfasis a las medidas relacionadas a prevenir, compensar y/o mitigar los posibles
impactos poco significativos que esta actividad genere a su entorno social y ambiental).
 En caso de que se llegasen a presentar conflictos con la población aledaña (sector El Arbolito 2) se
realizarán acercamientos y reuniones para establecer las acciones a seguir para subsanar las
molestias causadas.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de construcción. Conflictos comunitarios.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, actas de reuniones, registros.
Responsable de la medida
REYEXPOSA S. A.
Presupuesto
USD 500

6-12
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.9 PLAN DE REMEDIACIÓN DE AREAS AFECTADAS


En las actividades de construcción del cementerio EL PARAISO, no se prevé la utilización
de productos químicos u otros materiales tóxicos en fase líquida, que pudieran deteriorar
o afectar la calidad de los suelos dentro de las instalaciones del proyecto o de los suelos
aledaños. Así también, no se considera que se generen pasivos ambientales, por cuanto
todos los desechos que se generen en el proyecto serán gestionados conforme a lo
establecido en el presente Plan de Manejo Ambiental.

Por lo anterior no se proponen actividades o medidas de remediación de áreas afectadas


debido a las razones indicadas en el párrafo anterior.

6.10 PLAN DE ABANDONO


El plan de abandono es un conjunto de actividades que se llevarán a cabo durante o
después de la construcción de cada una de las 8 etapas del cementerio EL PARAISO, con el
fin de desalojar el área donde se ubica el proyecto, por cualquier eventualidad de fuerza
mayor que obligue al promotor de la obra salir del área y esta sea cerrada.

El abandono podría darse por diversos factores, desastres naturales, inestabilidad


económica, etc., estas actividades por ser de abandono no se deben descuidar, ni
realizarse sin ningún tipo de procedimiento.

6.10.1 OBJETIVO
Establecer un conjunto de medidas y actividades adecuadas para ejecutar un abandono
gradual, cuidadoso y planificado del área, integrando a esta tarea la aplicación sistemática
de acciones de limpieza de todas las áreas antes ocupadas.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Abandono de las áreas.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de Abandono. Preventiva Construcción
Objetivo:
Mejoramiento del impacto visual del cementerio.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 Retiro de los equipos y maquinarias utilizadas en el proceso de construcción.
 Retiro de las baterías sanitarias una vez culminadas la fase constructiva.
 Desmontaje de los equipos y retirar la maquinaria y herramientas en las áreas de acopio de los
materiales de construcción.
 No dejar residuos estructurales o de otro tipo en sectores aledaños al proyecto.
 Retiro de los materiales de construcción sobrantes del proceso constructivo.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de construcción. Conflictos comunitarios.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías.

6-13
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Responsable de la medida
Contratista.
Presupuesto
USD 800

6.11 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE OPERATIVA


El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades)
consideradas para prevenir, mitigar y/o eliminar los impactos ambientales poco
significativos generados por la operación del cementerio EL PARAISO, dichas deberán ser
ejecutadas por REYEXPOSA S. A., empresa proponente del proyecto. Por ello, el Plan de
Manejo Ambiental para esta fase comprende, lo siguiente:

 Plan de manejo de desechos


 Plan de educación ambiental
 Plan de contingencias
 Plan de relaciones comunitarias

6.12 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


El presente plan de manejo de desechos para la fase operativa está encaminado a
establecer las acciones o actividades para darle el destino más adecuado a los desechos
sólidos no peligrosos y peligrosos que se generarán en esta fase. Desde el punto de vista
medioambiental y de acuerdo con sus características, que incluye entre otras, las
operaciones de: generación, transporte y disposición final. El presente plan de manejo de
desechos está orientado a delinear las acciones que deberá seguir la administración del
cementerio EL PARAISO con la finalidad de prevenir y/o minimizar los impactos
ambientales que se puedan ocasionar por la generación de desechos.

Los desechos líquidos que se generarán en la fase operativa, son de tipo doméstico
producidos generados por el uso de urinarios, baños, lavabos de mano y otros generen
aguas grises y negras, para lo cual se diseñado actividades para que no se produzcan
afectaciones negativas al medio natural, identificado como agua superficial y subterránea.

En esta etapa se tendrá la generación de desechos considerados como peligrosos tales


como: fluorescentes, focos, pilas, baterías, etc., para lo cual REYEXPOSA S. A.,
implementará todas las acciones que conlleven al cumplimiento de la normativa
ambiental vigente.

6.12.1 OBJETIVO
El objetivo es evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los
desechos generados en la etapa operativa del cementerio EL PARAISO, cumpliendo con
las disposiciones contempladas en el Reglamento Ambiental para la Prevención y Control
de Contaminación en lo que respecta a manejo y control de desechos peligrosos y no
peligrosos.
6-14
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.12.2 METAS
 Que no se produzca ningún tipo de contaminación ambiental ocasionado por el
mal manejo de desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y aguas
residuales domésticas.
 Gestionar técnicamente todos los desechos que se generen en la fase operativa
del cementerio.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Manejo de desechos.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de manejo de desechos. Preventiva Operativa
Objetivo:
Manejo adecuado de los desechos no peligrosos, desechos peligrosos y aguas residuales domésticas.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
Para el manejo de desechos no peligrosos
 Disponer de estaciones ecológicas en lugares estratégicos de cada etapa del cementerio, para el
almacenamiento temporal de los desechos generados (basura de tipo doméstico tal como papel,
plástico, cartón, vidrio, etc.) por las actividades propias del cementerio, como para los elementos
que sean desechados por los visitantes de este lugar.

 Establecer un área para el almacenamiento de desechos recolectados en las estaciones ecológicas


ubicadas en las diferentes áreas del cementerio, de la sala de velaciones y en las oficinas
administrativas. Esta área de almacenamiento de desechos deberá estar plenamente identificada y
rotulada, ubicada en un sitio de fácil acceso para los camiones recolectores de basura.
 Los desechos tipo reciclables deben ser recolectados por su tipo y naturaleza y ser entregados a
empresas o personas dedicadas al reciclaje, para lo cual se deberá registrar la entrega en un
formato adecuado.
 En caso de no ser factible la disposición de desechos podría contratarse a una persona o empresa
para la recolección y transporte de estos desechos hacia las áreas autorizadas para su disposición
final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar con las autorizaciones pertinentes por parte
de la Municipalidad de Durán.
Para el manejo de desechos peligrosos
 Dado que los desechos considerados peligrosos a generarse por la operación del cementerio EL
PARAISO, son fluorescentes, focos, pilas y baterías, se hará un convenio con los proveedores de
estos insumos para recepten estos insumos una vez que culmine su vida útil, caso contario se
deberá obtener el Registro de Generador de Desechos Peligrosos, tal como lo establece el literal c

