UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

INGENIERIA AMBIENTAL

Implementación del SGA ISO 14001:2015: Contexto de la organización,

Liderazgo y Planificación

DOCENTE :

Ing. Luis Eduardo Oré Cierto

CURSO :

SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL

ALUMNA :

MINCHOLA SOTO, Greysy

CICLO : 2017-II

TINGO MARÍA
 I. INTRODUCCION

Las empresas actuales y buscadoras de grandes objetivos como la responsabilidad

ambiental quieren, incorporar dentro de sus procesos productivos y de servicios una manera de
identificar conjuntamente toda una problemática ambiental, que involucre la implementación de
nuevas tecnologías eficientes y más limpias, ya que a través de Estas, las empresas no solo
consiguen mejorar sus procesos de producción, desarrollarlos y volverlos más amigables con el
medio ambiente, sino que también pueden conseguir puntos importantes y específicos como la
reducción de costos, además la mejora de imagen ante los consumidores y clientes, poder aumentar
la calidad de vida de los empleados, mejorar en la seguridad en el trabajo, ampliar su mercado a
niveles mayores, disminuir los impactos y externalidades producidas al sistema ecológico. De esta
forma se valoran los procesos ambientales para que la industria asuma una actitud amigable con el
medio ambiente, desarrollando actividades que pongan en ventaja al medio ambiente y así
enmarcar un futuro en la cual la industria diseña métodos y programas a favor de la sociedad y el
medio ambiente. “La correcta aplicación de ISO 14000:2015 en una empresa y su posterior
certificación por un ente idóneo y reconocido mundialmente es una señal clara del compromiso
ambiental de la empresa. El tener la ISO 14000:2015 significa que la empresa es amigable con la
naturaleza, que no contamina y que ahorra al máximo los recursos energéticos no renovables. En
resumen: es una empresa con bienestar de la humanidad a largo plazo

El tema ambiental ha venido evolucionando a través de los años, es tanto así que las
empresas de todos los sectores se comprometen con la gestión ambiental que se orienta a la
necesidad existente del equilibrio entre ser humano y medio ambiente. Históricamente la
preocupación por los temas ambientales, tomó mayor fuerza en los años 60 y con ella la necesidad
de desarrollar instrumentos: Políticos, administrativos, metodológicos y técnicos; lo anterior, dentro
de tres líneas principales: Preventivas (educación, legislación, EIA, etc.), correctivas (etiquetado
ecológico ) y curativas (recuperación, restauración). Los lineamientos básicos para el desarrollo del
SGA, están establecidos en la norma ISO 14001 del 2015, la cual es la única certificable de la serie
de normas de tipo 14000 que están enfocadas en su totalidad por la preservación del ambiente.
Generalmente, el nivel organizacional que se encarga de la formulación, implementación,
verificación y corrección del SGA, conforme al ciclo PHVA, es el Departamento de Gestión
Ambiental, Ambiental, (Rodríguez, 2014) que se encarga entre otras cosas de: Establecer e
implementar acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación de los aspectos e
impactos ambientales causados por la empresa, Implementar mejoras prácticas ambientales al
interior de la empresa, Liderar la formación y capacitación a todos los niveles de la empresa en
materia ambiental.
 II. REVISION DE LITERATURA

2.1. Antecedentes

2.1.1. Antecedentes Nacionales

“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001:2004 EN

COMPAÑÍA MINERA CONDESTABLE” S.A.” (CANDIOTTI MENDOZA STHIVEN) Se originó con
el propósito de demostrar que para mejorar el desempeño ambiental de Compañía Minera
Condestable o de cualquier organización no solo basta cumplir las normas ambientales aplicables
y obligaciones administrativas puesto que esto mantiene a la organización en un estado reactivo y
no se puede prevenir posibles afectaciones ambientales porque no existe análisis de cuál es el
comportamiento ambiental de la organización, por lo tanto es motivo de la presente tesis mostrar
que al implementarse un sistema de gestión ambiental la organización tendrá las herramientas
necesarias para prevenir, controlar y minimizar los posibles efectos negativos que puede causar la
interacción con el medio ambiente. La presente tesis utiliza como referencia los 17 requisitos de la
norma internacional ISO 14001:2004 dividido en 4 etapas; iniciándose con la elaboración de una
revisión ambiental que muestre como está la organización interactuando con el medio ambiente
(Aspectos ambientales) y cuál es la legislación ambiental aplicable, en función del resultado
obtenido se continua con el proceso de planificación del sistema donde se define objetivos y metas
ambientales con sus respectivas actividades, cronograma de cumplimiento y la inversión asociada,
una vez planificado el sistema se prosigue con el proceso de implementación donde se define
responsabilidades y funciones, se mide la competencia de personal de tal forma de poder elaborar
programas de capacitación y entrenamiento para cubrir falencias encontradas y sensibilizar al 100%
del personal, se determina y comunica cuales son los medios de comunicación relacionados a
temas ambientales, los controles aplicados a la generación de documentos de importancia del
sistema y se determina cuales son los controles operacionales asociados a los aspectos
ambientales críticos de la organización tanto en condición normal , anormal y de emergencia,
terminado este proceso se continua con la etapa de seguimiento dotándose de herramientas que
sirvan para verificar si la organización está actuando de acuerdo a lo planeado y si existe
desviaciones estas se corrijan. Por último se explica cual es la tarea de la alta gerencia dentro de
la implementación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión ambiental.

