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RÉGIMEN ADUANERO

REGÍMENES ADUANEROS

I. INTRODUCCIÓN:
El concepto de régimen aduanero se emplea para nombrar al marco legal que
regula el tráfico internacional de las mercaderías que se encuentran sometidas a
la fiscalización de la aduana.

El control aduanero, por lo tanto, consiste en revisar las mercaderías en cuestión


para garantizar que cumplen con el régimen aduanero en cuestión. La
importación, la exportación, el depósito de mercancías y la constatación de
eximición de una tasa son algunos de los procesos controlados en el marco de
un régimen aduanero.

Las características del régimen aduanero dependen de cada país. Por lo general,
establece normas estandarizadas para que todo el proceso sea correcto. Por eso,
lo habitual es que cada vez que se presenta una mercancía en la aduana, se
deba completar un documento donde se detallan las características y el destino
del paquete.

Cabe destacar que, en algunas regiones, existen carreras terciarias que


especializan a técnicos en régimen aduanero. Esto se debe a la complejidad de
los códigos aduaneros y a las diversas normativas que intervienen en cada
operación mercantil internacional. El experto en régimen aduanero puede trabajar
en los sectores de comercio exterior de compañías privadas y oficinas estatales
y encargarse de la gestión de las operaciones de exportación e importación.

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RÉGIMEN ADUANERO

1. NOCIONES DE LOS REGIMENES ADUANEROS


Las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero por las aduanas de la
República deben ser sometidas a los regímenes aduaneros señalados en la sección
tercera de la Ley general de Aduanas, salvo que estén sujetas a tratados o
convenios suscritos por el Perú en cuyo caso adicionalmente se regirán a dichas
normas. Se dividen en seis grandes grupos regímenes de importación, de
exportación, de perfeccionamiento, de depósito, de tránsito y otros de excepción.

En primer lugar los regímenes de importación, que a su vez se clasifican en régimen


de la importación para el consumo, régimen de la reimportación en el mismo estado,
régimen de la admisión temporal para reexportación en el mismo estado; en
segundo lugar, los regímenes de exportación que se clasifican en régimen de
exportación definitiva, régimen de la exportación temporal para reimportación en el
mismo estado; así como regímenes de perfeccionamiento, quien a su vez de divide
en régimen de la admisión temporal para perfeccionamiento activo, régimen de la
exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, régimen de restitución de
derechos arancelarios, régimen de reposición de mercancías con franquicias
arancelarias., regímenes de depósito aduanero y regímenes de tránsito que abarca
el régimen de transito aduanero, régimen de transbordo y régimen de reembarque
y otros regímenes de excepción.

Para toda actividad que implique el ingreso o salida del país de mercadería con fines
comerciales o inclusive donaciones, el empresario responsable de los bienes tiene
que hacer conocer de estas movidas a la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria (Sunat). Sepa a qué régimen pertenece su operación.

Son cinco los principales regímenes aduaneros en Perú, según la Ley General de
Aduanas: Regímenes de Importación, Regímenes de Exportación, Regímenes de
Perfeccionamiento, Regímenes de Depósito Aduanero, Regímenes de Tránsito y
otros Regímenes de Excepción.

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1.1. Regímenes de Importación


Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al país (territorio
aduanero) para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda,
de los derechos arancelarios (aranceles) y demás impuestos aplicables, así
como el pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de
las formalidades y otras obligaciones aduaneras.

1.2. Regímenes de Exportación


Régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las
mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en
el exterior y no está afecta a tributo alguno.

1.3. Regímenes de Perfeccionamiento


Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio de ciertas mercancías
extranjeras con la suspensión del pago de aranceles e impuestos. Esta
exoneración se justifica porque estas mercancías serán exportadas dentro de
un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento. Asimismo, rige para la reparación de mercancías,
incluidas su restauración o acondicionamiento.

1.4. Régimen de depósito aduanero


Permite que las mercancías que llegan al país puedan ser almacenadas en
un depósito aduanero por un periodo determinado y bajo el control de la
Aduana, sin el pago de aranceles e impuestos. El depósito aduanero puede
ser autorizado por un plazo máximo de 12 meses computado a partir de la
fecha de numeración de la declaración de Aduanas.

1.5. Regímenes de tránsito


Régimen aduanero que permite que las mercancías provenientes de otros
países sean transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra,

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dentro del país, o con destino al exterior, con suspensión del pago de
aranceles y demás tributos.

1.6. Regímenes de Excepción


Los regímenes aduaneros especiales o de excepción que a continuación se
señalan, se sujetan a las siguientes reglas:

a) El tráfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio de


mercancías destinadas al consumo doméstico entre poblaciones
fronterizas, en el marco de los convenios internacionales y la legislación
nacional vigentes.

b) El tráfico de envíos o paquetes postales transportados por el servicio postal


se rige por el Convenio Postal Universal y la legislación nacional vigente.

c) El ingreso o salida de envíos de entrega rápida transportados por empresas


del servicio de entrega rápida, también denominados "Courier”; se rige por
su Reglamento; entre otros.

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2. REGÍMENES DE IMPORTACIÓN:

Dentro de este grupo se encuentran aquellos régimen es aduaneros que permitirán


el ingreso legal de las mercancías a nuestro país, previo cumplimiento de aquellas
formalidades aduaneras previstas en las normas aduaneras, para cada caso en
particular. Así tenemos que dentro de este grupo se han considerado a tres
regímenes:

2.1. Importación para el Consumo:


La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso
de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o
garantía, según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables, así como el pago de los recargos y multas que pudieran haberse
generado y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.

La normatividad legal vigente del régimen de Importación está contenida en la


Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo Nº 1053 (27.06.08).
Dicha legislación define a la Importación como el régimen aduanero por el cual
se autoriza el ingreso de mercancías provenientes del extranjero, para ser
destinadas al consumo.

