UNCP-PROGRAMA DE ESTUDIOS GENERALES

REALIDAD NACIONAL Y GLOBALIZACIÓN

MTRA. NELLY E. ASTOCAZA PONCE

TEMATICA 1.1

EL DISCURSO NEOLIBERAL, CARACTERISTICAS

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS - 1

Capacidad de análisis crítico y reflexivo sobre el discurso Neoliberal, y las habilidades para su
caracterización y articulación con los procesos mundiales, regionales y locales, con actitudes de
interés y propositivas frente a las implicancias económicas, sociales, culturales, ambientales,
políticas e institucionales del modelo hegemónico.

CONTENIDO:

1. El Discurso Neoliberal.

1.1 ¿Cómo se define el Discurso Neoliberal?

1.2 Estructura del Discurso Neoliberal.

1.3 Finalidad
1.4 Factores ideológicos y políticos mundiales que propiciaron la legitimación y
consolidación del discurso Neoliberal.

1.5 El discurso Neoliberal y características.

1.6 Características más importantes del Neoliberalismo.

1.7 Institucionalización del discurso Neoliberal.

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1.1¿Cómo se define el Discurso Neoliberal

II
Sobre materia económica, III
I
comercial, financiera e ideológica El discurso neoliberal es producido
Conjunto de declaraciones,
fundamentalmente, y sociales, e emitido por organizaciones y
convenios, recomendaciones,
culturales, institucionales y políticos entidades legitimadas por el
tratados, decálogos supranacionales
a partir de la segunda mitad de la sistema capitalista mundial,
década de los 90

V IV
Acto con el cual, se legitimiza el Cuyos contenidos en su totalidad o
discurso, por concretarse un en parte son reproducidos o
reconocimiento tácito de autoridad asumidos por los estados de los
al emisor y un sometimiento y países que mantienen relaciones
aceptación al contenido o materia económicas, financieras y políticas
del discurso por el receptor. con el sistema;

1.2Estructura del Discurso Neoliberal

Institucionalización
del Discurso Neo Producción del
Liberal: Discurso Neoliberal:
Se incorpora en la Entidades financieras
CP, políticas, marco autorizadas.
legal de los países.

Legitimación del
Reproducción del
Discurso Neoliberal:
Discurso Neoliberal:
Aceptación de la
Estados de los países
materia o contenido
del mundo.
del discurso.
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1.3Estructura del Discurso Neoliberal

2 Emisor. - Entidad u organización supranacional que emite o dice el discurso neoliberal en
representación del sistema económico financiero mundial.

3 Receptor. - Los estados de los países u organizaciones que recepcionan y reproducen el

discurso en sus respectivos países u ámbitos de acción. Legitimando así, el contenido del
discurso y al ente emisor.

4 Materia del discurso. - Es el tema fundamental del discurso Neoliberal que puede ser de
carácter económico, financiero y comercial, aunque últimamente incluye temas sociales e
institucionales, científicos tecnológicos y culturales, que en esencia entrañan la ideología
capitalista.

5 Canales de comunicación. - El discurso Neoliberal se propaga a través de fuentes oficiales

del ente emisor, estos pueden ser escritos, hablados, televisivos y/o a través de las redes
institucionales y sociales.

FIGURA N° 02: ESTRUCTURA DEL DISCURSO NEOLIBERAL

CÓDIGO
Oficial.

MATERIA
EMISOR: Produce Económica, comercial, RECEPTOR:
el Discurso. financiera, social,
institucionalidad, política e
Institucionaliza
ideológica.

Entidades CANAL: Reproduce Los estados de los

financieras, países, las entidades
supranacionales financieras nacionales
investidas de y subregionales,
autoridad y Canales oficiales y de asumen las medidas.
legitimidad. (BM, comunicación de
FMI, BID) masas.

Legitiman el Discurso Neoliberal

Fuente: Elaboración propia

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1.5 Finalidad
El discurso Neoliberal, tiene la finalidad de persuadir, convencer e implantar la ideología y
política del capitalismo post industrial en el mundo, de manera pacífica, o mediante la
denominada ‘democracia liberal’; como el único modo de producción, comercialización y
consumo de bienes y servicios para la humanidad. Pretensión que cada vez más, viene siendo
cuestionada desde la academia, organizaciones supra regionales como la CEPAL y en algunos
casos por los mismos miembros o ex defensores del Neoliberalismo.

