INDEPENDENCIA DE CATALUÑA: ¿POR UNA MAYOR

AUTONOMÍA O POR LA CONFORMACIÓN DE UNA

REPÚBLICA FUERA DE ESPAÑA?

Karla Nieves*

Este artículo se basa en el enfoque cualitativo y pretende presentar

argumentos que den respuesta a la esencia de un tema actual de índole
internacional, como lo es la independencia de Cataluña. Busca mostrar la
perspectiva catalana de la problemática más que la española y el origen del
conflicto desde un punto de vista principalmente cualitativo, pero basado en
estadísticas. Se intentan exponer las características de la autonomía de
Cataluña como parte de España en forma de comunidad autónoma legítima,
su espíritu nacionalista tan arraigado, los procesos en pro de su
independencia que han llevado a cabo en los últimos años, así como la
posición que ha tomado el resto del mundo respecto a estos movimientos y
por último, la opinión actual que tienen los catalanes sobre la independencia
de su territorio.

Palabras Clave: Cataluña; España; Independencia; Autonomía;

Nacionalismo; Procesos independentistas.

INDEPENDENCE OF CATALONIA: FOR A GREATER AUTONOMY OR

FOR THE CONFORMATION OF A REPUBLIC OUTSIDE SPAIN?

This article is based on the qualitative approach and aims to present

arguments that respond to the essence of a current international issue, such
as the independence of Catalonia. It seeks to show the Catalan perspective
of the problem more than the Spanish one and the origin of the conflict from a
qualitative point of view, but based on statistics. An attempt is made to

*Estudiante del semestre I de Estudios Internacionales. Universidad Central

de Venezuela.
C.I.: 27.175.733
expose the characteristics of the autonomy of Catalonia as part of Spain in
the form of a legitimate autonomous community, its deep-rooted nationalist
spirit, the processes in favor of its independence that it has carried out in
recent years, as well as the position it has taken taken the rest of the world
regarding these movements and finally, the current opinion that the Catalans
have about the independence of their territory.

Key words: Catalonia; Spain; Independence; Autonomy; Nationalism;

Independence processes.

Introducción

Cataluña presenta una gran diferencia respecto a las demás comunidades

autónomas españolas, desde sus principios ha tenido una ideología
nacionalista innata y hasta los tiempos actuales ha defendido sus raíces y ha
luchado por mantener su soberanía. Actualmente está en un proceso de de
elegir entre su independencia como República o la posibilidad de tener
mayor autonomía como comunidad autónoma. El Estado Catalán se
encuentra sujeto a las decisiones del gobierno y leyes españolas, un proceso
de independencia lleva consigo una serie de consecuencias que debe
plantearse seriamente si se está dispuesto a acarrear.

El presente trabajo de investigación documental tiene como objetivo llevar

al estudio de las relaciones internacionales el caso de Cataluña no sólo como
estado de España, sino como territorio soberano, con un pensamiento que
dista de ser común en las entidades pertenecientes a un país determinado y
presentar datos que permitan llegar a conclusiones claras desde el enfoque
cualitativo sobre la disyuntiva establecida, si es factible o no dicha
independencia, en comparación con una autonomía más pronunciada,
llegando a acuerdos satisfactorios con el Estado español o bien, yendo en
contra de lo dispuesto en las leyes al declarar una independencia unilateral y
emprender el camino hacia ésta.

1. Autonomía de Cataluña.

En España existen 17 comunidades autónomas, siendo Cataluña la

segunda más poblada con 7.504.008 personas aproximadamente, precedida
sólo por Andalucía. Está conformada por cuatro provincias (Barcelona,
Girona Lérida y Tarragona) congregándose en Barcelona, dos tercios de la
población.

Gráfico 1

Cifras Oficiales de Población de los Municipios Españoles: Revisión del

Padrón Municipal, Comunidades y Ciudades Autónomas, Total, 2017

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) España (2017)

Asimismo, la comunidad catalana tiene su propio gobierno, su

parlamento particular y su cuerpo policial distintivo. Generalitat, Parlament y
Mossos d'Esquadra, respectivamente. Pero, igualmente, se ve inmersa en lo
dispuesto en la ley española y está subordinada a ella.