6-15
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

del Art. 181 de la Reforma al Reglamento para la Prevención y Control, de la Contaminación por
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales del TULSMA.
 Establecer un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos, el mismo que deberá
cumplir con la norma NTE INEN 2266.
 En caso de que los proveedores de fluorescentes, focos, pilas y baterías, no puedan gestionar estos
desechos, serán gestionados a través de Gestores debidamente calificados por el Ministerio de
Ambiente.
 En caso de gestionar los desechos peligrosos mediante Gestores Ambientales, se deberá declarar
anualmente los desechos peligrosos gestionados.
Para el manejo de aguas residuales del tipo domésticas (excretas)
 Implementar una fosa séptica impermeabilizada para el acopio de las aguas grises y negras que se
generarán en la fase operativa del cementerio.
 Cuando exista una cantidad considerable de lodos generados en la fosa séptica, la administración
del cementerio EL PARAISO, deberá contratar a una empresa que evacue dichos lodos y los
gestione de manera adecuada, conforme a la normativa ambiental.
 El sistema de aguas lluvias deberá ser sometido a limpiezas periódicas para evitar que se
obstaculice el flujo de aguas lluvias, evitando colapsos del sistema.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de operación. Afectación de la salud de los trabajadores,
afectación de la calidad del aire por malos
olores, polvo y proliferación de vectores de
enfermedad (roedores e insectos), afectaciones
al Estero La Matanza.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, registro, autorizaciones.
Responsable de la medida
Administrador del cementerio
Presupuesto
USD 1.500

6.13 PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL


La masa laboral lo constituye el personal administrativo, personal de jardinería y de
servicios varios que son parte del personal del cementerio EL PARAISO. Este grupo
humano debe estar capacitado ambientalmente para que ellos sean el efecto
multiplicador de los conocimientos adquiridos y sean transmitidos a los visitantes del
cementerio, en lo que respecta al manejo de desechos, que es el principal problema que
genera en ser humano por la falta de concientización y de cultura.

6.13.1 OBJETIVO
Crear una cultura respecto a la prevención de la contaminación ambiental y contribuir a la
vinculación de la comunidad con el uso adecuado de los recursos naturales.

6.13.2 METAS
Mantener al personal debidamente capacitado y consientes sobre la protección al
ambiente y su rol para la no generación de impactos ambientales en las actividades
diarias del cementerio EL PARAISO.
6-16
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Educación Ambiental.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de educación ambiental. Preventiva Operativa
Objetivo:
Implementar programas de capacitación y educación ambiental para prevenir y mitigar posibles
impactos ambientales que se pudieran generar por desconocimiento e inobservancia de las medidas
ambientales.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 El personal del cementerio deberá recibir una charla de educación ambiental, mismas que deberán
estar basadas en el contenido del Plan de Manejo Ambiental y bases de riesgos laborales. Estas
charlas tendrá una duración de 60 minutos.
 El contenido de la charla deberá ser concreto, práctico y de fácil comprensión, se recomiendan los
siguientes temas:
CHARLA HORAS TEMAS
Tipos de emergencias: médica, incendios. Tipo y
manejo de extintores, Equipo de protección personal.
Riesgos laborales 1
Preservación de la salud. Riesgos y prevención de
accidentes. Respuesta ante emergencias.
Gestión Ambiental, Clasificación de los desechos. Acciones para prevenir
prevención de la 1 la contaminación ambiental. Reciclado y segregación
contaminación de desechos sólidos. Manejo de desechos peligrosos.
 Se deberá disponer en lugares estratégicos del cementerio, letreros en los que se indique las
acciones que los visitantes deberán seguir dentro de las instalaciones, referente al manejo de los
desechos comunes y reciclables, ubicación de estaciones ecológicas y su uso.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de operación. Falta de educación ambiental y riesgos laborales.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, registro de las capacitaciones.
Responsable de la medida
REYEXPOSA S. A.
Presupuesto
USD 600

6.14 PLAN DE CONTINGENCIA


Este programa, debe ser previsto e implementado para una adecuada respuesta a
emergencias y contingencias que se presentan durante, la fase operativa del cementerio
EL PARAISO. Este programa puede ser ejecutado en cualquier condición de tiempo y
espacio, es una herramienta técnica que permite establecer acciones que se deben
ejecutar frente a la ocurrencia de un evento y sirva para manejar un suceso contingente
que, de presentarse, pueda afectar el ambiente y causar pérdidas en el entorno, inclusive
de vidas humanas.

6-17
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

6.14.1 OBJETIVO
 Elaborar un Plan de Contingencias que contemple situaciones de riesgos en el
trabajo, que sumados a los que puedan ocurrir por movimiento telúrico,
incendios, y sabotaje pueden afectar significativamente el medio ambiente de la
zona, con el fin de prevenir los riesgos asociados y tomar las medidas apropiadas
para prevenir o minimizar impactos negativos.
 Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la
vida de las personas y la integridad de las instalaciones durante la ejecución del
proyecto

6.14.2 METAS
Contrarrestar los posibles riesgos asociados a la fase operativa del cementerio, utilizando
todos los elementos necesarios para responder ante eventos tales como derrames,
incendios, explosiones, irregularidades en operación del sistema, desastres naturales
minimizando de esta manera sus impactos en el funcionamiento del cementerio EL
PARAISO.

Actividades a realizarse en el Plan de Contingencias


Designar integrantes de la brigada de atención de emergencias y contingencias.
Conformación de
Designar responsable de la brigada de emergencias y contingencias
brigadas
Elaboración de procedimientos en caso de emergencias
Determinar la ubicación del incidente, estimar el tamaño y el tipo de incidente
Llevar a cabo la evacuación pertinente del área afectada
Procedimiento en Notificar la ocurrencia a las autoridades
caso de Llevar a cabo acciones específicas para la limpieza y restauración del área
emergencia Modificar las condiciones o medidas para evitar la re-ocurrencia potencial del
incidente
Documentar el incidente en un formulario de informe de emergencias

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Contingencias y Emergencias.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de contingencias. Preventiva Operativa
Objetivo:
Contar con herramientas y procedimientos adecuados para dar una respuesta ágil y eficaz en
situaciones de emergencia.
Descripción de la medida y actividades a realizar:
 Elaborar un procedimiento de control de contingencias y emergencias aplicable a la fase de
operación del cementerio EL PARAISO.
 Conformar una brigada de control de incendios, derrames y primeros auxilios, en el que esté
plenamente identificado el responsable de la brigada.

6-18
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

 En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros
auxilios, también se contará con un vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier
persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable contar con una salida destinada
únicamente para emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para
heridos.
 El administrador del cementerio deberá disponer de un listado de los centros de atención de
emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.
 Si durante la operación del cementerio, se presentare indicios de hundimientos, socavación,
erosión o resquebrajamiento en el sitio de implantación del cementerio, el administrador deberá
ejecutar las acciones necesarias para mitigar los riesgos anteriormente anotados.
 Establecer rutas de evacuación en las instalaciones del cementerio EL PARAISO.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de operación. Riesgos laborales, riegos exógenos.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, procedimientos, lista de brigadistas,
simulacros.
Responsable de la medida
Administrador del cementerio.
Presupuesto
USD 1.200

6.15 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


REYEXPOSA S. A., mantendrá un programa de relaciones comunitarias con comunicación
bi-direccional y respetando la identidad, cultura e intereses de los habitantes del sector
conocido como El Arbolito 2. En caso de que la comunidad se sienta afectada por la
operación del cementerio, la Administración tendrá vías de comunicación adecuadas para
atender sus inquietudes y observaciones, con la finalidad de tener relaciones de buena
vecindad.

6.15.1 OBJETIVO
Fortalecer los vínculos con la comunidad, sobre la base de la prevención de la
contaminación ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de la población inmersa
dentro del área de influencia del cementerio.

6.15.2 METAS
Mantener una buena relación con la población del área de influencia durante la
construcción del cementerio EL PARAISO.

