EDITORA PERU
Fecha: 06/10/2018 04:27:59
JEE) la solicitud de inscripción de la lista de candidatos Fernández, candidato a la alcaldía y de los candidatos
para el Concejo Distrital de Ihuarí, provincia de Huaral, a regidores Yohn Rodney Huamán Huamán, Humberto
departamento de Lima, con el objeto de participar en las Marter Carrasco Yanac, Germán Arnaldo Yanac Celiz,
Elecciones Regionales y Municipales 2018. Tania Yulisa Gerónimo Herrera y Analí Mercedes
Mediante Resolución Nº 00131-2018-JEE-HRAL/ Huamán Capcha, por considerar que no acreditaron los
JNE, de fecha 1 de julio de 2018, el JEE resolvió dos (2) años continuos de domicilio en el citado distrito,
declarar inadmisible la referida solicitud y otorgó a dicha cumplidos hasta la fecha límite de la presentación de la
organización política el plazo de dos (2) días calendario, a solicitud de inscripción de la lista de candidatos.
efectos de subsanar las observaciones advertidas, entre 5. En ese contexto, cabe mencionar que en la
otras, por no acreditar haber nacido en la circunscripción Resolución Nº 204-2010-JNE, del 30 de marzo de 2010,
electoral a la cual están postulando o domiciliar en ella dos este Supremo Tribunal Electoral consideró pertinente
(2) años continuos, respecto a la fecha de vencimiento enunciar algunos medios de prueba que permitan
para la presentación de solicitudes de inscripción de las acreditar como el domicilio de los candidatos por el
listas de candidatos, esto es, el 19 de junio de 2018. Con periodo normativamente exigido, entre los que considera
fecha 4 de julio de 2018, la personera legal presentó más importantes a “los continuos padrones electorales
el escrito de subsanación, pretendiendo levantar las que se actualizan cada tres meses, los mismos que se
observaciones advertidas por el JEE, adjuntando los encuentran en poder del Jurado Nacional de Elecciones,
medios probatorios. puesto que le permiten al Pleno efectuar un análisis
Conforme a la Resolución Nº 00427-2018-JEE-HRAL/ de los distritos donde domiciliaban los candidatos con
JNE, del 23 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente anterioridad a la fecha de emisión del DNI que estos
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentan al momento de la solicitud de inscripción de
para el Concejo Distrital de Ihuarí, provincia de Huaral,
listas, estableciendo una relación secuencial y temporal
departamento de Lima, de la citada organización política,
de los mismos (entiéndase, de la provincia o distrito
al considerar que los medios probatorios presentados
no coadyuvan para acreditar fehacientemente los dos donde viven los candidatos) que puede conllevar a la
(2) años continuos de residencia en el distrito por el cual conclusión de que el candidato, efectivamente, radicaba
postulan los integrantes de la lista antes señalada. desde hace más de dos años continuos en el distrito al
Con fecha 26 de julio de 2018, el personero legal cual postula”.
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución 6. En el presente caso, con la finalidad de acreditar los
Nº 00427-2018-JEE-HRAL/JNE, alegando que las actas dos (2) años de residencia continua de los candidatos, el
de nacimiento del candidato a la alcaldía Gumercindo recurrente adjuntó, a su escrito de subsanación, seis (6)
Lorenzo Pariasca Fernández y regidores Tania Yulisa certificados de inscripción expedido por el Reniec, con
Gerónimo Herrera, Germán Arnaldo Yanac Celiz y fecha 3 de julio de 2018, de cada uno de los candidatos
Humberto Marter Carrasco Yanac, se acredita que son observados, documentos que no fueron suficientes
oriundos del distrito al cual están postulando; con relación para demostrar que se ha cumplido con el requisito de
a la candidata regidora Analí Mercedes Huamán Capcha, residencia; sin embargo, de la verificación de la consulta
se acredita, con la copia legalizada de su DNI, que nació realizada a los padrones electorales de los años 2015,
en el distrito de Ihuarí; y con relación al candidato a regidor 2016, 2017 y 2018, se aprecia que Gumercindo Lorenzo
Yohn Rodney Huamán Huamán, se ha acreditado que Pariasca Fernández, candidato a la alcaldía y de los
domicilia en el distrito de Ihuarí, mediante el certificado de candidatos a regidores Yohn Rodney Huamán Huamán,
inscripción expedido por el Reniec. Humberto Marter Carrasco Yanac, Germán Arnaldo
Yanac Celiz, Tania Yulisa Gerónimo Herrera y Analí
CONSIDERANDOS Mercedes Huamán Capcha, no han realizado cambio de
su ubigeo, siendo su domicilio el ubicado en el distrito
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 36, de Ihuarí, provincia de Huaral y departamento de Lima;
literales a, f y s, de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del por lo tanto, este órgano colegiado considera que
Jurado Nacional de Elecciones, corresponde a los Jurados existen elementos de prueba suficientes que permiten
Electorales Especiales conocer, en primera instancia, el concluir que los citados candidatos sí cumplen con la
proceso de inscripción de los candidatos presentados por exigencia prevista en el artículo 6, numeral 2, de la LEM,
las organizaciones políticas, debiendo resaltarse que, concordante con el artículo 22, literal b, del Reglamento.