1.6 Factores ideológicos y políticos mundiales que propiciaron la legitimación y

consolidación del Discurso Neoliberal:
a) La crisis del Estado Benefactor Keynesiano
 Esta crisis, producto de la caída de los precios internacionales del petróleo (1973);

 Tercermundistas que formaban parte de la Organización de Países Productores y

Exportadores de Petróleo (OPEP).

b) La Creación de la Comisión Trilateral

 Esta organización, fundada en 1973

 En esta perspectiva, en 1975 los intelectuales Huntington, Crozier y Watanuki

elaboraron un influyente informe, denominado ‘La crisis de la democracia’.

 Según el informe, estas ‘excesivas’ demandas sociales impedirían la correcta toma de

decisiones por parte de los Estados.

c) El triunfo anti-Somoza en Nicaragua

 Levantamiento de Chiapas México, en contra del tratado de Libre Comercio América
del Norte.

 Desde entonces dejarían de apoyar activamente a los golpes militares de la región

(como lo habían hecho en Chile en 1973, Argentina en 1976).
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1.7 El Discurso Neoliberal y Características

a) Redefinición de la democracia

 Polisemia de la democracia-liberal y la democracia social-liberal.

b) La llegada al poder de Ronald Reagan (1980-1983), en los Estados Unidos.

En el marco de estas transformaciones en el orden internacional, la llegada al poder de

Ronald Reagan (1980-1983), en los Estados Unidos, promovería profundos cambios
ideológicos y políticos. Desde entonces, la superpotencia mundial asumiría dos elementos
novedosos:

 La defensa del orden democrático-liberal, recientemente declarado, articulando los

valores neoconservadores con una visión formalista de la democracia capitalista, en
clave neoliberal.

 La difusión de estos valores ‘democráticos’ y ‘civilizadores’ a escala mundial.

1.8 Características más importantes del Neoliberalismo

1) Primera etapa: Neoconservadurismo, formalismo democrático y

neoliberalismo globalizado.

a. La articulación de las ideas neoconservadoras con un discurso liberal de matriz

evolucionista y pacifista, difundido a partir de la famosa tesis de Fukuyama de la
democracia (neo) liberal como el fin de la historia.

b. La difusión de un discurso cientificista, en el que las ideas neoliberales eran

consideradas científicas y objetivas, en base al saber de la ciencia matemática.
Sobre la base entre otros, de la incorporación de los modelos económicos, la
estadística y el planeamiento estratégico en temas de gobierno de los EEUU.
Impulsados por Keynet.

c. La difusión de un discurso imposibilista, que enfatizaba la ausencia de alternativas

válidas a las reformas estructurales y la imposibilidad de oponerse a los postulados
del ‘mercado’, en una lógica no exenta de la fabricación de un temor al caos
económico y social (ya sea hiperinflacionario o devaluatorio). Discurso a su vez
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excluyente, minimalista y mimetizados de la real capacidad transformadora y

creadora de los países y regiones del mundo.

d. La articulación del neoliberalismo con el discurso de la globalización, expresada

en el proyecto del Presidente estadounidense Bill Clinton de conformar una ‘alianza
global para la democracia’, conocida como Área para el Libre Comercio de las
Américas (ALCA). Iniciándose la institucionalización del discurso neoliberal en su
propio territorio, lo que en realidad vendría a ser ‘alianza global para la democracia
liberal´ refiriéndose a la libertad absoluta de dominio del mercado sin barreras.

e. La capacidad líquida de los organismos multilaterales de crédito para realizar

préstamos financieros condicionados a la aplicación de reformas y ajustes
neoliberales, en el marco de la escasez de divisas y los desequilibrios fiscales y
monetarios de los países latinoamericanos. Solo fue posible, por la crisis que
atravesaban las economías de la mayoría de los países de la región.