2.1.2. Antecedentes Internacionales

“CONTRIBUCIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL EN LA EMPRESA PRIVADA DE CONSTRUCCIÓN PRODARCON SAS UBICADA
EN BOGOTÁ BAJO LOS REQUISITOS DE LA NTC ISO 14001-2015” (AURA PATRICIA
QUINTERO TELLEZ) PRODARCON SAS es una empresa dedicada a la Construcción, de obras civiles
desde el año 2015,y procura ofrecer a los clientes cumplimiento y calidad. Analizando las
actividades de la empresa PRODARCON SAS es necesario analizar en el componente ambiental
en el desarrollo de sus procesos. Se evidencia que al prestar los servicios de construcción se utiliza
maquinaria, equipos e insumos en diversos lugares generando impactos en el medio ambiente, en
particular en los procesos de excavaciones, asfaltos y pilotaje, se generan emisiones de material
particulado, de vapores orgánicos, y se presenta mala disposición de escombros. Actualmente
aspectos e impactos ambientales de estas actividades constructivas no están identificados ni
cuantificados. Por lo antes planteado, en PRODARCON SAS se desarrollan procesos que generan
impactos negativos sobre el suelo, el agua, y el aire, un ejemplo de lo dicho es la mala disposición
de escombros y no contar con un plan de gestión de logística para éstos; los cuales son
almacenados hasta que llega la volqueta que recoge el material para ser depositados en la
escombrera, lo que contribuye así a una de las mayores fuentes de contaminación en sitio. A esto
se le suma el daño ambiental que hay cuando la empresa almacena escombros en los frentes de
obra en cercanías a los sumideros y el efecto de la lluvia en estos, hace que se vayan colmatando
de material, generando impacto negativo al ambiente. La empresa, aunque empíricamente maneja
algunos programas encaminados a la protección ambiental, no ha dado respuesta de manera
completa a implementar el sistema de gestión en ISO 14001 con el fin de reducir costos, maximizar
resultados y disminuir el impacto ambiental. Por tal razón decide mirar más allá y darle a la empresa
PRODADRCON SAS, una posición de ventaja respecto a sus principales competidores, para lo cual
se busca la implementación de la norma ISO 14001:2015, con lo que se espera que la organización
sobresalga en la industria de la construcción a nivel nacional sin olvidar las puertas que se le abrirán
a nivel internacional. Esta perspectiva internacional es la clave para convertirse en una constructora
de clase mundial, así son llamadas las empresas que cuentan con sistemas de gestión de altos
estándares en cuanto a Calidad, y Medio Ambiente. Por medio de las certificaciones se respaldan
los procesos, productos y servicios que se realizan bajo las mejores prácticas en cuanto a la calidad
y responsabilidad con el medio Ambiente. Con la implementación de la ISO 14001:2015 se
consolidará la gestión de residuos sólidos a partir de su reducción en la fuente, clasificación,
valoración, y logística en la disposición final, con el fin de disminuir el daño ambiental y obtener
ahorros adicionales generados con la optimización o racionalización de procesos en el manejo de
residuos.

A nivel internacional, las Normas del Sistema de Gestión Ambiental pueden ser aplicadas
en cualquier actividad económica, industria o prestadora de servicios, y, en especial, aquellas cuya
funcionamiento ofrezca riesgo o genere efectos dañinos al ambiente. La primera versión de la ISO
14001 se publicó en 1996; en el 2004 se actualizó y, circuló nuevamente el 15 de noviembre de
este año. Un proceso paralelo de revisión se ha seguido para la ISO 14004, el documento que
contiene las guías generales sobre los sistemas de gestión medioambiental. La nueva versión, que
contiene muchos cambios y mejoras, tiene como propósitos principales permitir la compatibilidad
con ISO 9001:2000 y clarificar los requisitos. La certificación conforme a la norma ISO 14001:2015
prueba que un Sistema de Gestión Ambiental ha sido evaluado de acuerdo con la norma de buenas
prácticas y que cumple con sus requerimientos.
El certificado es emitido por un organismo de certificación ajeno a la empresa y permite a
los clientes identificar los productos, los procesos y las organizaciones que innovan día a día con el
fin de minimizar los impactos medioambientales derivados de su actividad (DNV, 2007)4 .En
Colombia, el proceso de certificación ambiental con base en el modelo NTC ISO 14001, se inició en
el año de 1997. El Instituto Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC) certifica la primera
empresa cuyo objeto social es la producción de tuberías y accesorios en PVC. A partir de esa fecha
se han certificado, por parte de organismos nacionales e internacionales, diversos tipos de
compañías que van desde empresas que prestan servicios de ingeniería, fabricantes de productos
químicos, alimentos y petroleras.
2.2. Marco teórico

