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Adaplado de la 3a. edic;on de JUAN E. PIVEL DEVOTO
HISTORIA DE LA REPUBLICA ALICIA RANIERI DE PIVEL DEVOTO
ORIENTAL DEL URUGUAY

LA GUERRA GRANDE
Plan de la obra en esta colecci6n: 1839 -1851
6. - EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA.
2a. Edici6~;;£~~,:~~","~"",
12. ­ RIVERA, ORIBE Y LOS ORIGENES DE LA GUE­ ",ri;t."1'";}.: ~ ~ --I \::.~
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17. -LA GUERRA GRANDE (1839-1851), hi)""


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20. - URUGUAY A MEDIADOS DEL SIGLO XIX,

24. -INTENTOS DE CONSOLIDACION NACIONAL


(1' parte: 1852-1860).

28. -INTENTOS DE CONSOLIDACION NACIONAL


(2' parte: 1860-1875),

'2. -MILITARISMO Y C1VILISMO. (1875-1897),

N. -URUGUAY A FINES DEL SIGLO XIX.

Yarlol. ­ OESDE 1897 A LA ACTUALIDAD.

Coleccidn Cien Temas Bdsicos


EDITORIAL MEDINA S.R.L.
aCu61 era IU plan en este momento? En politico in­ diversos encuentros entre el eiercito del gobierno y los
t.rna, 'Itabilizar el gobierno. Y en polltico externa, libe­ invasores, hasta que el choque decisivo tuvo lugar en
rar•• d. la influencia de los aliados que 10 hobicn im­ Cagancha, el 29 de diciembre de 1839, donde Rivera
pullado a una guerra internacional. Poco despues de su derrot6 a Echcqiie,
.ntrada en Montevideo hoblo denunciado el tratado con Entre tanto, en julio de 1839, Lavalle, contrariando
101 farrapos iniciando una politico de cproximccion al ordenes expresas de Rivera, embarcaba en Montevideo
;oblerno imperial para 10 cual fue comisionado a Rio de su expedicion contra Rosas, y se organizaba la lucho en
Janeiro Santiago Vazquez en abril de 1839. No obs­ el sur.
tante la declcrcclen de guerra ya mencionada, Rivera La guerra seguia en territorio argentino. A fines de
.nvi6 a Buenos Aires a su Ministro de Hacienda D. Fran­ 1841 el general Paz obtuvo la victoria de Caa-Guazu
ehee Joaquin Munoz para que negociara 10 paz con contra el ejercito de Echague, que quedc aniquilado. Las
Rosas, quien seguia reconociendo a Oribe como Presi­ fuerzas de Rivera siguieron actuando en Entre Rlos. La
dente legal de la Republica, 10 cual signific6 cbstcculo guerra contra Roses ibc tomando mayor amplitud; la
inselveble para toda negociaci6n. Esta actitud de Rivera, provincia de Santa Fe se adhiri6 a ella y el 12 de octu­
que traduce su firme prop6sito de realizer una politica bre de 1842 se form6 la liga que agrupo al fin a tres
de contornos netamente locales, sin las complicaciones provindas: Entre Rios, Santa Fe y Corrientes, y el Es­
externas que Ie creaban el partido unitario y los agen­ tado Oriental.
tel franceses, Ie valio la critico acerba de estos ultimo! Pero no hubo mucho acuerdo entre los jefes de 10
y de las orientales de Montevideo, impulsados hacia una liga; Ferre y Paz se retiraron. Puede decirse que Rivera
polltica que universclizcbc todos los problemas. qued6 al frente de la cocliclen, Obtuvo algunos victo­
De acuerdo con la declcrccion de guerra antes refe­ rial lobre 101 fuerzas de Urquiza; pero al fin la batalla
rlda, las operaciones debfco comenzar en territorio or­ declsiva Ie Iibro entre Oribe y Rivera en Arroyo Gran­
uenttno, en donde actuarian, conjuntamente, las fuerzas de, el 6 de diciembre de 1842. La derrota de Rivera fue
orientales 01 mando de Rivera y las correntinas al man. ablolutal en ella -puede decirse- perdi6 todo su ejer­
do de Beron de Astrada. EI ejercito correntino fue des­ clto.
trozado por el ejercito rosista de Echague en la batalla La victoria abri6 a Oribe el camino hacia Montevi­
de Pago Largo. La guerra pareda extenderse al territorio deo, a la que puso sitio desde el 16 de febrero de 1843.
oriental. Se iniciaba formalmente la "Guerra Grande". Ri­
vera emprendi6 la marcha hacia el Uruguay, para dete­
ner la invasion de Echague, mientras lava lie organizaba La Guerra Grande no fue un pleito local
en Montevideo la expedicien contra Rosas. En julio de
1839 Echague ctrcvese el rio Uruguay cerca de Saito. La Guerra Grande iba a circunscribirse ahora por es­
Contaba entre sus filas a los generales Justo Jose de pacio de nueve ofios al territorio de 10 Republica, con­
Urquiza, Juan Antonio Lavalleja, Servando Gomez, Eu­ cret6ndose aparentemente en la lucha entre 10 ciudad
,.nlo Garz6n, y al coronel Manuel Lavalleja. Las fuerzas de Montevideo y las fuerzas que Ie pusieron cerco. en
atravesaron 10 Republica hasta el rio Santa Luda. Hubo un duelo entre el partido de Rivera y el partido de Ori­

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be. LOl I,f.. rivales que chocaron en 1836 hoblcn vuel­ De ahl la imposibilidad de enfocar a Elsta desde un
to a .ncantrarse en la batalla de Arroyo Grande al sector limitado. Es menester proyectar el problema nacio-·
f,.nt. de los ejercitos aliados que comandaban, circuns­ nal sobre el amplio panorama america no en que reper­
tancla que puede contribuir a que la guerra grande reo cutieron sus influencias.
vllta p.qra algunos el corccter de un pie ito entre dos En el primer periodo de la Guerra Grande que hemos
pClrtldoS'. personificados en sus caudillos fundadores. Pe­ esquematizado, comprendido entre los ofios 1839 - 1842,
ro lin perjuicio de reconocer que la guerra tuvo su ori­ se anudaron todos los intereses internacionales que he­
,,'n lejano en la revoluci6n de 1836, surge del estudio brian de estallar en la vasta conflagraci6n cuyo desarro­
d, la epoca realizado al margen de todo planteamiento llo estudioremos en este volumen (*l.
limplista, que a aquella causa originaria se sumaron lue­
"0 una serie de factores diversos, que dieron a la gue­
rra un corccter internacional. Lo propiamente oriental
que tuvo 10 guerra en sus comienzos fue luego superado
y aun desvirtuado por la gravitaci6n que ejercieron otros
problemas rioplatenses con los cuales se compenetraron
nuestros partidos.
La Guerra Grande se nos presenta asi como un
gran drama Intimcrnente ligado a la confiqurccion de las
nacianalidades de la cuenca del Rio de la Plata, drama
en cuyo planteamiento y desarrollo se discutirlcn las fron.­
teras de esos parses, la navegaci6n de sus rlos, la de­
fenla de la soberonlc alm no prestigiadas y amenaza­
dOl par la politica de los Estados europeos que anhela­
ban abrir rutas a su comercio; drama durante cuyo de­
larrollo la discusi6n en tornoa esos problemas riopla­
t,nles se confundi6 Con los factores derivados del pro­
C'IO de organizaci6n interna de la Republica que la re­
volucion de 1836 habra venido a interrurnpir bruscamente.
O,bemos, pues, encarar el estudio de la Guerra Gran.
d, no lola en funci6n de antecedentes exclusivamente 10­
eCl/", lina abarcando tam bien la situaci6n de los demos
poll'l americanos que directa 0 indirectamente intervi­
nl.ron ,n IU desarrollo.
La vida de nuestro pars -por cincunstancias especia­
l.... IItuvo siernpre muy vinculcdc a la de sus vecinos, C' ) ' ...HO ....M... DE LA REGION, Capitulo 1/1, del volumen
mlliado ".1111'0, Orib.. Y los odgenes de 10 Guerra
ItIro nunco como en este perlodc de su historic. O,ande" IN' 12 d.. ..slo colecci6n) .

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zas de 10 guarnicion. Paz ernpeze tcmbien 10 prepcrccion
de la tropa y organizo una academia para jefes y ofi­
dales. EI 24 de diciembre se creo un escuodron de co­
balleria de If.nea, cuyo mando se conf.io 01 coronel Faus­
tino Velazco. Comenzo 10 trcnsforrnccicn del armamento.
Capitulo II EI 8 de enero quedaron sujetos 01 Codigo Militar todos
los cuerpos de 10 guarnicion, mientras estuviera declarada
LA ORGANIZACION DE LA DEFENSA en Asamblea 10 Republica. Se derogo un decreto de 1840
DE MONTEVIDEO que eximia del servicio militar a los colonos canarios con­
tratados. Se cre6 10 "Escolta del Gobierno", cuerpo de
eaballeria bajo las ordenes inmediatas de este, EI 3 de
En tierra febrero fue nornbrcdo Ministro de 10 Guerra el Coronel
Melchor Pacheco y Obes. EI general Jose Maria Paz fue
EI 16 de febrero de 1843 las fuerzas de Oribe esto­ de.ignado comandante de armas de 10 capital y su de­
ban frente a Montevideo. Se hace ascender a 7.000 hom­ partamento. Para comandar 10 Guardia Nacional, el ciu­
bres, el contingente militar que 10 acompoiiabd. Sin em­ dada no D. Lorenzo 8atlle. Se decreto 10 Iormccien del
bargo la ciudad estaba pronta para resistirlo. Eltado Mayor, design6ndose como jefe 01 Coronel Ma­
EI general Paz fue nombrado jefe del ejercito de re­ nuel Correa.
I serva y el 19 de febrero de 1843, general de las armas Pero adem6s de estas y otras medidos secundarias,
de la Capital y de su Departamento. Se colcula en 8.000 I' dlo comlenzo el 6 de enero de 1843 a 10 construe­
el nurnerc de combatientes con que lIego a center el cl6n d' lal obral de Iertlflccelen. Paz cente con 10 co­
.ejercito organizado por Paz. Segun Andres Lamas, a los laboracl6n del mayor de ingenieros Jose Maria Echean­
cuatro meses de iniciado el sitio, el ejercito de Monte­ dla, hombre de muchos conocimientos profesionales.
I video tenia un efectivo de 5.000 hombres, distribuidos en Tamb"n colaboraron el capitan de 10 leg·ion francesa,
esta forma: 800 guardias nacionales, 500 emigrados or­ Juan Pedro Cardeillac, ingeniero, arquitecto y agrimen­
.gentinos, 100 vecinos espcfioles, 1400 negros libertos, .or '1 JOI' Toribio, maestro mayor de alarifes. Las obras
r 2.500 froneeses y vascos, 500 italianos. (1) comenlaron en medio de 10 mayor inquietud de la po­
Desde noviembre de 1842 se habian tornado en blacl6n, .xteriorizada particularmente en "EI Nacional".
Montevideo las precauciones necesarias pcm hacer fren­ Paltaba el ladrillo, 10 madera, hasta lIego a faltar el
te 01 ejercito invasor. ogual faltaban ademas recursos para indemnizar las re­
Se dicto una ley de liberocien de esclavos, destinadci quilieiones y hasta para pagar a los obreros. La actividad
(I reunir hombres para los cuerpos de linea; se suspen­ Incelante de Melchor Pacheco y Obes, Ministro de la
dieron todas las obras publicas. Se cree y organizo el Guerra y de Andres Lamas, Jefe Politico y de Pol ida,
Ejercito de Reserva, de las tres armas, en el departa­ luplfa todas las deficiencias.
mento de 10 Capital a las ordenes de Paz. EllS de di­ De la epoca colonial subsistfan obras de Iortificccion,
cisrnbra se organizo el servicio que debia cubrir las fuer­ au·nque en mal estado, tales como el fuerte de San Jo­
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.li, 10 Forloleza del Cerro, las B6vedas, los Cubos del hoy esta situado el Palacio Legislativo hasta por donde
Norte y del Sur, 10 bateria del euartel de Dragones, corte la calle 21 de setiernbre. desde chi, un arroyo, vi­
parte de 10 antigua Ciudadefa (eonvertida en mercado gilado por 10 baterfa '~Mayor Carro", servia de obs­
publico delde 1835) y ef Fuerte, asiento de la easa de taculo natural. Desde 10 Bcteric Coronel Sosa se prolon­
Gobierno. tstas obras de fortificaeion no servion ya a gaba el pcrcpeto en direcei6n Oeste hacia 10 Bahia. (2)
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los fines de /a defensa de Montevideo, pues no s610 es­ Las llnecs de fortificaciones recien se terminaron en 1847.
taban en mal estado, sino que deja bon muy atres el ere­ La plaza cant6 adem as con un suficiente material belico
cimiento de la ciudad. Si,n embargo, alguna utilidad po­ de canones, bolas y metra lias. Las estaciones navales
dlcn prestar, Se repara el fuerte de San Jose; se arregl6 francesa e inglesa prestaron opoyo en hombres y armas.
y fortifieo b fortaleza del Cerro; se aument6 su guarni­ EI ejercito sitiador no podia, pues, tomar 10 plaza,
cion Y armamento, se levcnro una bateria en el Cubo con la faeilidad con que 10 hcbrlo heche si 10 hubiera
del Sur y alra en el Cuartel de Dragones. encontrado abierta.
Se fortinc6 10 Isla de Rotus y se levantaron otras Pero no tenlo material belico, ni tecnicos como para
baterfas endistintos puntos de 10 ciudad a orillos del reolizorlo. 'EI coronel de ingen,ieros Jose Maria Reyes no
Rro de 10 110ta. Se hicieron dos "'neas de fortificacio­ pose fa versaci6n especial en obras de Iortificccicn rnili­
nes, una Hnea interno y otra externa. tar y Oribe no contaba con ningun otro oficial cornpe­
La primera linea fue una verdadera fortification de tente. Este solo hecho no basta ria para explicar 10 resis­
posicion. Seconstruya un atrincheramiento completo, con tencia de Montevideo. Indudablemente, otro factor con­
un foso natural y una muralla de mamposteria, que for­ tribuy6 de uno manero decisive, 10 libertad del mar. La
maba el pQIOpeto. Sus ocupantes tiroban por troneras. situoci6n de Montevideo, mala despues de Arroyo Gran­
Exteriormente 01 foso las troneras se union 01 terreno na­ de, que trajo 10 invasi6n de Oribe, empeoro considerable­
tural par unlerraplen. Habra rornblen defensas aceesorias mente despuesde India Muerta, en que el ejercito orien­
delante delloso. tal de operaciones pudo considerarse desaparecido (Mar­
La linea interior se dividra en tres seceiones: fa del zo 27 de 1845).
centro: trozo comprendido entre 18 de Julio y San Jose; En Montevideo quedaba cderncs por resolver, el pro­
seccion izquierda: desde el centro hosto la bahia a 10 blema de las subsistencias. AI iniciarse el sitio ccntaba
altura de Ieplaya de 10 Aguado; secci6n derecho. del can 31.186 habitantes. EI gobierno de 10 Defensa tenia
centro haste 10 playa Santa Barbara, en el RIO de 10 que atender a las necesidades de esa poblccion, a 10
Plata. provisi6n de 10 tropa de operaciones y a las guarniciones
Esta linea estaba ccsi terminada cuando lIeg6 el de Martin Garda, Maldonado, Colonia, Poyscndc, Saito,
ejercito de Oriba. Perc fuera de 10 linea de fortificacion, etc. Para hacer Irente a 10 situaci6n, contaba el gobierno
I, actuaban fuellas avanzadas que hadan guerra de gue­ con rentas de aduona y recursos ordinarios y extraordina­
II rrillas. As] se ibon conquistando pos'iciones, 01 misma
tiempo que Ie clejobc 01 enemigo de las fortificaeiones.
rio. establecidos 0 creados durante 10 guerra; funda­
mental mente, las rentas aduaneras. .
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Se hizo ernonces una segundo linea, cuyas obras Iue­ De ahl 10 necesidad de mantener activo y prospero el
ron vnidas par parapetos. Esta linea iba desde donde comerclo/ de ohl los esfuerzos incesantes del gobierno
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para que las naciones europeas mantuvieran el bloqueo In la rada de Montevideo, el 24 y el 25 de mayo de
d. Buenos Aires. No todos los beneficios produeidos por 1841. No hubo ventojcs materiales para ninguna de las
la Aduana iban a porcr, sin embargo, 01 ercrio publico; dOl partes. El segundo encuentro tuvo lugar el 3 de agos­
serra m6s exacto decir que iba a el soJo la infima por­ to de 1841, a cinco millas de Montevideo. En realidad
I ci6n, pues en 1843 se constituy6 una Sociedad Compra­ d.16 a la Republica el pleno dominic de los rios. EI 9 de
dora de Derechos de Aduana. La ley de 15 de junio de dlcl.mbre, ocurri6 el ultimo choque importante entre las
1843 cutcrizc 01 gobierno a enajenar 10 mired de los dOl escuadras; Brown se atribuy6 10 victoria perc en ver­
rentas de aduana correspondientes a 1844. Sucesivamen­ dad no pudo lograr uno preso, Rosas comprendi6 10 ne­
te y por adelantado, se iban enajenondo los rentas adua­ Cfliidad de acrecentar los recursos maritimos; en cambia
neras que mermaron hasta que 10 intervencien franco­ .1 gobierno oriental vendi6 10 "Sorondi" y 10 "25 de
ingleso, al decretar el bloqueo de Buenos Aires, concen­ Mayo"l s61e) conserve los bergantines "Pereira" y "Cons­
tro en Montevideo el movimiento comerdal del Plata. t1tuci6n" .
Tuvo odemes otros recursos, ordinarios y extraordinarios: M6s tarde, formada yo 10 Ii go cuodrilcterc, se hizo
patentes, popel sellado, alcabala, (que tombien se enoje­ n.cesaria uno escuadrilla para darle unidad belico efec­
naron); emprestitos vo/untarios; estanco de pan; impues­ tlva y prevenir uno invasion del Uruguay. La organiro­
tos a puertas y ventonos; vento de propiedcdes, Una ley ciOn se confi6 a Jose Garibaldi. Debia navegar por el
,
de 21 de octubre de 1843 outorizo 01 Ejecutivo para em­ Uruguay hasta Corrientes pasando por Martin Garda.
!, peiiar, hipotecar y vender cualquier propiedad publico Este pasaje se hizo bien, a pesar de las dificultades;
I existente en el territorio de 10 Republica, sin restricci6n p.ro el 15 de agosto de 1842, en Costa Bravo, detenido
ni Iimitacion alguna. por Brown, Garibaldi no pudo resistir. Hizo antes volar
todos los barcos; y Brown no Ie pudo lIevar a Rosas mas
que el "Juan Esteban", un maltrecho pailebot mercante.
La lucha en el mar Rosas, duefio ahora de los rios, ordeno a Brown que
dasde el 19 de abril de 1843 formalizase el bloqueo de
Por tierra, el problema militar de 10 Defensa no po­ Montevideo. La situadon pod ria heber sido onqustioso
dia reso/verse. EI aspecto esencial de la lucha, belicc y para 10 ciudad sitiada; pero el comodoro T. Bernes Pur­
econcmiccrnente considerado, estaba en el mar. (3) vis, jefe de 10 estocion naval ingleso, 10 desconoci6 y
Desde el primer bloqueo de Buenos Aires, se hoblc
con el los demos estaciones novoles extranjeras. EI puer­
comprendido 10 enorme importancia de 10 lucha mari­
to de Montevideo cdquirio aSI un extraordinario rnovi­
tima. En febrero de 1841 Brown fue nombrado Coman­
miento maritimo. La escuadrilla oriental, nuevomente or­
dante en jefe de 10 escuadra de 10 Confedercclon. En
ganizada, tuvo vorios encuentros con 10 rosista. Pero la
I' marzo, la escuadra argentina quede bien organizada.
Interveneion franco-inglesa no s610 salvo, sino que cse­
III La mismo hizo el gobierno de Montevideo, que consi­
gur6 10 prosperidad de Montevideo. Se hizo un bloqueo
gui6 organizar dos flotillas nacionales: la de Fourman. sebre puertos de 10 Republica ocupados por fuerzas ar­
tin en el Uruguay y la de Coe en el Plata. Despues de gentinas. Despues se extendi6 a los puertos y costas de
algunos escaramuzas, se produjo el primer encuentro, la Provincia de Buenos Aires.
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EI 27 de agosto de 1845, Rosas cerro a la navega­
ci6n extranjera los rlos interiores autorizando el corso
contra ella. La flotilla diriqido par Garibaldi, hizo una
expedici6n fluvial par el Uruguay, que puso el litorol
en manos del ejercito de la Republica. Las partidas suel­
tas, inconexas a rolz de la derrota de India Muerta, vuel­
ven a encontrarse el 8 de febrero de 1846 en la batalla
Capitulo III
de San Antonio, librada victoriosamente par Garibaldi
01 ser atacado por el Gral. Servando G6mez. LAS INSTITUCIONES DURANTE