La constitución española de 1978 se muestra de acuerdo con la

diversidad cultural de la nación, otorgando libertades de gerencia a las
comunidades autónomas que son parte del país, en su CAPÍTULO
TERCERO. De las Comunidades Autónomas Artículo 143 numeral 1,
establece:

En el ejercicio del derecho a la autonomía reconocido en el

artículo 2 de la Constitución, las provincias limítrofes con
características históricas, culturales y económicas comunes,
los territorios insulares y las provincias con entidad regional
histórica podrán acceder a su autogobierno y constituirse en
Comunidades Autónomas con arreglo a lo previsto en este
Título y en los respectivos Estatutos.

En el año 2004, el Parlamento Regional comienza un proceso de Reforma

del Estatuto de Autonomía de Cataluña. Dicha reforma es aprobada el 18 de
junio de 2006 por el parlamento, tanto regional como nacional, y es ratificada
mediante el voto en referéndum, celebrado en Cataluña el 28 de junio del
mismo año.

Con un gran porcentaje de abstención (51%) el Proyecto fue aprobado

por la mayoría de los votantes (73,2%), a pesar de que un sector importante
se mostró en contra (20,6%), con un significativo porcentaje comparado de
votos en Blanco (5,3%). (Pallarés, F. Muñoz, J. 2006).

El mencionado Estatuto es la norma institucional básica del Estado

catalán, actualmente vigente y está encargada de reglar la autonomía y los
principios de esta comunidad o territorio. En la proposición de éste, está
aprobada la definición de Cataluña como una nación, sin embargo, el
 Congreso de los Diputados excluyó ese término. El Estatuto de Autonomía
de Cataluña (2006), asume que "Cataluña es un país rico en territorios y
gentes, una diversidad que la define y la enriquece desde hace siglos y la
fortalece para los tiempos venideros". Por lo tanto, para el Gobierno de
España el preámbulo sólo tiene valor declarativo, más no legal.

Cuadro 1

RESULTADOS DEL REFERÉNDUM PARA LA REFORMA DEL

ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CATALUÑA

(% s/censo) Abstención A favor En contra Blancos Nulos

Barcelona 51,3 35,7 10,0 2,5 0,4

Girona 49,7 37,1 9,6 3,0 0,6

Lleida 49,5 37,5 9,8 2,9 0,4

Tarragona 52,3 34,3 10,7 2,4 0,4

CATALUÑA 51,1 35,8 10,1 2,6 0,4

(% s/votantes) A favor En contra Blancos Nulos

Barcelona 73,3 20,6 5,2 0,9

Girona 73,7 19,0 6,1 1,2

Lleida 74,1 19,3 5,7 0,9

Tarragona 71,8 22,3 5,1 0,8

CATALUÑA 73,2 20,6 5,3 0,9

Fuente: Pallarés, F. Muñoz, J. (2006).

2. Nacionalismo Catalán

La cultura de Cataluña se plantea diferente a la de España.

Conjuntamente, los nacionalistas se basan en que Cataluña está oprimida y
subyugada a España desde 1714. Además, uno de los rasgos más
importantes de su nacionalismo es que mantienen y conservan el idioma
catalán (su lengua propia) a pesar de ser parte de un país donde el español
es el idioma por excelencia.

Gráfico 2

(Encuesta) ¿Qué idioma considera su lengua materna?

Fuente: Statista (2015)

Existen dos corrientes nacionalistas en Cataluña, la de los Federalistas y

Derecho de Autodeterminación; la primera está liderada por el Partido de los
Socialistas de Cataluña (PSC), por Iniciativa per Catalunya Verds (ICV) y por
integrantes de Unió Democrática de Catalunya, quienes defienden un
federalismo asimétrico. Por su parte, el PSC está a favor de realizar un
referéndum a favor de la independencia, bajo los parámetros de legalidad.

Derecho de Autodeterminación es una corriente conformada por Esquerra

Republicana de Catalunya (ERC), Candidatura de Unidad Popular (CUP)
y Convergència Democràtica de Catalunya; patrocina el reconocimiento de

Catalunya como nación, así como también que los catalanes tengan libre
albedrío sobre la permanencia o adhesión de Cataluña en España.
Defienden un Estado plurinacional o confederal, también propugnan la
independencia unilateral. Juaristi (citado en obra de Joaquín Leguina)
menciona que:

[…] Los nacionalismos fabrican un espejismo de identidad

mediante una retórica circular e incurren inevitablemente en la
tautología: el nacionalismo no reconoce otra identidad legítima
que la identidad nacionalista, cuyo único rasgo verdaderamente
definitorio consiste en su oposición a la identidad política
promovida por el Estado.