2.2.1. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

El sistema de gestión ambiental es un conjunto de decisiones y acciones orientadas al logro

del desarrollo sostenible. Se basa en la idea de integrar actuaciones potencialmente dispersas de
protección ambiental en una estructura sólida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta
el control de las actividades y operaciones que podrían generar impactos ambientales significativos.
Actualmente existen modelos de Sistemas de Gestión ambiental aceptados. Así, encontramos dos
modelos referentes, estos son la ISO 14001 y el Reglamento Europeo 761/2001. Este último
constituye un reglamento en el ámbito de la Unión Europea que dispone de un estatus legal y lleva
a cabo una aproximación más prescriptiva en la gestión de los aspectos ambientales que la ISO
14001.
En este sentido, cabe resaltar la exigencia de una evaluación ambiental previa, la
implicación activa de los empleados en su aplicación y la publicación de la información ambiental
más relevante. Por su parte, la Organización Internacional para la Normalización ISO, fue
establecida en Ginebra en 1946, poco después de la Segunda Guerra Mundial con el propósito de
estandarizar productos industriales y de consumo que eran comercializados internacionalmente.
Nació para crear una organización racional de las operaciones en el mercado mundial, de esta
manera ISO se convirtió en un organismo internacional para el establecimiento de normas de
excelencia. Posteriormente diversificó sus operaciones creando estándares en el área
administrativa (serie ISO 9000), y estándares en el área ambiental (serie ISO 1400). Esta última
surge a raíz de la ronda de Uruguay en las negociaciones del GATT (General Agreement on Tariffs
and Trade) y la Cumbre de Río en 1992 , a la que asistieron representaciones de 172 países y en
la que se desarrolló el Programa 21 que solicitaba a los gobiernos que implementaran estrategias
nacionales de desarrollo sostenible. Es así que en el año 1992, ISO creó un nuevo comité (TC 207)
para el desarrollo de dicha norma, del cual nació la serie de normas ISO 14000. No fue hasta el año
1996 11 cuando el comité TC 207 de ISO terminó la primera norma internacional con el fin de
certificar un Sistema de Gestión Medioambiental ISO 14001. Aunque ambas se desarrollaron en
momentos y lugares diferentes, los requisitos exigidos son muy similares. Ambos sistemas aportan
credibilidad a las empresas ya que les permiten demostrar su compromiso hacia la protección del
medio ambiente mediante la certificación o verificación. Este trabajo se enfocará en el análisis de la
norma ISO 14001.

2.2.2. FAMILIA ISO 14000

La ISO 14000 es una familia de normas internacionales de aplicación voluntaria sobre

sistemas de gestión ambiental. La primera norma de esta familia, ISO 14001. Sistemas de gestión
ambiental. Especificaciones y directrices para su utilización‖, fue publicada en octubre de 1996.
Posteriormente fue sustituida por la versión del año 2004 y actualmente ha sido revisado dando
lugar a la versión 2015. Esta norma no prescribe requisitos de actuación, salvo el de compromiso
de mejora continua y la obligación de cumplir con la legislación aplicable. Constituye un enfoque
sistemático sobre los aspectos ambientales de una organización y es una herramienta que posibilita
a una organización, cualquiera que sea su tipo o tamaño, controle el impacto de sus actividades,
productos o servicios sobre el medio ambiente Sus normas principales son:

ISO 14001:2015. “Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su

uso”. Recoge los requisitos para un sistema de gestión ambiental. Se puede implantar en cualquier
tipo de organización independientemente de la actividad que se realice e incluso el sector en el que
se trabaje.
 ISO 14004:2004. “Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de
apoyo‖ facilita la orientación de la empresa durante la implementación, el mantenimiento y la mejora
continua de un SGA.
ISO 14005:2010: Orienta a las organizaciones en el desarrollo por etapas, ejecución,
mantenimiento y mejora de un SGA, con el fin de cumplir con los requisitos establecidos por la
norma ISO 14001. Asimismo incluye lineamientos para el uso de técnicas de evaluación del
desempeño.
ISO 14006:2011: Proporciona las directrices para ayudar a las organizaciones a
establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar de forma continua su gestión del eco
diseño como parte del sistema de gestión ambiental.
ISO 14040:2006: Describe los principios y el marco para la evaluación del ciclo de
vida. Específicamente los impactos ambientales de un producto o servicio durante todas las etapas
de su existencia: extracción, producción, distribución, uso y fin de vida

