Capítulo 1.

ASPECTOS GENERALES

Jorge Guibo – DGPI - MEF

 I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
Debe identificar al proyecto durante toda su vida: Cumple
con tres características:

• Tipo de Intervención - ¿Qué hacer? – Proceso de

Instalación o Creación, Ampliación,
Mejoramiento, Recuperación, Rehabilitación, etc

• Bien o servicio a intervenir - ¿Sobreque?

• Ubicación especifica del Proyecto - ¿Dónde?

Localización
Ejemplo del nombre del Proyecto:

Mejoramiento y Ampliación .................................

Que se va a hacer

....de los Sistemas de Agua de Potable y

Alcantarillado....

Objeto

.......en la Localidad de San Sebastián

Localización
 1.1.1 Ubicación del Proyecto:

Departamento : Cajamarca,
Provincia : Cajamarca,
Distrito : Chetilla,
Localidad : SanSebastián

Adjuntar esquemas de macro y microlocalización

 MACROLOCALIZACIÓN

Región de Cajamarca Departamento de Cajamarca

Provincia de Cajamarca Distrito de Chetilla Localidad de San Sebastián
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

1.2.1 Unidad Formuladora – UF

Es responsable de la elaboración y de la formulación del proyecto así como

de verificar su viabilidad (administración directa o por contrata).

Debe contar con las competencias para desarrollar los estudios. En caso de
entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio para
formulación de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva.

UNIDAD FORMULADORA
Sector MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHETILLA
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHETILLA
Persona responsable de
ING. EDINSON FERNANDO PAJARES URTEAGA
formular el PIP Menor
Persona responsable de la
ING. NILS ROY CACERES ARROYO
Unidad Formuladora:
Teléfono 976901521
Dirección: JR. SAN PEDRO S/N – CHETILLA
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA (Continuación) :

1.2.2 Unidad Ejecutora – UE

Es responsable de la ejecución del PIP (por administración directa o por contrata).
Debe contar con las capacidades y competencias para ejecutar el proyecto. En
caso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio
para ejecución del proyecto.

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Sector MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHETILLA
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHETILLA
Persona responsable de la
AUGUSTO IGLESIAS ALEGRÍA
Unidad Ejecutora:
Teléfono 941864484
Dirección: JR. SAN PEDRO S/N – CHETILLA
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO

Este método o enfoque surge con el fin de subsanar
tres problemas comunes a proyectos:
1.Planificación de proyectos carente de precisión,
con objetivos múltiples que no están claramente
relacionados con las actividades del proyecto.
2.Proyectos no exitosos donde el alcance de la
responsabilidad del gerente del proyecto no está
claramente definida.
3.No hay una imagen clara de la situación luego del
éxito del proyecto, y no se tiene una base objetiva
para comparar las metas previstas con los logros
alcanzados.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO

El Enfoque del Marco Lógico es :

• Una metodología que tiene el poder de comunicar los

objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente
en un solo marco o matriz.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO

El Enfoque de Marco Lógico cuenta con dos
herramientas de Diagnóstico y dos herramientas de
identificación:
Herramientas de Diagnóstico:
▪ Análisis de Involucrados
▪ Análisis de Problemas

Herramientas de Identificación:
▪ Análisis de Objetivos
▪ Planteamiento de Alternativas
EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
La concordancia entre el contenido mínimo de los
estudios de preinversión en el marco del
INVIERTE.PE y estas herramientas del Enfoque de
Marco Lógico se da del siguiente modo:
-Análisis de Involucrados -Matriz de involucrados
(Aspectos Generales)
- Análisis de problemas -Análisis de problemas
(Identificación)
- Análisis de Objetivos - Análisis de Objetivos
(Identificación)
-Planteamiento de
- Planteamiento de
Alternativas
Alternativas (Identificación)
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
Análisis de Involucrados
Uno de las principales causas de muchos problemas
de los proyectos es el poco o ningún conocimiento de
los planificadores respecto a las personas afectadas
en los proyectos de desarrollo.
Por tanto, la primera medida es desarrollar un
análisis donde se pueda identificar a los grupos de
interés, instituciones e individuos involucrados.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

Análisis de Involucrados

•Permite esclarecer cuáles grupos u organizaciones están directa o

indirectamente involucrados en un problema de desarrollo, así como
considerar sus intereses, su potencial y sus limitaciones.

