108 FUNDAMENTOS DE DERECHO INTERNACIONAL
medida en que los ad a
Tio. Sostienen muchos autores duc ee fuses, career sui
tun non liquet. Pero observa certeramente VERDROce eae yt
quet podria impedirse recurriendo simplemente al a Sinem
fencional y consuetudinari, rechazando el tribunal, por ce
{oda pretensin que no se fundara expresamente en una de a
Lytton ‘adopte tna fundamentacion
er adap.
‘0s principiog
» 6* ed, pp. 1354136,
INTERNACIONAL PUBLICO Y DERECHO.
BLEMA DE LAS RELACIONES ENTRE EL
INTERNACIONAL Y £1, DERECHO
MO Y SUS SOLUCIONES DOCTRINALES
ESOUEMA DE LAS TEOR{AS EN PUGNA.
|problema de las relaciones entre el derecho internacional y el
iterno es uno de los mas di
nacional, En su planteamiento ri
que suscité principalmente el jurista aleman H. Trizret,
el siglo pasado (1899), en su famoso libro Valkerrecht
recht. Desde entonces se ha multiplicado extraordinaria-
iposibles posiciones doctrinales en esta materia pueden re-
las teorfas dualistas o pluralistas y las
por cuanto es posible,
wr una posicién dualista con una dependencia
de uno de ambos ordenamientos juridicos con respecto al
}¥ en segundo término, propugnar dentro de una posicién mo-
Una coordinacién entre el derecho internacional y el interno *
Teorias PLoratistas.
mids oélebre de las teorias pluralistas es la que podemos
dualismo clésico, formulado por TRIEPEL en su ya citada
DE LUNA, explicaciones de cétedra en Ja Universidad de Madrid.
sbién en «Les "ts entre le droit interne et le droit interna:
it. en el cap. IV, $ 1,FUNDAMENTOS DE DERECHO INTERNACIONAL
derecho internacional y el derecho intemg
separados. Son ordenamientas
tados en cuanto a las fuentes, pues en un caso la fuente supa
es Ia voluntad concordante de varios Estados manifestadg ow
Vereinbarung o acuerdo en otro, la volunta ni
del Estado particular; pero también separa a ambos ordensmig ta
Ja materia regulada, que es, respectivamente, el comportamienat ge
Estado como unidad de actuacién, y el del individuo como satelite:
El derecho internacional y el derecho son, por ende, dag
Ordenes auténomos, que coexisten, sin relacién de’ dependendl
Para que una norma internacional esfera interna, es ae
cesaria una previa transformacién de la misma en norma estatal
lo admite Teepe que se hable de
una subordinacién del derecho interno al internacional: en
de que el derecho interno es manifestacién de una sola v
el internacional Io es de varias, entre las cuales figura la del Betede
interesado, Pero en ningiin caso cabe decir que el derecho interne
recibe su validez del derecho internacional. El derecho
ser internacionalmente relevante 0 ionalmente irrelevanta
yen el primer caso, conforme o contrario al derecho internacional,
sin perder su vigencia cuando es a éste contrario. No cabe conflicto
entre uno y otro,
El dualismo de Terps. ha sido compartido por muchos autores,
entre ellos L. Orrsnntzmm, K. Steuer y D, ANziLorti
dado, sin embargo, un sesgo peculiar en sus conclu
No vacilamos en incluir entre las posturas pluralistas, com
nes, que presenténdose como monistas, son realmente pse
monismos con primacta del derecho estatal. Tal fue, por ejempl
caso de A. Zorn‘ y la primera actitud de VerDRoss, sostenida en
1914 en un articulo titulado «Zur Konstruktion des Vélkerrechts»
Pero que no vamos a exponer, por haber sido abandonada més tar
de por su propio autor. S{ queremos aludir, en cambio, al punto de
vista de Max Wenzet‘, el cual, partiendo de supuestos muy dis
tintos, lleg6 a resultados parecidos.
Vimos ya que el derecho internacional es para Max WENZEL un
simple derecho estatal externo, especie de haz de normas comunes
a clertos grupos de Estados. El fundamento de la vigenci
cho internacional es el derecho estatal, lo cual se desprende,
de Max Wenzet, de las cliusulas de denuncia uni
tados. Hay, por consiguiente, en esta construccién un derecho
internacional propio y un derecho internacional extranjero: no hay
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pues rige en él el principio general de que
Moroga la anterior: en el segundo caso, si hay con-
. ite es siempre la del Estado: estamos entonces
fenzei—fuera del campo del derecho; la contradiccién
idicamente.
de una critica detenida, indiquemos tan
den Beers graves reparos a las teorlas pluralistas en
Gna parte, al fundamentar, en una u otra forma, el
onal en la voluntad estatal, dejan fuera de su hor
Merecho internacional comiin, de indole consuetudina-
parte, la diversidad de fuentes no es d
pues el mismo TRIEPEL reconoce una
fuente interna respecto de la interna:
ide Ta diversidad de la materia regulada, que también
hnormas del derecho interno: recordemos que las normas
les, por ejemplo, tampoco regulan la actividad de los
¥ s{ la de drganos estatales. Bien es verdad q
‘contrarias al derecho internacional no por serlo
fa tanto hayan sido anulados. En
internacional y el derecho estatal multiples relaciones, a
tuna fundamental homogeneidad. Y hay normas internacio.