en la verificación del cumplimiento de los requisitos que 7. De acuerdo a lo señalado, se debe estimar
deben satisfacer las solicitudes de inscripción, se aplican el recurso de apelación presentado y revocar la
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas, la Ley resolución venida en grado, en el extremo que declaró
Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante, improcedente la inscripción de Gumercindo Lorenzo
LEM), además del Reglamento de Inscripción de Listas Pariasca Fernández, candidato a la Alcaldía y de los
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado candidatos a regidores Yohn Rodney Huamán Huamán,
mediante Resolución Nº 0082-2018-JNE, de fecha 7 de Humberto Marter Carrasco Yanac, Germán Arnaldo
febrero de 2018 (en adelante, Reglamento). Yanac Celiz, Tania Yulisa Gerónimo Herrera y Analí
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 6, Mercedes Huamán Capcha, para el Concejo Distrital de
numeral 2, de la LEM, concordante con el artículo 22, Ihuarí, provincia de Huaral y departamento de Lima, para
literal b, del Reglamento, para ser candidato a cualquiera participar en las Elecciones Regionales y Municipales
de los cargos municipales, se requiere haber nacido 2018; y debe disponer, además, que dicho JEE continúe
o domiciliar en la provincia, o en el distrito donde con la respectiva calificación, teniendo en cuenta la
se postule, cuando menos dos años continuos, información contenida en el padrón electoral.
cumplidos hasta la fecha límite para la presentación
de la solicitud de inscripción de listas de candidatos.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
En caso de domicilio múltiple, rigen las disposiciones del
artículo 35 del Código Civil. Elecciones, en uso de sus atribuciones,
3. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.11, del
Reglamento, establece que, entre los documentos que RESUELVE
debe presentar la organización política al momento de
solicitar la inscripción de la lista de candidatos, cuando Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
el DNI no acredite el tiempo de domicilio, es el original de apelación interpuesto por Gisella Rossana Ramírez
o copia legalizada del o los documentos con fecha Valladares de Destres, personera legal titular de la
cierta, los que acrediten los dos años del domicilio en la organización política Fuerza Popular; y, en consecuencia,
circunscripción en la que postula. REVOCAR la Resolución Nº 00427-2018-JEE-HRAL/
JNE, del 23 de julio de 2018, que declaró improcedente
Análisis del caso concreto la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
para el Concejo Distrital de Ihuarí, provincia de Huaral,
4. En el presente caso, el JEE declaró improcedente la departamento de Lima, con el objeto de participar en las
solicitud de inscripción de Gumercindo Lorenzo Pariasca Elecciones Regionales y Municipales 2018.
El Peruano / Sábado 6 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 59
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado sosteniendo, respecto del acta de elecciones internas, lo
Electoral Especial de Huaral, continúe con el trámite siguiente:
correspondiente.
a) En el acta de elecciones internas figuran solo los
Regístrese, comuníquese y publíquese. nombres de dos de tres miembros del Comité Electoral.
b) En la lista presentada (acta de elecciones internas),
SS. al no haberse especificado la pertenencia de los distritos
a alguna provincia, ni estas a algún departamento, no es
TICONA POSTIGO posible identificar el distrito al que la organización política
está postulando, teniendo en cuenta que a nivel nacional
ARCE CÓRDOVA algunos distritos y provincias presentan el mismo nombre.
c) En la lista presentada (acta de elecciones internas)
CHANAMÉ ORBE solo se hace mención que se ha votado sobre los nombres
de las regiones, provincias y distritos a nivel nacional y no
CHÁVARRY CORREA sobre los nombres de los candidatos.
d) En la solicitud que presentó el personero William
RODRÍGUEZ VÉLEZ Faruk Amet Príncipe Calvo a la organización política
para efecto de inscribir la lista nacional de candidatos
Concha Moscoso no se observa el sello de recepción por parte de dicha
Secretaria General organización política.
e) En el contenido de la solicitud antes mencionada
1699712-4 no se observa el nombre ni el número de DNI de los
candidatos para la provincia a la que la organización
política postula.
