Zona Contigua:
La Ley de Espacios Marítimos en su artículo 4 dice:- La zona contigua argentina se
extiende, más allá del límite exterior del mar territorial, hasta una distancia de 24 millas
marinas medidas a partir de las líneas de base. La Nación Argentina en ejercicio de su
poder jurisdiccional, podrá en esta zona prevenir y sancionar las infracciones a sus leyes y
reglamentos en materia fiscal, sanitaria, aduanera y de inmigración, que se cometan en su
territorio o en su mar territorial.
Se le aplica residualmente el régimen jurídico de la zona económica exclusiva.
Alta Mar: es aquella parte del mar que no está sometida a la soberanía o jurisdicción de
Estado alguno y que está delimitada por las aguas territoriales de los Estados. Como ningún
Estado ejerce soberanía falta el elemento político pero hay juricidad y libertad:
- juricidad por la vigencia de la ley de la bandera del buque y libertad de navegación,
sobrevuelo, pesca, etc.
- La libertad de navegación está sujeta a excepciones: en tiempos de paz los buques de
guerra están facultados a practicar el derecho de visita y registro sobre buques mercantes
cuando haya dudas sobre su nacionalidad o ante sospechas de tráfico de estupefacientes o
trata de esclavos. Igualmente existe el derecho de persecución cuando un buque extranjero
ha cometido o se tienen sospechas de que haya cometido una violación a las leyes de otro
Estado, en cuyo caso y bajo la condición de que el buque se halle en aguas territoriales
cuando se haya iniciado la persecución y ésta no se haya interrumpido, puede ser detenido
en alta mar por buques de guerra. También hay restricciones a la libertad de navegar en
casos de piratería, tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas. En tiempos de
guerra se agregan la captura y confiscación tanto de buques enemigos como neutrales
cuando realizan contrabandos de guerra o pretenden violar un bloqueo válido.
- LA PLATAFORMA CONTINENTAL:
La Ley de Espacios Marítimos en su artículo 6 dice: La plataforma continental sobre la
cual ejerce soberanía la Nación Argentina, comprende el lecho y el subsuelo de las áreas
submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la
prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien
hasta una distancia de 200 millas marinas medidas a partir de las líneas de base que se
establecen en el artículo 1 de esta ley, en los casos en que el borde exterior no llegue a esa
distancia.
Así, la plataforma continental es la prolongación natural de un continente, que queda
cubierto durante los periodos interglaciares como la época actual por mares relativamente
poco profundos y golfos.
Prefectura Naval Argentina: es el organismo que en nuestro país ejerce las funciones de
policía de seguridad de la navegación y de la seguridad y el orden publico en las aguas de
jurisdicción nacional y en los puertos; es la autoridad de aplicación de la normativa naval.
Entre sus funciones podemos distinguir:
Funciones de autoridad marítima: le corresponde regular
a) La seguridad en el amarre y fondeo de buques y artefactos navales.
b) El uso de muelles, fondeaderos, atracaderos y artefactos de amarre y demás medios
utilizados a tales fines, y las operaciones de carga, descarga, alije y custodia de mercadería,
y de embarco, desembarco y trasbordo de pasajeros.
c) Los elementos de señalamiento, seguridad y auxilio y el personal de vigilancia de
buques.
d) El empavesado de buques.
e) Disponer incluso de oficio y con cargo del buque, cambios de lugar del sitio de amarre
o ejecución de cualquier maniobra.
f) Ordenar en caso de siniestro que los buques y sus respectivas tripulaciones fueran puestos
a su disposición.
Funciones policiales: prevención y represión de delitos dentro de su jurisdicción;
instrucción de sumarios de prevención en supuestos de naufragios o accidentes de la
navegación.
Funciones jurisdiccionales: juzgamiento de faltas y contravenciones del personal de la
navegación; inhabilitar personal.
Funciones administrativas: son las funciones de seguridad de la navegación; otorgamiento
de certificados; velar por la observancia de las normas; expedición de libretas de embarco.
