1. Consideraciones Generales
Cuando la doctrina se refiere a la ley penal en el tiempo, lo hace con el fin de explicar el
tiempo de duración de la misma y los hechos que debe regular bajo su impero. Las normas
penales, lo mismo que las demás normas legales, nacen y se proyectan siempre hacia el
futuro, regulando únicamente hechos o actos humanos nacidos con posterioridad a su
vigencia; es decir, miran al porvenir no al pasado. Sólo el derecho natural, se ha dicho, está
integrado por normas permanentes o inmutables, pues todas las normas legislativas, es decir,
las normas dictadas por los hombres (incluidas las penales), nacen, desarrollan su eficacia y
mueren
En cuanto a la eficacia temporal de validez de la Ley Penal, es el período comprendido
entre el inicio de su vigencia hasta su abrogación o derogación de tal forma que su ámbito de
validez temporal está limitado en dos momentos: el momento en que nace su promulgación
y, el momento en que fenece por la abrogación o derogación. Al respecto, el artículo 8º de la
Ley del Organismo Judicial establece:
“Las Leyes se derogan por leyes posteriores: a) por declaración expresa de la nueva
ley; b) parcialmente, por incompatibilidad de disposiciones contenidas en las leyes
nuevas, con las precedentes; c) totalmente, porque la nueva ley regule, por completo,
la materia considerada por la ley anterior; d) total o parcialmente, por declaración de
inconstitucionalidad, dictada en sentencia firme por la corte de constitucionalidad”.
“La Ley Penal del estado debe aplicarse a todos los delitos cometidos por sus
ciudadanos, en cualquier lugar del extranjero, ya sea contra sus ciudadanos o contra
extranjero” (Puig Peña, 1,959: 192).
Por este principio, la Ley del estado sigue al nacional donde quiera que éste vaya, de modo
que la competencia se determina por la nacionalidad del autor del delito y tiene en la
actualidad aplicación cuando se dan las siguientes circunstancias: Que el delincuente
nacional no haya sido penado en el extranjero y que se encuentre en su propio país. Se
fundamenta en un recelo (desconfianza) existente respecto de una posible falta de garantías
el enjuiciar el hecho cometido por un nacional en un país extranjero. Ver artículo 5º inciso 3º
de nuestro Código Penal).
3.2.2. Principio real, de protección o de defensa
Fundamenta la extraterritorialidad de la Ley Penal diciendo que un Estado no puede
permanecer aislado frente a ataques contra la comunidad que representa por el solo hecho de
que se realicen en el extranjero; de tal manera que la competencia de un estado para el
ejercicio de la actividad punitiva, está determinada por que el interés lesionado o puesto en
peligro por el delito sea nacional. Típico ejemplo es la fiscalización de moneda nacional en
el extranjero. Su finalidad es la defensa o protección de los intereses nacionales, por ataques
venidos desde el extranjero. Ver artículo 5º incisos 1º y 2º y 6º de nuestro código Penal.
3.2.2 Principio Universal o de la Comunidad de Intereses
Sostiene que la Ley Penal de cada estado tiene validez universal, por lo que todas las naciones
tienen derecho a sancionar a los autores de determinados delitos, no importando su
nacionalidad, el lugar de comisión del delito ni el interés jurídico vulnerado; la única
condición es que el delincuente se encuentre en territorio de su Estado y que no haya sido
castigado por este delito. Ver artículo 5º de nuestro código penal.
3.2.3 Justicia Penal Internacional
Como se indicó supra, al tratar las relaciones del Derecho Penal con el Derecho Internacional,
siempre ha existido interés en la comunidad internacional por una legislación penal
internacional a la que estén sometidos los ciudadanos de todas las naciones. Posiblemente, lo
primeros logros concretos se aprecia con el establecimiento de los tribunales de guerra
posteriores a la segunda guerra mundial, específicamente el Tribunal de Nuremberg, aunque
este no era propiamente un Tribunal Internacional ya que estaba constituido por las naciones
vencedoras de aquella conflagración bélica. Con base entre otros, en el proyecto de bassiouni
se adoptó el estatuto de roma de la corte Penal Internacional que se espera sea ratificado por
el número suficiente de naciones para que cobre vigor.