•Permite averiguar cuales grupos apoyarían una estrategia determinada para

abordar el problema de desarrollo y quienes se opondrían a ella
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
Análisis de Involucrados
• También permite planificar con OBJETIVIDAD
al considerar los diversos puntos de vista y
fomenta un sentido de PERTENENCIA de los
beneficiarios al incluírseles desde el inicio del
proceso.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Debe construirse indicando quienes son las personas y/o
instituciones involucradas en el Proyecto , especificado en
cadacaso:
• Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados.

•Las estrategias para resolver los conflictos de intereses,

si los hubieran.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
• Los acuerdos y compromisos alcanzados ( o que se
deberán alcanzar). Así mismo describir el proceso
mediante el cual se ha recogido la opinión de los
beneficiarios y de las autoridades locales, las que
deberán pronunciarse por escrito sobre la prioridad que
tendrá dicha intervención.
• Entre los sectores más importantes tenemos a los
Gobiernos Regionales, Locales, Juntas
Administradoras, Vecinales o de Regantes, EPS,
Organizaciones vecinales o campesinas.
 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
Instituciones Estrategias
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Acuerdos y compromisos
Involucradas
Elevados niveles de desconfianza Contribuir a disminuir la incidencia de Implementar planes de Desarrollo del Programa de Fortalecimiento
ante la intervención del programa enfermedades diarreicas de la población capacitación, para fortalecer de Capacidades en AOM y en educación
por antecedentes con el PNSR. rural, a través de la implementación y el capacidades en administración, y sanitaria dirigido a la JASS y población
Mal estado de la infraestructura de mejoramiento de la calidad de los generar aptitudes y prácticas en durante el ciclo del proyecto.
agua y saneamiento en las servicios de agua y saneamiento, la operación y mantenimiento de los Suscripción, actualización y cumplimiento
localidades de Alto Chetilla, adopción de mejores prácticas de sistemas de agua potable y del convenio con la municipalidad Distrital.
Casadencito, Cochapampa, higiene por parte de la población, el saneamiento de las JASS. Ampliación y mejoramiento de los servicios
Mahuaypampa, La Colpa y San fortalecimiento de las capacidades de la Capacitar a los pobladores, JASS de agua e instalación del servicio de
MINISTERIO DE
Sebastián. Municipalidad y otras organizaciones en temas de educación sanitaria, saneamiento en la localidad de San
VIVIENDA,
responsables de la administración, para originar el cambio en Sebastián.
CONSTRUCCIÓN Y
operación y mantenimiento de los conductas y hábitos saludables. Fortalecer Capacidades del capital humano
SANEAMIENTO
servicios para asegurar de esta manera Promover la participación activa del gobierno local asegurando la
su sostenibilidad. de la población, durante el supervisión, el monitoreo y el asesoramiento
Ampliar la cobertura de acceso al agua desarrollo de los talleres de en asistencia técnica de los servicios de A&S
potable en las zonas rurales del País. capacitación, en la fase de de la localidad.
ejecución del ciclo proyecto.
Fortalecer capacidades a nivel
Municipal para garantizar la
sostenibilidad de los servicios de
saneamiento.
Mal estado de la infraestructura del Que el proyecto de agua y saneamiento Capacitación constante sobre Firmar convenio entre la municipalidad y el
sistema de agua y saneamiento para sea sostenible y cobertura al 100% de la AOM a las JASS, en convenio con MVCS y cumplirlo.
los usuarios de las localidades que población las 24 horas del día. sector salud y educación. Participar activamente durante las fases de
ponen en riesgo la salud de la Tener un sistema adecuado de agua y Ampliar sitios de debates con las estudio y ejecución de obra a fin de