La importación será definitiva cuando previo cumplimiento de todas las


formalidades aduaneras y las de otro carácter que sea necesario, las
mercancías se nacionalizan y quedan la libre disposición de los interesados. La
importación es condicional, cuando las mercancías se han nacionalizado
acogidas a exoneración total o parcial de derechos e impuestos aduaneros,
limitándose su uso o consumo a la persona favorecida con la franquicia; su
introducción a territorio aduanero especial o al cumplimiento de un destino
específico.

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Plazos para destinar las mercancías


• En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días
calendario antes de la llegada del medio de transporte.

Vencido dicho plazo las mercancías son destinadas al despacho


excepcional, de acuerdo al procedimiento específico “Solicitud de
Rectificación Electrónica de Declaración” INTA-PE.00.11, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado, previsto en el literal D de
la sección VII.
• En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) días calendario
antes de la llegada del medio de transporte o hasta siete (07) días
calendario posteriores a la fecha del término de la descarga.

Vencidos dichos plazos, las mercancías son destinadas al despacho


excepcional, para lo cual rectifica la declaración de acuerdo a lo señalado
en el procedimiento específico “Solicitud de Rectificación Electrónica de
Declaración” INTA-PE.00.11.

• En el despacho excepcional, hasta treinta (30) días calendario


posteriores a la fecha del término de la descarga.

En el caso de mercancías destinadas previamente:


a) Al régimen de Depósito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho
régimen.

b) Al régimen especial de Exposiciones o Ferias Internacionales, dentro del


plazo de ciento veinte (120) días calendario contados a partir del día siguiente
de la clausura del evento.

En el caso de mercancías ingresadas previamente a los Centros de Exportación,


Transformación, Industria, Comercialización y Servicios - CETICOS, dentro del
plazo concedido conforme a la normativa específica. En el caso de mercancías
en abandono legal, hasta antes que la Administración Aduanera disponga de la
mercancía.

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2.2. Reimportación en el mismo estado: El régimen de Reimportación en el


Mismo Estado permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías
exportadas definitivamente, sin el pago de derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de
corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna
transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los
beneficios que se hubieran otorgado a la exportación.

Para someter una mercancía al régimen de Reimportación en el Mismo


Estado la declaración de exportación definitiva, con la cual salió del país debe
estar regularizada.

Se puede solicitar la Reimportación en el Mismo Estado por una parte o por


el total de las mercancías exportadas definitivamente. Plazo del Régimen

El plazo máximo para acogerse al régimen de Reimportación en el Mismo


Estado es de doce (12) meses contados a partir de la fecha del término del
embarque de la mercancía exportada.

2.3. Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado: Permite el


ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con la suspensión del
pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean
identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar
específico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar
modificación alguna, con excepción de la depreciación normal originada por
el uso que se haya hecho de las mismas.

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Plazos del régimen


La admisión temporal para reexportación en el mismo estado es
automáticamente autorizada con la presentación de la declaración y de la
garantía a satisfacción de la SUNAT con una vigencia igual al plazo solicitado y
en caso de mercancías restringidas por el plazo otorgado por el sector
competente, sin exceder del plazo máximo de dieciocho (18) meses computado
a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las prórrogas serán
aprobadas automáticamente con la sola renovación de la garantía antes del
vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.

Para el material de embalaje de productos de exportación, se puede solicitar


un plazo adicional de hasta seis (06) meses, el mismo que es aprobado con la
presentación del formato electrónico denominado “Prórroga del Plazo”, según el
Anexo 3, que tiene carácter de declaración jurada y de la garantía otorgada a
satisfacción de la SUNAT por el plazo solicitado.

Las mercancías admitidas temporalmente al amparo del Procedimiento


Régimen Especial de Exposiciones o Ferias Internacionales INTA.PG-15,
pueden acogerse al régimen de Admisión Temporal para Reexportación en el
Mismo Estado por un plazo máximo de cuatro (04) meses, computados a partir
de la fecha de levante de dichas mercancías, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 13º del Reglamento Aduanero para Ferias Internacionales.

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3. REGÍMENES DE EXPORTACIÓN:
El legislador dedica una buena parte de la Ley a desarrollar los principales cambios
en materia de exportaciones debido a la enorme importancia que este régimen
aduanero tiene para el desarrollo de nuestro país. Surge así dentro de este grupo
dos regímenes:

3.1. Exportación Definitiva: La exportación definitiva en adelante


exportación, es el régimen aduanero que permite la salida del territorio
aduanero de las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o
consumo definitivo en el exterior y no está afecta a tributo alguno.

Base legal:

• Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por


Decreto Supremo Nº 129-2004-EF publicado el 12.09.2004.

• Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto


Supremo N° 011-2005-EF publicado el 26.01.2005.

• Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley


General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº 013-2005-EF
publicado el 28.01.2005.

• Ley de Simplificación Aduanera – Ley Nº 29176, publicada el 03.01.2008


y Fe de erratas publicada el 09.01.2008.

• Procedimiento de Exportación Definitiva INTA-PG.02, aprobado por


Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nº
000440-2005-SUNAT/A publicada el 22.10.2005.

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3.2. Exportación Temporal para reimportación en el mismo estado:


Permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías
nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo
determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con
excepción del deterioro normal por su uso. Las mercancías exportadas
bajo este régimen al ser reimportadas no estarán sujetas al pago de los
derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder.

Plazos
El plazo para la exportación temporal, es automáticamente autorizado por
doce (12) meses, contado a partir de la fecha del término del embarque de la
mercancía. El plazo antes señalado puede ser ampliado, a solicitud del
interesado, en casos debidamente justificados.

Base Legal:

• Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por


Decreto Supremo N° 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y normas
modificatorias.

• Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto


Supremo Nº 011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y normas
modificatorias.

• Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053


publicado el 27.06.2008, en adelante la Ley.

• Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1053, Ley General de Aduanas;


aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2009-EF publicado el

16.01.2009.

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• Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley


General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº 031-2009-EF
publicado el 11.02.2009.