Mientras tanto, la escuadra franco-inglesa realizaba LA GUERRA GRANDE

la apertura del Parana, despues del combate 'de la Vuel­


ta de Obligado. Mas de 100 naves mercantes rernon­ Montevideo
taron 'el Uruguay y el Parana. Paraguay, Santa Fe y Co­
rrientss, pudieron comerciar sin trabas; a las provincias Dijimos en el Capitulo I que el 23 de diciembre de
IIegaron productos europeos que estaban acumulados en 1838 se hcbicn efectuado en la Republica las elecciones
fa ciudad de Montevideo; esto recibi6 de cquellos, pro­ para designer a los representantes que habrfan de IIenar
ductos agropecuarios. 01 ultimo periodo de 10 tercera legislatura. Los electores
Se explica, pues, la insistencia con que Mont'evideo deblon manifestar en esa oportunidad si les otorgaban
Ii queric mantener el bloqueo de las costas argentinas. Per a los electos las facultades especiales para revisor la
eso rechaz6, segun verernos, ef armisticio propuesto por Constitucion de acuerdo con el procedimiento estoble­
Walewski·Howden, que Ie cerraba ef mar; y como con­ cido en el articulo 157 de la misme, Expresamos torn­
secuencia, sufri6 en 1847 el levantamiento del bloqueo bien que el 10 de febrero de 1839, Rivera suscribi6 un
par parte de Inglaterra, al que debra seguirle el levan­ manifiesto justificativo de las razones que hadan nece­
tamiento par parte de Francia en 1848. scrio la guerra a Rosas. Pocos dies despues desde Duraz­
La convene-ion de subsidios que sustituyo a las ven­ nO, publico otro manifiesto y una proclama redactados
tajas econ6micas de ese bloqueo, no era suficiente para par Juan Bautista Alberdi.
remediar la angustia de la Plaza. 'Ella se sostuvo no obs­ Se hablaba alii de la necesidcd de reformer lo Consri­
tante, porque se prevefc como alga inminente una so. luci6n. Seiialaba odemcs el error funesto en que habian
luci6n americana. incurrido, segun el, los pueblos hispano-americanos al
debilitar el Poder Ejecutivo, reduciendo la esfera de su
occi6n, extendiendo ilimitadamente las atribuciones del
Poder Legislativo y prodiqondo el numero de corporccio­
nes populares. "Ninqun error, sin embargo, puede ser
m6s pernicioso: el Poder Ejecutivo, encargado par la no­
turaleza de nuestros gobiernos de lo Administrccion in­
mediata de los negocios publicos, de la seguridad inte­
rior y defensa exterior del Estado, necesita una acci6n
16
~gorola y concentrada, singularmente en parses donde
clar6 disuelta la quinta legislatura y constituy6 una
.1 h6bito de la desobediencia, ha lIegado a confundirse
Alamblea de Notables, integrada por algvnos de los Ia­
con el espfritu de libertad y donde la aptitud para la
giliadores cesantes, Ministros, Miembros del Poder Judi­
Administracion no es comun: necesita una inf/uencia supe­
clal, Jefes MHitares y funcionarios administrativos, encar­
rior, capaz de subordinar todas las inf/uencias parciales,
gada de velar por la observancia de las garantfas in­
de disciplinar y poner a raya las aspiraciones que elias
dlviduales y el cumplimiento de la Constitucion, Tern­
fomenten: un poder que esh~ en ormonlo con la rnision
b"n cree un Consejo de Estado, de corccter consultivo,
que es lIama,do a desempenar, y una extension de facul­
cuya primera sesion tuvo lugar el 14 de febrero de
tades bastante para imprimir un movimiento regular a la
I' 1846, bajo la presidencia de Alejandro Chucarro.
m6quina administrativa en estos poises, nuevos en 10 co­
rrera de 10 libertad"... (4) Pero al producirse la revolucion de abril de 1846,
101 Ministros Magarinos y Costa suscribieron un decreta
En noviembre de 1840 se pensaba realizar elecciones
por el cual se prorrogaba en la practice el mandato de
para reunir las Camaras; pero 10 firma de la Convencion
10 quinta legislotura, en virtud de que presumiblernen­
Mackau-Arana trajo una crisis que impidio esas e/ecciones,
I., contaba con la confianza de la nacion. Se incorpcre
de modo que los e/ectos en 1839 para completar el ter­
lambicn a la Asamblea un conjunto de ciudadanos
cer perfodode 10 tercera legislatura continuaron eier­
adictos a Rivera y este mismo, Enrique Martfnez, Jose
ciendo e/ poder de hecho. En 1841 volvio a surgir la idea
Luis Bustamante, Estanislao Vega, Pedro Varela. la crea­
de convocar una doble asamblea pero no encontro am­
ci6n del Consejo de Estado; organismo que se habfa
biente. En octubre de ese ano resolvie Rivera salir a
opuesto tenozrnente al regreso de Rivera, quede rno­
campana y como el Presidente del Senado luis E. Pe­
rez habra muerto y el vice se nego a ocupar la presi­ ment6neamente sin efecto. En general la Asamblea de
dencia provisoria, se reso/vio, por decreto de 8 de oc­ Notables mostro un espfritu muy Iibre y una verdadera
tubre de 1841, que el Poder Ejecutive residirfo en el Independencia cfvico frente al gobierno, sobre todo des­
Consejo de Ministros, hasta eJ 26 de octubre en que se pues que de este desoporecie, ya definitivamente, el
encargo de el a Joaqufn Suarez, ahora .presidente del Oral. Rivera. Dos aspectos interesantes merecen recor­
Senado. darse de la Asamblea; su defensa de las garantfas in­
dividuales y su actitud frente al problema de las inter­
los comicios para eJegir la quinta legislatura se rea.
lizaron recien eJ 27 de noviembre de 1842. EI 19 de mar­ venciones europeas. En cuanto a la defensa de las ga­
rantlas individuales, el caso mas resonante se presento
zo de 1843, Jocquln Suarez en su calidad de Presidente
cuando el gobierno Ie dio cuenta del destierro de Ri­
del Senado sucedle a Rivera en el ejercicio del Poder
vera. En agosto de 1846 la Asamblea, dominada por el
Ejecl,ltivo en el que habrfa de continuar hasta 1852. AI
prestigio de Rivera, habra votado a este el titulo de
terminarse el mandato de la quinta legislatura, el se­
nador Barreiro presente un proyecto tendiente a prorro­ Gran Mariscal y una espada de honor. En diciembre de
1847, ya en el declive del caudillo, entro a considerar
gar IU mandato, que contc con /a adhesion del Parla­
lal medidas de excepci6n dictadas contra este porel
m.nto y de la Sociedad Nacional. Pero el Poder Ejecu­
tlvo adopt6 otra medida. EI 14 de febrero de 1846 de. gobierno. la Comisi6n especial cprobo la conducte del
Poder 'Ejecutivo. Pero Rivera tuvo defensores en la Asam­
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blta. ellan-islao Vega diio que el articulo 81 autorizaba Se consideraba tornbien conspiraci6n todo delito de
01 Peder Ejecutivo a tomar medidas prontas de seguri­ atonada que tuviera por objeto el derrocamiento de las
dod, dondo cuenta inmediata a la AsambJea, y estando auloridades 0 la oposici6n a sus mandatos. EI conoci­
a IU resoluci6n. Pero en este coso, no se veio para que mlento de esos causes se reservaba al Tribunal Mili­
It lemetia a la considerccion de lo Asamblea un he­ lor. EI Dr. Estanislao Vega combati6 tombien enerqicc­
che ya plena mente consumado. Adernos, dijo, Rivera era mente el proyecto. Di]o que hcbio una constituci6n y
miembro de lo Asamblea y tenia derecho a sus inrnu­ que mientras se respetase, no se podia considerar como
nidades. Magarinos fue partidario de que se dejara lo un delito los aetos de oposici6n cl gobierno. Sostuvo que
discusicn sin resolver el fondo del asunto, que se podia el proyeeto era alarmante, impolitico e inrnorcl. EI mi­
confiar al juicio -necesariamente mes calmo y sereno­ nltlro de gobierno manifest6 que lo iniciativa se hoblc
de lo asamblea inmediata. Es verdcd, dijo, que Rivera producido a rqiz del intento para entregar lo fortaleza
-obligado como militar a deberes de subordinaci6n­ del Cerro, surgiendo lo duda de si esas ccusos cortes­
no debia negociar con el enemigo. Pero lo Asamblea pondian a lo jurisdicci6n ordinaria, 0 a la militar. A los
no podfo condenarlo sin haberlo oido. No era un cri­ reos se les hcbio IIevado cl Juzgado del Crimen, donde
minal convkto; si habra cometido faltas, habra dado eran juzgados por las formas dilotcdisimcs del juicio
tornbien dlos de gloria a /a nacion. Ademos no se Ie po­ penal ordinario. EI Poder Ejecutivo -dijo- no aspiraba
dia tocar sin suscitar inconvenientes. En treinta cfios ha­ a constituir un Tribunal Revolucionario, perc querio que
bra sido lo figura principal, anadio, todos los orientales como en toda plaza sitiado 0 de guerra los delitos que
pertenecieron a su administradon, por conviccion, por ofedasen a su defensa y seguridad. fueran delitos rnili­
interes, por grado 0 por fuerzo, En sus desaciertos he­ teres, castigados de acuerdo con las ordenanzas del
bfa, pues, culpas colecfivos,
ej6rcito. Deseobo, en una polobrc, lo tramitaci6n re­
Cesar Dioz, en cornbie, tuvo en la Asamblea duras pida de los juicios. la Asamblea -dijo el ministro­
froses de condenaci6n para el caudillo, a quien calific6 tenfa plenas facultades para hocerlo, puesto que se trc­
de parricide. Traidor tres veces Ie IIamo; fa primera vez taba de una simple closificocien de delitos. Jose luis
en Arroyo Grande, al sacrificar 01 ejercito oriental inutiJ­ Buttamante tcrnbien defendi6 el proyeeto. Dijo que, se­
mente. Lo segunda vez, cuando no quiso combinarse con gun las ordencnzos militares, lo situaci6n de Montevi­
le capital para anonadar a Oribe.. la tercera traici6n lo deo era lo de un castillo cerccdo, dentro del cual no
consume en India Muerta, haciendo meter a lo mitad de podlan regir mes tremites que los militares. AI fin el
au genIe. Ademos hoblo promovido un motin en Monte­ proyeeto qued6 sancionado.
video, un desastre en Paysandu y Mercedes y nuevos En abri/ de 1848 se habl6 de declarar lo capital en es­
alentados en Maldonado. A pesor de las discrepancias, 10do de sitio suspendiendo lo seguridad individual. EI Dr.
10 Asamblea, al fin oprobe medidas (5)
Etlanislao Vega se opuso a que se aumentasen las atribu­
Otro incidente se produjo en febrero de 1848 al clones del Poder Ejecutivo. Declarar a /a ciudad en Estado
centiderar un proyeeto del Poder Ejecutivo por el cual de Atamblea y suspender la seguridad individual, era -di­
Ie dec/araban delito de alta traicion, los ataques contra /0 10- quitarle a la guerra de la Defensa aquello que ha­
legurldod inlerior y exterior. cIa de .lIa una lucha de principios contra el poder absoluto.
aD 21
Otrol incidentes como este se procfujeron, adoptan­ cando a comicios para la sexta legislatura. Joaquin Sua­
do .n general la Asamblea una digna actitud de defen­ rlz concurri6 a la ultima seslon de la Asamblea. En
la dl todas las garantias. Actitud critica y digna fue consecuencia, el 12 de diciernbre fue expedido el de­
tambien la que asumi6 frente a las intervenciones euro­ crlto de disolucion impuesto por Manuel Herrera y Obes
peal. Uno de los mas escepticos al respecto fue el Ge­ para allanar el advenimiento del orden constitucional.
nlral Enrique Martinez. Dijo que elias nada hcbicn he­
cho ni procurado hacer por el bien de la Defensa. la
I'Jnica epoca buena habia side la de la mision Gore Ou­ EI Cerrito
leley-Deffaudis; y tal vez las consideraciones que tuvie­
ron con el gobierno de la Defensa fueron debidas al de­ La historia institudonal de este periodo no puede es­
saire que les habia hecho Rosas, anadio. tudiarse exclusivamente en funcion de Montevideo, cir­
En otra oportunidad, en abril de 1848, of dar cuenta censcribiendose la vida del pais tan s610 a las inciden­
el gobierno de la misi6n Gore-Gros dijo Bustamante que cias ocurridas dentro de los Iimites de la ciudad sitiada.
la paz era una necesidad imperiosa, pero que para he­ En el resto del territorio de la Republica ejercie ju­
rlsdiccion el gobierno del Cerrito cuyas directivas expon­
ceria no era del coso abandonar los principios bajo los
cuales se habia combatido. la Defensa, dijo, no es una drernos a continuocion. ,
yulgar guerra de intereses. Es la lucha entre los princi­ At comenzar la guerra de 1843, el General Manuel
pios del progreso y el sistema de fierro. No busquemos Oribe gobernaba la ccrnpofio con el titulo de Presi­
dente legal de la Republica. Se hallabarevestido, ode­
la paz que nos traiga de nuevo la guerra con doble
ferccidad; hagamos la guerra que nos de la paz soli. m6s, del corccter de Jefe del Ejercito de Vanguardia de
damente. Si confiamos en nuestros propios esfuerzos y la Confederocion Argentina, por heber sido puestas bajo
el destino nos depara la gloria de coer solos -diia--­ sus 6rdenes fuerzas de Ese pels, que actuaban aliadas a '
los orientales.
mayor sera nuestro renombre y mas envidiable nuestra
suerte. En junio de 1845, se dieron los primeros pasos para
encauzar el gobierno dentro de las normas organicas.
En realidad el gobierno vio entorpecida su cccion
Tal empresa ofreda grandes dificultades en un medio de­
por la Asamblea de Notables. Ya desde el 6 de junio
solado por la guerra donde todo debia ser improvisado,
de 1849 el Poder Ejecutivo habia presentado un pro­
y en el que todo hcblo salido del cauce a raiz de la
yecto para que la Asamblea suspendiera sus sesiones,
permanente convulsion padecida por el pais. Se pro­
hasta que lleqcro el momento de resolver sobre los tro­
tados de paz. puso el [efe del ejercito sitiador reunir en el Cerrito las
C6maras de Rcpresentantes y Senadores derrocadas en
Este proyecto caus6 una gran indignacion en la noviembre de 1838.
Asamblea; fue desechado sin pasar a comisi6n. las se­ Aquellos legisladores que se hallasen impedidos de
Iionts continuaron, procfuciendose nuevos incidentes con
concurrir serion sustituidas por los suplentes; para lIenar
.1 Poder Ejecutivo. Al fin, el 7 de noviembrede 1851 se
las vacantes se ccnvoco a elecciones el 27 de junio de
I. anunci6 solemnemente a la Asamblea que /a guerra 1845, recllzcndose los comicios en Durazno, San Jose,
habra ttrminado y se habia expedido el decreto convo­ Colonia, para proveer los cargos de Senador. (7)
aa 23
EI 11 de agosto de 1845 se reinstole en el campo si­ Para su mejor gobierno el territorio de la Republica
tlodor 10 Asamblea General entre cuyos integrantes se fue dividido en dos grandes regiones militares, Norte y
i
Ii encontraban Juan F. Giro, Carlos Anaya, Antonino Do­ Sur del Rio Negro, a cargo de los Generales Servando
mingo Costa, Basilio Pereira de fa Luz, Luis B. Cavia, Gomez e Ignacio Oribe. EI gobierno de los departamen­
Tomas Diogo -que hobfon sido constituyentes de 1830­ tos fue conf.iado a los Comondcntes Militares a los cua­
I,
I Bernardo P. Berro, Doroteo Garda, Ave/ino Lerena, Mi­ les se les impartian directivas desde el Cerrito por circu­
I
guel A. Berro, etc.
lares en las que se advierte que los propositos funda­
EI Dr. Carlos Villademoros, que ejerda todos los rni­ mentales del gobierno eran: el orden, el principle de
nisterios, presente a /0 Asamblea en nombre del Poder autoridad, 10 proteccion del culto y de la snseficnzo pri­
Ejecutivo un minudoso informe en el que hccio conside­ maria, 10 vigilancia y expulsion de los extranjeros ene­
raciones sobre fa situocion interna y condenaba dura­ migos del pars, a quienes en algun caso se lIego a
mente /0 intervencien de las potencies europeas. concentrar en Durazno. (8)
Las camaras del Cerrito reconocieron como excep­ EI 28 de julio de 1845 el gobierno del Cerrito dicto
donal el tiempo transcurrido desde el descense del undecreto por el cual se reclamaban propiedad del Es­
Presidente Oribe en 1838 hasta que se fe declaro en el tado los bienes embargados a los enemigos. Tal deter­
ejercido de la Presidencia, expres6ndose que donde quie­ minacion era una replica a los decretos dictados por el
ra que se hallase reunida la tercera legislatura constitu­ gobierno de Montevideo el 13 de febrero y el 7 de mar­
cional y los otros poderes de la Republica, estaba repre­ zo de 1843 por los cuales fueron puestos bajo la ad­
sentada la Nacion Oriental y su legitimo gobierno; y ministraci6n del Estado todas las rentas, alquileres de
aprobaron /0 entrada a' territorio de la Republica de las fincas y bienes rclces pertenecientes a ciudadanos que
tropas aliadas de 10 Confederacion Argentina que se hallasen junto a Oribe.
abandonarran el pars 01 termino de la guerra. AI finalizar la guerra las propiedades confiscadas por
A pesar de la instaladon de la Asamblea, el Gene­ el gobierno del Cerrito fueron devueltas a sus propieta­
ral Manuel Oribe, por asi exigirlo las circunstancias, rios. Desde el punto de vista administrativo cabe sefic­
continuo ejerdendo el gobierno de hecho. Los Ministe­ lar el decreto de 23 de enero de 1845 por el cual se
rios de Relaciones 'Exteriores, Gobierno, Guerra y Ha­ declorc en vigencia la ley de aduanas de 13 de junio
de 1837, con la prohibicien de extraer ganados del terri­
cienda fueron confiados a Carlos G. Villademoros, Ber­
torio de la Republica y de comerciar con los puertos ene­
nardo P. Berro y General Antonio Dicz, respedivamen­
migos. Fueron habilitados -el 14 de agosto de 1845,­
teo La administracion de Justicia fue tambien organizada
el puerto de Yaguaron, la barra del Cebollati en la
en el campo sitiador mediante el decreto de 12 de ma­ Laguna Merim, y el puerto seco de Tccucrernbo. EI
yo de 1845 por el que se establecio el Tribunal de Ape­ puerto del Buceo reemplazaba al de Montevideo. La
laciones del Estado. En el orden interno las medidas del aduana alii establecida y la de Nueva Palmira consti­
Gobierno del Cerrito se orienta ron fu,ndamentalmente, tufan la principal fuente de recursos del gobierno.
a eltab/ecer el principio de la autoridad y a defender La politico exterior del gobierno del Cerrito se desa­
10 campana y sus intereses de la penetracion brasilena. rrollo en armonia con la de Rosas, concretada en la ace­
2. 25
rrlma defense del "amado sistema americano contra to­
do Intenta de influenda 0 penetraci6n europea. La pre­
dlca de "EI Defensor de la Independencia Americana",
edltedo en el Cerrito, traduce con fidelidad esa tenden­
cia, cuya ma·nifestaci6n mas elocuente encontramos en la
respuesta dada por conducto del ministro Villademoros,
Capitulo IV
01 5 de febrero de 1847, a la consulta que se Ie for­
mul6 ante el peJigro de una anunciada expedici6n es­
panola contra las costas de America. Diio el Gobierno FISONOMIA DE LA EPOCA
dol Cerrito en esa oportunidad que "mirada como inju­
ria y ofensa propia /a que en este caso se infiriese a
Discrepancias en la Defensa
cualquiero de las Republicas de Sud America". (9)
La Guerra Grande, segun ya 10 dijirnos repetidos ve­
cos, no fue un pie ito local, sino una Iucho en que diver­
lOS sectores extranjeros se hieieron frente, apoyados en
nucleos nacionales. Dentro,pues, de la Defensa, no era
pesible pensar en un conjunto homoqeneo, Pero la hele­
rogeneidad no se manifestaba solamente en ese aspecto;
habra discrepancias internas entre los orientales mismos,
que no podicn salvarse porque respondion a diferencias
arraigadas de temperamento y formaci6n espiritual. No
ora posible un entendimiento de Rivera, Santiago Vaz­
quez, Andres Lamas, Melchor Pacheco y Obes, Manuel
Herrera y Obes y los emigrados unitarios Flerencio Va­
rela, Juan B. Alberdi, Miguel Cane, Esteban Echeverria,
Valentin Alsino, Jose M. Paz.
La figura discordante en estes momentos fue esen­
cialmente Rivera. Yo no era el atrevido guerrillero de
etros tiempes. Su tecnica militar, demasiado primitiva, no
10 avenia con el nuevo tipo de guerra en que la intui­
ci6n gaucho debra ponerse 01 servicie de un razenable
mInimum de estrategia. Pero este declinar de sus exitos
gucrreres no signHicaba de ningun medo el descenso de
IU prestigioso nombre de caudillo entre las moses. Nadie
como 61 sabra arrastradas, conducirlas a 10 guerra, he­
cor revoluciones en un dlo. Rivera sentlc, -y los que