Ficha de identificación de medidas ambientales


Medida:
Relaciones comunitarias.
Plan: Tipo de medida: Fase:
Plan de Relaciones Comunitarias. Preventiva Operativa
Objetivo:
Prevención de conflictos con la población del área de influencia durante la operación del cementerio EL
PARAISO.

6-19
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Descripción de la medida y actividades a realizar:


 Con el fin de dar a conocer las acciones y actividades cumplidas del Plan de Manejo Ambiental en la
fase de operación del cementerio EL PARAISO, se recomienda difundir entre los habitantes del
sector El Arbolito 2, lo ejecutado del PMA a través de material informativo (tríptico, díptico o
volante) con énfasis a las medidas relacionadas a prevenir, compensar y/o mitigar los posibles
impactos poco significativos que esta actividad genere a su entorno social y ambiental.
 En caso de que se llegasen a presentar conflictos con la población aledaña (sector El Arbolito 2) se
realizarán acercamientos y reuniones para establecer las acciones a seguir para subsanar las
molestias causadas.
Momento de ejecución Impactos a enfrentar
Durante la fase de operación. Conflictos comunitarios.
Área de afectación Medios de verificación
Local, área de influencia directa Fotografías, actas de reuniones, registros.
Responsable de la medida
Administrador del cementerio.
Presupuesto
USD 500

6.16 RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


En la tabla 10 y 11 se presenta el resumen de las actividades propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental para la construcción y operación del cementerio EL PARAISO
respectivamente a ser ejecutado por REYEXPOSA S. A., que se ejecutarán a partir de la
aprobación de este documento y a través de la matriz lógica correspondiente, y el mismo
debe ser actualizado a la presentación de las evidencias de cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental propuesto, las medidas se relacionan con cada uno de los planes con
su respectivos aspectos ambientales, especificando el resultado que se espera lograr con
las medidas adoptadas.

Cada actividad, medida u acción tiene un responsable, quien debe conocer a plenitud el
alcance de cada una de las acciones y que resultados se esperan obtener.

6.17 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PMA


En la tabla 12 y 13 se presentan el cronograma valorado de las actividades que
REYEXPOSA S. A., las mismas que deberá ejecutar conforme lo señalado en el Plan de
Manejo Ambiental. Este cronograma permitirá a la compañía realizar los ajustes que sean
necesarios para operar de forma adecuada con los mínimos riesgos de deterioro
ambiental, afectación a la población aledaña y los mayores niveles de seguridad
ocupacional.

Los tiempos y plazos seleccionados para el desarrollo de las diferentes medidas han sido
tomados en cuenta conforme a los requerimientos económicos y técnicos (disponibilidad
en el mercado, ofertas, factibilidad de adquisición, etc.). Así también el cronograma de la
fase constructiva está diseñado para 2 años conforme la planificación de cada etapa, por
lo que este mismo cronograma se utilizará para las 8 etapas del proyecto (16 años de

6-20
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

implementación del PMA), mientras que el PMA para la fase operativa está proyectado
también para dos años que se ejecutarán cuando el cementerio cuente con todos los
permisos para poder operar.

El objetivo de las diferentes medidas propuestas en el presente Plan de Manejo


Ambiental es cuidar el ambiente pero tomando en cuenta la capacidad de la compañía
para poder implementarlas. Se ha procurado colocar todas las medidas en tiempos
prudentes de tal manera que no afecten a la economía de REYEXPOSA S. A.

Las actividades propuestas dentro del PMA demandarán un total de USD 4.100 para cada
etapa de la fase constructiva y USD 3.800 para la fase operativa del cementerio, dando un
total de USD 7.900 los cuales deberán ser adecuadamente suministrados a los
responsables de la ejecución.

Tabla 8 Presupuesto (USD) consolidado de las medidas del PMA del cementerio EL PARAISO para 24 meses
que dura la construcción de cada etapa del proyecto

Medidas del Plan de Manejo Ambiental Costo (US$)


Plan de prevención o mitigación 500,00
Plan de manejo de desechos 600,00
Plan de educación ambiental 500,00
Plan de contingencias 1.200,00
Plan de relaciones comunitarias 500,00
Plan de abandono 800,00
TOTAL 4.100,00

Tabla 9 Presupuesto (USD) consolidado de las medidas del PMA del cementerio EL PARAISO para 24 meses en
la fase operativa

Medidas del Plan de Manejo Ambiental Costo (US$)


Plan de manejo de desechos 1.500,00
Plan de educación ambiental 600,00
Plan de contingencias 1.200,00
Plan de relaciones comunitarias 500,00
TOTAL 3.800,00

6-21
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Tabla 10 Matriz lógica de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la construcción del cementerio EL PARAISO
Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Los contratistas a cargo de la obra deberán
cumplir con lo establecido en el Acuerdo
Ministerial 068, publicado en el R. O. No. 033
Suplemento Especial del 31 de julio de 2013, es
decir, deberán contar con su Registro Ambiental y
aplicar las guías de buenas prácticas ambientales.
Se deberá establecer un área de acopio de
materiales de construcción, la misma que deberá
Plan de Prevención y Mitigación

ser rotulada. Proporcionar medidas


Se deberá establecer un área de almacenamiento de prevención y
temporal de desechos de construcción y material mitigación con la
de desalojo, el mismo que deberá ser rotulado. finalidad de minimizar
El material de desalojo y escombros deberá ser los impactos
Prevención y dispuesto en escombreras autorizadas por el ambientales poco
mitigación de Municipio de Durán. significativos que Fotografías, registro
Contratista 500,00
impactos Se deberá disponer de baterías sanitarias pudieran generarse ambiental, registros.
ambientales portátiles para el uso del personal de la obra. por las actividades de
Durante la estación seca (mayo – diciembre), el construcción del
control del polvo en la construcción se lo realizará cementerio EL
mediante el empleo de riego de agua. PARAISO, y así cumplir
Los vehículos de transporte de materiales con la normativa
circularán a una velocidad máxima de 15 km/h ambiental vigente.
desde el ingreso al sitio de obra, para lo cual se
deberá colocar señalización de la velocidad
máxima permitida en el sitio de implantación del
proyecto.
Cubrir el balde de las volquetas, con lona
debidamente asegurada para evitar que el
material se disperse durante el recorrido de
transporte de material de construcción y desalojo.

6-22
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Disponer del material de desalojo que se genere
en el proyecto en una escombrera autorizada por
el Municipio de Durán, para lo cual se deberá
registrar la fecha, el volumen, placa de la volqueta
y chofer responsable de cada viaje de disposición
de material de desalojo.
Está totalmente prohibido disponer el material de
desalojo y los desechos de la construcción en los
sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo
Proporcionar las
hídrico alguno permanente o estacional, natural o
medidas ambientales
artificial, ya que los contaminaría y/o disminuiría
Plan de Manejo de Desechos

necesarias para que


su capacidad de conducir el agua de escorrentía
REYEXPOSA S. A.,
que se genera por las precipitaciones. REYEXPOSA
pueda cumplir la
S. A., deberá controlar en forma estricta el
legislación ambiental y
cumplimiento de esta prohibición.
a la vez gestionar
Establecer un área para recolección y
correctamente sus
Manejo de almacenamiento temporal de desechos (basura Fotografías, registro,
desechos Contratista 600,00
Desechos de tipo doméstico tal como papel, plástico, autorizaciones
cartón, vidrio, etc.), Esta área de recolección y
Disponer
almacenamiento temporal de desechos deberá
adecuadamente de los
estar plenamente identificado y ubicado en sitios
desechos sólidos y
de fácil acceso para el personal de obra. Al
líquidos generados por
respecto, deberán emplearse letreros o rótulos
la construcción del
plenamente visibles.
cementerio EL
Se deberá emplear de tachos de 55 galones para PARAISO.
almacenamiento temporal de los desechos,
distribuidos en los distintos frentes de obra.
Dentro de cada recipiente deberá haber una bolsa
plástica de dimensiones adecuadas para el
recipiente (tamaño industrial) para desechos
sólidos.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la
quema de residuos sólidos a cielo abierto.