2.2.3. ISO 14001:2015

2.2.3.1. VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ISO 14001

La implementación de este sistema de gestión en la empresa implicaría mejoras en

los siguientes aspectos:
 Ahorro en costes de manufacturación: Las organizaciones que fomentan iniciativas
para mejorar su actuación medioambiental global, tales como los sistemas de gestión ambiental,
tecnologías más limpias o programas de reducción de residuos, han demostrado su habilidad para
generar ahorros considerables.
 Incremento de la eficacia: La implantación de un SGA proporciona a la organización
una visión general de sus operaciones y posibilita la mejora de los procesos y un incremento de la
eficacia.
 Niveles de seguridad superiores. La seguridad, tanto de los trabajadores como del
entorno que rodea a una empresa es algo primordial. El tener implantado un Sistema de Gestión
Medioambiental en la compañía obliga a cumplir con una serie de procedimientos para el
almacenamiento de productos químicos o peligrosos, emergencias ambientales, comunicación,
seguridad de los trabajadores, etc.
 Mayores oportunidades de mercado: Obtención del posicionamiento del mercado a
través de la certificación ISO 14001 representa una ventaja competitiva importante ya que se
demuestra de esta manera el compromiso de una práctica medioambiental adecuada.
 Mayores herramientas para cumplir con la legislación y regulación medioambiental:
El conocimiento de la legislación y el compromiso de su cumplimento constituye uno de los
requisitos fundamentales de la ISO 14001.
 Mejoras en el liderazgo y la cultura organizacional: Un SGA funcional y
adecuadamente implantado proporcionara un clima adecuado para un incremento sostenible de la
motivación, productividad y lealtad de los empleados al fomentar la participación y facilitar una mejor
comunicación

2.2.3.2. ACTUALIZACIÓN DE LA NORMA

La norma ISO 14001:2015 responde a las últimas tendencias y trata de alinearse con
otras normas de sistemas de gestión tales como ISO 9001. Las empresas u organizaciones que
presenten certificación de la norma ISO 14001:2004 deberán adoptar la actualización de la nueva
norma ISO 14001 versión 2015, en un plazo máximo de tres años después de haber sido publicado
la vigente norma.

La actualización de la norma ISO 14001:2015 presenta cambios con respecto a su

estructura los cuales vienen dados por una gestión ambiental alineada con la estrategia de la
organización, donde la alta dirección asume un mayor compromiso y liderazgo con el objetivo de
alcanzar mayores niveles de protección del medio ambiente, más allá de los límites estrictamente
corporativos. Estos cambios se encuentran organizados en la estructura llamada “Anexo SL”
desarrollado por la ISO (tabla 1), la cual proporciona una idéntica estructura, texto, términos
comunes y definiciones de las normas de sistema de gestión y así garantizar la coherencia entre
las futuras y revisadas normas, así mismo también se debe tener en cuenta el informe final
desarrollado por el Comité Técnico ISO TC 207/SC1 GT5: “Retos Futuros de la Gestión Ambiental”;
para garantizar el mantenimiento y la mejora de los 14 principios básicos de la norma ISO 14001:
2004, así como la retención y mejora de sus requisitos existentes

Tabla 1. Apartado del Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001:2015)

 Figura 1. Evolución de las normas ISO

Además, se tienen en cuenta todos los impactos ambientales derivados de las actividades
y productos a largo plazo, desde una perspectiva del ciclo de vida. De esta manera, no bastará con
gestionar aspectos ambientales asociados con las compras y subcontratación, sino que se requiere
ir más allá influyendo diseño del producto, la propia producción o prestación del servicio, y el uso
posterior de esos productos por parte del cliente, hasta el final de su vida útil. En este punto entra a
tallar, además el concepto de Ecodiseño, el cual dentro de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
se entiende como la integración de los aspectos medioambientales en diseño y desarrollo de
productos, con el objetivo de reducir impactos ambientales adversos en toda la vida de un producto
ciclo. También cabe destacar que la comunicación adquiere un papel muy importante, con
estrategias que permiten que la misma sea más efectiva, veraz y comprensible. Estas
modificaciones en la nueva Norma ISO 14001:2015, que comportan cambios estructurales y de
concepto (Figura 1), deben empezar a ser absorbidas por las diferentes organizaciones certificadas
con la versión anterior de la norma, para poder así ir incorporándose al sistema de gestión actual
en beneficio de la empresa y de la comunidad.

Por lo cual en resumen los cambios más significativos son: Un mayor compromiso de
liderazgo. Un aumento de la alineación con la Dirección estratégica. Mayor protección para
el medio ambiente, con especial atención a las iniciativas proactivas Una comunicación más
efectiva, impulsada a través de una estrategia de comunicación. El pensamiento del ciclo de
vida, teniendo en cuenta cada etapa de un producto o servicio, desde el desarrollo a fin de
vida.
 Figura 2. Requisitos de la norma ISO 14001:2015

2.2.3.3. PRINCIPIOS DE LA NORMA ISO 14001

Prevención

El control integrado de la contaminación mediante la aplicación de un plan regulador para

todas las cuestiones ambientales es una forma de prevenir el traspaso de la contaminación de un
medio a otro. El control ambiental debería estar integrado en todas las actividades de empresa, de
forma que las situaciones potencialmente perjudiciales se puedan identificar con la suficiente
antelación para evitar que evolucionen.

Precaución

Cuando se tenga dudas acerca de las consecuencias de una acción determinada hay que
proceder con precaución. Realizar una actividad con un impacto ambiental que desconocemos,
puede acarrear efectos nocivos difíciles de contrarrestar.