27
10 acompaiiaban 10 sentfan con el-, que 10 patria es­ lund6 10 Asociccien Nacional, integrada por todos los
taba dende estaban su caballo y su poncho. De chl opositores a Rivera: Sant·jago Vazquez, Melchor Pacheco
Iii vocaci6n absoluta de mondo, su sentido potrimonia­ y Obes, Andres Lamas, Manuel Herrero y Obes, Jose
lista de la politico. Pudo haber dicho como Luis XIV y de Bejar, Francisco J. Munoz, Juan A. Gelly, Fermin
can mayor rczon que el: "E1 Estado soy yo". Pedirle a Ferreiro, Jose M. Munoz, Adolfo Rodriguez, numerosos
Rivera subordinaei6n rnilitcr, respeto estricto a las f6r­ io les y oficiales del ejercito, etc. La directiva inicial fue
mulas constitucionales, sentido de las limitaciones juri­ Integrada por Santiago Vazquez, Andres Lamas y Bar­
dicas, era exigirle que deshieiera todos aquellos con­ tolome Mitre.
ceptos que en el se hob/an engendrado al galope tendido Pero ell? de abril de 1846 Rivera desembarco en
del caballo, 10 inmensa perspectiva de 10 ccrnpofic ab­ Montevideo, promovi6 una revolution y se oduefio i~­
sorta ante sus correrlos, 10 adhesi6n incondicional del mcdiatamente del gobierno. EI nucleo de sus adversarios
elemento campesino. qued6 momentaneamente disuelto: 10 legi6n argentina
Se explica pues que este hombre se sintiera income­ 10 embarc6 para Corrientes, la Asociaci6n Nacional no
do frente a aquel extraordinario cencculo que 10 guerra volvi6 ya a reunirse y "La Nuevo Era", organo oficial,
agrup6 dentro de Montevideo., EI choque yo comenzo dejo de oparecer. No obstante, 10 posicion de los inte­
en 1838. Los orientales mas distinguidos, unidos por una loctuales hobrio de persistir,
gran afi.nidad con el unitarismo, querion apresurar lade­ Despues de 10 serie de campafios por el interior del
clorocion de guerra a Rosas. Rivero resisti6 cuanto pu­ pais, de que hemos hecho menci6n, Rivero volv,i6 a Mal­
do y trato de entenderse directamente con el dictador donado y desde alii inicio gestiones de acercamiento con
argentino. Pero fue inutil esta tentativa, pues Rosas se Oribe. No era por 10 demos el unico oriental que de­
desentendi6 de las gestiones de Rivera, de quien des­ secbo 10 paz con Oribe. Dentro de Montevideo se ha­
confiobc, y Rivero declar6 01 fin 10 guerra, no sin an­ bien hecho ya innumerables intentos para lograr un en­
tes heber tratado de impedir por todos los medios 10 londimiento diredo entre los orientales. EI gobierno de
salida de 10 expediei6n de Lavalle, 10 que Ie cccrree 10 10 Defensa aprovecho esta oportunidad para deshacerse
cdverslon de los unitarios y oon de los orientales. Los do el, desterrandolo al Brasil.
desastres de Arroyo Grande y de India Muerta dismi­ Posteriormente Manuel Herrero y Obes explic6 las ra­
nuyeron el prestigio militar de Rivera. Pcrecic que su zones del destierro, hacienda el proceso de la vida pu­
figuro quedaba moral y material mente eclipsada. Ri­ blica de Rivera en los ofios inmediatamente onteriores.
vera despues de esa ult,ima batalla, Ilego cl Brasil y La politica de Rivero, dijo Herrera y Obes, habra sido
acab6 por refugiarse en Rio de Janeiro. siernpre cbsoluto y de terribles resultados. Formula a
EI grupo lntelectucl de 10 Defensa queria mantenerlo continuacion una serie de cargos contra el caudillo. Le
a/ojedo del pais y hosto se pense en uno misi6n 01 hoblc quitado a 10 Republica sus mejores aliados. Hosti­
Paraguay coso a 10 que el caudillo se nego. En Monte­ liz6 y contrcrio las revoluciones argentinas. Persigui6 a
video se resolvi6 entonces formar una csoclocien que Lavalle hasto Sauce Grande, y a Paz antes y despues de
diera fortaleza al gobierno pora 10 doble lucha contra el Caa-Guozu. Alejo los simpatlas de Francia y contribuy6 a
caudillismo y contra Rosas. EI 11 de febrero de 1846 se 10 Convenci6n Mackau. Dio 10 batalla de Arroyo Gran­

28 29
d. contra las ordenes del gobierno, que esperaba el re­ CO,, politicos, internacionales, ponen una nota de sesuda
lultado de las negociaciones en Europa. Torno falsamente .rudici6n en la polernico de la guerraj Juan Bautista AI·
.1 nombre del Gobierno y celebre un tratado ofensivo y bardi, el realista del derecho, que casi habra justificado
defensivo con los revolucionorios de Rio Grande contra 10 dictadura de Rosas, y era partidario de gobiernos sen­
,I Emperador. Sabiendo los compromises que el gobierno .atos, fuertes, propiciadores del bienestar econcmico,
do Montevideo tenia con Entre Rios, se lonzo sobre Pay­ quo negaba en consecuencia la posibilidad de hacer mi­
sandu y 10 destruyo. EI 19 de abril de 1846 volvie a lagros, aconsejando buscar siempre el camino no fatal,
figurar en la vida publica. Nada habra aprendido en la p.ro ineludible de los antecedentes historicos: Julian Se­
desgracia y sus actos de gobernante fueron escandalo­ gundo de Aguero, Valentin Aisina, Santiago Vazquez,
50S nuevamente, violando las disposiciones constituciona­ que respondia al ideal abstracto del viejo rivcdovionlsmo:
les, y pidiendo otro ejercitc, despues de haber perdido Miguel Cane, Esteban Echeverria, Juan Maria Gutierrez,
tres. lntento negociaciones con Oribe, perc sin permiso 10 guardia joven de la intelectualidad argentina, que
y aun sin notlficoclen oficial del gobierno. anhelaban como magnfficamente 10 expreso Echeverria,
Despues de enumerar estos cargos, Herrera y Obes no el retorno al antiguo ideal unitario, tan responsable
justifica las medidas tomadas por el gobierno. por su politico vada de los males de la patria, como el
EI gobierno -expresa Manuel Herrera y Obes- se fedcralismo por su torpe desborde, sino la formula de
vio obligado a tomar contra el, las medidas que las cir­ superccion del pasado, animada de un fervoroso impul­
10 de progreso, perc sobre 10 base de una realidad no­
cunstancias permiticn. Someterlo a juicio era imposible.
Habiendo lIegado a ser un poder en la Republica, idon­ cional ineludible: Andres Lamas, periodista de vuelo, Je­
'I de estarian los jueces que no fueran partidarios del cau­ fo Politico primero, Ministro de Hacienda despues, repre­
dillo 0 defensores de la autoridad legitima? EI caudillo lentante diplomctico en el Brasil luego, enamorado de
perseguido por los doctores, invoce garantias constitucio­ 10 causa que defendio a pesar de los dolores y desozo­
nales. Pero se olvido de 10 que hizo con Luis Lamas en nes que ella Ie trajo, ccrnpecn de 10 ingerencia brosile­
1839, Inspector General de Polida, a quien desterro. fia; Manuel Herrera y Obes, ya estadista de relieve no
Con Cesar Dioz, Tojes, Lezica, a quienes desterro tam­ obstante su juventud, iniciador tenaz de la politico orne­
bien a pesor de la oposicion del gobierno, termina di- . ricanista, cuyo genio equilibrado y sereno, opegado 0
ciendo Herrera y Obes. 10 grandeza del derecho choco profundamente con la
La Defensa presentaba, dentro de sus muros, la vi­ tumultuosidad organica del elemento caudillesco; Mel­
vacidad heterogeneo de hombres no siempre avenidos chor Pacheco y Obes de alma apasionada, arbitraria 0
pero animados de un ideal comun, Con los orientales cl­ voces -que hizo posible la defensa, convirtiendo el Mi­
ternaron franceses, argentinos, ingleses, voscos, itclicnos, nisterio de Guerra, que desempefie un tiempo, en un
Dontro del cbigarrado cuadro de la ciudad sitiada los instrumento terrible de requisiciones humanas y materia­
orientales fueron la minorlo. De la Defensa de Montevi­ lesj Garibaldi, el Jefe de la legion italiano, comandante
deo puede decirse 10 que de Leipzig: la ccrnpofic de de las fuerzas navales de la Defensa, prolongador en
10. naciones. Alii se destacaron Florencio Varela, el uni­ el Plata de la inquietud revolucionaria de la Joven Italia;
tarlo rom6ntico, cuyos articulos sobre temas econcrni­ Venancio Flores, el caudillo inquieto, partidario de ern­