Además tiene a su cargo el cumplimiento de convenios internacionales sobre navegación;
tiene funciones de policía auxiliar aduanera, de migraciones y sanitaria donde haya
autoridad.
BUQUE. CONCEPTO
La ley 20.094 lo define y distingue del artefacto naval diciendo que “buque es toda
construcción flotante destinada a navegar por agua
INDIVIDUALIZACIÓN
El art. 43 de la ley de navegación expresa que “los buques argentinos se individualizan, en
el orden interno y a todos los efectos legales, por su nombre, número, puerto de la matrícula
y tonelaje de arqueo”.
Nombre: es la denominación que le da el propietario al buque al inscribirlo en el registro
nacional de buques. El art. 44 dice que el nombre del buque no puede ser igual al de otro
buque de las mismas características. A tal efecto la reglamentación regulará la imposición,
uso y goce de dicho elemento de individualización”. Todo buque debe llevar un nombre
que debe figurar de manera visible en la cara de popa, arriba del nombre del puerto de
matrícula. También debe figurar en las amuras de babor y de estribor. Nombre debe ser
autorizado por Prefectura Naval Argentina.
Número de matrícula: el art. 45 establece que “el número de matrícula del buque o artefacto
naval es el de inscripción en el registro correspondiente”. La matrícula confiere al buque la
nacionalidad argentina y el consiguiente derecho a enarbolar nuestro pabellón. Compete a
la autoridad marítima otorgar a todo buque inscripto en la matrícula nacional el llamado
“certificado de matrícula” en el que conste el nombre del buque o artefacto naval y el de su
propietario, el número de matrícula y la medida de los arqueos total y neto cuando se trate
de buque, así como los demás datos contenidos en el folio de su inscripción.
Puerto de matrícula: es el cuerpo o lugar dónde se efectúa el registro del buque.
Los buques deben ostentar en lugar visible la bandera nacional, nombre del puerto y
número de matrícula, el puerto de matriculación es equivalente al domicilio legal del
buque.
Tonelaje de arqueo: capacidad interna de ciertos y determinados espacios cerrados de una
embarcación, medida en forma convencional y expresada en medida de volumen.
La medida de volumen utilizada es la tonelada de arqueo Moorson que equivale a 2, 832
metros cúbicos, este sistema fue adoptado por el Borrad of Trade británico, reglamento
seguido por nuestro país. La realiza la Prefectura Naval Argentina.
Dentro del tonelaje pueden señalarse tres variantes:
Arqueo total o bruto: capacidad interna completa del buque, incluyendo espacios
cerrados bajo y sobre cubierta.
Arqueo bajo cubierta: capacidad de todos los espacios comprendidos entre el casco y
la cubierta.
Arqueo neto o de registro: capacidad útil del buque para transportar pasajeros o
mercaderías (capacidad comercial del buque)
Los artefactos navales se individualizan por el número de inscripción en el registro
correspondiente y demás recaudos que fije la reglamentación.
También se suele aplicar a los buques a parte del tonelaje de arqueo otras medidas, como
se, el tonelaje de desplazamiento (expresa el peso del agua que desaloja el buque), y el
porte (peso máximo del agua, combustible, víveres, personas, mercaderías, que el buque
puede transportar).
INDIVIDUALIZACIÓN
El art. 43 de la ley de navegación expresa que “los buques argentinos se individualizan, en
el orden interno y a todos los efectos legales, por su nombre, número, puerto de la matrícula
y tonelaje de arqueo”.
Nombre: es la denominación que le da el propietario al buque al inscribirlo en el registro
nacional de buques. El art. 44 dice que el nombre del buque no puede ser igual al de otro
buque de las mismas características. A tal efecto la reglamentación regulará la imposición,
uso y goce de dicho elemento de individualización”. Todo buque debe llevar un nombre
que debe figurar de manera visible en la cara de popa, arriba del nombre del puerto de
matrícula. También debe figurar en las amuras de babor y de estribor. Nombre debe ser
autorizado por Prefectura Naval Argentina.