población. saneamiento. autoridades locales para priorizar garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Tiene escasos recursos para la Contar con la JASS fortalecido, que sus necesidades y poderlas Apoyar en las capacitaciones técnicas,
formulación y ejecución de garantice un control adecuado del resolver. asesorar y realiza el seguimiento y
MUNICIPALIDAD
proyectos de agua y saneamiento. sistema de agua. supervisión a la JASS.
DISTRITAL DE CHETILLA
Poco interés por el cuidado del agua. Llegar a tener una comunidad con todos Fortalecer la unidad municipal encargada
Poca colaboración de los pobladores los beneficios básicos a disposición de su de las funciones de saneamiento.
con las autoridades. gente. Garantizar que los Entes Municipales sean
Limitada coordinación con entes Mejorar la comunicación entre los entes capacitados para la efectividad de la
rectores en temas de seguimiento a involucrados en temas de agua y supervisión y el monitoreo de los servicios
los sistemas de agua y saneamiento saneamiento. de agua y saneamiento de la localidad de
a nivel distrital. San Sebastián.
 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
Instituciones Estrategias
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Acuerdos y compromisos
Involucradas
Desconocimiento del valor del agua Contar con el Servicio de Agua y Participación activa en la Vigilar el desarrollo del proyecto en todas sus
potable y el saneamiento. Saneamiento, renovando la formulación del PIP. etapas.
Débil participación e infraestructura para mejorar la calidad de Coordinación constante con el Participar organizadamente, asumiendo
involucramiento en la gestión de los vida de las familias en la localidad de San sector salud y educación para responsabilidades en todos los procesos de
servicios de Agua y Saneamiento. Sebastián. realización de campañas sobre el capacitación y reuniones que involucren el
POBLACIÓN DE LA Desconocimiento del valor del agua Instalación de Unidades Básicas de cuidado del agua, dirigidas a los tema de agua y saneamiento.
LOCALIDAD DE SAN potable y el saneamiento. Saneamiento en la localidad de San escolares y población en general. Cumplir con los acuerdos y compromisos
SEBASTIÁN Deficiente sistema de agua no Sebastián. asumidos en la implementación del
potabilizada. Fortalecer capacidades de gestión para programa (el pago de la cuota familiar y
Inadecuado uso de las letrinas operación, administración y asistencias a los talleres de capacitación,
familiares. mantenimiento del sistema de agua etc.).
potable y saneamiento.
AUTORIDADES DE LAS Bajo nivel de capacidades de la Constituir JASS, que sea reconocida Gestionar las capacitaciones ante Cumplir con la asistencia a todas las
LOCALIDADES DE organización del comité de agua mediante resolución municipal y la Municipalidad Distrital y el P.S. de reuniones o capacitaciones convocadas por
ALTO CHETILLA, existente en la localidad. capacitada para poder administrar, la localidad. el MVCS, durante la etapa de estudio y
CASADENCITO, Inadecuado sistema de agua y operar y mantener en buen estado el Permitir la vigilancia y cuidado del ejecución del Proyecto.
COCHAPAMPA, saneamiento con infraestructura en sistema y sus componentes. agua en la localidad mediante la Vigilar el cumplimiento de los compromisos y
MAHUAYPAMPA, LA mal estado. El servicio beneficie a todas las familias de fiscalización permanente de las ejecución de las obras por parte de la
COLPA Y SAN la localidad. familias que no cuidan su el servicio población, autoridades y empresas
SEBASTIÁN de agua y saneamiento. consultoras de los estudios.
Desinterés por parte de la población Desea contar con una infraestructura Incentivar en los niños y Participar de las capacitaciones en
en temas de salubridad. adecuada (agua potable y adolescentes en el cuidado de las educación sanitaria, salubridad e higiene en
Práctica inadecuada de higiene saneamiento). fuentes de agua y los ríos para que coordinación con las autoridades de las