so 31
10 plaza sitiada en mas de una oportunidad las legio­
nil extranjeras que en realidad respaldoban intereses de
lUI respectivos pulses.
EI Dr. Eduardo Acevedo, que redacto en el Cerrito
"EI Defensor de fa Independencia Americana", nos ha
dejado al respecto una impresi6n interesante consignada
en carta dirigldo en la epoca al Dr. Candido Joa'noic6
que se hallaba dentro de Montevideo. "Cuando lIegue
.1 caso de q.e.V. se encuentre en medio de nosotros se
felicitara de su decision". "Vera V. q.e no hay mas cqui,
q.e Orientales q.e desean la Paz y el Orden Constitu­
clonal en la Republica; y q.e los Argentinos nuestros au­
xiliores, p.a nada absolutam.te intervienen en los nego­
cios del Estado. Comprendo facilm.te q.e para los q.e he­
mos visto el ccrccter de la emigrncion Argentina en Mon­
tovideo, es natural, juzgar por ellos, de 10 conducta de
estos; y por eso es q.e digo q.e solo viendolos se pue­
de comprender hasta donde lIevan su rnoderccien, y el
conocimiento de su posici6n de meros auxiliares. Ni una
opini6n siquiera se oye jamas verter a jefes ni oficiales
con relocion a nuestros negocios". (10)
las fuerzas argentinas que actuaron en el territorio
oriental, mientras Urquiza opere en el, ascendian a
7.000 hombres, mirnero reducido luego a 4.800. EI ejer­
cito oriental a las ordenes del Gral. Oribe lIego a
contar con 5.700 hombres en actividad frente a Monte­
video y 11.100 en la reserva al norte y sur del Rio Ne­
gro bajo el comando de los Generales Servando Go.
mez e Ignacio Oribe.
Segun calculo publicado en Montevideo en "Le Cour­
rier de la Plata" el 19 de agosto de 1848, los defense­
res de 10 ciudad lIegaron a 2.810 hombres, de los cua­
les solo eran orientales 630; 1000 franceses; 400 itclic­
nos; 560 negros y 220 extranjeros de otras nacionafida­
des.
33
En cuonto 0 las intervenciones europeas, significaron "Apenas hada media horn que habfamos lIegado a
.n un momento determinado la presencia en el Rfo de nuestro destino, -dice Poucel- cuando vimas descender
10 Plata de 50 buques, 600 canones y 6.000 hombres. de 10 colina sobre la cual estaba situado el campo de
Oribe, una larga cabalgata compuesta principalmente
de senoras, en tanto que una hilera de vehiculos scllo de
VineuIaciones entre ambos bandos 10 ciudad y se dirigfa rapidamente hacia el punto que
ecupcbornos. Nuestra partida de la ciudad y nuestra
,Esta guerra, erronecmente considerada como una lu­ lIegada cerca del campamento hcbicn suscitado grande
ehc entre la civilizocion y la barbarie, no enqendre odios smcclcn en los dos campos. Los Jefes de ambos ban­
entre los orientales del Cerrito y la Defensa quienes en dos, no pudiendo resistir a la impaciencia y a las soli­
mas de una oportunidad intentaron lIegar a un acerca­ citaciones de las mujeres, hobicn sido obligados a ode­
miento directo sin rnediccion extrcnjerc, La incomunica­ lantar un die el comienzo del crrnisticio".
d6n entre ambos grupos no fue absoluta como podfa "Trazar el cuadro que presentaron en este momenta
creerse. Figuras militares en uno y otro bando mantu­ los alrededores del puente que servfa cornunrnente de
vieron vinculaciones durante la guerra en busca de una limite a los dos territorios hostiles, es coso casi imposible.
soluci6n netamente oriental. Dentro y fuera de la plaza Hay que imaginarse una multitud compacta de hombres
se realize -unc intenso propaganda en tal sentido, des­ y sobre todo de mujeres y nifios corriendo al encuentro
unos de otros; llomcndose a grandes gr,itos en cuanto
bordada por la influenda de los intereses extranjeros,
en particular por los acdonistas de la Sooiedcd Com­ .0 vefan, confundiendose, obrozcndose, llorondo, riendo,
pradora de Rentas de Aduana, a quienes el termino del gritando; se hcbrio dicho un tropel de gentes con 10
cabeza perdida, tan grande era la alegrla de volverse
conflicto perjudicorlc irremediablemente. Las treguas se
produjeron con harta frecuencia. EI 27 de marzo de 1848, over, por ambos partes".
"Sin embargo, la calma se restableci6 poco a poco,
Manuel Herrera y Obes escribi6 a Andres Lamas: "He­
cio 384dfas que no se ofa un tiro". "En Agosto de
.e formaron grupos y las conversaciones fntimas comen­
zaron a prolongarse hasta la noche en que la separaci6n
1851, yo en las postrimerios del sitio, el Presidente Sua­
rez resolvi6 reanudar las hostilidades que hobicn esta­
.e imponia, no sin pena, diciendose "hasta manana".
"Transcurrieron cinco dies mas 0 menos de la misma
do suspendidas durante mas de dos onos seguidos", es­ manera. Una coso digna de notarse, en mi opini6n, es
cribe el Dr. Eduardo Acevedo. En oportunidad de produ­ que durante los cinco dios que duro la convivencia de
cirse una de esas treguas, con motivo de las negociacio­ estas dos poblaciones que desde hada tanto tiempo se
nes diplorneticcs realizadas por los interventores euro­ cansideraban como enemigas, no hubo que deploror nino
peos en 1845, el frances Benjamfn Poucel presenci6 es­ gun incidente enojoso, ni una discusi6n, ni una rina en­
cenas de confraternidad entre sitiados y sitiadores, cu­ tro los soldados que fraternizaban entre sf franca y cor­
yos detalles consiqno en la siguiente pagina que tra­ dialmente, alm los legionarios extranjeros, obieto de tan­
ducimas de su obra Ntulada "Les Otages de Durnzno", to odio por parte de los sitiadores, porque eran el brazo
publicada en Parfs en 1864. fuerte de los sitiados. AI tercer dfa, 10 mayorfa de los
Sf 35
o~iciales de Oribe que tenian porte de su familia en bloqueo de Buenos Aires, hubo sumido en gran deccden­
Montevideo se dirigieron alii sin armas, a consecuencia cia su actividad econ6mica.
de un acuerdo previo, para pasar el die y fueron fra­ "Si como yo 10 he dicho -expresa Marmier- Mon·
ternalmente acogidos". tevideo presenta 01 que 10 observa desde 10 rada un
"AI dlo siguiente el mismo Oribe vino con todo su cuadro pintoresco y atrayente; si 01 vincularse con los he­
estado mayor sin armas, hasta una coso conocida bajo bitantes estos por su ccrccter hospitolorio ocultcn sus
el nombre de las figuritos situada a mas de 600 ms., de penosas preocupaciones para mostrar 01 extranjero una
fa ciudad, y todo el die 10 multitud de adentro y de riente y afeetuosa fisonomlo. basta recorrer algunos ba­
afuera se agrup6 olrededor de el. EI admif.i6 a todo el rrios, entrar en relaciones mas intimas con algunos fami­
mundo y estuvo de un humor encantador y con 10 mayor lias para reconocer todo 10 que he sufrido esa desdichc­
afabilidad. Pareda decir a todos: "Helo cqul, este te­ do ciudad e inquietarse por todo 10 que queda quizcs,
rrible corta-cabezas; miradlo bien, no es tan malo como por sufrir".
se Ie he sospechcdo". Luego continua: "A coda paso se reconocen los efec­
Estas manifestaciones recogidas por Poucel en las pa­ tos funestos de 10 guerra. La decadencia del comercio, 10
ginas de su mencionado libro, se hallan confirmadas por quiebra, que es su 16gica consecuencic, brotan de un
numerosos testimonios de 10 epoca. Citaremos uno de lade y de otro, en 10 porta do de las tiendas antes flore­
ellos. En 10 "Conversaci6n de dos Guardias Nacionales cientes y ahora cerra des, en el umbral de los talleres si­
de Caballeria de Estramuros", manuscrito inedito fecha­ lenciosos, en las alas incompletcs que un comerciante
do en /0 linea sitiadora el 7 de setiembre de 1846 se comenzaba con una feliz esperanza y que no ho podido
cornenton los aetos de confraternidad entre sitiados y terminar. Se dirlo una de esas ciudades sorprendidas por
sitiadores en estos terminos: "zNo reparaste como se un temblor de tierra, 0 por 10 erupci6n de un volccn,
quedaban los gringos embobados cuando se abrasaban En 10 conmoci6n del suelo, en 10 inmersicn de 10 lava,
nuestros Jefes y Oficiales con otros iguales, y q.e hccio algunos fortunas permanecen en pie; las otras han que­
pocos dies se hacian 10 guerra, y 10 rnisrno todo 10 tro­ dado aniquiladas".
po vecinos y familiares? si somos osi por calidad: hoy "Si se sale de 10 ciudad por 10 puerto del mercado,
nos trenzamos a bola 6 lanza a matarnos, y manana ,I pensamiento es conmovido por un espectcculo mas
somas cornpcfieros, olv'idando todo rencor como mas penoso oun, En 1840, 10 poblaci6n siempre creciente de
amigo; si somos una misma familia: ahora si se comben­ Montevideo se ahogaba en 10 cota de mallas del onti­
cercn nuestros paisanos que no deben pelear mas contra guo recinto espofiol. Fue necesario abrir las fortificacio­
Orientales, sino es que no quieren nos cone/uyamos todos nes para procurar un posoje a esas olas de emigrontes
que eso sera 10 que desean los Estrangeros; bamos es quo sin cesar lIegoban de Europa. Del canal demasiado
preciso no seamos por mas tiempo Sonsos, pues bastante lIeno en que hcbicn quedado contenidos durante mu­
/0 fuimos" ... cho tiempo, se esparcieron fuera de extramuros como
Otro viajero frances, X. Marmier, que visit6 Montevi­ por una exe/usa. Pronto se vio elevarse en 10 ccrnpofio
d,o en los ultimos tiempos del sitio, nos he dejado 10 una cantidad de fabrkas y tiendas. Una largo y ancha
Imprtli6n de 10 ciudad despues que el levantamiento del calle se uni6 a 10 que tocaba 10 brecha de 10 fortifica­
88 37
tr6fico europeo, aun en el supuesto caso de que asi con­ La Republica Argentina, segun Varela, tenia cornpro­
viniera a los intereses generales de la Confederaci6n. misos con los rios. En el articulo adicional de la Con­
V aun frente a las provincias interiores, tampoco tenia vencien Preliminar de Paz de 1828 se comprornetio a
Buenos Aires el derecho a imponerles el pesado tributo permitir la libre noveqccion del Parana a los subditos
de su monopolio portuorio y de su discrecionalidad in­ brosilefios. Y todavia, por el Tratado de 1825, Argenti­
ternacional. na y Gran Bretofio acordaron: "Los habitantes de los
dos poises gozaran respectivamente 10 franquicia de lle­
gar segura ylibremente con sus buques y cargas a to­
Posicion de Floreneio Varela dos aquellos parajes, puertos y rios en los dichos terri­
torios a donde sea, 0 pueda ser permitido a otros ex­
En orticulos aparecidos en el "Cornercio del Plata", tranjeros lIegar, entrar en los mismos y residir en cual­
Varela expreso con gran daridad 10 posicion que po­ quier parte de los dichos territorios respectivamente".
driamos Hamar unitorio, 01 respecto. Cuando se concierte el Tratado Definitivo de Paz, pues,
Varela reconoce, desde luego, que ni Francia, ni continua, habra que dar entrada al Brasil y por tanto a
Inglaterra, ni ninguna naci6n del mundo tiene derecho a Inglaterra. Aderncs, Varela niega 10 existencic de 10
abrirse camino forzadamente por el Parana. Reconoce y Confederaci6n como nocion. Coda provincia conserve su
justifica -sin embargo- y en esto no t-iene rozon, 10 soberania, puede abrir puertos 01 pabell6n extranjero,
entrada violenta de Francia e Inglaterra 01 rio; perc &in perjuicio de que las derncs quieran dejorlos cerrados.
dice que esto fue despues que se hallaron en guerra tPuede Buenos Aires abrogarse un derecho preferencial?
contra Rosas y 10 guerra supone el desconocimiento de Es verdad que posee las bocas del rio, pero no sola
todos los derechos; aparte de que los propesitos de las sino en conjuncion con Entre Rios. Y, adem as, en Dere­
naciones interventoras fueron detener los abusos come­ cho lnternacional se admite 10 servidumbrede derecho
tidos por Rosas. publico que imponen los rios cuando atraviesan 0 se­
Mas juridico y mas justo es Florencio Varela cucndo. paron varios Estados.
entra a tratar el problema interno de los rios. Entre Rios, En estos articulos, Florencio Varela habla de las ven­
Santa Fe y Corrientes, no tenian las mismas ideas que tajas generales que atraeria a las provincias de la Con­
Buenos Aires. Esta posee 10 margen derecha del Parana, federacion, induso a 10 misma Buenos Aires, la libre
desde su boca hasta el arroyo del Medio, un poco al apertura del rio a las comunicaciones comerciales. Trc­
sur del 33 Austral y Entre Rios 10 otra margen, antes del to especial mente del problema del litoral.
30 y 1/2, de modo que tiene doble extension de costa En este ospecto, Varela se muestra convincente. Ha­
sabre el Parana. 5i Entre Rios quiere abrir los rios, Bue­ bla de 10 absurda e injusta politico de Rosas tendiente
nos Aires podrc negar sus puertos, perc no impedir que a cerrar el litoral argentino integro para aniquilar el co­
la legislaci6n haga en Entre Rios 10 que Ie parezca en mercio de Montevideo, resistida por Urquiza. EI comer­
su margen. Aderncs -anode Varela- Bolivia y Para­ cio de las provincios aniquilado por el bloqueo trat6
guay apoyaran inmediatamente esa politico de libertad de reanimarse buscando el de Montevideo, por me­
comercial que les asegura libre camino a sus productos. dio del puerto de Rosario de Santa Fe. Rosas queriendo

fO 41
cortar el comercio de Rosario, dirigi6 un ultimatum a nente a cerrar al pabell6n britonico y demos extran­
Urquiza, que este no pudo cumplir sin atentar contra jeros la navegaci6n de los rios interiores.
101 derechos fundamentales del litoral. Es mucho mas EI 17 de junio de 1845, Lord Aberdeen declar6 que
conveniente el comercio con Montevideo, donde las ope­ ellos estaban obligados a respetar los derechos de las
radones no f.ienen por que hacerse c1andestinamente, ni naciones independientes. "Buenos Aires posee la sobe­
hay necesidad de pagar fletes de carretas para el inte­ ranfa en ambas margenes del rio, e impide que todo po­
rior, (fuera de que los efectos introducidos en Buenos Ai­ der extranjero se interne al interior de ese rio del rnis­
rel pagan el 18%). Aparte del derecho, pues ningun tra­ mo modo que nosotros tenemos el derecho de prohibir la
tado obliga a una provincia crgentinc a servirse en navegaci6n del San Lorenzo a todo poder extronjero",
Buenos Aires, mas bien que en Santa Fe 0 en Entre En la convenci6n del 29 de octubre de 1840, entre la
Rios, y estos tienen tanto derecho como Buenos Ai· Confederaci6n y Francia, el gobierno argentino sostuvo
res a comerciar con Montevideo. 10 mismo y cdernes estipul6 en el articulo 69: "Si el go­
lEI tratado cucdriloterc, suscrito el 25 de enero de bierno de la Confederaci6n Argentina acordase a los
1822 entre las provincios de Buenos Aires, Santa ciudadanos 0 naturales de algunos 0 de todos los esta­
Fe, Entre Rios y Corrientes, scnciono la Iibertad dos sudamerica nos especiales goces civiles 0 politicos
de comercio maritimo, entre las provincias contratantes mas extensos que los que disfrutan actualmente los
"en todas sus direcciones y destinos" y la hcbilitccicn subditcs de todas y cada uno de las ncciones amigas y
legal de sus puertos para el comercio. Y el tratado de neutrales, aun las mas favorecidas, tales goces no podrcn
1831 ratifica los anteriores celebrados entre los mismos ser extensivos a los ciudadanos franceses residentes en el
gobiernos. territorio de la Confederaci6n Argentina, ni reclamarse
por ellos". En los convenios interprovinciales se ha esta­
PosiciOn de Rosas blecido el privativo derecho de la Confederaci6n a la
navegaci6n del Parana y sus afluentes (convenci6n de 23
Veamos ahora la argumentaci6n de Rosas. Los de­ de febrero de 1820 entre Buenos Aires y Santa Fe; tra­
rechos de 10 Confederaci6n sobre los rios se mezcloron tado de 4 de enero de 1831). EI diario rosista recuerda
con el problema paraguayo. Procuraremos discriminar otros antecedentes nacionales. EI 23 de noviembre de
bien ambas cuestiones. 1816 el gobierno argentino dict6 un decreto confirma­
La argumentaci6n rosista fue expuesta en "La Gaceta torio de las leyes espofiolos con tendencias restrictivas
Mercantil" de abril de 1847. en materia de navegaci6n y cabotaje.
Dice que los derechos del gobierno argentino al te­ Articulos subsiguientes se refieren al problema de la
rritorio de la Provincia del Paraguay y al dominic ex­ independencia paraguaya. Y al refutar las pretensiones
c1usivo del Parana y sus afluentes, han sido establecidos del Paraguay y su capacidad politica para constituirse en
en los diversos tratados sancionados por la Republica. Estado, dice que aunque reconociera la existencia poll­
EI 2 de febrero de 1825 se celebre el tratado con la tica paraguaya, "no. puede en ningun modo, en ningun
Gran Bretaiia en que se reconooi6 la soberania e inde­ caso alterar respecto a 10 navegaci6n del Parana un
p.ndencia de toda la Confederaci6n y con derecho emi­ orden tradicional y establecido definitivamente y funda­