Responsabilidad

El responsable de la contaminación también debería responsabilizarse de los costes

públicos que implica reparar el daño. Esto debe ir acompañado de la mejora de los procesos
industriales y métodos de trabajo con el fin de reducir los residuos y la contaminación. Al mismo
tiempo, la sociedad deberá cuestionarse la necesidad de consumir productos procedentes de una
industria contaminante. Según Hans Jonas autor de a El principio de la responsabilidad, la
responsabilidad ambiental implica: “obra de tal modo que los efectos de tu acción sean compatibles
con la permanencia de una vida humana auténtica en la Tierra”

Cooperación
Todas las personas y organismos afectados por los planes de acción ambiental deberían
participar en su formulación. La integración de importantes grupos sociales en la definición de metas
ambientales y su realización es indispensable.

2.2.3.4. Metodologia de la ISO 14001:2015

Figura 3. Metodologia de la norma ISO 14001

2.2.3.5. Cláusulas del Sistema de Gestión Ambiental

4. Contexto de la organización

Algunos autores lo consideran sinónimo del término “Entorno de Negocios”. Constituye

una combinación tanto de factores internos y externos como de condiciones que pueden tener un
efecto sobre las actividades de la organización, sus productos (y subproductos), sus servicios, sus
inversiones y las partes interesadas (Jiménez, 2014).

Figura 4. Contexto de la organización

 4.1. Comprensión de la organización y su contexto

La empresa tiene que determinar las cuestiones externas e internas que son
relevantes para el propósito perseguido que afecta a la capacidad de conseguir los resultados
deseados en el Sistema de Gestión Ambiental. Los resultados tiene que incluir ciertas condiciones
ambientales que son afectadas por o capaces de afectar a la organización.

La intención de este apartado es proporcionar comprensión conceptual de nivel

superior de las cuestiones importantes que pueden afectar, ya sea positiva o negativamente, a la
forma en que la organización gestiona sus responsabilidades ambientales.
Estas cuestiones son los temas importantes para la organización, los problemas para debatir y
discutir o las circunstancias cambiantes que afectan a la capacidad de la organización para lograr
los resultados previstos que establece para su sistema de gestión ambiental.
Entre las cuestiones internas y externas que pueden ser pertinentes al contexto de la organización
incluyen, por ejemplo:
 Las condiciones ambientales relacionadas con el clima, la calidad del aire, la calidad del agua, el
uso del suelo, la contaminación existente, la disponibilidad de recursos naturales y la biodiversidad,
que pueden afectar al propósito de la organización o ser afectadas por sus aspectos ambientales;
 El contexto cultural, social, político, legal, reglamentario, financiero, tecnológico, económico, natural
y competitivo externo, ya sea internacional, nacional, regional o local;
 Las características o condiciones internas de la organización, tales como sus actividades, productos
y servicios, dirección estratégica, cultura y capacidades (es decir, personas, conocimiento,
procesos, sistemas).

La finalidad de la comprensión del contexto de una organización es establecer,

implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión ambiental. Al mismo
tiempo, las cuestiones internas y externas que se determinan en este análisis dan lugar a riesgos
y oportunidades para la organización o para su sistema de gestión ambiental, y la propia
organización debe determinar aquellas que son necesarias abordar y gestionar.

 El conocimiento de este contexto ayudará a las empresas a:

 Comprender el entorno en el que opera

 Determinar el alcance del Sistema de Gestión Ambiental

 Identificar los riesgos y oportunidades

 Mejorar y desarrollar su política ambiental

 Establecer objetivos ambientales

 Determinar la eficiencia en el cumplimiento de los diferentes requisitos legales y otros

requisitos que se encuentran relacionados con los aspectos ambientales.

4.2. Compresión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas

La empresa tiene que establecer:

 Las partes interesadas que sean relevantes

 Las necesidades y expectativas relevantes
 Las necesidades y expectativas que se convierten en obligaciones de cumplimiento

Esta comprensión constituye la combinación de factores internos y externos que

determina el alcance del Sistema de Gestión Ambiental que se constituye en un requisito implícito
u obligatorio. Para este punto debemos tener claro que “Los grupos de interés o también llamados
stakeholders están constituidos por aquellos grupos e individuos que son, pueden o creen ser
afectados por algún aspecto de las actividades de la organización y aquellos que tienen o pueden
tener algún interés o pueden afectar a la organización” (Apoyo y Perú,2007).
Vale entonces plantearse la interrogante: ¿Quiénes son los grupos de interés de mi
organización? Para lo que debemos considerar:

 A quiénes impacto o podría impactar con mis actividades

 Quiénes pueden afectar las actividades de la organización
 ¿Cómo divido a estos grupos de interés?