LA EXTRADICIÓN
Es un acto de virtud del cual el gobierno de un estado entrega al de otro sujeto a quien se le
atribuye una comisión de un determinado delito para someterlo a la acción de los tribunales
de justicia.
2 SU IMPORTANCIA Y SU NATURALEZA
Contemporáneamente la extradición como una institución jurídica penal internacional
juega un papel de primer orden.
Los países del mundo cada vez tienden a no ejecutar las sentencias extranjeras por un
lado y por otra dada la rapidez y multiplicidad de medios de comunicación existentes
sin la extradición los delincuentes escaparían de la justicia penal fácilmente con solo
refugiarse en un país distinto. Sin embargo, no siempre fue reconocida
universalmente la legalidad de la extradición; muchos se pronunciaron en contra
argumentado que atenta contra el derecho del libre acceso al territorio de un Estado
contra el derecho de habitar donde se quiera, pero el criterio general hoy en día asido
a favor de la misma: así asido, por ejemplo: que es un deber de cortesía internacional
entre los estados.
contemporáneamente y para la mayoría de los estados modernos la extradición de
una verdadera institución de Derecho basada en tratados y convenios internacionales
y en leyes especiales sobre la materia. En Guatemala esta institución es
fundamentada en lo que establecen: el artículo 27 de la constitución política de la
república, el artículo 8 del código penal los artículos 31 al 381 del código del derecho
internacional privado o código del derecho internacional privado o código del
derecho Bustamante, que también es ley en el país, por haber sido aprobado por el
decreto 1575 de la ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA del 10 de abril de
1929 y ratificado por el ejecutivo el 9 de septiembre del mismo año.
3 CLASES DE EXTRADICIÓN
A) Extradición activa: se da cuando el gobierno de un estado solicita al otro la entrega de un
delincuente
B) Extradición pasiva: se da cuando el gobierno de un estado mediante la solicitud de otro,
entrega a un delincuente para que sea juzgado en el país requirente.
C) Extradición voluntaria: se da cuando el delincuente voluntariamente se entrega al gobierno
del Estado que lo busca para someterse a la justicia penal
D) Extradición espontanea: seda cuando el gobierno del Estado donde se encuentra el
delincuente lo entrega espontáneamente sin haber sido requerido para ello con anterioridad
E) Extradición en tránsito: no es más que el permiso que concede el gobierno de un Estado
para que uno o más delincuentes extraditados pasen por un territorio por lo que el código del
derecho internacional privado (Bustamante) lo considera mero trámite administrativo en el
artículo 375.
F) La reextradicion: surge como un primer Estado pide la entrega al país que lo había extraído
4 Fuentes de extradición
Se ha dicho en la doctrina jurídica en las primeras formas donde el antiguo oriente donde
existieron viejos convenios sobre la misma sin embargo considera que la extradición tuvo su
origen en la costumbre y la reciprocidad y luego fue perfeccionada en los tratados
internacionales.
4.1 Derecho interno:
Dentro del derecho la extradición tiene en su fuente los códigos penales (artículo 8º código
Penal de Guatemala), y en las leyes Penales Especiales sobre la misma
4.2 Derecho internacional:
Los tratados de extradición: principios que rigen las extradiciones comunes a todos los
tratados.
A) La no entrega de nacionales (por razones de dignidad nacional salvo pacto de
reciprocidad)
B) La exclusión de faltas o contra venaciones es decir solo opera los delitos o crímenes.
C) La exclusión de los delitos políticos o comunes conexos
D) La exclusión de delincuentes políticos sociales
E) La exclusión de desertores
F) La no aplicación de pena distinta al extraditado de la que dice la ley penal interna.
CON RESPECTÓ A LA PENA
En ningún caso se pondrá la pena de muerte por delito que hubiese sido causado extradición
artículo 378 del código de Bustamante los países que han suprimido la pena de muerte de su
legislación penal interna al firmar un tratado de extradición condicionan la entrega del
delincuente a que se conmute dicha pena por la inmediata inferior en caso contrario la
extradición no se conceda.