.2 43
"

de las circunstoncics, perc que nunca perturbaria 10 trcn­


quilidad del pueblo paraguayo. EI 30 de agosto de 1843
los consules protestaron contra 10 negativa de Rosas.
EI 14 de marzo de 1844 fue electo Presidente Carlos
A. Lopez; y el 27 de marzo, Rosas conteste la protesta
Capitulo VI anterior, renovando su negativa perc afirmando dispo­
siciones padficas y rncnifestdndose dispuesto a dejar nc­
vegar los bareos por el Parana hccio el Paraguay con
EL PROBLEMA PARAGUAYO reservas para los casosde necesidad, impuestos por la
hosNiidad de los unitarios de Corrientes contra el Go­
Planteo bierno de Buenos Aires.
Pero el 2 de diciembre de 1844, Lopez firmo un
Se ha discutido mucho sobre las intenciones de Rosas eonvenio con Madariaga, gobernador de Corrientes. Se
con respecto a los poises vecinos, particularmente Pa­ lIegaba a reglamentar el dereeho de visita y el cpre­
raguay y la Republica Oriental del Uruguay. Sus inter­ samiento de embarcaciones enemigas. Era un verdadero
venciones en Bolivia, en Uruguay, su politica anti - para­ acto de soberania internacional, para ambas partes. En­
guaya, irespondian real mente al propcsito de recons­ tonces Rosas emprendi6 el bloqueo del Paraguay. EI 8
truir la unidad virreinal? de enero de 1845 lonzc un decreta prohibiendo a todo
Si con relccion a nuestro pais el problema puede ser buque zarpar de Buenos Aires 0 de cualquier puerto de
de dudosa solucion, no ocurre 10 mismo con el Para­ /a Confederaci6n con destine a Paraguay y Corrientes, 0
guay. Rosas desconocio abiertamente la independencia redprocamente. EI 17 de enero de 1845 prohibi6 el
paraguaya, en la teoric y en los hechos. eomercio paraguayo por la via del Rio Uruguay, a trc­
ves de Misiones. EI 16 de abril de 1845 se prohibie la
Precticcrnente el Paraguay hcbio lIevado una exis­
introduccion de articulos paraguayos por agua 0 por
tencia politica independiente, que en cierto modo hcbio
tierra al territorio de la Coniederccion.
quedado sancionada por el tratado de 12 de octubre
de 1811. La politico del dietador Francia se habra en­
caminado fundamental mente a estabilizar la situccicn del Posicion de Rosas
Paraguay, preservendolo de la anarquia argentina. En
1827 Brasil hobio querido hacerlo intervenir en la guerra eQue argumentos legales esgrimia Rosas para des­
Cisplatina, invadiendo Corrientes, pero no logro hacer sa­ conocer la independencia paraguaya? Helos aqui, ta­
lir 0 Francia de su posicion de aislamiento que ya estu­ les como fueron expuestos en la epoea por "La Gaceta
diamos. Muerto Francia, los consoles declararon solern­ Mercantil". La Provincia del Paraguay -se deda- es
nemente la independencia paraguaya el 25 de noviem­ parte inteqrcnte del virreinato de Buenos Aires. EI 25
bre de 1842 y se la comunicaron a Rosas, pidiendole su de mayo de 1810 se declcro subsistente el vinculo en­
reconocimiento. EI 26 de abril de 1843, Rosas contesto­ tre los pueblos del virrelneto. Lo mismo ocurri6 en toda
ba que no podia haeer ese reconocimiento a causa America; cuando hubo separaci6n fue por consentimiento

47
"6
d. todo el cuerpo politico, como en Guatemala; por ce-. EI gobierno de 10 Confederaci6n 01 negarse a san­
.i6n adecuada, como la de las provincias argentinas de cionor la separaci6n paraguaya, no pretende negarle el
Potosi, Chuquisaca, Cochabamba y la Paz incorporadas derecho a gobernarse en su regimen interior y munici­
a Bolivia; 10 divisi6n de Colombia fue tcrnbien scncio-, pol con entera soberonlo. la legislacion argentino siem­
nada por todo el cuerpo politico. Asi en el derecho pu~ pre 10 comprendi6 csl, la ley de aduana Ie dio privile­
blico crnericcno se dec lora indisoluble cualquier parte gios de 10 misma nacionalidad. la ley de 1816 sobre co­
de un cuerpo politico formado y se admite 10 rssistencio; botaje procedi6 en igual forma. 'En 1824 Juan Garcia
cuando se pretende disolverlos por aetos arbitrarios. las COSSIO, comisionado del gobierno argentino, invito rei.
segregaciones sediciosos horton Irnposible el orden y IQ teradamente al gobierno paraguayo 010 reunion del
independencia. Tampoco reconoce otra bose el orden pu_ Congreso General.
blico de Europa. Esto hace ilegitima, a su criterio, IQ Ademos, -y como ultimo argumento-- se anode que
pretension paraguaya. Pero ademas la provincia de I Paraguay no tiene ouronomic geogr6fica ni capacidad
Paraguay colabor6 en el pacto preexistente de 10 na­ politico para constituirse.
cionalidad. Cuando en 1810 y 1811 Velasco intento opo­
nerse 01 octo del 25 de mayo de 1810 que suponia IQ Acercamiento a Corrientes y a Brasil
uni6n de los provincios, fue expulsado y los paragua­
yos Ie reprocharon su empeiio en mantener la total di­ Ante esta octitud del gobierno de Buenos Aires,
vision de 10 provincia. Paraguay manifesto una tendencia de acercamiento a
EI 17 de junio de 1811 se instale 10 Junto Provincial Corrientes y a Brasil, aunque este fue quien inicio aque­
del Paraguay, que el 20 de junio declare existente IQ lias gestiones. Yo en ogosto 17 de 1844 hoblo Ilegado a
union nacional con los demos provincias. En manifesta­ 10 Asuncion el representante diplomdtico del Brasil, p,j.
cion dirigida 01 gobierno portefio expres6: "la voluntad mienta Bueno, que en octubre elcboro un proyecto de
decidida de la Provincia del Paraguay es unirse con eSQ tratado con el Paraguay. Bresil se comprometia a inter­
ciudad y dernes confederadas, no s610 para conservar poner su influencia para que los demos poises reconocie­
una redproca amistad, buena crrnonio, comercio y co­ ran su independencia; se garantizaba 10 libre navega­
rrespondencia, sino tcrnbien para formar uno sociedad cion para ambos partes del Parana y Paraguay, en to­
fundcdo en principios de [usticio, de equidad y de igual~ da la extension de los dos Estados. Aderncs ambos par­
dod". EI 12 de octubre de 1811 Paraguay confirm6 eSQ tes se comprometian a trabajar para conseguir 10 nove­
union. EI tratado suscrito en esa fecha expresa en et gacion del Parana hasta el Plato. Este tratado no fue
preembulo que su objeto es 10 union y comun felicidad ratificado por el Imperio, EI 11 de noviembre de 1845
de ambas provincias y demos confederadas. l6pez firmo con Corrientes un tratado de clicnzc ofen­
EI artkulo 4q sujeta a 10 decision del Congreso de to­ siva y defensive. En el curso de los negociaciones lopez,
das los provincios, 10 demarcaci6n de limites entre Po..,. bc]o presion de Pimiento Bueno, propuso que Entre Rios
raguay y Corrientes, y el articulo 5 q establece 10 uniort y Corrientes se independizaran. las fuerzas paraguayas
federativa y olianza indisoluble con los demos provi·ncia.' penetraron en Corrientes; pero esta Provincia fue derro­
bajo la base de 10 independencia provincial. tada en Vences y quedo sornetidc.

48 49
dudablemente buenas y necesarias, pero con elias no se
apasiona 01 pueblo, no se toea el corozen de las gran"
des masas de 10 poblccien, no se excita su imcqinocicn".
(Julio de 1838).
La alianza unltcrio-froncesc-orientol se hizo mas es­
Capitulo VII trecha desde que Lavalle organizo en 1839 10 expedi­
cion a la Isla de Martin Garda, abriendo comunicaciones
LAS INTERVENCIONES EUROPEAS con Corrientes. En el discurso pronunciado el 27 de abril
de 1840 por Thiers en 10 Camara de Diputados, se reco­
noce como aliados de Francia a los ciudadanos argen­
Intervenci6n francesa tinos. Estos creyeron necesario sin embargo, regularizar
10 alianza y fue osi como se lIego 01 protocolo de 22
AI entrar Rosas en desacuerdo con Francia par diver­ j1
de junio de 1840. Por un lado Buchet Martigny y por
sas cuestiones, los frcnceses establecieron el bloqueo del otro lado, los miembros de 10 Comision Argentina esta­
litoral argentino (Marzo 28 de 1838). EI motivo principal blecidos en Montevideo por deleqocion de Lavalle (Ju­
del conflicto rcdico en la exigencia de Francia de que lian S. Aguero, Juan Jose Cernadas, Gregorio Gomez,
no se aplicase a los subditos franceses la obliqccion del Ireneo Portela, Valentin Aisina y Florencio Varela) con­
servicio militar. AI coincidir los intereses de los oposi­ cuerdan en declarar que desaparecida 10 autoridad del
tores unitarios con el de Francia, se produjo entre ern­ gobernador de Buenos Aires, cesa 10 desinteligencia en­
bos una alianza de hecho, a la que se sumo 10 de los tre esta y Francia. Entonces Francia levcntcrc el bloqueo
colorados de la Republica Oriental del Uruguay, oposi­ y el nuevo gobierno argentino decretcrc que los elude­
tores al presidente legal Manuel Oribe. danos franceses establecidos en su territorio seren tra­
EI choque de Francia con la Confederccion Argentina tados en sus personas y en sus bienes como los de 10
no fue una nota aislada; forme parte de todo un inquieto Nccien mas favorecida, reconociendo 10 justicia de 10
programa internacional de la Monarqufa de julio. Un indemnizncion pedida. La Comision Argentina empleorc
articulo de lo "Revue de deux rnondes", declo. "Mien­ sus esfuezos para que el nuevo gobierno de Buenos Ai­
tras las posibilidcdes de guerra permanecen distantes es res concluya con Francia una convend6n de amistad,
cede vez mas indispensable dar aliciente al ccrccter na­ comercio y ncveqccien, en los mismos terminos que 10
cional. No se puede pretender centralizar toda la acti­ de 8 de abril de 1836 entre Francia y el Uruguay.
vidad dentro del pais, no porque no debiera encontrar
alii empleo util, sino mas bien porque los resultados no
serian tales como para estimular suficientemente la ima­ Convenci6n Mackau-Arana
ginaci6n. .. Es necesario consideror como satisfacer esa
imaginacion, que ho permitido a Francia hacer tantas co­ Pareda en aquel momento que las intenciones de
las grandes en el mundo. EI orden y la economia en las Francia eran lIevar adelante 10 guerra. Sin embargo, el
funciones del estado, las leyes honestas y sabias son in­ Almirante Mackau recibie orden de negociar y fue

52 53

air como se IIego a la Convencien suscrita con fe­ y municiones. Pero si Francia dio su apoyo material -con­
lipe Arana et 29 de octubre de 1840. tinua diciendo el documento que extractamos- argenti­
fn dicha Convencion se establecia: 19) EI gobierno de nos y orientales dieron su sangre; y sirviendo la causa
Buenos Aires reconoceria las indemnizaciones debidas a del honor y de la civilizaci6n redujeron a Rosas a una
los franceses que hobion sufrido perjuicios; su monte de- ! obligada defensiva. Si Francia tiene hoy ventajas que
blc arreglarse por via arbitral. 2 9) Se levantaria el blo­ antes no tuvo,debe hacer participes de esas ventajas
queo, se devolveria Martin Garcia y los barcos captu­ a sus aliados. Estos son los principales argumentos del
rados. 3 9) Se pactaba amnistfa (aunque con grandes re­ memorial.
servas) para los opositores que abandonasen las activi­
dades hostiles, hcciendose distincion entre los proscrip­
tos y los que se hallasen en territorio de la Confede­ Protesta unitaria y alegato de Varela
raoi6n. 4 9) Quedaba entenditlo que el Gobierno de
Buenos Aires seguiria considerando en estado de per­ Firmada ya la Convencion Mackau-Arana la Comi­
fecta y absoluta independencia a la Republica Oriental si6n Argentina y particularmente Florenoio Varela, hi­
del Uruguay, en los mismos terminos que se estipul6 en cieron sentir su solemne pretestc. (12)
la Convenci6n Preliminar de Paz ajustada el 27 de agos­ Cuando Rosas invadi6 el territorio oriental -dice Va­
to de 1828 con el Imperio del Brasil, sin perjuicio de rela en su protesta- Rivera solicit6 auxilio a sus aliados.
sus derechos naturales, toda vez que 10 reclamasen la En setiembre de 1839 desembarcaron 500 marinos fran­
justicia, el honor y la seguridad de la Confederaci6n ceses que guarnecieron la plaza, hecho que recibi6 la
Argentina. 59) Los franceses en la Argentina y los or­ explioita aprobaci6n del gobierno frances. Tcmbien se
gent,inos en Francia serian considerados como sobditce encarg6 al almirante Le Blanc la defensa de Montevi­
de las naciones mas favorecidas. 6 9) Pero si la Confe­ deo. EI gobierno de la Republica, Ie puso a su disposi­
deraci6n Argentina acordase a los subdltos sud-america­ ci6n el bergantin "Pereira""que enarbol6 provisional men­
nos especiales goces civiles 0 politicos, no serlon exten­ te el pabell6n frances; y form6 parte de la escuadra has­
sibles a ciudadanos franceses. 7 9) Estipulaciones gene­ ta despues de celebrada la paz. Todavia hay que ana­
rales sobre ratificaci6n. dir un subsidio de 100.000 pesos fuertes dados por los
En visperas de la conclusi6n de este tratado, la Comi- r agentes de Francia al Presidente oriental.
si6n Argentina elev6 un memorial a Mackau, el 16 de oc­ Todos estos hechos configuraban -pues- una ver­
tubre de 1840. Se hate en ella historia de las relaoiones dadera alianza entre la Republica Oriental y Francia.
entre Francia y los unitarios. Le Blanc condujo en 1839 las Mas tarde, con posterioridcd a la primera alianza,
tropas de Lavalle a Martin Garda y puso la isla a su dis­ (prosigue Varela) desvanecidas las primeras resistencias,
posici6n. Los buques franceses transportaron esa expedi­ tcmbien hubo un entendimiento con los emigrados unita­
ci6n a Entre Rios, subieron el Uruguay protegiendo al ejer­ rios, Lavalle al frente, y los franceses. Con el apoyo de
cito y cuando este invadi6 a Entre Rios.iuno divisi6n naval " estos los unitarios organizaron sus fuerzas en Martin Gar­
francesa ocup6 el Parana manteniendo las comunicaciones cia. 'EI 2 de setiembre de 1839, toda la fuerza argentina
con Montevideo. Losagentes franceses dieron armas, dinero que contaba apenas 500 hombres se ernbcrce en bu­