Al ser un territorio tan nacionalista y protector de su cultura, se podría

inferir que la población de Cataluña se siente más identificada como tal que
como española, pero un sondeo elaborado por el Centro de Estudios de
Opinión (CEO), dependiente de la Generalitat, referida al sentimiento de
identidad muestra que el 41% de los ciudadanos encuestados se sienten “tan
españoles como catalanes”, frente a los que dicen sentirse “solo catalanes”
(21,7%) o “más catalán que español” (18,6%). Solo el 8% responde que “solo
español” y el 7,6%, “más español que catalán” (El País, 2018). Lo que indica
que hay una gran cantidad de catalanes que se sienten identificados ambas
nacionalidades y no están dispuestos a renunciar a su lado español.

Gráfico 3

(Encuesta) ¿Con cuál de las siguientes frases respecto a ser español o

catalán se siente más identificado? Me siento...

Fuente: Statista (2015)

En el gráfico se muestran los sentimientos nacionalistas en Cataluña,

según una encuesta realizada en abril de 2015. Aproximadamente el 40% de
los encuestados en Barcelona se sentía en la misma medida españoles y
catalanes.
3. ¿Independencia absoluta o mayor soberanía?

Procesos independentistas recientes:

En los últimos años, en Cataluña se han dado una serie de

acontecimientos que responden a procesos independentistas o bien,
mostrando desacuerdo con las políticas españolas. Uno de éstos fue una
manifestación masiva en Barcelona, llevada a cabo el 10 de julio de 2010. La
manifestación surge para expresar el rechazo del pueblo a la sentencia del
Tribunal Constitucional sobre el Estatuto de Autonomía de Cataluña de 2006
y toma como lema la frase: "Som una nació. Nosaltres decidim" (Somos una
nación. Nosotros decidimos). La aludida manifestación precedió una votación
a favor de la independencia.

Una nueva manifestación es celebrada el 11 de septiembre de 2012 (día

de Cataluña) en Barcelona bajo el lema "Catalunya, nou estat d'Europa"
(Cataluña, nuevo Estado de Europa) la cual tendría una elevada asistencia
por parte de la población, esta protesta, además, estuvo organizada por la
Asamblea Nacional Catalana, una institución clave en el proceso soberanista
de Catalunya. La protesta traería como consecuencia un adelanto en las
elecciones del Parlamento de Cataluña pautadas para el 2014 y ejecutadas
el 25 de noviembre de 2012. En las mismas, es presentado un proyecto por
parte del partido Convergència i Unió (CiU) como un proceso de transición
nacional para Cataluña, siendo el inicio de un plan para la construcción de
Cataluña como República.

2014 marca la diferencia con la convocatoria de la "Consulta sobre el

futuro político de Cataluña 2014" decretada por Artur Mas, presidente de la
Generalitat de Cataluña. Ésta queda anulada por el Tribunal Constitucional,
pero es llevada a cabo igualmente una elección plebiscitaria el 9 de
noviembre, aun así, la participación no llega al 40% demostrando que la
ideología independentista en ese año, es menor de la esperada.
 El proceso más reciente es el del 1 de octubre de 2017, promovido
principalmente por el Presidente de Cataluña para entonces Carles
Puigdemont ha marcado un antes y un después en la historia
independentista del país. Para esto, el 6 de septiembre de ese año el
Parlamento de Cataluña habría aprobado la Ley del Referéndum, que casi
inmediatamente fue suspendida por un recurso presentado el gobierno de
Rajoy al Tribunal Constitucional. No obstante, Carles Puigdemont mantuvo la
convocatoria a la votación y es realizada en la fecha establecida, la misma
da como resultado un total de 2.020.144 de votos registrados en favor de la
independencia de Cataluña (90,0%) frente a 176.666 de votos en contra
(7%), no obstante, representan únicamente el 37,8% del censo.

Posteriormente, el 10 de octubre, se declara la Independencia de

Cataluña y es firmada por la mayoría de partidarios independentistas en el
Parlamento de Cataluña, además el 27 de octubre es llevada a votación,
obteniendo 70 votos a favor, 10 en contra y 2 en blanco. Dicha declaración
queda suspendida, al igual que la puesta en marcha de la República tsras
iniciarse diálogos y negociaciones con el gobierno español.