6-23
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
En caso de no ser factible la disposición de
Proporcionar las
desechos podría contratarse a una persona o
medidas ambientales
empresa para la recolección y transporte de estos
Plan de Manejo de Desechos

necesarias para que


desechos hacia las áreas autorizadas para su
REYEXPOSA S. A.,
disposición final, dicha persona (natural o jurídica)
pueda cumplir la
deberá contar con las autorizaciones pertinentes
legislación ambiental y
por parte de la Municipalidad de Durán.
a la vez gestionar
Deberán emplearse baterías/casetas sanitarias
correctamente sus
Manejo de móviles para los frentes de obra, siendo ésta la Fotografías, registro,
desechos Contratista
Desechos alternativa más recomendable siempre y cuando autorizaciones
los desechos producto de la limpieza y
Disponer
mantenimiento de dichas baterías tengan una
adecuadamente de los
disposición final adecuada. Al respecto, la persona
desechos sólidos y
natural o jurídica responsable de la limpieza y
líquidos generados por
mantenimiento de las baterías sanitarias móviles
la construcción del
deberá someterse a los requisitos y condiciones
cementerio EL
establecidas según la normatividad nacional
PARAISO.
vigente (Anexo 1 del Libro VI del TULSMA).
El personal de obra deberá recibir una charla de
Plan de Educación Ambiental

educación ambiental previo al inicio de los


trabajos de construcción, mismas que deberán
estar basadas en el contenido del Plan de Manejo
Ambiental y bases de riesgos laborales. Estas
charlas tendrán duración de 60 minutos.
Disponer de personal
Impartir capacitación sobre: Tipos de
Educación capacitado en Fotografías, registro
emergencias: médica, incendios. Tipo y manejo de REYEXPOSA S. A. 500,00
Ambiental seguridad industrial y de las capacitaciones
extintores, Equipo de protección personal.
gestión ambiental.
Preservación de la salud. Riesgos y prevención de
accidentes. Respuesta ante emergencias.
Impartir capacitación sobre: Clasificación de los
desechos. Acciones para prevenir la
contaminación ambiental. Reciclado y segregación
de desechos sólidos.

6-24
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Elaborar un procedimiento de control de
contingencias y emergencias aplicable a la fase de
construcción del cementerio EL PARAISO.
Conformar una brigada de control de incendios,
derrames y primeros auxilios, en el que esté
plenamente identificado el responsable de la
brigada.
En caso de que se llegasen a presentar accidentes,
se deberá contar con un botiquín de primeros
auxilios, también se contará con un vehículo
disponible que podrá hacer el transporte de
cualquier persona que pudiere resultar herida. Al Contar con
Plan de Contingencias

respecto, es recomendable contar con una salida herramientas y


destinada únicamente para emergencias, con el procedimientos
fin de contar con una ruta de evacuación adecuados para dar
alternativa para heridos. Fotografías,
una respuesta ágil y
Contingencias procedimientos, lista
El Contratista deberá disponer de un listado de los eficaz en situaciones Contratista 1.000,00
y Emergencias de brigadistas,
centros de atención de emergencias más de emergencia que se
simulacros
cercanos, y, cuando sea posible de los números pudieran presentar en
telefónicos respectivos. la fase constructiva del
cementerio EL
Si durante la construcción del proyecto, se
PARAISO.
presentare indicios de hundimientos, socavación,
erosión o resquebrajamiento en el sitio de
implantación de la obra, el contratista y la
fiscalización de la obra, deberán realizar las
acciones necesarias para mitigar los riesgos
anteriormente anotados.
Establecer rutas de evacuación en las
instalaciones donde se construirá el cementerio
EL PARAISO.
Realizar simulacros del plan de contingencias
aplicable a las actividades de construcción del
cementerio EL PARAISO.

6-25
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Reportar por medio de Check-List las incidencias
durante el trabajo que se realice al empleador o
contratista.
Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos
de protección personal (EPP) a los trabajadores de
acuerdo a su función a realizar.
Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones
de seguridad industrial que se requieran en sus
Plan de Prevención de Riesgos Laborales

respectivos lugares.
Establecer las vías de salida de más rápido acceso
y desplazamiento para poder transportar
accidentados hacia los centros asistenciales más
cercanos. Contar con
Cumplir con las indicaciones de las Normas de herramientas y
Seguridad Industrial del Reglamento de Seguridad procedimientos
e Higiene Industrial del IESS y del Código del adecuados con la
Prevención de Fotografías, registros
Trabajo y sus Reglamentos. finalidad que no se
Riesgos de dotación de EEP, Contratista ---
Se deberá establecer zonas de seguridad y susciten accidentes
Laborales procedimientos
señalización vial para el tránsito peatonal, laborales durante la
vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En construcción del
todos los casos se respetarán las zonas asignadas. cementerio EL
De acuerdo al caso, las señalizaciones a usarse PARAISO.
serán de prohibición (S.P.), obligación (S.O.),
advertencia (S.A.), y de información (S.I.).
En el caso de no haber un profesional
especializado (médico); rotular junto a el/los
botiquín(es) de primeros auxilios: los
medicamentos almacenados, su genérico.
Para señalizar trabajos en vías se debe utilizar los
siguientes elementos de acuerdo a las
características de la obra: Carteles o Rótulos,
Conos Reflectivos, Vallas Delimitadoras de Áreas,
Cintas Delimitadoras de Peligro, Pasos Peatonales,
Barreras Contra Impactos.

6-26
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Protección de la cara y los ojos: Se emplearán en
labores en que la cara o los ojos de los
trabajadores puedan ser alcanzados por
fragmentos despedidos en actividades como
suelda, corte, etc. Se recomienda dotar de gafas
anti-impacto.
Protección de cabeza: Se usarán para labores en
que las personas estén expuestas a materiales y
Plan de Prevención de Riesgos Laborales

herramientas que se caigan desde alturas. Se


proporcionará de cascos duros de metal, fibra de
vidrio o base plástica suspendidos con una
estructura de correas.
Protección de manos: Se recomienda el uso de Contar con
guantes en tareas en las que las manos estén herramientas y
expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los procedimientos
guantes serán de neopreno, cuero, lana o plástico, adecuados con la
Prevención de Fotografías, registros
según la función. finalidad que no se
Riesgos de dotación de EEP, Contratista ---
Protección del sistema respiratorio: Las susciten accidentes
Laborales procedimientos
mascarillas y/o respiradores se usarán al trabajar laborales durante la
en ambientes donde se produzcan partículas en construcción del
suspensión y/o gases/vapores. cementerio EL
Protección de pies: Se dotará a los trabajadores PARAISO.
de botas con puntas de acero para evitar lesiones
en los pies.
Protección de columna vertebral: Al personal que
el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se
le debe proveer de fajas anti-lumbago para evitar
lesiones en la columna vertebral, además de todo
tipo de hernias. El supervisor deberá exigir el uso
correcto de este equipo de protección.
Protección auditiva: Se dotará a los trabajadores
de tapones auditivos para atenuar niveles altos de
ruido a los que estuvieren expuestos los
trabajadores del proyecto.