5.. 55

que. de la escuadra francesa y taco tierra en 10 costa de Francia debe saber que ese tratado no obliga mas
entrerriana. que a 10 Provincia de Buenos Aires. Rosas no solo no
Lavalle promovie el levantamiento del pueblo co­ tiene 10 deleqccion de las provincias para asuntos inter­
rrentino y su gobierno 10 nombre general en jefe del nacionales, sino que Ie fue retirada por las mismas pro­
ei'rcito destinado a luchar contra Rosas. La alianzo de vincias que se la hobicn conferido. Tallo hizo Tucumcn,
los franceses con Lavalle se estreche aun mas a raiz de Salta, La Rioja, Jujuy.
estos hechos. A pedido de este, oquellos ocuparon el 'En cuanto a Corrientes, sabido es que fue la prime­
Parana. Entre tanto los agentes de Francia en Montevideo ra en pronunciarse.
cultivaban relaciones con una comision de cinco miem­ Ademes -comenta finalmente Varela- Francia ob­
bros que reclbio el nombre de Comisicn Argentina. Y tiene con este tratado ventajas escasas, y las obtenidas,
como constancia de estas vinculaciones, se f.irmo el pro­ las debe a sus clicdos.
tocolo de 22 de junio de 1840, yo mencionado, entre Bu­ Francia tenia, sin embargo, razones de orden inter­
chet-Martigny y los miembros de 10 Comision Argentina. nacional que la empujaban a una tronscccion padfica.
Asr, pues, para nosotros -sostenia Varela- el trc­ Los asuntos de Oriente complicaban de una manera
tado de 29 de octubre no es sino un acto personal del grave la ctencien politico europea y ella tenia necesidad
agente que 10 firmo. de evitarse perturbaciones de otro orden.
La durccicn natural y legal de 10 alianza,debia ser,
pues, 10 suficiente para que todos sus integrantes clcon­ Solicitud de nuevas intervenciones
zacen los fines que se hcblcn propuesto.
EI negociador frances se nego a reconocer 10 alianza. Sin embargo, el gobierno de 10 Defensa prosigulo
Tuvo el atrevimiento de decir 01 comisionado del gobier­ laboriosamente sus gestiones en favor de 10 intervencion
no oriental que "10 Francia no ho reconocido como clio­ europea. Hasta 1845 no hobric de obtener nada en este
dos suyos ni a 10 Republica Oriental, ni a las tropas que sentido. Pero el 16 de diciembre de 1842 el consul ingles
eslan a las ordenes del general Lavalle; que he visto solo Mandeville, presento una nota colectiva en nombre de
en elias auxiliares que 10 casualidad Ie habra proper­ Francia e Inglaterra por 10 cual pedro 10 cesccion de
cionado; pero 10 demos han sido ados personales de hostilidades entre las fuerzas argentinas y 10 Republica
sus agentes". . Oriental. A pesar de las exigencias de rapida contesto­
Aporte del desdoro personal que signHica 10 confe­ cion que lIevaba la nota, no fue considerada por el go­
sion de un entendimiento con un hombre como Rosas, bierno argentino.
que es 10 negac,ion de un gobernante, -dice Varela­
queda el problema [urldico. Mackau hobric podido tre­
tar con Rosas si este se hubiera presentado como go­ Misian de Florencio Varela
bernador de Buenos Aires. Pero el tratado de 29 de oc­
tubre se celebre, en su concepto, con el gobernador de En 1843 el gobierno de 10 Defensa cdoptc una reso­
Buenos Aires, encargado de las relcciones exteriores lucion que Ie pcrecie mas conveniente: envio vn agente
de la Confederacion Argentina. Ahoro bien; el gobierno espedal a fin de provocar 10 intervencion. Fue la mision

56 57
encomendada a Florencio Varela. Designado comisario La rnision de Florendo Varela frcccsc. Por 10 menos, no
ed-hee en ccrccter privado, debia trasladarse a Ingla· tuvo el exlto que podia esperarse de ella, de inmediato.
terra, entendiendose con Jose Ellauri que se hcllobo en
Europa desde 1839 0 con el c6nsul para que 10 presen­ Misi6n del Marques de Abrantes
tasen al Ministro de Relaciones Exteriores. "EI principal
objeto de la misi6n confiada al senor Varela -dice el
Meiores resultados obtuvo otra mision brosilefic des­
articulo cuarto de las instrucciones- era el solicitar que
tinada a lograr la mediccien europea. EI marques de
la Inglaterra adopte de concierto con la Francia 0 por
Abrantes partio pora Europa en agosto de 1844. Se
sl sola, medidas capaces de terminar enteramente la
gun Tomas Guido, ministro Cl'gentino en Rio de Janeiro,
guerra, 10 mas pronto posible, y de asegurar para en
losingleses habian sugerido esta misi6n. Brasil neg6 por
adelante la duraci6n de la poz, bien sea interviniendo can
su parte, haber pedido la intervencicn. Poco tiempo an­
armas en la lucha; bien por otros cualesquiera medios, tes se habia producido un intento de acercamiento en­
legitimos y honrosos, cuidando atentamente de que en tre Rosas y el Brasil, para dominar /a revoluci6n repu­
nada se menoscabase la absoluta independencia de la Re­
blicana en Rio Grande y extinguir la influencia de Ri­
publica ni se comprometa su amistad con otras ncciones".
vera en la Republica Oriental. EI 5 de febrero de 1843,
Varela tendria que hacer notar las ventajas de la pose­ la legacion crgentino present6 este proyecto: Deseando
si6n de Montevideo, la bondad de su puerto, la extensi6n los dos gobiernos restablecer la paz en la Republica
de costas, la feracidad del suelo, la diferenoio entre la Oriental del Uruguay y en Rio Grande y convencidos
prosperidad de Montevideo y la ruina de Buenos Aires de que el gobierno de Rivera es incompotible con la
y de pueblos donde prosperaba el s-istema de Rosas. De­ paz de su pais, la seguridad del Imperio y paises limitro­
bia hacer comprender, edemas, la influenda del ejerci­ fes, lIegando a poner en peliqro la existencia politico
to de Rosas en el Uruguay sobre su comercio y su pros­ de la misma republica que por el articulo 3~ de la Con­
peridad. Debia lIamar la ctencien sobre la libre nave­ venci6n Preliminar ambos estados se comprometen a
gadan de los rios afluentes del Plata, expresando que defender. 1~) Los contratantes declaran la existencia del
el gobierno oriental tenia al respeeto la idea de liber­ caudillo Rivera en territorio oriental incompatible, con
tad para todos los pabellones, sin mas restricci6n que las autoridad 0 sin ella, con la tranquilidad de su pais y
leyes de aduana y los reglamentos de policia. En el con la seguridad de la Confederccien Argentina y del
caso de que Inglaterra quisiera la entrada de Francia lmperic, 2~) Ambas partes se comprometen a promover /a
en la intervencien, Varela 10 debia comunicar a Ellauri. expulsion y el desarme de todas sus fuerzas y no admitir­
Otros prop6sitos -aunque menos importantes- debia las en sus territories, 3~) Brasil bloquearia todos los puer­
tener la misi6n Varela: pedir la retirada del Vice C6n­ tos del territorio oriental: 4~) Las tropas brosilefios que en­
sui Hood, sospechoso por su amistad con Oribe, hacer trasen en territorio oriental irian bajo el mando de Oribe.
comprender la influenda nefasta de Mandeville para los Brasil era pertidcrio de celebrar el tratado definitivo
lntereses politicos de Montevideoi y, si era posible, ne­ que debia contener ademas los Iimites con nuestro pais
gociar un ernprestito en Londres con garantia de rentas y estipulaciones comerciales y de navegaci6n. Sin em­
generales 0 de otro modo. (13). bargo el 24 de marzo de 1843 se concert6 el tratado
58 59
La constitucion brosilefio de 1824 habra considerado a
la Cisplatina como una provincia del Imperio. Pero las
aspiraciones territoriales de Buenos Aires y la cmbicicn
personal de varios jefes orientales produjeron el olzc­
miento de Lavalleja y trajeron la guerra con las Provin­
cias Unidos terminada con la Convencion de 1828. Si
el Imperio consi'ntio en la seporocion de la Cisplatina,
-dedase- fue para que se constituyese en estado libre,
de modo que james formase parte de un estado cual­
quiera.
Asr fue considerado, no solo por el Imperio y la
Confederocion Argentina, sino tombien por Gran Bre­
tofio, mediadora de la Convencion y per Frcncio, fir­
mante de la Convencien Mackau.
Pero los hechos posteriores probaban la crnbicion de
Rosas sobre la Provincia Oriental: el apoyo prestado a
Oribe, su empleo como general al serviclo de Rosas, la
invasion del Uruguay, el sitio y bloqueo de Montevideo,
etc.
Aderncs eran tornbien evidentes sus miras ambiciosas
sobre el Paraguay. Pero Brasil experimentaba defies
materiales y morales, por las escenas que cclificcbn de
cncrqoicos y bcrboros, Crelc necesario asegurar la In­
dependencia del Uruguay y Paraguay y que para ello
se debra contener al gobierno de Buenos Aires en los
Iimites prescriptos por el derecho de gentes. Esperaba,
en consecuencic, que el gobierno britcnico se dignase co­
municarle su pensamiento sobre la cuestien del Plata.

Mision de Gore Ouse1ey y del Baron Deffaudis

En realidad la rnisicn Abrantes tro]o la intervenci6n


europea. As! lIegaron dl Rio de la Plata en abril de 1845
M. Guillermo Gore Ouseley y el Baron Deffaudis, reo
presentantes diplomcticos de Inglaterra y Francia, res­
pectivamente.

61
Ii:
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el bloqueo de Buenos Aires. Tales, en sintesis, los puntos


Instrucciones de los comisionados contenidos en las instrucciones dodos a Gore Ouseley.
Las instrucciones a Deffaudis (marzo 22 de 1845) re­
En las instrucciones expedidas a Gore Ouseley se Ie
dactadas par Guizot, ordenaban al enviado detenerse
especificaba que 10 primero que deblo conseguir era el
en RIO de Janeiro y luego actuar en conjuncion con el
cese de. las hostilidades entre Rosas y 10 Republica Orien­
enviado ingles. La intervencion se hada por et interes
tal, puesto que la guerra se hada contra un estado cu­
de 10 clvilizcclon y de los nacionales franceses. Si no
yo independencia 10 Gran Bretafia estaba virtualmente
hcbfc arreglo amistoso, se podrlo recurrir a 10 fuerza
obligada a sostener; y su objeto, el de 10 guerra, era
con un bloqueo efectivo en cualquiera de las morgenes
poner 01 gobierno de Montevideo "en otras monos que
del Plata. Pero en materia de desembarco solo podrfan
las de aquellos a quienes las confie el consentimiento
ocupar Martin Garda 0 algun punto similar.
del estado". Ni Francia ni Inglaterra prodrian obtener concesi6n
Segun las instrucciones 10 intervencion se justificaba
de territorio 0 ventajas separadas. Se trataria tambien
por 10 largo dura cion de 10 guerra, las [ustos pretensio­
de conseguir 10 Iibre navegaci6n de los afluentes del
nes de Montevideo a que se mantuviera su gobierno; los Plata.
defies e intereses europeos y los hechos barbaros que se­
!! lIaban su caracter. Para que la independencia fuera un En realidad, a pesar de 10 concordancia de las ins­
hecho, se tratarla de que Oribe se alejase de Monte­ trucciones extractadas, no habia un entendimiento obso­
video, y que salieran de esta los individuos que pu­ luto entre Francia e Inglaterra. Tomas Guido ministro de
. dieran inspirar temor a Buenos Aires, incluso Rivera. Si 10 Confederacion Argentina en Rio de Janeiro, comunico
para este arreglo fuesen necesarias seguridades a las sus observaciones sobre esa desinteligencia al gobierno
personas y propiedades de los individuos a quienes efec­ de Buenos Aires. Gore Ouseley inici6 las gestiones. EI 10
tase, se podia ofrecer con precauciones 10 intervenci6n de mayo de 1845 hizo propuestas, solicitando el retiro de
las tropes argentinas y el levantamiento del bloqueo.
del gobierno de S. M.
EI arreglo de estas cuest·iones entre las dos Republica! EI gobierno argentino declar6 que las divisiones se
no seric acompafiado par ninguna concesi6n territorial ' retirarian de Montevideo y se levantarfa el bloqueo cucn­
do estuviera pacificado el territorio oriental; y que todo
ni por cualquier otra ventaja separoda para las partes in­
arreglo sobre tal pacificaci6n era de competencia de
teresadas en 10 rnedieclcn. Otro punta que podia inte­
Oribe.
resor, aunque no de manera especial, era 10 apertura
Cuando lIego Deffaudis, ambos enviados entraron a
del RIO de 10 Plata.
Era preferible ir a las soluciones amistosas; las rnedi­ actuar en conjunto. Presentaron una nota exigiendo el reo
das coercitivas s610 podrlan ser tomados con el acuerdo tiro de las tropas y de 10 escuadra argentina, bcsendose
de Francia. Si Rosas trataba de ganar tiempo, se Hiarla ,. en que 19) La intervenci6n en favor de Oribe violaba 10
un plazo, vencido este se obtendria por 10 fuerza el Ie· independencia consagrada en 10 Convenci6n de 1828 y
vantamiento del bloqueo y el retiro de las tropas argen­ en 10 Convencion Mackau-Arana; 2 9) las crueldades de
tinas. Tambien se pod ria bloquear el Buceo. Si todos los 10 guerra; 3 9) los perjuicios ocasionados 01 comercio in­
gles y frances.
medios fallaban, se podrlo proponer 01 colega frances
63
62
su gobierno legal, sin ninguna ingerencia de fuerzas ex­
Fracaso de las negociaciones trofios, 11 9) No habria conferencia algu'na sin que los mi­
nistros europeos y Oribe acordasen estas bases.
EI Ministro de Relaciones Exteriores argentino D. Feli­ Estas proposiciones no fueron admitidas por los repre­
pe Arana manifesto que se conservaria la independencia sentantes de Francia e Inglaterra.
de la Republica Oriental, pero que el gobierno argent,ino
exigia el levantamiento del bloqueo.
Expedici6n al Parana y tratativas paraguayas
La rnision qued6 concluida sin ulteriores resultados. Se
l les dieron a los ministros los pasaportes y ellos regresaron
Despues del rechazo de las bases trasmitidas 'por Ma­
a Montevideo decidiendo la entrada de las fuerzas nava­
reuil, la intervenci6n extranjera tome otras proyecciones.
les de Francia e Ing!aterra en contra de la Confedera­
Ouseley estaba convencido de que el bloqueo de Bue­
cion. Sin embargo, el Bar6n de Mareuil, Encargado de
nos Aires era una medida contraria a los intereses brita­
Negocios de Francia, antes de retirarse de Buenos Aires,
nicos y que no perjudicaba a Rosas como era necesario.
pidi6 bases de paz al gobierno argentino. Este present6
Era partidario, en consecuencia, de una acci6n militar
un memorandum con las siguientes bases: 1~) Oribe con­
eficaz, que se dirigiria al Parana, cpoycndose en el lito­
curriria a la negociaci6n y resolveria sobre cesaci6n de
ral y en eJ Paraguay, cuya independencia debra recono­
hostilidcdesi 2~) Restablecido el gobierno legal en Mon­
cerse inmediatamente. Partia de la base de creccien de
tevideo, se retirarian las fuerzas lnglesas y francesas de
un estcdo independiente en el litoral argentino. Escribia
todos los puntos del territorio y se relevarian las divisio­
a su gobierno: "EI reconocimiento de Paraguay conjun­
nes ouxiliores orgentinos; 3~) Se devolverran los buques
tamente con el posible reconocimiento de Corrientes y
apresados, la isla Martin Garda, y se haria un saludo
Entre Rios y su ereccien en estados independientes, ose­
al pabell6n orqentlno, 4~) Se levantaria el bloqueo de las
guraria la noveqccion del Parana y del Paraguay. Po­
costas argentinasj 59) Se retirarian del Parana y Uruguay
drio asi evitarse la dificultad de insistir sobre lo libre na­
todos los buques ingleses y franceses, en consecuencia
vega cion que nosotros hernos rechazado en el caso del
del perfecto derecho del gobierno argentino para dispo­
Rio San lorenzo". (14)
ner la nnvegccion en esos rios, 6~) los ministros frances
la alianza fue concluida en la Asuncion el 11 de no­
e ingles declararian queel desconocimiento del bloqueo
viembre de 1845.
a Montevideo no podia invocorse como legitimo ejemplo;
la expedicion af Parana cornenzo et 17 de noviem­
- 7~) la Convenci6n a celebrarse no cfectorc los derechos bre. las naves interventoras forzaron el paso del rio en
de 10 Argentina relativos a la Republica Oriental per la /a vuelta de Obligado y dieron paso libre a los navios
Convenci6n de 1828; ni por ella daria la Confederaci6n " mercantes que los ccompofiobcn. Pero la situaci6n era
derecho a Francia elnglaterra para intervenir en el Rio mala. Madariaga se mostraba bien dispuesto para con
de la Plata; 89) Las reparaciones por perjuicios a 10 Con­ los interventores, pero el pueblo les era hostil. Paz esto­
federaci6n Argentina se horion por via arbitral; 99) las be amenazado por las fuerzas de Urquiza. launica es­
reparaciones por defies al gobierno legal de la Repu­ peranza de soluci6n radicaba en la actitud que pudiera
blica Oriental serian de competencia de este; 1O~1 EI asumir el gobierno paraguayo.
arreglo de la Republica Oriental serlo de competencia de
65
64
vegocicn. En esa obra de alejamiento de las fuerzas in­
terventoras, Hopkins actuo en el misrno sentido que el
representante brasileiio. Pero Rosas no quiso reconocer a
Hopkins dada su carencia de credenciales diplometiccs.
EI 16 de marzo hizo conocer las bases de paz sobre las
que podria tratar con el Paraguay: reconocimiento de su
integridad territorial, autonomia en los asuntos internos
y libre navegaci6n de los rlos sobre la base de igualdad
con los derncs miembros de la Confederccien Argentina.
los limites de su territorio debfcn ser fijadas mas cde­
Ionte: Hopkins se retiro dejcndo a Rosas una carta inso­
lente. Lo politico de Estados Unidos perdio entonces todo
prestigio. Tornbien fracas6 el esfuerzo de Brent para lie­
var a cabo la rnediccien entre Asunci6n y Buenos Ai­
res. EI gobierno de Estados Unidos, posteriormente, hizo
declaraeiones en el sentido de que no pondria obstccu­
los a fa intervenci6n europea. Y desautoriz6 a Brent. la
violaci6n de la doctrina Monroe, que suponia ,Ia inter­
venci6n, fue deliberadamente tolerada por el gobierno
de Polk, como puede comprobarse por el extracto de las
instruceiones dodas el 30 de marzo de 1846 a Mr. Harris,
nuevo encargado de negodos de Estados Unidos en
Buenos Aires.
"EI ultimo mensaje anual del Presidente al Congreso
he expresado en forma tan clara la gran Doctrina Arneri­
cana de oposici6n a lo intervenci6n de los gobiernos eu­
rope os en los asuntos internos de las ncciones de este
continente, que parece innecesario agregar una palabra
mas a este respedo. Es evidente para el mundo entero
que la Gran Bretaiia y Francia han violado este principle
en forma flagrante con su intervenci6n armada en el
Plata. Si bien las circunstancias reinantes impiden a los
Estados Unidos tomar parte en la guerra actual, el Pre­
sidente, sin embargo, desea que toda la influeneia mo­
ral de esta republica sea puesta a favor de la parte
agraviada. Deseamos cordial mente que la Republica Ar­