Número de matrícula: el art. 45 establece que “el número de matrícula del buque o artefacto
naval es el de inscripción en el registro correspondiente”. La matrícula confiere al buque la
nacionalidad argentina y el consiguiente derecho a enarbolar nuestro pabellón. Compete a
la autoridad marítima otorgar a todo buque inscripto en la matrícula nacional el llamado
“certificado de matrícula” en el que conste el nombre del buque o artefacto naval y el de su
propietario, el número de matrícula y la medida de los arqueos total y neto cuando se trate
de buque, así como los demás datos contenidos en el folio de su inscripción.
Puerto de matrícula: es el cuerpo o lugar dónde se efectúa el registro del buque.
Los buques deben ostentar en lugar visible la bandera nacional, nombre del puerto y
número de matrícula, el puerto de matriculación es equivalente al domicilio legal del
buque.
Tonelaje de arqueo: capacidad interna de ciertos y determinados espacios cerrados de una
embarcación, medida en forma convencional y expresada en medida de volumen.
La medida de volumen utilizada es la tonelada de arqueo Moorson que equivale a 2, 832
metros cúbicos, este sistema fue adoptado por el Borrad of Trade británico, reglamento
seguido por nuestro país. La realiza la Prefectura Naval Argentina.
Dentro del tonelaje pueden señalarse tres variantes:
Arqueo total o bruto: capacidad interna completa del buque, incluyendo espacios
cerrados bajo y sobre cubierta.
Arqueo bajo cubierta: capacidad de todos los espacios comprendidos entre el casco y
la cubierta.
Arqueo neto o de registro: capacidad útil del buque para transportar pasajeros o
mercaderías (capacidad comercial del buque)
Los artefactos navales se individualizan por el número de inscripción en el registro
correspondiente y demás recaudos que fije la reglamentación.
También se suele aplicar a los buques a parte del tonelaje de arqueo otras medidas, como
se, el tonelaje de desplazamiento (expresa el peso del agua que desaloja el buque), y el
porte (peso máximo del agua, combustible, víveres, personas, mercaderías, que el buque
puede transportar).
NACIONALIDAD
La nacionalidad es la relación o vínculo jurídico entre el buque y el Estado cuya bandera
enarbola.
El Art. 51 de la ley de navegación expresa que “la inscripción en la matrícula nacional
confiere al buque o artefacto naval la nacionalidad argentina y el derecho de enarbolar el
pabellón nacional”.
La nacionalidad es necesaria porque cuando el buque navega en alta mar (aguas no sujetas
a la soberanía ni leyes de ningún estado) es necesario que las personas que navegan en él
queden sujetas a algún ordenamiento jurídico. Además cuando el buque navega en aguas de
algún Estado, las autoridades del mismo le exigen, para permitirle desarrollar actividades,
la documentación extendida por el Estado que le concedió la nacionalidad y cuya bandera
enarbola.
Un buque no puede tener más de una nacionalidad, de lo contrario, es decir si el buque
tuviera doble nacionalidad se prestaría a fraudes y complicaciones que atentarían contra el
buen orden de la navegación.
Buques extranjeros:
Requisitos para la inscripción
Si el buqeue o artefacto naval fue construido en el extranjero, es necesario acreditar los
requisitos del art 52 y además presentar el pasavante de navegación expedido por la
autoridad consular argentina, y si hubiese estado inscripto en un registro extranjero también
el cese de bandera. Este no se requiere cuando el buque extranjero sea vendido
judicialmente por orden de los tribunales del país. El otorgamiento del pasavante de
navegación confiere los derechos del artículo 51 en forma provisional y en los términos y
condiciones de su concesión.
LIBROS DE A BORDO
El art. 83 de la Ley de Navegación establece que los buques y artefactos navales de acuerdo
con la reglamentación, deben tener a bordo la siguiente documentación:
Certificado de matricula: es un elemento de individualización del buque; su
otorgamiento corresponde a la autoridad marítima.
Libro de rol: en este libro deben estar expresados el nombre, nacionalidad, edad,
capacidad, y numero de matricula del Capitán y demás tripulantes con indicación de la
habitación y empleos correspondientes, así como también las condiciones del contrato de
ajuste.