6-27
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Se cumplirá con lo establecido en la Constitución
Política del Ecuador (Art. 88), Legislación
Ambiental (Art. 28 -29) y Decreto Ejecutivo 1040,
en relación a los momentos de Participación
Social que incluyen la elaboración del borrador de
Plan de Relaciones Comunitarias

la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental,


previo a su presentación a la Autoridad Ambiental
de Aplicación para su revisión y aprobación.
Con el fin de cumplir con lo dispuesto en los
artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental,
Prevención de
se recomienda reforzar el Proceso de
conflictos con la
Participación del proyecto con la elaboración y
Relaciones población del área de Fotografías, actas de
difusión de material informativo (tríptico, díptico REYEXPOSA S. A. 500,00
Comunitarias influencia durante la reuniones, registros.
o volante) donde se encuentre de forma resumida
implementación del
y pedagógica información básica de la empresa,
proyecto.
proyecto en ejecución y Plan de Manejo el
Ambiental (con énfasis a las medidas relacionadas
a prevenir, compensar y/o mitigar los posibles
impactos poco significativos que esta actividad
genere a su entorno social y ambiental).
En caso de que se llegasen a presentar conflictos
con la población aledaña (sector El Arbolito 2) se
realizarán acercamientos y reuniones para
establecer las acciones a seguir para subsanar las
molestias causadas.
Retiro de los equipos y maquinarias utilizadas en
el proceso de construcción.
Abandono

Retiro de las baterías sanitarias una vez


Mejoramiento del
Plan de

culminadas la fase constructiva.


Abandono de impacto visual del
Desmontaje de los equipos y retirar la maquinaria Fotografías Contratista 800,00
las áreas cementerio EL
y herramientas en las áreas de acopio de los
PARAISO
materiales de construcción.
No dejar residuos estructurales o de otro tipo en
sectores aledaños al proyecto.

6-28
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Retiro de los materiales de construcción
sobrantes del proceso constructivo.

6-29
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Tabla 11 Matriz lógica de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la operación del cementerio EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Disponer de estaciones ecológicas en lugares
estratégicos de cada etapa del cementerio, para el
almacenamiento temporal de los desechos
generados (basura de tipo doméstico tal como
papel, plástico, cartón, vidrio, etc.) por las
actividades propias del cementerio, como para los
elementos que sean desechados por los visitantes
de este lugar. Proporcionar las
medidas ambientales
Plan de Manejo de Desechos

Establecer un área para el almacenamiento de necesarias para que


desechos recolectados en las estaciones REYEXPOSA S. A.,
ecológicas ubicadas en las diferentes áreas del pueda cumplir la
cementerio, de la sala de velaciones y en las legislación ambiental y
oficinas administrativas. Esta área de a la vez gestionar
Manejo de almacenamiento de desechos deberá estar correctamente sus
plenamente identificada y rotulada, ubicada en un Fotografías, registro, Administrador
Desechos no desechos 400,00
sitio de fácil acceso para los camiones autorizaciones del cementerio
peligrosos
recolectores de basura. Disponer
Los desechos tipo reciclables deben ser adecuadamente de los
recolectados por su tipo y naturaleza y ser desechos sólidos
entregados a empresas o personas dedicadas al generados por la
reciclaje, para lo cual se deberá registrar la operación del
entrega en un formato adecuado. cementerio EL
En caso de no ser factible la disposición de PARAISO.
desechos podría contratarse a una persona o
empresa para la recolección y transporte de estos
desechos hacia las áreas autorizadas para su
disposición final, dicha persona (natural o jurídica)
deberá contar con las autorizaciones pertinentes
por parte de la Municipalidad de Durán.

6-30
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
Dado que los desechos considerados peligrosos a
generarse por la operación del cementerio EL
PARAISO, son fluorescentes, focos, pilas y
baterías, se hará un convenio con los proveedores
de estos insumos para recepten estos insumos
una vez que culmine su vida útil, caso contario se
deberá obtener el Registro de Generador de
Desechos Peligrosos, tal como lo establece el Proporcionar las
literal c del Art. 181 de la Reforma al Reglamento medidas ambientales
para la Prevención y Control, de la Contaminación necesarias para que
Plan de Manejo de Desechos

por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos REYEXPOSA S. A.,


Manejo de pueda cumplir la
Peligrosos y Especiales del TULSMA. Fotografías, registro, Administrador
Desechos legislación ambiental y 800,00
Establecer un área para el almacenamiento de los autorizaciones del cementerio
peligrosos a la vez gestionar
desechos peligrosos, el mismo que deberá cumplir
correctamente sus
con la norma NTE INEN 2266.
desechos peligrosos
En caso de que los proveedores de fluorescentes,
focos, pilas y baterías, no puedan gestionar estos
desechos, serán gestionados a través de Gestores
debidamente calificados por el Ministerio de
Ambiente.
En caso de gestionar los desechos peligrosos
mediante Gestores Ambientales, se deberá
declarar anualmente los desechos peligrosos
gestionados.
Implementar una fosa séptica impermeabilizada Proporcionar las
para el acopio de las aguas grises y negras que se medidas ambientales
generarán en la fase operativa del cementerio. necesarias para que
Manejo de Cuando exista una cantidad considerable de lodos REYEXPOSA S. A.,
Fotografías, registro, Administrador
Desechos generados en la fosa séptica, la administración del pueda cumplir la 300,00
autorizaciones del cementerio
líquidos cementerio EL PARAISO, deberá contratar a una legislación ambiental y
empresa que evacue dichos lodos y los gestione a la vez gestionar
de manera adecuada, conforme a la normativa correctamente sus
ambiental. desechos líquidos

6-31
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
El sistema de aguas lluvias deberá ser sometido a (aguas grises y negras)
limpiezas periódicas para evitar que se obstaculice
el flujo de aguas lluvias, evitando colapsos del
sistema.
El personal del cementerio deberá recibir una
charla de educación ambiental, mismas que
deberán estar basadas en el contenido del Plan de
Plan de Educación Ambiental

Manejo Ambiental y bases de riesgos laborales.


Estas charlas tendrán una duración de 60 minutos.
Impartir capacitación sobre: Tipos de
emergencias: médica, incendios. Tipo y manejo de
extintores, Equipo de protección personal.
Preservación de la salud. Riesgos y prevención de Disponer de personal
Educación accidentes. Respuesta ante emergencias. capacitado en Fotografías, registro
REYEXPOSA S. A. 600,00
Ambiental Impartir capacitación sobre: Clasificación de los seguridad industrial y de las capacitaciones
desechos. Acciones para prevenir la gestión ambiental.
contaminación ambiental. Reciclado y segregación
de desechos sólidos.
Se deberá disponer en lugares estratégicos del
cementerio, letreros en los que se indique las
acciones que los visitantes deberán seguir dentro
de las instalaciones, referente al manejo de los
desechos comunes y reciclables, ubicación de
estaciones ecológicas y su uso.
Elaborar un procedimiento de control de
Contar con
Contingencias

contingencias y emergencias aplicable a la


herramientas y
fase de operación del cementerio EL Fotografías,
Plan de

procedimientos
Contingencias PARAISO. procedimientos, lista Administrador
adecuados para dar 1.200,00
y Emergencias Conformar una brigada de control de incendios, de brigadistas, del cementerio
una respuesta ágil y
derrames y primeros auxilios, en el que esté simulacros
eficaz en situaciones
plenamente identificado el responsable de la de emergencia
brigada.