• Ley de los Delitos Aduaneros, Ley Nº 28008 publicada el 19.06.2003 y


norma modificatoria.

• Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto


Supremo Nº 121-2003-EF publicado el 27.08.2003 y normas
modificatorias.

• Decreto Legislativo que aprueba medidas en frontera para la protección


de los derechos de autor o derechos conexos y los derechos de marca,
aprobado por Decreto Legislativo N° 1092 publicado el 28.06.2008 y
norma modificatoria.

• Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1092 que aprueba medidas en


frontera para la protección de los derechos de autor o derechos conexos
y los derechos de marca, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2009-
EF publicado el 13.01.2009.
• Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto
Supremo Nº 135-99-EF publicado el 19.08.1999 y normas modificatorias.

• Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por Resolución de


Superintendencia Nº 007-99/SUNAT publicada el 24.01.1999 y normas
modificatorias.

• Medidas que garantizan la libertad de Comercio Exterior e Interior,


aprobadas por Decreto Legislativo Nº 668 publicado el 14.09.1991, y
normas modificatorias.

• Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, Ley Nº 27688 publicada


el 28.03.2002 y normas modificatorias.

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• Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley de Zona Franca y Zona


Comercial de Tacna, aprobado por Decreto Supremo Nº 0022006-
MINCETUR, publicado el 11.2.2006, y normas modificatorias.

• Texto Único Ordenado de normas con rango de Ley emitidas con relación
a los CETICOS, aprobado por Decreto Supremo Nº 112-97-EF publicado
el 03.09.1997.

• Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia


Nacional de Administración Tributaria, aprobado por Decreto Supremo Nº
115-2002-PCM publicado el 28.10.2002.

3.3. Documentación exigible:


La declaración de exportación se sustenta con los siguientes
documentos:

a) Copia del documento de transporte (conocimiento de embarque,


carta de porte aéreo o carta de porte terrestre, según el medio de
transporte empleado), y representación impresa de la Carta de Porte
Aéreo Internacional emitida por medios Electrónicos - CPAIE.

La exportación de vehículos que salen por sus propios medios no


requiere de la presentación del manifiesto de carga ni de documento de
transporte para su despacho, presentándose una declaración jurada en
su reemplazo.

b) Copia SUNAT de la factura o representación impresa tratándose de


la factura electrónica, documento del operador (código 34) o documento
del partícipe (código 35) o Boleta de Venta u otro comprobante que
implique transferencia de bienes a un cliente domiciliado en el extranjero
y que se encuentre señalado en el Reglamento de Comprobantes de
Pago, según corresponda; o declaración jurada de valor y descripción de
la mercancía cuando no exista venta.

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c) Documento que acredite el mandato a favor del agente de aduana:


Copia del documento de transporte debidamente endosado o poder
especial.

d) Otros que por la naturaleza de la mercancía se requiera para su


exportación.

4. ASPECTOS GENERALES DE LOS REGIMENES DE


PERFECCIONAMIENTO:
Los aspectos generales de estos regímenes promotores de la exportación, habiendo
precisado que los mismos están orientados a facilitar el ingreso de materias primas
o insumos a nuestro país libre del pago de los derechos arancelarios y demás
tributos que gravan su importación, en la medida que se transformen para su
posterior reexportación en un nuevo producto transformado, denominado producto
compensador en la legislación aduanera. Surge así dentro de este grupo los
siguientes regímenes:

4.1. Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo:

Es el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas


mercancías extranjeras con la suspensión del pago de los derechos arancelarios
y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de
corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado,
luego de haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la
forma de productos compensadores.

Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se


produce:

a) La transformación de las mercancías;

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b) La elaboración de las mercancías, incluido su montaje, ensamble y


adaptación a otras mercancías;

c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o


acondicionamiento.

Están comprendidas en este régimen, las empresas productoras de productos


intermedios sometidos a procesos de transformación que abastezcan
localmente a empresas exportadoras productoras; así como los procesos de
maquila, con el objeto de que se les incorpore el valor agregado correspondiente
a la mano de obra.

Requisitos:

• Que la mercancía a internar se destine a operaciones y/o procesos de


“perfeccionamiento activo”; y,
• Que la empresa solicitante esté formalmente constituida en el país e
inscrita en los registros sectoriales correspondientes a su actividad
económica.

Este régimen comprende todo tipo de mercancías, ya sean materias primas,


materiales, ingredientes, productos intermedios, partes y piezas, y mercancías
para el acondicionamiento, empaque y embalaje, debiendo estar efectivamente
contenidas en los bienes a exportar.
Es preciso mencionar que no pueden ser objeto de éste régimen las mercancías
que intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como
lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energética, cuando su función
sea la de generar calor o energía, así como los repuestos y útiles de recambio,
cuando no están materialmente incorporados en el producto final y no son
utilizados directamente en el producto a exportar; salvo que estas mercancías
sean en sí mismas parte principal de un proceso productivo.

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Plazo: El plazo del régimen es de 24 meses y requiere de garantía por los


derechos e impuestos suspendidos.

Bienes: Las mercancías que podrán acogerse al presente régimen son las
materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente
incorporados en el producto a exportar (producto compensado)

Incluye los bienes que son absorbidos en el proceso productivo, mercancías que
se sometan a reparación, restauración o acondicionamiento.

Garantía: Se deberá constituir una garantía por una suma equivalente a los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación, más un
interés compensatorio desde la fecha de numeración hasta la fecha de
vencimiento del plazo del régimen.

4.2. Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo:

Régimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancías nacionales


o nacionalizadas para su transformación, elaboración o reparación y luego
reimportarlas como productos compensadores en un plazo determinado.

Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se


produce:

a) La transformación de las mercancías;

b) La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble, o


adaptación a otras mercancías, y;

c) La reparación de mercancías incluidas su restauración o


acondicionamiento.