Certificado de arqueo: compete a la autoridad marítima su otorgamiento (art. 47). El
arqueo es la operación necesaria para determinar la capacidad interna del buque. La misma
es expresada en una unidad de medida de volumen denominada “toneladas de arqueo
MOORSON” que equivalen a 100 pies cúbicos ingleses o 2832 metros cúbicos según el
sistema métrico decimal.
Certificado de seguridad: el mismo crea la presunción de que el buque se encuentra en
buenas condiciones de navegabilidad y el mismo lo esta para prestar servicios específicos.
Tal presunción admite prueba con contrario.
Certificado de francobordo: el indica los limites de la carga transportable en el buque
el mismo se expresa en líneas horizontales y un disco pintados al centro del buque a ambos
lados del mismo. La distancia que media entre la línea máxima vertical y la línea de
cubierta es el “francobordo”.
Documentación sanitaria: el mismo establece el estado sanitario de los puertos de
precedencia y de escala del buque.
Diario de navegación: por su contenido podemos decir que es el mas importante de los
libros a bordo se deben asentar los acontecimientos mas importantes de la navegación y
todas las novedades ocurridas a bordo durante el viaje, relativas al buque, la tripulación
cargas y pasajeros
El capitán esta obligado a exhibir el diario de navegación en cualquier tiempo a las
partes interesadas y a consentir que se saquen fotocopias o extractos del mismo.
El mismo debe llevarse encuadernado, foliado, rubricado, y sellado hoja por hoja por la
autoridad correspondiente; sin interlineados raspaduras ni enmiendas. Dichos libros deben
ser continuados, datados y firmados por el capitán.
Los asientos que el capitán haga en el libro de navegación en calidad de funcionario
público tienen valor de instrumento publico (ej. Los referentes a nacimientos, otorgamiento
de testamentos) el valor probatorio de cualquier otro asiento estará sometido a la
apreciación judicial.
Diario de maquina: en el se asientan los datos de las maquinas de embarcación y las
novedades ocurridas en cada cambio de guardia como ser maniobras, averías, fallas,
accidentes etc.).
Libro de pasajeros
Libro de queja: Se exige en los buques de pasajeros, ya que aquí los pasajeros anotan
los reclamos que tuvieren que formular. Debe el capitán suministrarlos cada vez que lo
requieran y la autoridad marítima del primer puerto en cada caso.
Licencia de instalación
Diario de radio: es exigido si los buques cumplen con las reglamentaciones
internacionales; En el se anotan las comunicaciones radiales que la nave va manteniendo
con las diversas estaciones existentes en tierra y con otros buques la posición y hora en
cada uno de esos tráficos. En especial se anotan las señales de socorro recibidas.
PROPIEDAD
El propietario de un buque es el titular del dominio sobre el mismo, prescindiendo de que lo
explote o no. Por lo tanto, se exige la capacidad para ser titular de dominio. Puede
pertenecer el buque a una persona física, a una persona jurídica o a varias personas de uno u
otro tipo (copropiedad naval que se rige por las disposiciones del derecho común en todo
lo que no esté modificado por la ley de navegación). En toda la materia se aplican los
principios del derecho común respecto a la capacidad de las personas.
Si los copropietarios de un buque, sin adoptar la forma de una de las sociedades del derecho
común, deciden explotarlo entre todos ellos, asumiendo las funciones del armador, se
considera constituida una sociedad de coparticipación naval, regida por el Derecho
Marítimo y en forma supletoria por las normas generales referidas a sociedades. Pero este
sistema sólo funciona cuando del mero status dominial, los copropietarios pasan a la
utilización del buque conforme su destino: la navegación. Nuestra ley dedica a la
coparticipación naval una serie de normas, sin embargo, el tema ha perdido mucha de la
importancia que antes ostentaba. Su práctica sólo se mantiene en la explotación de la
navegación de buques fluviales de pequeño tonelaje, especialmente en la industria
pesquera.