6-32
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
En caso de que se llegasen a presentar accidentes,
se deberá contar con un botiquín de primeros
auxilios, también se contará con un vehículo
disponible que podrá hacer el transporte de
cualquier persona que pudiere resultar herida. Al
respecto, es recomendable contar con una salida
Plan de Contingencias

destinada únicamente para emergencias, con el


fin de contar con una ruta de evacuación
Contar con
alternativa para heridos.
herramientas y
El administrador del cementerio deberá disponer Fotografías,
procedimientos
Contingencias de un listado de los centros de atención de procedimientos, lista Administrador
adecuados para dar
y Emergencias emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de brigadistas, del cementerio
una respuesta ágil y
de los números telefónicos respectivos. simulacros
eficaz en situaciones
Si durante la operación del cementerio, se
de emergencia
presentare indicios de hundimientos, socavación,
erosión o resquebrajamiento en el sitio de
implantación del cementerio, el administrador
deberá ejecutar las acciones necesarias para
mitigar los riesgos anteriormente anotados.
Establecer rutas de evacuación en las
instalaciones donde se construirá el cementerio
EL PARAISO.
Con el fin de dar a conocer las acciones y
Plan de Relaciones

actividades cumplidas del Plan de Manejo


Comunitarias

Ambiental en la fase de operación del cementerio Prevención de


EL PARAISO, se recomienda difundir entre los conflictos con la
Relaciones habitantes del sector El Arbolito 2, lo ejecutado población del área de Fotografías, actas de Administrador del
500,00
Comunitarias del PMA a través de material informativo (tríptico, influencia durante la reuniones, registros. cementerio
díptico o volante) con énfasis a las medidas operación del
relacionadas a prevenir, compensar y/o mitigar cementerio.
los posibles impactos poco significativos que esta
actividad genere a su entorno social y ambiental.

6-33
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Medios de Costo de la
Plan Medida Acciones Resultado esperado Responsable
verificación medida
En caso de que se llegasen a presentar conflictos
con la población aledaña (sector El Arbolito 2) se
realizarán acercamientos y reuniones para
establecer las acciones a seguir para subsanar las
molestias causadas.

6-34
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Tabla 12 Cronograma de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la construcción de cada etapa del cementerio EL PARAISO

Plan de Presupuesto Meses


Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Los contratistas a cargo de la obra deberán cumplir con lo
establecido en el Acuerdo Ministerial 068, publicado en el R.
1 O. No. 033 Suplemento Especial del 31 de julio de 2013, es
decir, deberán contar con su Registro Ambiental y aplicar las
guías de buenas prácticas ambientales.
Se deberá establecer un área de acopio de materiales de
2
construcción, la misma que deberá ser rotulada.
Se deberá establecer un área de almacenamiento temporal
3 de desechos de construcción y material de desalojo, el mismo
que deberá ser rotulado.
El material de desalojo y escombros deberá ser dispuesto en
4
escombreras autorizadas por el Municipio de Durán.
Prevención y Se deberá disponer de baterías sanitarias portátiles para el
5 500,00
Mitigación uso del personal de la obra.
Durante la estación seca (mayo – diciembre), el control del
6 polvo en la construcción se lo realizará mediante el empleo
de riego de agua.
Los vehículos de transporte de materiales circularán a una
velocidad máxima de 15 km/h desde el ingreso al sitio de
7 obra, para lo cual se deberá colocar señalización de la
velocidad máxima permitida en el sitio de implantación del
proyecto.
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente
asegurada para evitar que el material se disperse durante el
8
recorrido de transporte de material de construcción y
desalojo.

6-35
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto Meses


Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Disponer del material de desalojo que se genere en el proyecto en
una escombrera autorizada por el Municipio de Durán, para lo cual
9 se deberá registrar la fecha, el volumen, placa de la volqueta y
chofer responsable de cada viaje de disposición de material de
desalojo.
Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los
desechos de la construcción en los sistemas de drenaje de las aguas
lluvias o cuerpo hídrico alguno permanente o estacional, natural o
10 artificial, ya que los contaminaría y/o disminuiría su capacidad de
conducir el agua de escorrentía que se genera por las
precipitaciones. REYEXPOSA S. A., deberá controlar en forma
estricta el cumplimiento de esta prohibición.
Establecer un área para recolección y almacenamiento temporal de
desechos (basura de tipo doméstico tal como papel, plástico,
cartón, vidrio, etc.), Esta área de recolección y almacenamiento
11 temporal de desechos deberá estar plenamente identificado y
Manejo de
ubicado en sitios de fácil acceso para el personal de obra. Al 600,00
Desechos
respecto, deberán emplearse letreros o rótulos plenamente
visibles.
Se deberá emplear de tachos de 55 galones para almacenamiento
temporal de los desechos, distribuidos en los distintos frentes de
12 obra. Dentro de cada recipiente deberá haber una bolsa plástica de
dimensiones adecuadas para el recipiente (tamaño industrial) para
desechos sólidos.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos
13
sólidos a cielo abierto.
En caso de no ser factible la disposición de desechos podría
contratarse a una persona o empresa para la recolección y
transporte de estos desechos hacia las áreas autorizadas para su
14
disposición final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar
con las autorizaciones pertinentes por parte de la Municipalidad de
Durán.

6-36
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto Meses


Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Deberán emplearse baterías/casetas sanitarias móviles para los
frentes de obra, siendo ésta la alternativa más recomendable
siempre y cuando los desechos producto de la limpieza y
Manejo de mantenimiento de dichas baterías tengan una disposición final
15
Desechos adecuada. Al respecto, la persona natural o jurídica responsable de
la limpieza y mantenimiento de las baterías sanitarias móviles
deberá someterse a los requisitos y condiciones establecidas según
la normatividad nacional vigente (Anexo 1 del Libro VI del TULSMA).
El personal de obra deberá recibir una charla de educación
ambiental previo al inicio de los trabajos de construcción, mismas
16 que deberán estar basadas en el contenido del Plan de Manejo
Ambiental y bases de riesgos laborales. Estas charlas tendrán
duración de 60 minutos.
Educación Impartir capacitación sobre: Tipos de emergencias: médica,
500,00
Ambiental incendios. Tipo y manejo de extintores, Equipo de protección
17
personal. Preservación de la salud. Riesgos y prevención de
accidentes. Respuesta ante emergencias.
Impartir capacitación sobre: Clasificación de los desechos. Acciones
18 para prevenir la contaminación ambiental. Reciclado y segregación
de desechos sólidos.
Elaborar un procedimiento de control de contingencias y
19 emergencias aplicable a la fase de construcción del cementerio EL
PARAISO.
Conformar una brigada de control de incendios, derrames y
20 primeros auxilios, en el que esté plenamente identificado el
responsable de la brigada.
Contingencias
En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar 1.000,00
y Emergencias
con un botiquín de primeros auxilios, también se contará con un
vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier
21 persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable
contar con una salida destinada únicamente para emergencias, con
el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para
heridos.