La elaboración incluye el envasado de la mercancía, excepto tratándose de


material de embalaje de uso repetitivo (tales como: balones, isotanques,

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RÉGIMEN ADUANERO

cilindros), que deben destinarse al régimen de exportación temporal para


reimportación en el mismo estado.

Se considera como una exportación temporal para perfeccionamiento pasivo el


cambio o reparación de la mercancía que habiendo sido declarada y
nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el
importador, siempre y cuando dicha exportación se efectúe dentro de los doce
(12) meses contados a partir de la numeración de la declaración de importación
para el consumo y previa presentación de la documentación sustentadora.

¿A Quién Le Interesa Solicitar Un Régimen De Perfeccionamiento


Pasivo?

• Sobre todo le interesa a empresas industriales que quieran


producir bienes en el extranjero y reimportarlos de nuevo, dado
que puede realizar dicha producción fuera sin coste o con un coste
menor al coste de producirla o transformarla en España.

• Puede interesar a empresas que quieran realizar operaciones


sencillas sobre mercancías en el extranjero (manipulaciones
usuales) para reimportarlas a continuación.

• También puede interesar a empresas que quieran enviar


mercancías a reparar al extranjero desprovistas o no de carácter
comercial, incluyendo su reparación y su puesta a punto.

4.3. Reposición de Mercancías en Franquicia Arancelaria:

Es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo de


mercancías equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido
utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con carácter
definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo.

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RÉGIMEN ADUANERO

Se considera mercancía equivalente a aquella idéntica o similar a la que fue


importada y que es objeto de reposición.

Se entiende por mercancía idéntica a la que es igual en todos los aspectos a la


importada en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial.

Se entiende por mercancía similar a la que sin ser igual en todos los aspectos a
la importada, presenta características y composición próxima o semejante a ésta
en cuanto a especie y calidad, lo que le permite cumplir las mismas funciones y
ser comercialmente intercambiable con la mercancía que se compara.

Plazo

El plazo para acogerse al beneficio es de un año de efectuada la importación de


la mercancía a reponer.

Pueden ser objeto de éste régimen toda mercancía que es sometida a un


proceso de transformación o elaboración, que se hubiere incorporado en un
producto de exportación o consumido al participar directamente durante su
proceso productivo. Y no pueden ser objeto de este régimen las mercancías que
intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes,
combustibles o cualquier otra fuente energética, cuando su función sea la de
generar calor o energía; los repuestos y útiles de recambio, cuando no están
materialmente incorporados en el producto final y no son utilizados directamente
en el producto a exportar; salvo que estas mercancías sean en sí mismas parte
principal de un proceso productivo.

En cuanto se refiere a los plazos para este régimen, se ha previsto que la


declaración de exportación debe presentarse en el plazo de un (1) año, contado
a partir de la fecha de levante de la declaración de importación para el consumo
que sustente el ingreso de la mercancía a reponer. Asimismo, la importación
para el consumo de mercancías en franquicia deberá efectuarse en el plazo de

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RÉGIMEN ADUANERO

un (1) año, contado a partir de la fecha de emisión del certificado de reposición.


Y se permite la posibilidad de realizarse despachos parciales siempre que se
realicen dentro del precitado plazo.

4.4. Restitución de derechos arancelarios - DRAWBACK

Es el régimen aduanero que permite, por la exportación de mercancías, obtener


la restitución total o parcial de los derechos arancelarios que hayan gravado la
importación de las mercancías contenidas en los bienes exportados o
consumidos durante su producción.

Se benefician con el régimen las empresas exportadoras que importen, o hayan


importado a través de terceros, mercancías incorporadas o consumidas en la
producción del bien exportado, así como mercancías elaboradas con insumos o
materias primas importados y adquiridos de proveedores locales, conforme a las
disposiciones legales sobre la materia.

El Ministerio de Economía y Finanzas aprueba anualmente la lista de bienes


excluidos del beneficio por monto de exportación, clasificados por partida
arancelaria.

Actualmente venimos aplicando el Procedimiento de Restitución Simplificado de


Derechos Arancelarios aprobado por el Decreto Supremo N° 104-95-EF con sus
modificatorias. Este sistema permite que se le devuelva al productor exportador
el 8% del valor FOB de exportación, en la medida que el costo de producción se
ha visto incrementado por los derechos que gravan la importación de los
insumos incorporados o consumidos en la producción del bien exportado.

El concepto de insumo, para efecto de la inclusión o exclusión del drawback,


incluye a las materias primas, productos intermedios, así como a las partes y
piezas. Merece destacar que dentro del concepto de materia prima comprende

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RÉGIMEN ADUANERO

también a las etiquetas, envases y otros artículos necesarios para la


conservación y transporte del producto exportado

El procedimiento de restitución se inicia desde la numeración de la Declaración


de Exportación dado que este es el único documento válido para manifestar la
voluntad expresa de la empresa productora – exportadora para acogerse a este
beneficio tributario como requisito previo y obligatorio para tiempo después
poder presentar la solicitud de restitución dentro del plazo máximo de 180 días
hábiles contados desde la fecha de embarque.

La Administración Aduanera debe poner a disposición del beneficiario la Nota


de Crédito y/o el Cheque no negociable dentro del décimo primer día hábil
siguiente a la presentación de la solicitud de restitución. En caso el beneficiario
requiera que se le apruebe el beneficio en un plazo menor (dos días hábiles),
debe presentar una garantía (carta fianza bancaría o póliza de caución) con una
vigencia no menor a dos meses y por monto del beneficio que pretende obtener.

5. RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA:

5.1. Definición:

Es el régimen aduanero que permite almacenar las mercancías que llegan al


territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugares autorizados, sin el pago
de los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación,
siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se
encuentren en situación de abandono.
5.2. Base Legal:
• Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo Nº 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

• Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo


N° 011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

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RÉGIMEN ADUANERO

5.3. Consideraciones Generales:

No se autorizará el régimen de Depósito de Aduana a las siguientes mercancías:

a) Las que hayan sido solicitadas previamente a cualquier régimen u


operación aduanera;

b) Las que se encuentren en situación de abandono;


c) Las de importación prohibida;
d) Los explosivos, armas y municiones, incluyendo artículos pirotécnicos;
e) Equipaje y menaje de casa; y
f) Los envíos postales.