La Comunidad Internacional frente a la independencia catalana

Tras el referendo, la Comisión Europea publica un comunicado de prensa

rechazando tal acción por considerarla ilegal según la Constitución española
y señalando que "(…) Si se organizara un referéndum de acuerdo con la
Constitución española, significaría que el territorio que abandonaba se
encontraría fuera de la Unión Europea". (2017)

Países como EE UU, Italia y México fueron las primeras en pronunciarse

apoyando al Estado de derecho en España y oponiéndose a la situación
derivada del referendo. Igualmente, el Ejecutivo de Francia y el presidente
del Consejo Europeo, Alemania, Bélgica, Reino Unido,
Argentina, Colombia, entre otros. E importantes organizaciones de gran peso
internacional como la OTAN, ONU expresan no reconocer la Declaración
Unilateral de Independencia decretada por el Parlamento catalán ni el
referéndum que originó la misma. Actualmente hay una gran cantidad de
países en rechazo a la autodenominada independencia, una baja cantidad
que no han mostrado su posición al respecto y ninguna nación a favor o en
apoyo de la independencia catalana.

Posición actual de los catalanes

Una encuesta elaborada por el Centro de Estudios de Opinión (CEO),

dependiente de la Generalitat demuestra que actualmente hubo un
decrecimiento en la opción "Sí" a que Cataluña se convierta en un Estado
independiente. Esto podría llevar a conjeturas sobre el porqué del inminente
cambio de parecer en la población y los factores que lo han producido, tales
como la huida de Puigdemont a Bruselas, las actuales negociaciones sobre
la autonomía de la comunidad, los cambios de gobierno acaecidos en el
último período, entre otros. En el siguiente gráfico se muestra el descenso de
la opción a favor de la independencia, frente al aumento de la opción en
oposición a la misma.
 Gráfico 4

¿Quiere que Cataluña se convierta en un Estado independiente?

Fuente: El País (2018)

La opinión de los catalanes se ha transformado de tal forma que lo que

exigen es un estado cuyas comunidades tengan mayor autonomía que la
actual en vez de un Estado independiente o una República.

Conclusiones

El nacionalismo catalán es característico por ser muy conservador

respecto a lo que es suyo históricamente, como su cultura e idioma, al pasar
de los años esto no se ha deteriorado ni perdido, actualmente se mantiene y,
permanecer como comunidad autónoma de España, seguirá constante
porque tal sentimiento inmerso en la población y en ésta está la capacidad
de perderlo o conservarlo.
 A partir del análisis de toda la investigación y visto desde un enfoque
objetivo, se puede concluir que Cataluña posee diversos factores que la
favorecen para convertirse en Estado independiente pero si bien es cierto
esta afirmación, también es cierto que sigue estando subordinada a la ley
española, y por consecuente a la UE, siempre y cuando sea parte de
España. Al declararse independiente del Estado español (hipotéticamente),
gana independencia, pero pierde una significativa cantidad de beneficios.
Principalmente, al separarse de España, estaría inmediatamente fuera de la
Unión Europea y por consiguiente, de la Eurozona, por o que tendría que
establecer una nueva moneda, y para ello, un banco central, entre muchas
otras instituciones que le llevaría años construir, y no sólo a nivel de
infraestructura.

Otro aspecto importante sería el de la nacionalidad, debido a que un

elevado porcentaje de la población afirma sentirse tanto catalanes como
españoles; al instaurarse como país independiente, los habitantes de la
"República de Cataluña" tendrían nacionalidad catalana, no española. Sin
embargo, todos estos supuestos porque para poder independizarse, más
allá de las leyes, una nación necesita tener el apoyo internacional, ya que un
país por sí sólo no se puede sustentar, requiere obligatoriamente de las
Relaciones Internacionales para subsistir y, hasta que eso no sea posible, lo
más recomendable para Cataluña, es seguir siendo una comunidad
autónoma, luchando por sus derechos de soberanía para llegar a buenos
términos con España como país, y por consiguiente con la comunidad
internacional.

En conjunto todo va a depender el gobierno Español, la comunidad

internacional, del resultado de las negociaciones que se llevan a cabo
actualmente, y principalmente de la decisión de los catalanes.
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