OPINIÓN Nº 008-2010/DTN

Entidad: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC

Asunto: Plazo de subsanación del recurso de apelación

Referencia: Oficio Nº 007-2010-MTC/10.10

1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Director General de Administración del

MTC (en adelante, la “Entidad”), formuló una consulta referida al cómputo del inicio
del plazo para la subsanación del recurso de apelación, en el marco de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, (en
adelante, la “Ley”), y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-
2008-EF (en adelante, el “Reglamento”1).

2. CONSULTA Y ANÁLISIS2

La Entidad formula la siguiente consulta:

“¿El cómputo del inicio de plazo previsto en el inciso 4) del artículo 110º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF, se cuenta incluyendo el día de la presentación del
recurso de apelación, constituyéndose en una excepción al criterio de cómputo
previsto en el último precepto del artículo 23º del citado Reglamento?”

Sobre el particular, cabe señalar lo siguiente:

2.1. De conformidad con lo establecido en el artículo 23º del Reglamento, los

plazos en los procesos de selección, desde su convocatoria hasta la suscripción
del contrato, se computan por días hábiles. Asimismo, el citado artículo señala
que el plazo excluye el día inicial e incluye el día de vencimiento.

2.2. De otro lado, el numeral 4) del artículo 110º del Reglamento, referido a la
tramitación del recurso de apelación, indica que, de presentarse la omisión de
alguno de los requisitos, el plazo para subsanarlo será de dos días hábiles desde
la presentación del recurso.

2.3. Ahora bien, la Entidad consulta si, para el cómputo del inicio de plazo previsto
1
Modificado mediante Decreto Supremo Nº 021-2009-EF.

2
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa
sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión
a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58°
de la Ley y la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento. En ese sentido, las
conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación
particular alguna.
 2

en el inciso 4) del artículo 110º del Reglamento se incluye el día de la

presentación del recurso de apelación, constituyéndose así en una excepción al
criterio de cómputo previsto en el artículo 23º del Reglamento.

Al respecto, cabe señalar que, en concordancia con lo dispuesto en el artículo

23º del Reglamento, el artículo 133º de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, establece que el plazo expresado en
días es contado a partir del día hábil siguiente de aquel en que se practique la
notificación o la publicación del acto.

En ese sentido, si bien el citado artículo 110º del Reglamento dispone que la
subsanación en la presentación del recurso de apelación, debe realizarse en el
plazo máximo de dos (2) días hábiles desde la presentación del recurso, dicho
plazo debe computarse de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 23º del
Reglamento y 110º de la Ley Nº 27444, esto es, desde el día siguiente de su
presentación.

3. CONCLUSIONES

El cómputo del inicio de plazo para la subsanación de la presentación del

recurso de apelación es de dos (2) días hábiles contados desde el día siguiente
de la presentación del recurso.

Jesús María, 29 de enero de 2010

JUAN ANTONIO SILVA SOLOGUREN

Director Técnico Normativo

AFRR/.