Plazo del régimen

El plazo máximo permitido para el régimen es de doce (12) meses. Si el plazo


solicitado, fuese menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente con la sola
presentación de la solicitud, sin exceder en conjunto el plazo antes señalado.

Dentro del plazo la mercancía se puede destinar parcial o totalmente a los


regímenes de Importación Definitiva, Importación y Admisión Temporal u operación
de Reembarque, así como efectuar traslado de un Depósito a otro en la misma o
distinta jurisdicción aduanera.

5.4. Requisitos Para El Despacho Normal:


• Declaración Única de Aduanas (DUA - Depósito de Aduana),
consignando el código 70 correspondiente al régimen de Depósito de

Aduana;
• Documento de transporte (conocimiento de embarque, guía aérea, aviso
postal o carta porte, según el medio de transporte utilizado);

• Factura o documento equivalente;

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RÉGIMEN ADUANERO

• Documento de seguro de transporte, cuando corresponda;


• Copia autenticada del Acta de Apertura de contenedores, de
corresponder;

• Comprobante de pago por precinto, de corresponder;


• Acta de Inventario, de ser el caso;
• Otros que la naturaleza del régimen requiera conforme a disposiciones
específicas sobre la materia, tales como Certificado fito o zoosanitario,
constancia de peso de salida, etc.

• Para los despachos anticipados y urgentes:

Se acompaña a la DUA – Depósito la documentación detallada para el


despacho normal, con excepción del documento de transporte.
Tratándose de envíos de urgencia adicionalmente se presenta copia de
la autorización en los casos de mercancías que requieren calificación por
el Intendente de Aduana.

5.5. Trámite Para El Régimen:

El despachador de aduana tendrá en cuenta lo siguiente:

a) Para el despacho normal:


• Solicitar el régimen dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
contados a partir del día siguiente al término de la descarga de las
mercancías. Transcurrido este plazo, dichas mercancías sólo
podrán sujetarse al régimen de Importación Definitiva siempre que
no hayan sido rematadas o adjudicadas por la SUNAT.

• Puede destinarse a este régimen también aquellas mercancías


provenientes del destino especial de Exposiciones o Ferias
Internacionales.
• Señalar en la DUA - Depósito el plazo del régimen, el cual se
computa a partir de la fecha de numeración de la declaración, el

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RÉGIMEN ADUANERO

mismo que será aprobado automáticamente, no debiendo exceder


dicho plazo de doce (12) meses.

b) Para el despacho anticipado:

• Iniciar el trámite de la DUA - Depósito antes de la llegada de las


mercancías al territorio aduanero y siempre que las mismas estén
consignadas a un solo destinatario.

• Las mercancías deberán llegar al país en un plazo no superior a


treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha de
numeración de la declaración; en cuyo caso podrán ser
transportadas directamente al depósito aduanero autorizado, sin
el requisito de ingreso a un terminal de almacenamiento. A su
vencimiento, se sujetarán a los requisitos y procedimientos
establecidos en el régimen de Depósito.

• Sólo podrán acogerse al despacho anticipado las personas


naturales o jurídicas que no hayan incurrido en infracciones
sujetas a sanción de multa firme, en los regímenes de Importación
Definitiva, Admisión Temporal, Importación Temporal, Depósito de
Aduana o del procedimiento de

Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios, dentro de los


doce (12) meses anteriores a la fecha de presentación de la
declaración. No se considerará sanción a aquella multa cuyo
monto sea menor a tres (3) UIT.

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RÉGIMEN ADUANERO

5.6. Etapas Del Procedimiento:

a) Transmisión electrónica
b) El despachador de aduana solicitará el régimen de Depósito de Aduana
mediante transmisión por vía electrónica.

c) El Sistema de Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) validará los datos


con la información contenida en el manifiesto de carga. De ser conforme
genera automáticamente la numeración y el canal asignado. El
despachador imprime la DUA – Depósito quedando expedito para retirar
la mercancía y trasladarla al depósito aduanero autorizado. El depositario
deja constancia de la recepción en la declaración.

5.7. Presentación de la DUA:


a) El despachador de aduana presentará la DUA – Depósito adjuntando los
documentos señalados en la sección REQUISITOS. De ser conforme se
ingresa los datos al SIGAD, emitiéndose la Guía de

Entrega de Documentos (GED).


5.7.1. Reconocimiento Físico:

El despachador de aduana se presenta ante la Intendencia de Aduana y


solicita el reconocimiento físico. Efectuado dicho acto se procede a
diligenciar, firmar y sellar la DUA – Depósito. Luego se ingresan los datos
al SIGAD y se entrega la declaración con los documentos originales al
Despachador.

5.7.2. Certificado Depósito:

Concluido el despacho, el depositario emite el Certificado de Depósito a


la Orden del importador.

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RÉGIMEN ADUANERO

5.7.3. Transferencia de mercancías de un depósito aduanero a otro


La transferencia puede realizarse dentro o fuera de una circunscripción
aduanera; en este último caso debe presentarse una garantía por los
tributos, derechos antidumping, derechos compensatorios y percepción
del impuesto general a las ventas, cuando corresponda, aplicable a la
importación de las mercancías.

5.8. Regularización:
Dentro del plazo del régimen de Depósito de Aduana, la mercancía puede ser
sometida a los regímenes de Importación Definitiva, Importación Temporal,
Admisión Temporal, o a la operación de Reembarque total o parcialmente.
Asimismo procede su transferencia de un depósito aduanero a otro de la misma
o de distinta circunscripción aduanera, la cual se efectúa por el total de las
mercancías que se encuentren depositadas, al momento que se solicite la
transferencia.

