3. CONCEPTO DE INSEGURIDAD:
Derecho Público
Derecho Privado
Derecho Social
Derecho civil
Derecho Mercantil
Derecho Constitucional
Derecho Administrativo
Derecho Penal
Derecho Procesal
El derecho laboral, rama del Derecho Social, no consagra la libertad del hombre
que trabaja (no puede haber libertad, aunque sí haya derecho, donde un hombre
es más fuerte que otro económicamente, y menos en la hipótesis del hombre que
presta sus servicios a una empresa integrante de un consorcio transnacional, que
destroza todo género de libertades, como hoy sucede); el derecho del trabajo
pretende, y ahora lo ha conseguido, garantizar un mínimo de derechos en favor
del hombre trabajador (jornada máxima de labores, salario remunerador,
protección en el trabajo de las mujeres y de los menores) y de las masas
laborantes (estabilidad en el empleo). Nada más. Ahora, por lo que toca a la
institucionalización de la esclavitud y a la existencia del "hombre-cosa" que, según
el autor en cita, hacía imposible rescatar a los económicamente débiles del
abandono jurídico en que se encontraban, e impedía el nacimiento del derecho
laboral, sólo decimos que este planteamiento es falso, ya que fue a virtud de tales
concepciones por las que, precisamente, apareció el derecho del trabajo, lo cual
es sencillísimo de explicar recurriendo a la filosofía de la historia que al analizar
dichas concepciones indica que, por ser injustas, se vieron en la necesidad de ser
combatidas por otras concepciones más justas, o justas a secas por lo menos,
como son las que propuso e impuso el derecho laboral.
'Esta ley reconoce como derecho social económico la huelga, dijo Macías. 'Está el
proyecto a disposición de ustedes. Yo creo -agregó- que los que quieran ayudar al
señor Rouaix (don Pastor) para que formule las bases generales de la legislación
del trabajo, para que se haga un artículo que se coloque, no sé dónde de la
Constitución, pero que no esté en el artículo de las garantías individuales, para
obligar a los Estados a que legislen sobre el particular, porque de lo contrario, si
se mutila el pensamiento, van a destrozarlo y la clase obrera no quedará
debidamente protegida.'
9. ¿Por qué se hace la separación del Derecho Social del Derecho Público?
"Y estas ideas se plasmaron en las bases del artículo 123 de la Constitución de
1917, quedando definido en la ley fundamental que dichas bases son jurídico-
sociales, constitutivas de un nuevo Derecho Social independiente del derecho
público y del derecho privado, pues tal precepto fue excluido de los derechos
públicos subjetivos o garantías individuales, pasando a formar parte de la
Constitución social; determinándose la protección de los trabajadores y también
como finalidad del Nuevo Derecho Social, incluso en aquellas bases, la
reivindicación de los derechos del proletariado. El Derecho Social del Trabajo en
México no sólo es proteccionista sino reivindicatorio de la clase obrera. (p. 145.)
"El Derecho Social en nuestro país tiene un contenido y alcance mayor del que le
dan los autores extranjeros y los nuestros. El Derecho Social es norma
fundamental en la Constitución: en el artículo 123 se convierte en derecho del
trabajo a través de estatutos, preceptos o normas protectoras y reivindicadoras
para los trabajadores exclusivamente, y en el artículo 27 entraña derechos en
favor de los campesinos para recuperar la tierra, ordenando el fraccionamiento de
los latifundios e imponiendo a la propiedad privada las modalidades que dicte el
interés social. Tal es el contenido del derecho del trabajo y del derecho agrario
como ramas del Derecho Social, en sus materias sustancial y procesal. Por esto,
nuestra Teoría integral está por encima del pensamiento de los juristas extranjeros
y de los nuestros, que los siguen, pues no tomaron en cuenta la finalidad
reivindicatoria de nuestras disciplinas sociales del trabajo y agrarias. (p. 148,
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al
efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo,
conforme a la ley……..
Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo
la propiedad privada.
Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.
3.- ¿Cuales son las bases constitucionales del derecho de la seguridad social?
Sin embargo, los primeros antecedentes en México se dieron a principios del siglo
XX, en donde surgieron diversas leyes relacionadas con el tema, de entre ellas
podemos mencionar:
v“Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México o Ley Villada del 30 de Abril
de 1904.
vLey del Trabajo del estado de Jalisco de Manuel Aguirre Berlanga del 7 de
Octubre de 1914 (misma que fue reformada el 20 de Diciembre de 1915)
vLey del Trabajo del estado e Veracruz de Cándido Aguilar, del 19 de Octubre de
1914.