Figura 5. Partes interesadas internas y externas

Asimismo, debemos definir cuál estrategia es la más adecuada para la comprensión de las
necesidades y expectativas de las partes interesadas. A continuación veremos algunas de las más
utilizadas para el abordaje de este punto, por ejemplo:
:

Figura 6.Técnicas para el estudio de las necesidades y expectativas de las partes interesadas

4.3. Determinar el alcance del Sistema de Gestión Ambiental

La empresa tiene que establecer ciertos límites para determinar el alcance. La

organización debe considerar:

• Cuestiones externas e internas

• Obligaciones de cumplimiento

• Unidad organizativa

• Actividades, productos y servicios

• Autoridad y capacidad para ejercer control e influencia Cuando se ha definido el alcance, las
actividades, productos y servicios de la empresa dentro de este ámbito deben ser incluidas en el
alcance del Sistema de Gestión Ambiental.

La precisión y la eficacia de tu SGA son altamente dependientes de los límites que la

organización haya establecido. El proceso de transición a la revisión 2015 te ofrece una oportunidad
ideal para redefinir el alcance y sus límites con mayor precisión, lo que te va garantizar la
posibilidad de mejorar el rendimiento y la mejora continua. Por ejemplo, ¿has considerado todos los
efectos que sus productos y servicios tienen sobre el medio ambiente? Si tus productos y servicios
ejercen influencia sobre tus clientes ¿de cuáles debes considerar el efecto sobre medio ambiente?
 Figura 7. Determinación del alcance

4.4. Sistema de Gestión Ambiental

Para conseguir ciertos resultados, la empresa tiene que establecer, implementar,

mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestión Ambiental, incluyendo los procesos
necesarios y sus interacciones. La empresa debe mantener el Sistema de Gestión Ambiental.

Ejemplo de contexto: Consumo de trigo

Una empresa multinacional que procesan los típicos productos alimenticios que se
consumen en la mayoría de los hogares. Uno de los principales problemas en la empresa era la
obtención de grandes cantidades de trigo para la producción en masa, asegurando la consistencia
del producto y el sabor. Veamos la cuestión contextual a considerar:

 La falta de trigo es una restricción operacional y puede significar que la producción y la

consistencia pueden ser afectadas negativamente (impacto negativo debido a la condición
ambiental).

 El uso de trigo puede dañar un entorno en el que los habitantes locales se preocupan por
evolucionar o parar una cadena de suministro local, en una región donde esta mercancía es vital
(impacto medioambiental negativo).

 La publicidad negativa sobre este tema y cualquier potencial publicidad o campaña puede
implicar una caída en el precio de la acción, y por tanto puede llevar a la preocupación entre los
mercados e inversores (afectando a partes interesadas, accionistas, y grupos de interés).

 Puede ser posible para la compañía comprar en otra fuente u otro país que pueda acoger el flujo
de ingresos (mediante la Política estratégica propia de la empresa, para dar un giro de negativo
a positivo, generar buena publicidad, y aumentar el precio por tener una visión estratégica del
desempeño ambiental de la organización, y de su efecto con otros).
 Tecnología: Puede ocurrir que la organización utilice tecnología para encontrar un método para
suplir el producto natural, para de esta manera asegurar el que menos está utilizado (la
concienciación de contexto interno podría afectar a todas las partes de una manera positiva si se
consigue).

 El cambio ambiental y climatológico puede significar que la mercancía se puede convertir en una
amenaza porque venga en mal estado, y por tanto, la organización tiene que pasar a la acción
para encontrar un sustituto (un cambio en el entorno externo que conduce a la necesidad de un
cambio ambiental).
5. Liderazgo

El liderazgo en la norma ISO 14001:2015 se incluye en su cláusula 5. Razones no

faltan para ello ya que un problema habitual en la aplicación, de la versión 2008 de la norma, era la
falta de implicación de la alta dirección de las organizaciones en el sistema de gestión ambiental.
La inclusión de una cláusula de liderazgo es uno de los cambios fundamentales de la revisión 2015
de la norma, y se entiende como la necesidad de que la alta dirección tome la iniciativa, gestione,
promueva y evalúe el sistema de gestión ambiental (SGA).

En concreto, se incluyen 3 subcláusulas cuyo contenido e implicaciones se analizan a

continuación:

Figura 8. Clausula 5. Liderazgo ISO 14001:2015

5.1. Liderazgo y compromiso

La dirección de la organización debe mostrar su liderazgo y compromiso con respecto

al Sistema de Gestión Ambiental mediante:

• Tener la responsabilidad por la eficacia del Sistema de Gestión Ambiental

• Garantizar la política ambiental, los objetivos y que sean compatibles con la dirección
estratégica
 • Garantiza la integración de los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental durante los
procesos de negocio
• Se deben asegurar de que cuentan con los recursos necesarios para el SGA
• Se tiene que comunicar la importancia de gestionar el medio ambiente de forma eficaz según
los requisitos que establece el Sistema de Gestión Ambiental.
• Se asegura que el Sistema de Gestión Ambiental consigue el resultado establecido
• Dirige y apoya a las personas que favorecen la eficacia del SGA
• Promueve la mejora continua
• Apoya a otras funciones de gestión

5.2. Política ambiental

Esta cláusula corresponde a la de igual título de la versión anterior de la norma (4.2).