5.9. Cuenta corriente:

En una cuenta corriente por cada DUA - Depósito se descargan los despachos
parciales o alguna otra operación de regularización.

6. RÉGIMEN EN TRÁNSITO:
• Tránsito Aduanero
• Transbordo
• Reembarque

EL TRÁNSITO ADUANERO INTERNO SE EFECTÚA POR VÍA MARÍTIMA, AÉREA


O TERRESTRE

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RÉGIMEN ADUANERO

6.1. Régimen de Tránsito Aduanero:


Es la modalidad establecida en el decreto 2685 que permite el transporte de
mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de
una aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. En este régimen
se pueden dar las modalidades de tránsito, cabotaje y transbordo.

6.1.1. Base Legal

• Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053


publicado el 27.06.2008.

• Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley


General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 031-2009EF
publicado el 11.02.2009.

• Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley emitidas con
relación a los CETICOS, aprobado por Decreto Supremo N° 112-97EF
publicado el 03.09.1997.

• Reglamento de los Centros de Exportación, Transformación, Industria,


Comercialización y Servicios – CETICOS

• Ley de la Zona Franca y Zona Comercial, Ley N° 27688 y


modificatorias.

• Ley de los Delitos Aduaneros, Ley Nº 28008 publicada el 19.06.2003.


• Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444 publicada
el 11.04.2001 y modificatorias.

Operaciones permitidas bajo la modalidad de tránsito aduanero:

La modalidad de tránsito aduanero se solicita y autoriza para las mercancías que


estén consignadas o se cedan a la Nación, las entidades territoriales y las
entidades descentralizadas, a un usuario de una zona franca, a un titular de un

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RÉGIMEN ADUANERO

depósito privado, o cuando las mercancías vayan a ser sometidas a una de las
siguientes modalidades de importación:

a) Importación para la transformación o ensamble.

b) Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.

c) Importación temporal en desarrollo de sistemas especiales de importación


exportación.

d) Importación temporal para procesamiento industrial.

e) Proceso para llevar a cabo un tránsito aduanero:

f) El tránsito aduanero será autorizado por la aduana si la carga se encuentran


debidamente sellada y precintada desde el país de procedencia, de forma tal
que garantice que la mercancía no pueda ser extraída de ellas, ni puedan
introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de
embarque.

g) Para las mercancías sometidas a la modalidad de tránsito aduanero, no


habrá inspección aduanera en la aduana de partida, salvo cuando la
autoridad aduanera observe que la carga se encuentra en malas condiciones
exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo señalado en el
documento de transporte, o se observen signos de violación de los sellos o
precintos de seguridad, en cuyo caso, deberá efectuarse la inspección física
correspondiente y se dejará constancia del resultado de la diligencia.

h) La autoridad aduanera determinará la duración de la modalidad de tránsito


de acuerdo con la distancia que separe la aduana de partida de la de destino.
Dicho término se contará a partir de la fecha de autorización del régimen y
se consignará en la declaración de tránsito aduanero. Para la ejecución de
la operación de tránsito aduanero, los medios de transporte deberán utilizar
las rutas más directas entre la aduana de partida y la de destino.

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RÉGIMEN ADUANERO

¿Cómo se finaliza la operación de tránsito aduanero?

La modalidad de tránsito aduanero finaliza con la entrega de la carga al


depósito o al usuario operador de la zona franca, según corresponda, quien
recibirá del transportador la declaración de tránsito aduanero, ordenará el
descargue y confrontará la cantidad, el peso y el estado de la carga con lo
consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrará la
información en el sistema informático de la aduana.

¿Para qué un tránsito aduanero?

• Para colocar las mercancías más cerca del importador


• Para nacionalizarlas en una aduana que presta un mejor servicio
• Para evitar los robos y hurtos luego de declaradas las mercancías

6.1.2. Trámites Y Procedimientos Aduaneros:


a. Ingreso de las mercancías a la Aduana de Entrada
b. Notificación del transportista
c. Contratación de un agente de aduanas
d. Contratación de un almacén o depósito aduanero
e. Contratación de una Compañía de Seguro para la constitución de la
garantía

f. Recopilación de la documentación
g. Transmisión de las declaraciones de aduanas
h. Recepción de las declaraciones de aduanas

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RÉGIMEN ADUANERO

No puede autorizarse el Tránsito Aduanero Interno de mercancías peligrosas


como:

o Armas,

o Explosivos

o Drogas estupefacientes o productos para


este.

o esiduos nucleares o desechos o y cualquier


otra especie de mercancías que atenten contra la
moral, las buenas costumbres, la salud, seguridad
nacional, etc.

6.1.3. Ejemplo de Traslado de Mercancías:


Plazo máximo para el traslado de la mercancía:

No puede exceder de treinta (30) días calendario contados a partir del


otorgamiento del levante, porque de lo contrario se estaría cometiendo
una infracción sancionada con multa y a la par se procede con el comiso
de la mercadería.

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RÉGIMEN ADUANERO

Infracciones sancionables con multa:


Si se verifica que el declarante no ha cumplido con transportar las
mercancías a la aduana del interior, a CETICOS, ZOFRATACNA o al
exterior, dentro del plazo autorizado, la aduana de ingreso dispone la
aplicación de la multa, equivalente al valor FOB de la mercancía

¿Cuándo se procede al comiso de la mercadería?


Cuando el importador no procede a la rectificación de la declaración o al
reembarque de la mercancía.

6.2. Régimen De Transbordo:


Es el régimen aduanero que permite la transferencia de mercancías, las que
son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del
territorio aduanero, bajo control aduanero.

El transbordo puede ser solicitado por el transportista o su representante en el


país, el agente de carga internacional o el agente de aduanas, a quienes se les
denomina declarante.

El transbordo puede efectuarse bajo las siguientes modalidades:

a) Modalidad 1: Directamente de un medio de transporte a otro.

b) Modalidad 2: Con descarga a tierra.


c) Modalidad 3: Con ingreso a un depósito temporal.