A partir de este gran avance se empezaron a modificar las leyes para armonizar la
nueva concepción de la seguridad social y hacer real su aplicación, por lo que, se
hicieron reformas a la Constitución en 1929 para establecer la expedición de la
Ley del Seguro Social como medida de utilidad pública, se reformó la Ley Federal
del Trabajo en 1970 y se adoptaron nuevas leyes como la Ley del Seguro Social y
la Ley del ISSSTE.
“El derecho de la seguridad social tiene a partir de 1929 una importante evolución
jurídica que le permite crear su autonomía. Tiene fuentes, principios, normas
específicas y, desde luego, instituciones también específicas. (...) en
el desenvolvimiento legal y en la práctica de rutina se crean diversos sistemas
para distintos sectores de la población: el privado, con regímenes ordinarios y
complementarios, y el público, en el cual se distinguen los trabajadores al servicio
de los poderes federales de los estatales y de los municipales, con lo cual se
desvanece, se relega, el principio de la igualdad”
Ø Con todo este impulso, la seguridad social fue adquiriendo mayor relevancia
hasta formar parte de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948
y de otros tantos instrumentos y organismos internacionales.
1. Organismo público
3. Personalidad jurídica y
Por cada uno de los integrantes de la Junta Directiva, y en los términos del
primer párrafo de este artículo, se designarán los suplentes respectivos, excepto
para el pre-sidente y el vicepresidente. Los integrantes propietarios y suplentes de
la Junta Direc-tiva tendrán, cuando menos, un nivel jerárquico de director general
dentro de la de-pendencia a que pertenezcan; y los miembros suplentes, como
mínimo una categoría equivalente a la de director de área.
4.- ¿Quienes se les considera como sujetos beneficiarios de acuerdo con esta
Ley?
II. Los familiares de los militares que fallezcan en activo o estando en situación de
reti-ro, siempre que en este último caso se les haya concedido haber de retiro o
no hayan cobrado la compensación acordada;
III. Los miembros de los Cuerpos de Defensas Rurales incapacitados en actos del
ser-vicio o a consecuencia de ellos y los familiares de los que mueran en las
mismas cir-cunstancias. Fuera de estos casos, los miembros de los Cuerpos de
Defensas Rura-les sólo tendrán derecho a las retribuciones, prestaciones o
estímulos que se esta-blezcan en los términos del artículo 121 de la Ley Orgánica
del Ejército y Fuerza Aé-rea Mexicanos;
V. El personal de la milicia auxiliar que haya sido separado del activo por órdenes
ex-presas de la Secretaría de origen, por no ser necesarios sus servicios o al
término de su contrato
Obligatorio
voluntario
I. Haber de retiro, se tomará como base el porcentaje del haber del grado
con que vayan a ser retirados y se adicionará a éste el 80% de dicho ha-ber, más
las primas complementarias del haber que les corresponda por condecoraciones
de perseverancia ya otorgadas, así como las asigna-ciones de técnico, de vuelo,
de salto o técnico especial y aquellas otras asignaciones de técnico, cuando las
estén percibiendo los militares en el momento en que ocurra alguna de las
causales de retiro señaladas en las fracciones I, II, III y IV del artículo 24 de esta
Ley o bien al cumplirse el plazo a que se refiere la fracción V del mismo precepto,
o a la fecha en que se formuló la solicitud mencionada en la fracción VI del artículo
cita-do anteriormente;
III. A los militares que pasan a situación de retiro y se les computen 20 o más
años de servicios efectivos, se les fijará el haber de retiro como se indicó en la
fracción I, aumentando los porcentajes que se indican en la tabla siguiente:
9.- ¿Cuando nace el ISSFAM?
En este caso, el descuento se hará efectivo hasta el veinticinco por ciento del
importe de la percepción periódica.
Tienen derecho al 100% del haber de la jerarquía que se reconozca para efectos
de retiro, como base de cálculo para determinar el monto del haber de retiro en la
forma establecida en el artículo 31 de esta Ley:
I. Embajador;
II. Ministro;
III. Consejero;
V. Segundo Secretario;
VI. Tercer Secretario, y
I. Coordinador Administrativo;
V. Técnico-Administrativo "A";
I. en activo;
II. homologados;
IV. en licencia, o
V. en disponibilidad.
La administración de rangos, plazas, puestos y estructura del Servicio Exterior se
regirá por las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento.
IMSS
7.- Mencione los principales seguros que rigen en la Banca Privada y Pública.
ISSSTE
Gabino Fraga define la descentralización en los términos siguientes: "Al lado del
régimen de centralización existe otra forma de organización administrativa: la
descentralización, la cual consiste en confiar la realización de algunas actividades
administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación
que no es la de jerarquía" y concluye: "el único carácter que se puede señalar
como fundamental del régimen de descentralización es el de que los funcionarios
y empleados que lo integran gozan de una autonomía orgánica y no están sujetos
a los poderes jerárquicos.