67
gentina tenga exito en su lucha contra la intervencion
extranjera. Es por estas razones que aunque el gobierno Misi6n Hood
de los Estados Unidos nunca autorizase a su antecesor
Mr. Brent a ofrecer su mediaci6n en los asuntos de Oren Por otra parte 10 expedicien 01 Parana provoc6 casi
Bretaiia y Francia con la Republica Argentina, ello no ha ponico en el gobierno ingles. Aberdeen, sin consultor a
sido desaprobado publiccrnente, Ud. sin embargo, no de­ Guizot, orden6 a Ouseley el retiro incondicional de la
berra seguir su ejemplo sin instrucciones expresas ... " escuadra bajo las 6rdenes de Hotham. Francia tuvo que
"Sera de su deber vigilar atentamente los pasos de conformarse con la actitud de Inglaterra, que se justifi­
esas dos potencias en esa regi6n y en coso de que cucl­ cabo diciendo que no podia aprobar la expedioion por­
quiero de elias, en violaci6n de 10 (antes mecionada) que ella constituia un acto de agresi6n contra un estado
declorccion, intentare adquirir territorios Yd. deberc he­ con el cual Gran Bretaiia no estaba en guerra. Fue ne­
cesario pensar en nuevas gestiones de paz.
cerlo saber de inmediato al gobierno ... Todas las no­
ciones del Continente debericn abrigar el prop6sito de Dada 10 enemistad personal que existia entre los co­
resistir la intervenci6neuropea y mantener 10 Jibertad e misionados, Gore Ouseley y Deffaudis, Aberdeen IIeg6 01
independencia de sus respectivos gobiernos. EI gobierno convencimiento de que era necesario confiar 0 otro en­
y el pueblo de 10 Republica Argentina con su conducta viado 10 terminccien de las neqociociones. La misi6n fue
han revelado a todo el mundo que comprenden 10 irn­ confiada a Mr. Tomas Samuel Hood, que era hombre
sagaz y tenia grandes vinculaciones en Buenos Aires.
portancia de afirmar estos principios y que tienen et valor
Ouseley y Deffaudis debian concluir en forma oficial la
de sostenerlos contra dos de las mayores potencias de
paz que el concertase.
Europa. Deberc, por consiguiente, esforzarse de continuo,
EI gobierno frances acept6 10 soluci6n. Guizot y Aber­
tanto en publico como en privado, en expresar a ese
deen firmaron el 5 de mayo de 1846 un memor6ndum,
gobierno y al pueblo cuan profunda mente nos interesa­
con bases semejantes a (as del tratado Mareui!. Los ex­
mos por su exito y cucn deseosos estamos de mantener
tranjeros residentes en Montevideo serian desarmados y
con ellos las relaciones m6s cmistoscs". (15)
simult6neamente se refircricn del Uruguay las fuerzas
En el Senado de los Estados Unidos de America hu­ argentinas. Las fuerzas europeas levantarian a continua­
be intentos para hacer una declaraci6n en contra de la cion el bloqueo de Buenos Aires, evacuarian Martin Gor­
intervencicn. Calhoun, unico sobreviviente del gabinete cia y devolverian las naves apresadas. Se reconoceria a
Monroe de 1823, se manifest6 en contra de eualquier de­ lc Confederaci6n el dominio exclusivo del Paran6 y-'a
claraci6n de indole general. Dijo que habia que consi­ oplicaci6n, a Gran Bretaiia y Francia, en casos simila­
derar cada caso en particular. "iNo serio mejor espe­ res, de los principios en que se basaba el desconoci­
rar que se produzca 10 emergencia en 10 que tengamos miento de los derechos de beligeranda de Buenos Aires.
suficiente interes como para intervenir y el poder nece­ Oribe debia comprometerse a aceptar los resultados de
sario para hacer eficaz nuestra intervenci6n?". una elecci6n presidencial libre. En el coso de que el go·
EI proyecto de declaraci6n no tuvo andamiento y Es­ bierno de Montevideo no desarmase a los extranjeros des­
tados Unidos observe luego una absoluta neutrclidcd, pues que Rosas y Oribe hubiesen aceptado los terrninos
propuestos, se pondria fin a todo intervenci6n europea.
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69
Palmerston habia sido partida rio de modificar las ba­
ses Hood. En su opinion, consideraba preferible que se
presentase a Oribe como aspirante a la presidencia, rei­
vindicando sus derechos a ella; en lugar de llemcrlo
presidente del Uruguay. Ademas creia tcrnbien preferi­
ble no reconocer el dominio absoluto de Buenos Aires
sobre el rio Parana, "en vista de que una nueva alinea­
cion de las provincias argentinas podria en el futuro pri­
var al gobierno de la Confederccicn de la margen iz­
quierda de dicho rio". En su opinion el tratado debia
reconocer el dominio de los rios interiores basado en los
principios generales del derecho internacional. En com­
pensaci6n, los gobiernos europeos aceptarian que las
fuerzas aliadas asumiesen la responsabilidad de desar­
mar a los extranjeros de Montevideo y autorizarian el
levantamiento del bloqueo al momento de inicicrse el ar­
misticio. Accederian tcrnbien a restituir Martin Garda a
Buenos Aires, en lugar de limitarse a evacuarla, como
deseaba Montevideo.

Mision Howden. Walewski

Esta posicion dio origen a la misi6n de lord How­


den y del Conde Colonna Walewski, representantes de
Inglaterra y de Francia.
EI 8 de mayo de 1847 lIeg6 el Conde Walewskiy el
10 lord Howden; el 11 dieron comienzo a su misi6n.
Manifestaron que enviarian 01 gobierno proyectos de
convenci6n de acuerdo con las bases Hood.
Pero el gobierno argentino no creia en la conformi­
dad de esas bases con las de Hood. Acompaii6 el pro­
yecto de conventi6n presentado por el, (por el gobierno
argentino), con un memorandum explicativo, donde hace
la historia de aquellas bases. Dice que los gobiernos de
Inglaterra y de Franc,ia convinieron el 5 de mayo de

71
1846, en 9 proposiciones de pacificaci6n que present6 cambios de notas y conversaciones, en las cuales los pun­
Hodd, en nombre de aquellos gobiernos, al 1lrgentino y tos principcles que se entraron a discutir fueron: el rela­
a Oribe. EI 28 de julio de 1846, el gobierno argentino tivo a la calidad de Oribe y el problema de los rfos,
adhiri6 a esas bases, con estas restricciones. En sintesis, el desarrollo de esta rnision puede con­
A la 1~: siempre que estuviera conforme con ella su cretarse en la siguiente forma:
aliado, el Presidente del Uruguay, Gral. D. Manuel Oribe.
A la 2~ y 3~: en la mismo forma. Convencion propuesta por Lord Howden
A la 4~: siempre que el bloqueo cesase al tiempo de
cesaci6n de hostilidades. lord Howden, por el Reino Unido.
A la 5~: con una explcnocien de los derechos per­ EI Conde Walewski, a nombre del gobierno de
fectos que tiene la Republica sobre el Parana, y de los Francia.
que tiene en el rio Uruguay, en union conla Republica Por la 1ra. parte
Oriental. A nombre de Rosas.
A la 6~: aceptada, reservcndose su derecho para dis­ A nornbre de Oribe, titulandose Presidente de la Re­
cutirlo oportunamente con los gobiernos de Gran Bretofic publica Oriental del Uruguay.
y Francia en la parte relativa a /a aplicaci6n del principio. Por la 2da. parte
A la 7~: era para resoluci6n del Gral. Oribe. A nombre de Joaquin Suarez, Presidente provisoriode
A la 8~: el gobierno argentino estaba fuera del caso. la Republica Oriental del Uruguay.
A la 9~: aceptada la primera parte, que Ie concernia; Por la 3ra. parte
reservaba la segunda para Oribe, Han convenido en los s,iguientes ortfculos, para ter­
En cuonto al Gral. Oribe, sigue diciendo el memoran­ minar las hostilidades y confirmar a la Republica Orien­
dum orqentino, accedi6 a las proposiciones de pacifica­ tal en el goce de su independencia: 19) Firmada la Con­
cion, en nota dirigida por el Dr. Carlos G. Villademoros vencion, habra cesocion inmediata de hostilidades y ce­
a Hood, el 11 de agosto de 1846. sccion de bloqueo; 29) Sercn desarmados inmediatamente
As], pues, las negociaciones Hood establecieron la ne­ 10 legion extranjera de Montevideo y demos extranjeros;
cesaria y propia division de la neqociccien, en cuanto el desarme 10 ejecutarian los comandantes de las fuer­
esta comprende derechos e intereses de tlos Estados. las zas ncvcles de Inglaterra y de Francia; 39) Rosas y Oribe
proposiciones actuales no Ie dan parte en las negocia­ se comprometen a retirar todas las tropas a erdenes de
ciones de paz, no 10 incluyen como parte contratante. Oribe que estcn en la Republica Oriental; 4 9) Se devolve­
EI gobierno argentino quiere: 19) que en el punto ran al gobierno argentino, buques, la isla de Martin
relativo a la noveqccion se distinga 10 que pertenece Garda, canones y banderas capturadas; 59) Se admite ser
a 10 Confederocicn de /0 que corresponde al Estado los rios Parana y Uruguay aguas interiores, cuya nave­
Oriental; 2 9) tam bien que no sea parte contratante el gacion se halla sujeta a los derechos territoriales que,
go bier no de Montevideo. segun la ley general de las ncciones, son aplicables a las
Los interventores manifestaron no estar de acuerdo con aguas interiores; 69) Queda libremente reconocido y ad­
.stas afirmaciones del gobierno argentino. Se siguieron mitido que la Republica Argentina y la Republica Oriental

72 73
del Uruguay, se hallan respedivamente en el incuestio­ inmedioto desarme de la legion extranjera y de todos los
nable gozo y ejercicio de todo derecho, ya de paz a que esten en armas; 3 9) Simult6neamente con 10 ejecuci6n
de guerra, posefdo por cualesquiera nocion independien­ del desarme, el gobierno argentino haro sean retiradas
teo Y si el curso de los sucesos en la Republica Oriental todas las tropas argentinas del territorio oriental, cuando
ha hecho necesario a las potencias aliadas interrumpir por su aliado el Presidente Oribe, haya firmado y ratificado
algun tiempo el ejercicio de los derechos de beligerante, 10 convenclon respectiva, por 10 que convenga en su reo
de la Republica Argentina, se admite de un modo solern­ tiro; 4 9) Cesaro el bloqueo de Buenos Aires slmulteneo­
ne, que los principios sobre los que los dos potencias han mente con 10 cesccion de hostilidades e inmediatamente
obrado, habrfan bajo iguales circunstancias, sido cplico­ despues que hayan sido desarmados los extranjeros y re­
bles yo a la Gran Bretofic 0 a 10 Francia; 79) Ejecutado tiradas las tropes argentinas, habra devolucion de Martin
el desarme, y despues de 10 evccucclon de las tropes Garda, recfproca de barcos mercantes, canones y ban­
argentinas, tendrc lugar uno nueva eleccien para nombrar deras y el pabell6n argentino saludado con 21 ccfionczcsr
Presidente de 10 Republica Oriental del Uruguay, de 59) Se admite ser 10 ncvegccion del rfo Parana uno
acuerdo con la Constitucion, que se haro libremente y sin novegocion interior de 10 Confederocion Argentino y su­
cocccicn, el General Oribe declara por la presente, jeta solo mente a sus leyes y reglamentos, 10 mismo que
que se conforrncre a ella; 89) Los gobiernos de Buenos 10 del rio Uruguay en cormin con el Estado Orienrcl,
Aires y Montevideo, declcrcren amnistfa completa. 69) Habiendo hecho toda declcrccien los gobiernos de
En el texto frances se consignaba una variante res­ Inglaterra y Francia, el gobierno argentino se reserve
pecto del corecter de que se hallaba investido Oribe. su derecho, en cuanto a esta declcrccien, para discutirlo
Ella deda:. "Au nom du general Oribe se qualifiant Pre­ oportunamente con estos gobiernos, en 10 relative a 10
sident de 10 Republique O. de l'Uruguay". aplicaci6n del principio; 7 9) Si el gobierno de Montevideo
rehusa 0 retarda 10 ejecucion del desarme, los plenipo­
Propuesta Argentina tenciarios declararon terminada su intervencien, 8~) La
convenci6n sera ratificada por el gobierno de 10 Confe­
EI Gobierno de la Provincia de Buenos Aires yen· derccion y las ratificociones sercn ccnjecdos en Perfs
cargado de negocios de 10 Confederccion, el Rey de los y Londres, en ocho meses 0 antes si se pudiera.
franceses; la Reina de 10 Gran Bretcfic, para hacer 10 Los ministros contestaron el memorandum de Arana y
paz, en conformidad con los bases Hood y las modifi­ eJ texto de 10 convencien presentada. La observccien
cadones propuestas por el gobierno argentino y el Exce­ fundamental. que hocien era referente a la discrecioncli­
lentfsimo Presidente Gra!. Manuel Oribe, convienen: 19) EI dad con que se daba entrada a Oribe.
gobierno de 10 Confederccion cdhiere a uno suspension "Si el gobierno argentino no cree poder .empefiorse sin
de hostilidades entre los fuerzas orientales de Montevi­ el consentimiento de S. E. el General Oribe, nada Ie
deo y los de la ccmpcfio, luego que haya sido firmada impide consultor a dicho general, antes de toda discu­
y rotificodo por su olicdo, el Presidente Oribe, 10 con­ si6n ulterior; pero los plenipotenciarios no vacilan en
vencion respective, 29) Establecido el armistido, los pleni­ declarar por su porte, que no podrfan en ningun coso
potenciarios reclcrnoren del Gobierno de Montevideo, el porter su firma a uno convenci6n definitiva, cuyas prin­