Pero si los copropietarios constituyen una sociedad de cualquiera de los tipos legales para
explotar el buque, se rigen por el contrato social firmado y ya no se trata de una
rudimentaria coparticipación naval, sino de una “sociedad armadora”, que en este caso
es también propietaria.
REGISTRO NACIONAL DE BUQUES
El registro fue creado en 1956 y se denominaba registro de la propiedad naval.
Posteriormente en 1971, la ley 19170 cambió el régimen y dio al registro la denominación
actual registro nacional de buques.
El R.N.B depende de la prefectura naval argentina y sus principales funciones son:
1.llevar el registro de la matricula nacional, que debe comprender el de la matricula
mercante y el registro especial de yates.
2.tomar notas de todos los documentos por los que se disponga embargos, interdicciones u
otras afectaciones al dominio sobre buques, de la matricula nacional o extranjera y de los
documentos por los cuales se prive a una persona de la libre disponibilidad, sea que derive
de acuerdo de partes o de resolución judicial.
3.emitir los certificados correspondientes a los asientos contenidos en el registro.
4.división, contralor y verificación registral, fija aranceles y la procedencia o no de la
inscripción.
5.división de matricula: se lleva el registro de los buques de la matricula nacional, con
todas las características de los mismos.
6.división de dominio: en ella se inscriben los títulos que crean, modifican o extinguen
derechos reales sobre los buques o artefactos navales, los documentos por los cuales se
adjudican derechos reales o partes indivisas de los mismos, los contratos de locación o de
prestamos a la gruesa, las sentencias judiciales por las que se declaren, constituyan,
modifiquen, trasmitan o extingan derechos reales sobre buques o artefactos navales de la
matrícula nacional, etc.
7.el registro nacional de buques debe examinar la legalidad extrínseca de los documentos
que se presentan y puede, inscribirlos, rechazarlos o escribirlos provisoriamente por 180
días, subsanando el vicio, la inscripción provisoria surte efecto desde la fecha de su primera
presentación. Etc.
PERSONAL TERRESTRE
Art. 111. - Forma parte del personal terrestre de la navegación el dedicado a ejercer
profesión, oficio u ocupación en jurisdicción portuaria o en conexión con la actividad
marítima, fluvial, lacustre o portuaria.
PERSONAL EMBARCADO
Art. 106. - Personal embarcado es el que ejerce profesión, oficio u ocupación a bordo de
buques y artefactos navales.
Art. 107. - Todo integrante del personal embarcado, una vez inscripto en el Registro
Nacional del Personal de la Navegación, debe tener una "libreta de embarco", sin la cual
nadie podrá embarcarse ni ejercer función alguna en los buques y artefactos navales de
matrícula nacional. La autoridad competente establecerá la forma en que se expedirá el
mencionado documento.
CAPITÁN
Es la persona encargada de la dirección y gobierno del buque. Es delegado de la autoridad
pública para la conservación del orden en el buque, y para su seguridad y salvación, así
como la de los pasajeros, tripulantes y carga.
ATRIBUCIONES
Art. 130. - Compete especialmente al capitán:
a) Resolver todas las cuestiones que se susciten en navegación, sea entre tripulantes o
pasajeros, o entre unos y otros;
b) Acordar licencias a la tripulación para bajar a tierra o permanecer fuera del buque, de
acuerdo con las exigencias del servicio;
c) Disponer sobre la organización de los servicios del buque, de acuerdo con las normas
legales o reglamentarias vigentes;
d) Disponer el abandono del buque en peligro cuando sea razonablemente imposible su
salvamento;
e) Ejercitar toda otra facultad que le otorguen las leyes o reglamentos vigentes.
FUNCIONES POLICIALES
Art. 122. - En su carácter de delegado de la autoridad pública ejerce funciones de policía, y
en tal carácter le compete;
a) Mantener el orden interior del buque, reprimir faltas cometidas a bordo por tripulantes o
pasajeros e imponer a bordo las sanciones establecidas por las leyes y reglamentos
respectivos;
b) Instruir, en caso de delito, la prevención correspondiente con arreglo a lo dispuesto en la
parte pertinente del Código de Procedimientos en materia penal para la Justicia Nacional.