6-37
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto Meses


Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de
22 atención de emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de
los números telefónicos respectivos.
Si durante la construcción del proyecto, se presentare indicios de
hundimientos, socavación, erosión o resquebrajamiento en el sitio
23 Contingencias de implantación de la obra, el contratista y la fiscalización de la
y Emergencias obra, deberán realizar las acciones necesarias para mitigar los
riesgos anteriormente anotados.
Establecer rutas de evacuación en las instalaciones donde se
24
construirá el cementerio EL PARAISO.
Realizar simulacros del plan de contingencias aplicable a las
25
actividades de construcción del cementerio EL PARAISO.
Reportar por medio de Check-List las incidencias durante el trabajo
26
que se realice al empleador o contratista.
Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos de protección
27
personal (EPP) a los trabajadores de acuerdo a su función a realizar.
Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad
28
industrial que se requieran en sus respectivos lugares.
Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento
29 para poder transportar accidentados hacia los centros asistenciales
más cercanos.
Prevención de
Cumplir con las indicaciones de las Normas de Seguridad Industrial
Riesgos ---
30 del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del
Laborales Código del Trabajo y sus Reglamentos.
Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el
tránsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada si existiere. En
31 todos los casos se respetarán las zonas asignadas. De acuerdo al
caso, las señalizaciones a usarse serán de prohibición (S.P.),
obligación (S.O.), advertencia (S.A.), y de información (S.I.).
En el caso de no haber un profesional especializado (médico);
32 rotular junto a el/los botiquín(es) de primeros auxilios: los
medicamentos almacenados, su genérico.

6-38
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto Meses


Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Para señalizar trabajos en vías se debe utilizar los siguientes
elementos de acuerdo a las características de la obra: Carteles o
33 Rótulos, Conos Reflectivos, Vallas Delimitadoras de Áreas, Cintas
Delimitadoras de Peligro, Pasos Peatonales, Barreras Contra
Impactos.
Protección de la cara y los ojos: Se emplearán en labores en que la
cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por
34
fragmentos despedidos en actividades como suelda, corte, etc. Se
recomienda dotar de gafas anti-impacto.
Protección de cabeza: Se usarán para labores en que las personas
estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde
35
alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio
o base plástica suspendidos con una estructura de correas.

Prevención de Protección de manos: Se recomienda el uso de guantes en tareas


Riesgos en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes, ----
36
cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, cuero, lana o
Laborales
plástico, según la función.
Protección del sistema respiratorio: Las mascarillas y/o
37 respiradores se usarán al trabajar en ambientes donde se
produzcan partículas en suspensión y/o gases/vapores.
Protección de pies: Se dotará a los trabajadores de botas con
38
puntas de acero para evitar lesiones en los pies.
Protección de columna vertebral: Al personal que el trabajo les
implica efectuar cargas o fuerzas se le debe proveer de fajas anti-
39 lumbago para evitar lesiones en la columna vertebral, además de
todo tipo de hernias. El supervisor deberá exigir el uso correcto de
este equipo de protección.
Protección auditiva: Se dotará a los trabajadores de tapones
40 auditivos para atenuar niveles altos de ruido a los que estuvieren
expuestos los trabajadores del proyecto.

6-39
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto Meses


Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Se cumplirá con lo establecido en la Constitución Política del
Ecuador (Art. 88), Legislación Ambiental (Art. 28 -29) y Decreto
Ejecutivo 1040, en relación a los momentos de Participación Social
41
que incluyen la elaboración del borrador de la Ficha Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental, previo a su presentación a la Autoridad
Ambiental de Aplicación para su revisión y aprobación.
Con el fin de cumplir con lo dispuesto en los artículos 28 y 29 de la
Ley de Gestión Ambiental, se recomienda reforzar el Proceso de 500,00
Participación del proyecto con la elaboración y difusión de material
Relaciones
informativo (tríptico, díptico o volante) donde se encuentre de
42
Comunitarias forma resumida y pedagógica información básica de la empresa,
proyecto en ejecución y Plan de Manejo el Ambiental (con énfasis a
las medidas relacionadas a prevenir, compensar y/o mitigar los
posibles impactos poco significativos que esta actividad genere a su
entorno social y ambiental).
En caso de que se llegasen a presentar conflictos con la población
aledaña (sector El Arbolito 2) se realizarán acercamientos y
43
reuniones para establecer las acciones a seguir para subsanar las
molestias causadas.
Retiro de los equipos y maquinarias utilizadas en el proceso de
44
construcción.
Retiro de las baterías sanitarias una vez culminadas la fase
45
constructiva.
Abandono de Desmontaje de los equipos y retirar la maquinaria y herramientas
46 800,00
las áreas en las áreas de acopio de los materiales de construcción.
No dejar residuos estructurales o de otro tipo en sectores aledaños
47
al proyecto.
Retiro de los materiales de construcción sobrantes del proceso
48
constructivo.

6-40
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Tabla 13 Cronograma de medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental para la operación del cementerio EL PARAISO

Plan de Presupuesto
Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Disponer de estaciones ecológicas en lugares estratégicos de cada
etapa del cementerio, para el almacenamiento temporal de los
desechos generados (basura de tipo doméstico tal como papel,
1
plástico, cartón, vidrio, etc.) por las actividades propias del
cementerio, como para los elementos que sean desechados por los
visitantes de este lugar.
Establecer un área para el almacenamiento de desechos
recolectados en las estaciones ecológicas ubicadas en las diferentes
áreas del cementerio, de la sala de velaciones y en las oficinas
2
administrativas. Esta área de almacenamiento de desechos deberá
Manejo de estar plenamente identificada y rotulada, ubicada en un sitio de
Desechos no fácil acceso para los camiones recolectores de basura. 400,00
peligrosos Los desechos tipo reciclables deben ser recolectados por su tipo y
naturaleza y ser entregados a empresas o personas dedicadas al
3
reciclaje, para lo cual se deberá registrar la entrega en un formato
adecuado.
En caso de no ser factible la disposición de desechos podría
contratarse a una persona o empresa para la recolección y
transporte de estos desechos hacia las áreas autorizadas para su
4
disposición final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar
con las autorizaciones pertinentes por parte de la Municipalidad de
Durán.

6-41
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto
Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Dado que los desechos considerados peligrosos a generarse por la
operación del cementerio EL PARAISO, son fluorescentes, focos,
pilas y baterías, se hará un convenio con los proveedores de estos
insumos para recepten estos insumos una vez que culmine su vida
5 útil, caso contario se deberá obtener el Registro de Generador de
Desechos Peligrosos, tal como lo establece el literal c del Art. 181
de la Reforma al Reglamento para la Prevención y Control, de la
Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Manejo de Peligrosos y Especiales del TULSMA.
Desechos Establecer un área para el almacenamiento de los desechos 800,00
6 peligrosos peligrosos, el mismo que deberá cumplir con la norma NTE INEN
2266.
En caso de que los proveedores de fluorescentes, focos, pilas y
baterías, no puedan gestionar estos desechos, serán gestionados a
7
través de Gestores debidamente calificados por el Ministerio de
Ambiente.
En caso de gestionar los desechos peligrosos mediante Gestores
8 Ambientales, se deberá declarar anualmente los desechos
peligrosos gestionados.
Implementar una fosa séptica impermeabilizada para el acopio de
9 las aguas grises y negras que se generarán en la fase operativa del
cementerio.
Cuando exista una cantidad considerable de lodos generados en la
Manejo de
fosa séptica, la administración del cementerio EL PARAISO, deberá
10 Desechos 300,00
contratar a una empresa que evacue dichos lodos y los gestione de
líquidos manera adecuada, conforme a la normativa ambiental.
El sistema de aguas lluvias deberá ser sometido a limpiezas
11 periódicas para evitar que se obstaculice el flujo de aguas lluvias,
evitando colapsos del sistema.
El personal del cementerio deberá recibir una charla de educación
Educación ambiental, mismas que deberán estar basadas en el contenido del
12 600,00
Ambiental Plan de Manejo Ambiental y bases de riesgos laborales. Estas
charlas tendrán una duración de 60 minutos.