No obstante, se han añadido aspectos puntuales entre los puntos que deben considerarse a la hora
de establecer la política ambiental, entre ellos se ha transformado el compromiso de prevención de
la contaminación en compromiso de protección ambiental. La gerencia de la organización establece,
implementa y mantiene una política ambiental que:

• Es apropiada para el propósito y el contexto de la empresa, en la que se incluye la

naturaleza, los impactos ambientales, etc.
• Proporciona un marco para establecer los objetivos ambientales
• Incluye cierto compromiso para la protección del medio ambiente
• Incluye el compromiso necesario para cumplir con todas las obligaciones
• Incluye el compromiso de realizar la mejora continua del Sistema de Gestión
Ambiental mejorando su desempeño ambiental. La política ambiental debe mantenerse como
información documentada, ser comunicada dentro de la empresa y estar en disposición de las partes
interesadas.

5.3. Roles de la organización, responsabilidades y autoridades

La gerencia de la organización tiene que asegurarse de que las responsabilidades y

las autoridades son asignadas y comunicadas dentro de la organización. La alta dirección debe
asignar cierta responsabilidad y autoridad para:
• Garantizar que el Sistema de Gestión Ambiental está conforme con los requisitos de
dicha norma internacional
• Informar a la gerencia sobre el desempeño del Sistema de Gestión Ambiental, en el
que se incluye el desempeño ambiental

6. Planificación

La nueva versión de la norma ISO 14001 incluye en su apartado 6 diversos requisitos

relacionados con la planificación del sistema de gestión ambiental (SGA). Es uno de los cambios
clave de la revisión 2015 de la norma, ya que la identificación de aspectos ambientales y la
valoración de sus correspondientes impactos son ahora superadas mediante el análisis global de
riesgos y oportunidades.
 Figura 9. Clausula 6. Planificación

6.1. Acciones para tratar el riesgo y las oportunidades

6.1.1. Generalidades

La organización tiene que establecer, implantar y mantener los procesos necesarios

para cumplir ciertos requisitos. En el marco del Sistema de Gestión Ambiental, la organización tiene
que determinar situaciones potenciales de emergencia, en las que se incluyen las que pueden
generar un impacto ambiental. La empresa tiene que mantener la información documentadas de
sus riesgos y oportunidades, y de los procesos necesarios.

Estos riesgos y oportunidades deben identificarse en relación con:

 Los Aspectos ambientales significativos

 Los Requisitos legales aplicables
 Las Obligaciones voluntarias
 Otros riesgos y oportunidades de negocio que interfieren con el SGA

Sobre esta base se deben planificar las acciones destinadas a abordar dichos riesgos
y oportunidades, considerando:

 Las opciones tecnológicas, los requisitos financieros, los requisitos operacionales y los
requisitos de negocio.

Los propósitos que orientan la gestión de riesgos y oportunidades deben ser:

 Asegurar los resultados previstos del SGA

 Prevenir o reducir efectos no deseados
 Lograr la mejora continua
 Con el objetivo de eliminar, reducir o, si se considera aceptable, asumir dichos riesgos.
La planificación de acciones debe incluir qué acción se va a abordar, con qué recursos, quién va a
ejecutarla, cuándo, y cómo se va a evaluar su eficacia. De este plan de acción nacen los objetivos
ambientales de la organización.

La Alta Dirección puede tratar eficazmente sus riesgos y oportunidades mediante

una integración de la Gestión Ambiental en sus procesos de negocio, dirección estratégica y toma
de decisiones, incorporando la gestión ambiental en su sistema de gestión global.

Las cuestiones vinculadas con la gestión de riesgos también se tratan en el capítulo 9,

en lo referente a la Revisión por la alta dirección, la cual tiene la responsabilidad de revisar los
eventuales cambios que se produzcan en los riesgos y oportunidades identificados.

Algunos ejemplos de riesgos y oportunidades que pueden afectar a la capacidad de la

organización para lograr los resultados previstos de su sistema de gestión ambiental:

a) Derrames al medio ambiente debido a barreras lingüísticas o de lectura y escritura

entre trabajadores, que no entienden los procedimientos de trabajo locales

b) Incremento de inundaciones debido al cambio climático, que pueden afectar a las

instalaciones de la organización

c) Falta de recursos disponibles para mantener un sistema de gestión ambiental eficaz,

debido a limitaciones económicas

d) Introducción de nueva tecnología subvencionada por el gobierno, que puede

mejorar la calidad del aire

e) Escasez de agua durante períodos de sequía, que puede afectar la capacidad de la

organización para operar sus equipos de control de emisiones.

6.1.2. Aspectos ambientales

Dentro del alcance definido por el Sistema de Gestión Ambiental la empresa debe:

• Determinar los aspectos ambientales

• Controlar las actividades, servicios o productos que puedan influir

• Conocer los impactos ambientales asociados

• Tener en cuenta el ciclo de vida

La empresa debe determinar los aspectos ambientales significativos y comunicarlos

entre los diferentes niveles de la organización. La empresa debe mantener la información
documentada de:

• Aspectos ambientales y los impactos ambientales.