Cesa su intervención al llegar a puerto, donde debe comunicar el procedimiento a la
autoridad marítima si se trata de puerto argentino o a la autoridad consular o diplomática
argentina si se trata de puerto extranjero;
c) Comunicar de inmediato y por el medio más rápido a la autoridad marítima o consular
más cercana, todo accidente de navegación ocurrido al buque o causado por él, y cualquier
otra novedad de importancia observada en la ruta que afecte a la navegación.
FUNCIONES NOTARIALES
El capitán puede otorgar el testamento marítimo ante tres testigos, que deben ser idóneos;
dos de ellos por lo menos deben saber firmar. Este testamento conserva su validez si el
otorgante fallece antes de desembarcar o dentro de los 90 días del desembarco. Debe recibir
el testamento cerrado con las formalidades dispuestas en la ley (tres testigos de los cuales
por lo menos dos deben saber firmar), dejando constancia de ello en el Diario de
Navegación. También debe dejar constancia en el mismo libro la entrega de testamento
ológrafo.
Cuando fallezca a bordo una persona el capitán levantará el inventario de sus papeles y
pertenencias con asistencia de dos oficiales del buque y dos testigos pasajeros, si los
hubiere. Con respecto al cadáver está autorizado a tomar las disposiciones que exijan las
circunstancias.
Los bienes inventariados y el respectivo inventario, los testamentos otorgados o recibidos a
bordo deben ser entregados a la autoridad marítima o al cónsul en puerto extranjero del
primer puerto de escala.
LA TRIPULACIÓN
Art. 137. - Se denomina tripulación al conjunto de personas embarcadas conforme a las
respectivas libretas de embarco, destinadas a atender todos los servicios del buque.
Art. 220. - El contrato de locación de buque debe probarse por escrito y, para ser invocado
frente a terceros, estar inscripto en el Registro Nacional de Buques y asentado en su
certificado de matrícula.
El locatario no puede sublocar el buque, ni ceder el contrato, salvo que tenga autorización
por escrito del locador.
EQUIPAJE:
El contrato de transporte de equipaje es aquel por el cual un transportista por agua se
obliga, en cumplimiento de un contrato de pasaje, a trasladar de un puerto a otro y en un
buque, el equipaje del pasajero, dentro de los límites de peso y volumen establecidos por
los reglamentos del transportador, o por los usos marítimos y en las condiciones pactadas.
Dice la Ley que en el precio del pasaje está comprendido el del transporte del equipaje del
pasajero, dentro de los límites de peso y volumen establecidos por el transportador o por los
usos. Por equipaje se entiende solamente los efectos de uso personal del pasajero. Los de
otra naturaleza, pagarán el flete correspondiente como carga, debiendo el pasajero resarcir
los daños y perjuicios que ocasione al transportador si no han sido denunciados.
Corresponde distinguir dentro del concepto de “efectos de uso personal del pasajero” al
equipaje no registrado y al equipaje registrado:
- El equipaje no registrado (o de mano) comprende a los efectos de usos personales que el
pasajero guarda consigo. Para su identificación a bordo, el naviero entrega etiquetas, pero
por la índole de lo transportado, el transportador sólo responde por el daño que se pruebe
ocasionado por el hecho suyo, del capitán o de los tripulantes.
- El equipaje registrado (de bodega) queda bajo la custodia del transportador en lugares
especiales destinados en el buque a tal fin. Durante la travesía, el pasajero sólo tiene acceso
al mismo en horas del día determinadas.
El transportador, al recibir el equipaje destinado a ser guardado en la bodega
correspondiente, debe entregar al pasajero una guía en la que conste:
- Número del documento,
- Lugar y fecha de emisión,
- Puntos de partida y de destino,
- Nombre y dirección del transportador y del pasajero,
- Cantidad de los bultos,
- Monto del valor declarado, en su caso, y finalmente,
- El precio del transporte.
Cuando se trata de transporte de duración no superior a 12 horas, es suficiente que en la
guía consten: el Número del documento, Lugar y fecha de emisión, y Nombre y dirección
del transportador.