2) Segunda etapa: Profundización del giro neoconservador:

Dos fueron sus principales condiciones de posibilidad:

a. Los efectos sociales regresivos de las reformas de primera generación: en el

marco de la aplicación del capitalismo salvaje neoliberal, a mediados de la
década de los90 se extendieron los ‘costos sociales’ de las reformas,
materializadas en el aumento de las tasas de desempleo, subempleo, desigualdad
y pauperización social.

b. El levantamiento zapatista en Chiapas y la profundización de las protestas

sociales: el 1 de enero de 1994, como una reacción a las reformas de mercado y
la aprobación del NAFTA1, se produjo el levantamiento zapatista en Chiapas
(México). Desde entonces, en diversos países de la región se profundizaron las
protestas sociales contra los efectos regresivos de las políticas neoliberales.
Estrategia que se implementó como una forma de acallar, el discurso y acción de
los mexicanos y demás países donde los efectos de la política neoliberal fueron de
escarnio social.

1Las siglas NAFTA significan North American Free Trade, que en español se traduce como Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Este
organismo tiene relación con un acuerdo internacional entre tres naciones del continente americano: Canadá, Estados Unidos y México.
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RESUMEN CARACTERISTICAS DEL DISCURSO

NEOLIBERAL
 Mínima participación del Estado en la economía de un país.

 Escasa intervención del gobierno en el mercado laboral.

 Política de privatización de empresas estatales.

 Libre circulación de capitales internacionales y el énfasis en la globalización.

 La tercerización de la economía.

 Regulación del mercado a través de la oferta y la demanda.

 La inversión directa de capitales.

FUENTE: Elaboración propia.

1.9 Institucionalización del Discurso Neoliberal

A. Primera Etapa: Consenso de Washington

 La firma del Consenso de Washington a fines de 1899 EE.UU distribuyó y difundió un

Decálogo de reformas bajo el nombre de Consenso de Washington.

 El Decálogo, servía como una especie de guía intelectual para alcanzar los objetivos de
la estabilización, la modernización y el crecimiento económico de los países
latinoamericanos, frente al fracaso del ‘estatismo’.
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B. El Tratado de Maastrich: En 1992

 Los países europeos realizaron una serie de acuerdos que restringieron la emisión
monetaria autónoma de los bancos centrales y fijaron como objetivo central la
estabilización macroeconómica.

 Poco después, se crearían nuevos organismos para promover la difusión del libre
mercado a nivel mundial: La Organización Mundial del Comercio, Tratado de Libre
Comercio de América del Norte), potenciando junto al papel de los foros económicos
mundiales en Davos (Suiza) y la formación del Grupo de los Ocho, la
institucionalización y la expansión global del neoliberalismo.
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1.10 Institucionalización del Discurso Neoliberal

Segunda Etapa:

 En el marco de estos efectos colaterales, los ideólogos neoliberales realizaron una

nueva reformulación de la doctrina fundamental de la política liberal.

 Esta transformación, con base en los documentos del Banco Mundial de los primeros
años de la década, se sistematizaría e institucionalizaría en 1997, bajo el nombre de
reformas de segunda generación o Consenso pos-Washington (Stiglitz, 1998).

 La nueva mutación ideológica, también conocida como Consenso de Santiago

(Guiñazu, 2000), se tradujo con el apoyo monetario y organizativo del Banco Mundial
a una serie de políticas dirigidas a combatir los efectos sociales regresivos de las
reformas.

 Se sostenía la necesidad de aplicar políticas focalizadas, con el objetivo explícito de

generar mayor trabajo y reducir la pobreza y el objetivo implícito de evitar posibles
efectos de repolitización de los sectores populares, afectados por el crecimiento de la
pobreza y el desempleo, producto de las reformas de la primera mitad de la década de
los 90.

1.11 Practicas calificadas:

1) Elabore un mapa conceptual que analice y sintetice el Consenso de Washington

(1983), evidenciando los reproducidos por el Estado peruano y sus implicancias
económicas y sociales para el país.

2) Elabore un mapa conceptual sobre el Consenso de Santiago (Guiñazú: 2000).

Evidenciando los reproducidos por el Estado peruano.

3) En una línea de tiempo, grafique el desarrollo del discurso Neoliberal. En el marco de

los acontecimientos nacionales y mundiales.

ENTREGA PROXIMA CLASE:

CU. 17/09/2018-II
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