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RÉGIMEN ADUANERO

6.2.1. Base Legal:


• Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053
publicado el 27.6.2008 y modificatorias.

• Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley


General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 031-2009-EF
publicado el 11.2.2009 y modificatorias.

• Ley de los Delitos


Aduaneros, Ley Nº 28008 publicada el 19.6.2003 y modificatorias.

• Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia


Nacional de Administración Tributaria, Decreto Supremo Nº 115-2002-
PCM publicado el 28.10.2002 y modificatorias.

El transbordo debe ser solicitado:

a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario


antes de la llegada del medio de transporte. Vencido este plazo, se somete
a despacho excepcional.
b) En el despacho excepcional, hasta treinta (30) días calendario posterior a
la fecha del término de la descarga, al vencimiento del cual caerá en
abandono legal y solo podrá ser sometida al régimen de importación para
el consumo, previo cumplimiento de las formalidades de ley.

Plazo: El transbordo es de autorización automática y debe ser realizado en un


plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de la
numeración de la declaración, transcurrido este plazo la mercancía cae en
abandono legal.

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RÉGIMEN ADUANERO

6.2.2. Ejemplo de Transbordo N° 1:


El Transbordo debe ser Solicitado por despacho anticipado en donde se
solicita 15 días antes de la fecha de llegada o por despacho excepcional en
un plazo de 30 días a partir del día siguiente de la descarga.

6.3. Régimen de Reembarque:


Régimen aduanero que permite que las mercancías que se encuentran en
un punto de llegada en espera de la asignación de un régimen aduanero,
puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino
al exterior, siempre que no se encuentren en situación de abandono.

6.3.1. Base Legal:


• Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo N° 1053
publicado el 27.06.2008.
• Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por
Decreto Supremo Nº 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y
modificatorias.

• Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley


General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº 0312009-
EF publicado el 11.02.2009.

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RÉGIMEN ADUANERO

• Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444


publicada el 11.04.2001 y normas modificatorias.

• Decreto Legislativo Nº 843. Norma que restablece la importación de


vehículos usados, publicado el 30.08.96 y modificatorias.

• Decreto Supremo Nº 0016-96-MTC Norma Complementaria para la


importación de vehículos automotores de transporte terrestre usados
de carga o pasajeros, publicada el 30.10.96 y modificatorias.

• Ley de los Delitos Aduaneros, Ley Nº 28008 publicada el 19.06.2003


y normas modificatorias.

• Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por Decreto


Supremo Nº 135-1999-EF publicado el 19.08.1999 y normas
modificatorias.

Operaciones permitidas bajo la modalidad de Reembarque:

a) Régimen de reembarque:
• Mediante el régimen de Reembarque procede la salida de mercancías
sólo con destino al exterior, siempre que no hayan sido destinadas o
no se encuentren en situación de abandono.

• La destinación de las mercancías al régimen de Reembarque se


realiza mediante la Declaración Aduanera de Mercancías - Formato
"Declaración Única de Aduanas - (DUA)".
• En la vía terrestre, los medios de transporte deben estar previamente
autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
registrados por la Administración Aduanera.

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RÉGIMEN ADUANERO

b) Reembarque de oficio
La autoridad aduanera puede disponer de oficio que el transportista,
dueño o consignatario, realice el reembarque de aquellas mercancías
que por su naturaleza o condición no puedan ser destruidas ni deban
permanecer en el país.

c) Reembarque por excepción:


• Por excepción la Autoridad Aduanera dispone el reembarque de la
mercancía cuando como consecuencia del reconocimiento físico, se
constate que:

• Su importación se encuentre prohibida, salvo que por disposición legal


se establezca otra medida;

• Su importación se encuentre restringida y el usuario no cumpla con los


requisitos establecidos para su ingreso al país.

• Se encuentra deteriorada;
• No cumpla con el fin para el que fue importada;
• Vehículos automotores que no cumplan los requisitos mínimos
establecidos por el Decreto Legislativo N.º 843 modificatorias.

6.3.2. Ejemplo de Reembarque:


Plazo para el reembarque de la mercancía
El reembarque de las mercancías se realizará dentro del plazo de treinta
(30) días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación de la
resolución autorizante, salvo que el sector competente señale otro plazo.

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RÉGIMEN ADUANERO

7 OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA:


7.1 Concepto según Bravo Cucci:

“…podemos sostener que la obligación tributaria, como hecho jurídico, es una


relación jurídica que importa un deber jurídico de prestación de dar una suma
de dinero con carácter definitivo de un sujeto deudor a favor de otro acreedor
(quien en contraposición detenta un derecho subjetivo o crédito tributario), cuya
causa fuente es la incidencia de una norma jurídica en sentido estricto ante la
ocurrencia en el plano fáctico de un supuesto de hecho previsto en la hipótesis
de incidencia de dicha norma.”

¿Cuándo habrá obligación tributaria aduanera?

En primer lugar, para que exista obligación tributaria aduanera debe haber una
norma tributaria aduanera. En efecto, no olvidemos que la obligación tributaria
aduanera es la consecuencia prevista por la norma tributaria aduanera, sin
embargo, dicha consecuencia o mandato no existirá sin previo hecho imponible
y el mismo no se podrá identificar con certeza si falta alguno de los aspectos de
la hipótesis de incidencia de dicha norma tributaria, es decir, la obligación
tributaria aduanera es el resultado de una construcción jurídica y fáctica previa.

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RÉGIMEN ADUANERO

De acuerdo a la legislación aduanera, dicha suma de dinero será entregada por


el deudor tributario (en términos normales: dueño o consignatario al acreedor
tributario (ADUANAS, según la vigente LGA). Pero cuidado, el dinero a entregar
no es la prestación y mucho menos la obligación, pues en este caso la prestación
es el comportamiento de dar dicho dinero y la obligación está en el deber jurídico
que tiene el deudor tributario de cumplir con dicha prestación. Solo para
recordar, puede haber prestación sin obligación, pero no una obligación sin
prestación.