6-42
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto
Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Impartir capacitación sobre: Tipos de emergencias: médica,
incendios. Tipo y manejo de extintores, Equipo de protección
13
personal. Preservación de la salud. Riesgos y prevención de
accidentes. Respuesta ante emergencias.
Impartir capacitación sobre: Clasificación de los desechos. Acciones
Educación
14 para prevenir la contaminación ambiental. Reciclado y segregación
Ambiental de desechos sólidos.
Se deberá disponer en lugares estratégicos del cementerio, letreros
en los que se indique las acciones que los visitantes deberán seguir
15
dentro de las instalaciones, referente al manejo de los desechos
comunes y reciclables, ubicación de estaciones ecológicas y su uso.
Elaborar un procedimiento de control de contingencias y
16 emergencias aplicable a la fase de operación del cementerio EL
PARAISO.
Conformar una brigada de control de incendios, derrames y
17 primeros auxilios, en el que esté plenamente identificado el
responsable de la brigada.
En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar
con un botiquín de primeros auxilios, también se contará con un
vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier
18 persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable
Contingencias
contar con una salida destinada únicamente para emergencias, con 1.200,00
y Emergencias el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para
heridos.
El administrador del cementerio deberá disponer de un listado de
19 los centros de atención de emergencias más cercanos, y, cuando
sea posible de los números telefónicos respectivos.
Si durante la operación del cementerio, se presentare indicios de
hundimientos, socavación, erosión o resquebrajamiento en el sitio
20 de implantación del cementerio, el administrador deberá ejecutar
las acciones necesarias para mitigar los riesgos anteriormente
anotados.

6-43
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

Plan de Presupuesto
Nº Medida propuesta
Manejo en USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Establecer rutas de evacuación en las instalaciones donde se
21
construirá el cementerio EL PARAISO.
Con el fin de dar a conocer las acciones y actividades cumplidas del
Plan de Manejo Ambiental en la fase de operación del cementerio
EL PARAISO, se recomienda difundir entre los habitantes del sector
El Arbolito 2, lo ejecutado del PMA a través de material informativo
22
(tríptico, díptico o volante) con énfasis a las medidas relacionadas a
Relaciones prevenir, compensar y/o mitigar los posibles impactos poco
500,00
Comunitarias significativos que esta actividad genere a su entorno social y
ambiental.
En caso de que se llegasen a presentar conflictos con la población
aledaña (sector El Arbolito 2) se realizarán acercamientos y
23
reuniones para establecer las acciones a seguir para subsanar las
molestias causadas.

6-44
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
Como resultado de la elaboración de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para
la construcción y operación del cementerio EL PARAISO, se concluye que sobre el medio
ambiente no ocurrirán impactos significativos y que los impactos identificados en el sitio
donde se construirá el cementerio, podrían ser por el manejo inadecuado de los desechos
sólidos por acciones involuntarias. Así también, se puede manifestar que la zona
geográfica donde se va a ejecutar el proyecto es absolutamente compatible con el uso de
suelo y no altera significativamente el paisaje circundante del área de influencia, la misma
que ha sido intervenida por asentamientos poblacionales (El Arbolito 2) , y aunque en la
línea base dentro del área de influencia indirecta se han detectado la presencia de algunas
especies de flora y fauna, los impactos ambientales del proyecto no inciden negativamente a
este componente biótico.

La zona contemplada como beneficiaria en este proyecto, carece de adecuados servicios


mortuorios, puesto que el cementerio general de Durán carece de un ordenamiento correcto
y está casi saturado. Dentro de los problemas sociales detectados durante el levantamiento
de la información en campo y por información secundaria se ha podido determinar que la
carencia de servicios de saneamiento básicos constituye uno de los principales problemas que
aqueja a la población del sector El Arbolito. Mediante la ejecución de esta obra de
infraestructura, se está colaborando con el mejoramiento de la calidad de vida de las
personas de este sector.

 La empresa REYEXPOSA S. A., implementará y solicitará al contratista cumpla con


las medidas ambientales que se exponen en el Plan de Manejo Ambiental, además
se allanaran al cumplimiento de las leyes y normativa ambiental vigente
garantizando de una forma segura y sustentable sus actividades.
 La presente Ficha Ambiental muestra un Plan de Manejo Ambiental (valorado en $
4.100 USD) para la implementación de las medidas ambientales en la fase de
construcción del cementerio EL PARAÍSO, con la finalidad de que dichas
actividades prevengan los impactos ambientales inherentes a la fase de
construcción.
 El proyecto construcción y operación del cementerio EL PARAISO, no generará
pasivos ambientales, ya que se ha planteado un plan de abandono de los equipos
y maquinarias dentro de la fase constructiva de tal manera que no se afecte a la
calidad del suelo y al Estero La Matanza.
7.2 RECOMENDACIONES
 Que REYEXPOSA S. A., cumpla en su totalidad, los programas del Plan de Manejo
Ambiental, descritos en la presenta Ficha Ambiental, y haga cumplir el Plan de
Manejo Ambiental a los contratistas a cargo de la obra.

7-1
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

 Aplicar la normativa ambiental vigente a las actividades del contratista en


función de lo dispuesto en el acuerdo Ministerial No. 068, que reestructura el
Sistema Único de Manejo Ambiental.
 Es necesario llevar todos los registros y medios de verificación de cada una de las
actividades descritas en el Plan de Manejo Ambiental para fines de verificación por
parte de los organismos de control.

7-2
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política de la República del Ecuador.
Registro Oficial N° 449 del 20-Oct-08

Ley de Gestión Ambiental.


Ley N° 37, Registro Oficial N° 245 del 30-Jul-99

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)


Registro oficial N° 725, 16-Dic-02

Conesa, Vicente.
“Instrumentos de la Gestión Ambiental en la empresa”. Ediciones Mundi-Prensa.
Barcelona, 1996

Conesa, Vicente.
“Auditorias Medioambientales. Guía Metodologica”. Ediciones Mundi-Prensa. Mexico,
1995

Corporación Financiera Nacional.


MANUAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. Publicado por Corporación
Financiera
Nacional Quito – Ecuador. 1994. Segunda Edición.

Lee Harrinson.
MANUAL DE ESTUDIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL, HIGIENE Y SEGURIDAD. Editorial
McGRAW – HILL México 1998.

Fundación Natura
MEMORIAS “DISEÑO DE PLANES DE EMERGENCIA”, 2001.

7-3
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

ANEXOS
ANEXO 1: Certificado de Intersección
ANEXO 2: Certificado de Uso de Suelo
ANEXO 3: Planos de las instalaciones
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

ANEXO 1: Certificado de Intersección


FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

ANEXO 2: Certificado de Uso de Suelo


FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO EL PARAISO

ANEXO 3: Planos