‘consuetudinarias que se aplican directamente en la esfera
[sin necesidad de previa transformacién (verbigracia, las
‘Sobre inmunidades diplomaticas), En definitiva, es obvio que
rresponden a una fase determinada del
fase en que éste aparecia como
echo rigidamente interestatal, con anterioridad a 1914, Se
nen Iégicamente en la medida en que se acenttie el aleance de
snfa estatal’.
TEORIAS MONISTAS.
dejar a un lado las teorias monistas con primacta
interno, pues son dificilmente sostenibles en su forma
¥ Suponen un nacionalismo exclusivista de signo w
n cambio, gran importancia la
Ide eleccidn entre la primacia del orden juridico
idel ordenamiento juridico interno, representada por el fun-
Ta steoria pura del derecho», Hans Keisen'®,
y est hincapi¢ la_soberania estatal, adopta
a oslcion vanrcadeneecTauatsie a teors sowica det Serechoen un sistema unitario, La
ha de aprehender su objeto —el derecho— como unidad:
que el derecho internacional y
sistema, Conduce tam
de las fuentes del derec ho noe
la forma de manifestarse el derecho, sino el fundamento de
vigencia de las normas, el cual, en un proceso de delegacién,
monta a una norma fundament a
de vista juridico, y que obs
la concepcién
en esta coyuntura o; or ef
primado del derecho internacional i bien en un segundo
momento (1932) sostuvo que aun desde el punto de vista ju
se debe anclar la norma fundamental suprema en el derecho
ional, ha vuelto (como vi
cin, reafirmando su opcién inic
2. Especial coherencia presenta el monismo con p
orden juridi ial, desarrollado
Scrtte®,
En consonancia con su teoria del derecho de gentes como dere
cho universal de la humanidad, establece Scette entre el derecho
estatal y el internacional una relacién de delegacién, que por lo de
més no es sino un caso pi i
opera también en el seno del propio ordenamiento
ocurre, es que, por carecer el derecho internacior
los érganos estatales son a la vez. érganos
de lo que Scets ha denominado un «dédi
nel», No desconoce SceLut la del i
ca: la ley del desdoblamiento fu
(€ mismo subraya) de la org:
ordenamientos juridicos interna
el Estado federal rige el principio de que el derecho federal PF
" Précis de Droit des gens, 1, cap. introd,, sec. 22; Cours, tit. prely CaM
43
| de los Estados miembros, asi también el derecho
srevalece sobre el estatal, y la formula alemana que
ero («Bundesrecht bricht Landesrecht») ha de tras-
“el 4mbito internacional: «Vélkerrecht bricht Staats-
a ‘este monismo con primacfa del derecho internacio-
ieolucion satisfectoria del problema. El error comin funda-
fel de confundir la superioridad del derecho internacional
‘del derecho interno con una relacién de subordinacién fun-
delegaci6n. Esta delegacién no se ve confirmada en la
acional actual. ¥ por lo que atafie al punto de part
postulado de la «unidad sistemética», hemos de obser-
bien éste es un imperativo del pensamiento cien
d de una unidad de las normas no es resultado de una co-
j 10 se inicié entre las dos guerras
¥y se desarrolla hoy bajo las més diversas formas. De las,
sbras de Scette se desprende que se anticipan a los
yue van alcanzdndose. Pero eso mismo las convierte a su
ir positivo de dicha evolucién.
unilateral de las posiciones pluralistas y monis-
idas ha movido a algunos autores a buscar soluciones de
io, mAs propias para dar cuenta de los datos de
Juridica. En el marco de las concepciones pluralistas, el
notable en este sentido ha sido llevado a cabo por
ecisivo del problema es para Watz que el derecho i
8e dirige a los Estados como tales. El derecho int
mediatizado por el derecho interno. Por cons
contraria al derecho internacional tiene vigencia,
desde el punto de vista estatal, pero surge entonces
bilidad internacional del Estado.’ Esta responsabilidad
ial, como por omitir los medios para la reali
Anternacionales. Aplicando de manera peculiar una ter-
202,
tind staatliches. Recht, Stuttgart,
tle droit intemne>, en Rac