Revocan resolución en el extremo f) En las relaciones de candidatos denominadas
que declaró improcedente solicitud Listas Regionales a nivel nacional y Listas Provinciales
de inscripción de lista de candidatos y y Distritales a nivel nacional figuran listas de candidatos
para regiones, provincias y distritos no votados, lo que no
Confirman en el extremo que declaró genera certeza sobre si dichas listas son efectivamente
improcedente solicitud de inscripción de sobre las que se ha realizado la elección.
candidatos a regidores para el Concejo g) En las referidas relaciones de candidatos solo se
evidencia el nombre y la firma de los miembros del comité
Provincial de Huancavelica, departamento electoral, mas no sus respectivos números de DNI.
de Huancavelica h) En el acta de elección de delegados se evidencia
que en esta no se encuentra plasmada la huella dactilar
RESOLUCIÓN Nº 1749-2018-JNE de los delegados Salvador Humpiri Cáceres y Daniel
Quispe Aguilar.
Expediente Nº ERM.2018022725 i) En el acta de elecciones internas no se evidencia
HUANCAVELICA - HUANCAVELICA la huella dactilar de los delegados Percy Aníbal Chávez
JEE HUANCAVELICA (ERM.2018017831) Lume y Daniel Quispe Aguilar.
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN Adicionalmente, el JEE declaró improcedente la
solicitud de inscripción de los candidatos a regidores
Lima, tres de agosto de dos mil dieciocho. César Espinoza Montes, Marco Antonio Ccoyllar Urruchi
y Anabel Bendezú Acero por no haber adjuntado el cargo
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de de solicitud de licencia sin goce de haber que habilita a
apelación interpuesto por José Carlos Palomino Cayetano, los trabajadores del Estado para postular en el proceso
personero legal titular de la organización política Perú electoral vigente.
Libertario, en contra de la Resolución Nº 0320-2018-JEE- En contraposición a ello, con fecha 27 de julio
HVCA/JNE, del 24 de julio de 2018, emitida por el de 2018, el personero legal titular de la organización
Jurado Electoral Especial de Huancavelica, que declaró interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de Nº 0320-2018-JEE-HVCA/JNE, sosteniendo lo siguiente:
candidatos para el Concejo Provincial de Huancavelica,
departamento de Huancavelica, presentada por la citada a) Respecto a la observaciones a, d, g, h e i, señala
organización política, en el marco de las Elecciones que estas son omisiones y/o errores de forma y no de
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral. fondo, las cuales no contravienen el debido proceso.
b) Sobre la observación c, indica que no existen
ANTECEDENTES provincias con la misma denominación en las regiones
donde participará la organización política, las cuales
Por medio de la Resolución Nº 00194-2018-JEE- han sido consignadas en el anexo adjunto al acta de
HVCA/JNE, del 11 de julio de 2018, el Jurado Electoral elecciones internas.
Especial de Huancavelica (en adelante, JEE) declaró c) Respecto a las observaciones b y e indica que dicha
inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de información se encuentra en el anexo adjunto al acta
candidatos, presentada por la organización política Perú de elecciones internas, la misma que fue presentada y
Libertario, para el Concejo Provincial de Huancavelica, aprobada por la Asamblea Electoral Nacional.
departamento de Huancavelica, entre otras cosas, por d) Sobre la observación f, señala que, en efecto, en
no haber adjuntado el original o la copia certificada las elecciones internas pudieron haber omisiones pero
del acta de elecciones internas con arreglo a lo que sobre estas se ha informado a Lima en irrestricto respeto
establece los literales a, b, c, d y f, del numeral 25.2, al debido proceso.
del artículo 25, del Reglamento de Inscripción de Listas
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado CONSIDERANDOS
por Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, el
Reglamento). Cuestión previa
Frente a ello, con fecha 18 de julio de 2018, la referida
organización política presentó su escrito de subsanación 1. Previamente, corresponde precisar que el
adjuntando, entre otros documentos, la copia legalizada magistrado Raúl Roosevelt Chanamé Orbe, miembro
del acta de elecciones internas. titular del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, ha
No obstante, mediante la Resolución Nº 0320-2018- formulado su abstención por decoro para participar en el
JEE-HVCA/JNE, de fecha 24 de julio de 2018, el JEE conocimiento de la presente causa, debido a que si bien
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista la legislación electoral no prevé causales de inhibición,
de candidatos presentada por la organización política, considera necesario abstenerse por decoro en el trámite