7.2 Nacimiento de la obligación tributaria aduanera: La nueva LGA dice en el


artículo 140:

La obligación tributaria aduanera nace:

a) En la importación para el consumo, en la fecha de numeración de la


declaración; Este régimen permite nacionalizar mercancías extranjeras luego
de cumplir con el trámite de importación respectivo. El trámite o despacho
aduanero de importación definitiva (importación para el consumo) se inicia
con la presentación de la Declaración Única de Aduanas (DUA) o
Declaración Simplificada (DS) respectiva, la cual es numerada y fechada. En
tal sentido, la obligación tributaria aduanera nace en la fecha de numeración
de la declaración.

b) “En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de


tributación común, en la fecha de presentación de la solicitud de traslado;”
Es una zona de tributación especial el territorio comprendido por el

Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperación Aduanera


PeruanoColombiano de 1938 (PECO). Dicho territorio comprende para el
caso peruano los departamentos de Loreto, San Martín y Ucayali. Las
mercancías que ingresen a esta zona lo harán con beneficios
tributarioaduaneros, en tal sentido, cuando el beneficiario decida trasladar
dichas mercancías a otros departamentos (zona de tributación común) no

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RÉGIMEN ADUANERO

comprendidos por el PECO tendrá que asumir el pago de los tributos


aduaneros que correspondan. En concreto, la obligación tributaria aduanera
nace cuando se solicita la operación de traslado a una zona de tributación
común que viene a ser el resto del país.

c) “En la transferencia de mercancías ingresadas con exoneración o


inafectación tributaria, en la fecha de presentación de la solicitud de
transferencia; y”

Ahora bien, no queda claro si el término “transferencia” sólo involucra la


transferencia de propiedad. En todo caso, dicha transferencia debe ser
avisada a la Aduana mediante una solicitud, la cual va a dar nacimiento a la
obligación tributaria aduanera en la fecha de su presentación.
Cabe agregar que el vigente Reglamento de la Ley General de Aduanas,
Decreto Supremo Nº 011-2005-EF y modificatorias, señala que las
mercancías importadas con exoneración o inafectación pueden ser
transferidas o cedidas luego de cumplirse el plazo de cuatro (4) años
contados a partir del día siguiente de la numeración de la declaración
respectiva.

d) “En la admisión temporal para reexportación en el mismo estado y admisión


temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha de numeración de la
declaración con la que se solicitó el régimen.” En tal sentido, el régimen
aduanero de importación temporal permite el ingreso de ciertas mercancías
al país, con suspensión del pago de los respectivos impuestos aduaneros,
siempre que estén destinados a cumplir un fin determinado en un lugar
específico con la condición de ser reexportadas en un plazo máximo de
dieciocho (18) meses. La obligación tributaria aduanera nace en la fecha de
numeración de la declaración con la que se solicita el régimen.

El régimen aduanero de admisión temporal permite el ingreso de ciertas


mercancías al país, con suspensión del pago de los respectivos impuestos
aduaneros, para ser transformadas en un nuevo producto con valor agregado

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RÉGIMEN ADUANERO

el cual será exportado, todo este proceso debe cumplirse en un plazo máximo
de veinticuatro (24) meses. La obligación tributaria aduanera nace en la fecha
de numeración de la declaración con la que se solicita el régimen.

7.3 Bases Legales:


Marco Normativo:
a) Normatividad Aduanera:
• Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo No. 1053
• Reglamento de la Ley General de Aduanas – Decreto Supremo No.
010-2009- EF
• Arancel de Aduanas 2012 - Decreto Supremo No. 238-2011-EF
Tabla de Sanciones – Decreto Supremo No. 031-2009-EF.

• INTA-PG.01-A- Resolución de Superintendencia No.


4912010/SUNAT/A (Importación para el consumo)

• INTA-PG.02. Resolución de Superintendencia No. 0137/2009


(Exportación Definitiva)
• INTA-PG.06 A Resolución de Superintendencia No. 577-2010
(Admisión Temporal para perfeccionamiento activo)

• INTA-PG.10 Resolución de Superintendencia No. 044/SUNAT


(Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria).

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RÉGIMEN ADUANERO

CONCLUSIONES:

• Los regímenes aduaneros han sido diseñados para poder adecuarse a


todos los escenarios posibles de comercio internacional, de ingresos y
salidas de mercaderías. El empresario debe escoger el régimen que le
permita optimizar la eficiencia de sus costos para aprovechar los
beneficios tributarios que ofrece cada uno de los regímenes.

• Por ejemplo, a exportadores que comercializan productos que utilizan


insumos importados, pueden acogerse al drawback, o el régimen de
depósito de aduanas, puede favorecer a empresa que no tienen espacio
en sus almacenes temporalmente y hacer uso de los almacenes de
aduanas por algunos días sin costo alguno.

• Lo cual obedece entre otros factores económicos a la crisis financiera


internacional, cuyos efectos se evidencian en la contracción de la
demanda internacional respecto a nuestros productos de exportación. Sin
embargo en lo que va del presente año notamos una franca recuperación
de aquella tendencia creciente; motivo por el cual consideramos que los
regímenes aduaneros de perfeccionamiento también deben continuar
aportando su importante cuota de incentivo para el fomento de nuestras
exportaciones.

• En ese sentido, proponemos que se implemente un moderno sistema tipo


Declaración Telemática que les permita a todos los beneficiarios del
drawback acceder a un sistema libre y gratuito para lograr la ansiada
transmisión electrónica de sus solicitudes de restitución desde el Portal
de la Sunat. Estamos convencidos que esta propuesta beneficiará tanto
el productor exportador como la propia Administración Aduanera
logrando la simplificación del actual procedimiento, dado que se inspira
en el principio de la facilitación del comercio exterior.

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