personal y del entorno del aula. Que la población en general de la en el futuro sean niños que quieren localidades, JASS y Municipalidad Distrital.
Instituciones educativas de la localidad mejore conductas adecuadas a la naturaleza, en las sesiones de Realizar talleres y charlas de capacitación
localidad no cuentan con servicios en educación sanitaria. aprendizaje de la institución en educación sanitaria dirigido a los padres
Instituciones
de agua y saneamiento adecuados. Que los estudiantes y docentes educativa. de familia y a los niños y adolescente de la
Educativas Inicial y
practiquen hábitos de higiene. institución educativa.
Primaria
Fomentar actividades aplicativas
conjuntamente padres de familia, alumnos y
docentes sobre el uso y consumos del agua.
Difundir los acuerdos y compromisos sobre el
sistema de servicio de saneamiento a través
de los estudiantes.
 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
Instituciones Estrategias
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Acuerdos y compromisos
Involucradas
Sistema de agua en mal estado de Obtener las herramientas adecuadas para el Capacitarse constantemente en temas Vigilar el desarrollo del proyecto en todas sus
conservación. mantenimiento y limpieza del sistema de agua. de salubridad y manejo del sistema de etapas.
No se cuenta con recurso para adquirir las Mejorar la capacidad de administración del agua y saneamiento. Tener en cuenta los estatutos aprobados en
herramientas necesarias. servicio de agua potable y saneamiento de la Sancionar a los pobladores que asamblea general y que rigen institucionalmente
No existe un control de pago del servicio. localidad. desperdician y dan mal uso al agua. nuestra organización JASS. Cumplir los roles y
Escaso desarrollo de capacidades en Tener un sistema de agua y saneamiento en funciones de cada miembro del consejo directivo.
gestión y de liderazgo en la gestión y buen estado. Administrar, operar y mantener adecuadamente el
JASS DE LA LOCALIDAD administración de los servicios de Fortalecer la JASS. sistema de agua y saneamiento de la localidad.
DE SAN SEBASTIÁN saneamiento. Contar con un recibo y sancionar a quien no Participar activamente en las actividades
Limitado manejo de instrumentos de cumpla con el cuidado del agua. promovidas durante la elaboración de los estudios
gestión por parte del consejo directivo de Capacitación para el personal que opera los y ejecución del proyecto de agua y saneamiento.
la JASS. reservorios. Y vigilar el desarrollo del proyecto en todas sus
Desconocimiento de leyes y normas de Constante coordinación entre autoridades etapas.
saneamiento y funciones. locales y municipales
Mejorar la calidad de vida de sus familias con
la construcción de los servicios de agua y
saneamiento.
PUESTO DE SALUD DE Poca información de hábitos de higiene. Contar con presupuesto para campañas de Capacitación a comunidades sobre Apoyar en las capacitaciones a la población.
CHETILLA promoción de higiene. buenos hábitos de higiene.
1.4. MARCO DE REFERENCIA

Describir:

•La manera en que se enmarca en los lineamientos de

política sectorial‐funcional y en el contexto regional y local:
Programa de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), el
Programa de Desarrollo Local Concertado (PDLC), el Plan
Maestro de la EPS.
1.4. MARCO DE REFERENCIA

•Si es de competencia del Gobierno Regional (GN),

Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL).

Enel caso de Saneamiento, la competencia para formulación

y ejecución es exclusiva de los GLy EPS, por lo que los GR o
entidades del GN deben contar con convenios suscritos con el
GLcorrespondiente, tanto para formular comopara ejecutar.
1.4. MARCO DE REFERENCIA

• Los hechos importantes relacionados con el origen del

proyecto.
•Breve resumen de los antecedentes del Proyecto.
• Características de la situación negativa que se intenta
modificar.
•Razones por lo que es de interés de la Comunidad
•Explicación de por qué es competencia del Estado
• Su relación con otros proyectos y su evolución hasta la
preparación del Perfil.