• Criterios utilizados para determinar los aspectos ambientales

6.1.3. Requisitos legales y otros requisitos

Esta cláusula es similar a la anterior versión donde establece:

a) Determinar y tener acceso a las obligaciones de cumplimiento (lo que la versión 2004 definía
como requisitos legales y otros requisitos) relacionadas con sus aspectos ambientales.

b) Determinar cómo estas obligaciones de cumplimiento aplican a la organización.

c) Considerar esas obligaciones de cumplimiento cuando se establece, implanta, mantiene y

mejora su sistema de gestión ambiental.

Se debe mantener información documentada respecto a sus requisitos legales y otros

requisitos (obligaciones de cumplimiento).

6.1.4. Planificación de acciones

Esta nueva cláusula establece que la organización debe establecer acciones para
manejar sus aspectos ambientales significativos, sus obligaciones de cumplimiento y sus riesgos y
oportunidades. Para ello debe integrar las acciones dentro de los procesos del sistema de gestión
ambiental y evaluar posteriormente la eficacia de dichas acciones.

Figura 10. Planificación de acciones.

En este proceso de planificación, la organización debe considerar tanto requisitos

operacionales y de negocio como sus opciones tecnológicas y financieras.

6.2. Objetivos ambientales y planificación para alcanzarlos

6.2.1. Objetivos ambientales

La empresa debe establecer todos los objetivos ambientales en las funciones y niveles
pertinentes, teniendo en cuenta todos los aspectos ambientales significativos de la organización y
sus obligaciones de cumplimiento asociados, además de considerar sus riesgos. Los objetivos
ambientales tienen que ser coherentes, medibles, monitoreados, comunicados, actualizados,
etc.

Los objetivos deben ser: consistentes con la política ambiental, cuantificables (cuando
sea posible), monitorizados, comunicados, actualizados cuando sea necesario y documentados.
 6.2.2. Planificación de acciones para alcanzar los objetivos ambientales.

En la planificación de los objetivos ambientales, la organización debe determinar:

a) Qué hacer

b) Con qué recursos

c) Quién será el responsable

d) Cuándo deberá alcanzarse

e) Cómo se evaluarán los resultados, incluyendo indicadores de seguimiento (aspecto novedoso

respecto a la anterior versión de la norma)

Además, la organización debe considerar cómo se integran en los procesos de

negocio dichas acciones establecidas para alcanzar los objetivos ambientales.

2.3. Marco conceptual

2.3.1. Sistema de Gestión

Son un conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan en una empresa

para poder establecer políticas ambientales y objetivos y procesos para conseguir varios objetivos.

• Un Sistema de Gestión Ambiental puede abordar una sola disciplina o varías.

• Elementos del sistema que incluyen la estructura, las funciones y las responsabilidades de la
empresa, planificación y operación, además de evaluar el desempeño y la mejora ambiental.

• El alcance del Sistema de Gestión puede incluir a la organización completa, realizar funciones
específicas, etc.

2.3.2. Sistema de Gestión Ambiental

Parte del Sistema de Gestión Ambiental es utilizado para gestionar diferentes aspectos
ambientales, cumple con las obligaciones y gestionar ciertos riesgos y oportunidades.

2.3.3. Política ambiental

Se plasman las intenciones de la empresa y debe ser aprobada por la dirección de la

organización se encuentra relacionada con el desempeño ambiental, se expresa de manera formal
por la gerencia de la organización.

2.3.4. Aspecto Ambiental

Elemento de actividades, productos o servicios de una organización que puede

interactuar con el medio ambiente.
 2.3.5. Impacto Ambiental

Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado

total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

2.3.6. Medio Ambiente

Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la fauna, la flora, los seres humanos y sus interrelaciones.

2.3.7. Organización

Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación

de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.

2.3.8. EIA: Evaluación de Impacto Ambiental.

2.3.9. PMA: Plan de Manejo Ambiental.

2.3.10. SGA: Sistema de Gestión Ambiental.

2.3.11. ACPM: Acciones correctivas, preventivas y de mejora.

 III. BIBLIOGRAFIA

BAZÁN A., BRUNO G., 2016. Propuesta de implementación de un sistema de gestión

medioambiental según la norma ISO 14001:2015 en un laboratorio de productos
farmacéuticos. UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE
FARMACIA Y BIOQUÍMICA. Lima Perú.

CANDIOTTI S, 2009. “Implementación del sistema de gestión ambiental ISO 14001:2004 en

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14001:2015. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS. Facultad de
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https://calidadgestion.wordpress.com/tag/implementar-iso-14001/

MARQUEZ K., 2016. Planificación de un Sistema de Gestión Ambiental. Caracas Venezuela

https://portafoliodigitalkretheismarquez.wordpress.com/sistemas-de-gestion-
ambiental/planificacion-de-un-sistema-de-gestion-ambiental/

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empresa de construcción privada PRODARCON SAS ubicada en Bogotá bajo los requisitos
de la NTC ISO 14001:2015. UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS Y AMBIENTALES.
Especialización en gestión social y ambiental. Bogotá - Colombia.