74­ 75
recursos? No es carne 10 que mas falta en Montevideo,
cipales clousulos hubiesen side subordinadas a 10 vo­ expresaba en sintesis, su gobierno.
luntad de un tercero, extrafio 0 dicha convenci6n".
la discusi6n del proyecto continu6. Un aspecto esen· Inglaterra levanta el bloqueo
cial fue el corccter de Oribe a quien los interventores
no querlon considerar como presidente legal. Para salvar lord Howden decidi6 levantar el bloqueo mantenido
esta posici6n y 10 de su gobierno, Arana redact6 aSI por la escuadra inglesa y envi6 a Thomas Herbert 10
10 f6rmula: "10 denominaci6n y titulo que se da en las nota de 15 de julio en 10 cual declo: "Como considero
copias para los gobiernos britcnico y frances, no altera en primer lugar, que los orientales de Montevideo no
en manera alguna la posici6n respectiva de los tres son en estos momentos agentes libres, sino enteramente
gobiernos en cuanto al general Oribe, a quien el gobierno dominados por una guarnici6n extranjera; en sequndoIu­
argentino reconoce con el corccter de Presidente de la gar, que este bloqueo, habiendo perdido enteramente
Republica Oriental del Uruguay, y los gobiernos de su corccter original de una medida coercitiva contra el
Gran Bretcfio y Francia en el de General Oribe", En general Rosas, ha venido a ser exclusivamente un modo
cuanto a los rlos, Arana sostuvo /0 f6rmula yo mencio­ de proveer con dinero, parte 01 gobierno de Montevideo
nada; los ministros insistieron en la suya. y parte a ciertos individuos extranjeros, en detrimento
las negociaciones se rompieron. Sin ernborqo, lord continuo del extenso y valioso comercio de la Inglaterra
Howden propuso unarmisticio a Oribe, bajo estas bases: en estas aguas, os ruego, senor, por la presente, levan­
19) el armisticio durcric seis meses; 29) los beligerantes teis el bloqueo en ambos lados del Rio de la Plata y
mantendrian sus posiciones; 39) se facilitaria a Montevi­ tome is las medidas necesarias para hater cesar toda in­
deo 1.500 cabezas de ganado a $ 4.00 cada una; 4) se tervenci6n ulterior en estas aguas".
levantarfa el bloqueo en ambas mergenes del Plata por EI 18 de julio de 1847 lord Howden recibio un cornu­
las fuerzas de Gran Bretofio y Francia. nicado del gobierno de Montevideo lamentando el retiro
EI gobierno de Montev·ideo y el Consejo de Estado de la intervencion.
a quienes fueron remitidas estas bases, las declararon "EI Gobierno -deda- esperaba con confianza y
inadmisibles. Consideraron muy poco equitativo un or­ resignccicn las determinaciones que se tomasen en cornun
con el plenipotenciario del rey de los franceses. Estaba
misticio que abrfa el mar a Oribe, pero no la cornpc­
por otra parte decidido a aceptar esas determinaciones
na a Montevideo. El levantamiento del bloqueo haria
(que no podion ser sino justas 0 equitativas) como una
posar todo el comercio 01 Buceo, alegaban; una cesc­
ley suprema a la cual to do se hada un deber el someterse
cion de hostilidades entre una eluded sitiada y un
sin hesitocicn".
ejercito sitiodor 'no es real, sino cuando el ejercito si. Ademes de asumir la actitud antes consignada por la
tiador suspen de todos los efectos del sitio. No cesan que se levcnto el bloqueo, 'lord Howsen intervino en
las hostilidades porque no se tiren cofionczos, la mes combinaciones para asegurar la entrada de Oribe en
grande, la mas peligrosa hostilidad es impedir toda co­ Montevideo. En julio 20 de 1847 explicaba a Palmerston
municacion con la ciudad que se sitie. La carne lntrodu­ que esa solucion "destruiria para siempre la cmbicion e
cida habia que pogarsela a los sitiadores; y icon que
77
76
intrige francesas y daria a Inglaterra la influenda legi· de un bloqueo que cuesta tres millones per cfio, seria
time que Ie corresponde por ser la potencia comercial mas para el pais una noticia muy buena, .. "
importante en estas aguas", Pocos dies despues aconse­ Palmerston oprobe ef levantamiento del bloqueo, rea.
jaba en secreto a Oribe que aceptase estas condiciones: lizcdo por Howden; y osl 10 hizo notificar 01 gobierno
19) Amnistia para todos los que depusieran las armas; frances, que habia solicitado explicaciones.
29) Restitucion 0 indemnizocion por los bienes confiscados; Poco despues, enviaba a Normanby (embajador in­
39) Repotriccion de las fuerzas argentinas simultcneornen­ gles en Francia), una nota en la que expresaba 10 siguien­
te con la entrada de Oribe en la capital; 49) Preparativos te: "He sostenido una larga conversccion con Broglie
inmediatos para una eleccion constitucional libre. Estas sobre los asuntos del Rio de la Plata y Ie he concedldo
condiciones fueron trasmitidas al gobierno de Montevideo como favor 10 que tenia el derecho de exigirle a saber,
por el consul M. Tomas Hood, porque Howden no se que Inglaterra y Francia debian terminar de comun ccuer­
animo a desembarcar. EI 19 de julio, Gabriel A. Pereira, do el mal negocio que juntas iniciaron. De nada valdria
ministro de Relaciones de Montevideo, se entrevistc con dejar a Francia que solucionara por si sola esta cuesticn,
Howden a bordo de un barco britcnico, Pereira di;o en tal caso ocuparia a Montevideo.. , EI bloqueo .. , es
que con excepcicn de Suarez su gobierno estaba dispuesto pirateria, equivale a detener buques neutrales en alta
a aceptar el ofrecimiento de Oribe. Pero queria el apoyo mar y hacerlos pagar mediante extorsion. Estoy muy
brihmico. satisfechode haber abandonado tal sistema y si los
Howden infcrrne a su gobierno que habia contestado: franceses no se apresuran tcmbien a abandonarlo se
"En cuanto concierne a mi apoyo moral para garantizar pondren en conflicto con otros poises".
medidas justas y c1ementes por parte del general Oribe "En cuanto a la garantia de la independencia de
y a mi apoyo material para poner tanto las naves de Montevideo, seguimos obliqcdos a ella conjuntamente con
S. M. como sus tripulaciones a disposicicn de las autori­ Francia... Mi opinion es que el unico peligro para Mon­
dades legales con el fin de impedir tumuftos, 0 reprimir tevideo proviene de su guarnicion extranjera y que para
los atentados a la vida y el pillaje, los he prometido sin su mayor seguridad convendria permitir a Oribe entrar
reserves", en posesien pacifica de la Capitol". (l6)
Pero las maniobras secretas de los britenicos fueron EI proceder de Howden fue aprobado en todos sus
descubiertas por los franceses que no las toleraron mas. detalles por Palmerston.
La oposicion de estes dasborcto el plan de Howden.
Durante todo el tiempo que duro la intervencion Wa­
lewski-Howden incluso en su desembarco, pudo notarse Mision Gore. Gros
la discrepancia interna entre los negociadores. Howden
se rnostro indudablemente mucho mas conciliador que su Otra nueva intervencion dlplornctico debia producirse
compofierc Walewski. A pesar de que Guizot insistia en 1848. A mediados de marzo de ese cfio lIegaron al
en la Camara, para hacerle comprender la concordancia Rio de la Plata los negociadores representantes de Fran­
entre ambos negociadores, la oposicion censuraba el cia e Inglaterra, Baron Gros y Roberto Gore, respective­
desecuerdo. Dijo el diputado Lacrose ... "ellevantamiento mente. Iniciaron la neqociocion ante Oribe y el Gobierno

78 79
blece: 19) Que habiendo Inglaterra levantado el bloqueo
el 15 de julio de 1847, se obligaba a entregar buques
de guerra, la isla de Martin Garcia y a saludar el pabe­
116n argentino; 2 9) Habria reciproca entrega de buques
mercantes; 3 9) Las tropas argenNnas se retirarian cuando
el gobierno frances desarmase la legi6n extranjera y a
todos los dernds extranjeros; evacuase territorios de ambas
margenes del Plata e hiciera tratados de paz. EI gobierno
de S. M. tratara de conseguir ambos objetos del gobierno
frances; 4 9) 'EI gobierno de S. M. reconoce ser la novego­
ci6n del rio Parana una navegaci6n interior de la Confe­
deraci6n Argentina, y sujeta a sus leyes y reglamentos;
10 mismo que la del Uruguay en ccmun con el Estado
Oriental: 59) Habiendo declarado el gobierno de S. M.
quedar libremente reconocido y admitido que la Republica
Argentina se halla en el goce y ejercicio incuestionable
de todo derecho, sea de paz, 0 de guerra, poseido por
cualquier naci6n independiente, y que si el curso de los
sucesos en la Republica Oriental he hecho necesario que
las potencias aliadas interrumpan por cierto tiempo el
ejercicio de los derechos bel·igerantes de la Republica
Argentina, queda plenamente admitido que los principios
bajo los cuales han obrado en iguales circunstancias ha­
brian sido aplicables, ya a la Gran Bretaiia, ya a Fran­
cia; queda convenido que el gobierno argentino en cucn­
to a esa declaraci6n, reserva su derecho para discutirlo
oportunamente con el de la Gran Bretaiia en la parte
relotivc a la aplicaci6n; 6), 7), 8). La convenci6n se
concluiria con el avenimiento de Oribe, Presidente de la
Republica Oriental del Uruguay.

Convenio Arana - Le Predour

Entre tanto, el Almirante frances Le Predour habra


concluido tratados similares con Rosas, que Montevideo
quiso detener con la misi6n de Melchor Pacheco y Obes.

81
mantener y asegurar 10 defensa deesta plaza y que sin
egoismo personal, de 10 debilidad y de la desmorclizc­
embargo 10 hostilizan de todos modos. jCu6nto triunfo
ci6n mas refinada. Altivos e insolentes con los debiles,
para Rosas!" Tam poco crelo Herrera y Obes en 10 soli.
rastreros, bajos y serviles con los fuertes, ique nos
daridad franco-inglesa. "Se unircn s610 para hacerse dofio
prometen? Ah IRosas! por todo 10 que nos hace pc­
reciproco y hacernos victimas de sus miseries." (Carta
sar!!!" (20)
a Andres lomas, 11 de setiembre de 1848). (18)
Por 10 demos, esta opini6n sabre los europeos, no
EI 21 de enero de 1849, expresa Herrero y Obes en
era s610de Manuel Herrera y. Obes, Se recordcre 10
otra comunicaci6n a Ellauri: "Confiados como 10 hemos
severidad de Florencio Varela para juzgar 10 conductc
sido siernprs por desgracia, depositamos en 10 Republica
de Francia a roiz de 10 convencibn Mackau. "Maldicen
Francese, esperanzas, que hoy oparecen bur/ados y eso
estos poises porque no se han tomado el trabajo de
tu sabes la impresi6n que siempre causa. Cuando el
estudiar los elementos de su vida social; los column ian
gobierno de la monorquio no espercbcmos sino perfidias
porque los han ofen dido 0 porque no han podido explo­
y es asi que elias no nos pilla ban de nuevo; pero vino
tarlos a su voluntad ... Chateaubriand, Jefe del gabinete
la republica, vinieron sus pomposas promesas, sus sequ­
frances soliaba en 1823 el restablecimiento de 10 coso de
ridades, y tuvimos la tonteria de creerles. Hoy estamos
Borb6n en America, dividida en monarquias borb6nicas.
pagando esta candidez. La misi6n dipJomatico que t-iene
La Inglaterra que reconoci6 en esa misma epocc nuestro
lugar en este momento, (Le Predour), es tan perfido, tan
independencia, por mires puramente europeas y hostiles
insultante como fos otros.' (19)
a 10 Francia, resultado de las conferencias de Verona
lEI 10 de mayo Herrera y Obes escribia a Lamas dan. y de 10 guerra de Espana, se puso siempre, siempre en
dole cuenta de la nota que Palmerston habio pasodo a America de parte de los gobiernos dietatoriales ... "
O'Brien ante su pedido de intervenci6n: "Tengo que ob­
Otra opini6n concordcnte encontramos en carta diri­
servar a Ud. en contestaci6n que los partidos que parecen
gida 0 Felix Frias, el 24 de noviembre de 1845, por Va­
dirigir ahora los negocios de Montevideo, son un puliado
lentin Aisina, desenqcfiodo de las intervenclones. "Los
de extranjeros aventureros que tienen la posesi6n militar
gobiernos de Europa, -dice- 0 no quieren creer 10 que
de Ie ciudad y dominan 01 gobierno nominal de 10 mis­
se les dice, y no conocen por ello a -Rosas ni a estos
ma, y que mas alia de los muros de esa ciudad singular,
poises, 0 se extravlan poria conciencia de su propio
las personas que se lIaman a si mismas del gobierno del
poder y grandeza, 0 son tan imprevisores como cualquiera
Uruguay no tienen una pulgada de tierra bajo su
man do" '" de estos pobres gobiernos, a quienes eHos tienen tan en
menos. Contraria mente a las leyes fisicos, vemos a los
Herrera y Obes comunica a Ellauri nuevas humilla­ europeos tanto mas grandes cuando mayor es 10 distan­
ciones impuestas por Devoize, en carta de 19 de abril
cia. Si lIegasemos 0 hombrearnos con aquellos profun­
de 1850, en la que declo, "Oh! no necesito deoir 10 que dos estodistas, quizds hallariamos con asombro que son
haremos, habiendo Ifegado 01 punto que hemos lIegado de nuestro misma estatura". (21)
de desengalio y hastfo de todo 10 que viene de esos go­
Hasta Andres Lamas pudo ser contado entre los desen­
biernos, que se lIaman grandes y civilizados, y que, sin
gonados. Refiere el Grol. Jose Marla Paz, que en 1851,
embargo sonja ultima expresi6n de 10 mezquindad, del
en Rio de Janeiro, Ie habl6 energicamente de 10 nece­
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Capitulo VIII

EL DESENLACE DE LA GUERRA GRANDE

Poli'tica amerieauista de Ia DeIensa

EI problema de 10 Defensa no habrio de ser resuelto


por los intervenciones europeas; el desenlace final fue
provocado por el Imperio del Brasil y las provincias
argentinas sublevadas contra lapolltica de absorei6n
economicc de Buenos Aires.
EI 10 de setiembre de 1847 el Gobierno de Monte­
video celebre un acuerdo reservado, resolviendo sepc­
rarse de la intervencien europea, y buscar la alianza
de los estados Iimltrofes, ya quela intervencion europeo
eontrariaba los objetos de la guerra, esdecir, la defense
de los inalienables dereehos de 10 soberanla. Sin per­
juicio de abandonar los intentos de aproximaci6n con
los pulses europeos, los dirigenles de 10 Defensa se len­
zaban, pues, en busea de otro camino que les diera la
so1uci6n del problema. (231. Esla politica americanisto
tiene antecedentes, sin embargo. EI 28 de junio de 1846
yo el Ministerio de 10 Defensa -siendo canciller D. Fran­
cisco Mogarinos- nabiaresuelto vincular a su occicn
diplometico a los paises americonos. Con tal fin se
nombraron comisarios con corecter privado ante los go­
biernos de Paraguay, Corrientes, Bolivia y Venezuela. (24)
Melchor Pacheco y Obes fue designado para ir a
Chile en caraeter privado. En las instrucdones respectivas
se hada referencic al viejo pleito colonial hispano-porlu­
gues sobre Iimites, hasta lIegar 01 tratado de 1777. En el
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statu-quo, del tiempo de la emcncipooien habia dos cosas: Entre tanto, el gobierno de la Defensa trataba de
el hecho y el derecho. EI derecho era la demorcocicn vincularse con el litoral para conseguir la union de Ma­
de 1777; el hecho, la ocupccion del territorio hasta las dariaga y Urquiza. Hubc al efecto negociaciones entre
margenes septentrionales del Yaguaron hacia la Laguna Benito Chain y Eulogio Redruello, comisionado de Ur­
Merin y del Cuareim hacia el Uruguay. Las Instrucciones quiza. Segun la version del historiador Adolfo Scldlcs,
dicen que los estados de America interesados en mante­ Chain no solo sugir·io la sublevccien de Entre Rios, sino
ner el statu-quo, deben formar una Iiga para arreglar tombien la sepcrccion de Entre Rros de la Confederocion,
colectivamente los Iimites con el Brasil. formando un estado independiente, que seric reconocido
A Bolivia y Venezuela (a donde tcrnbien fue comisio­ por los ministros extranjeros. Urquiza no se decidio, y au,n
nado Pacheco y Obes) se les invitaba en consecuencia envi6 a Rosas las negociaciones, en nota de abril de
a firmar una convencion que tuviera como bases pr.incipa­ 1846. .
les, las siguientes: 19) Sosten mutuo de gobiernos legales, La oproximccicn allitoral no debra todavfa produoir
con arreglo a la constitucion que cada pais creyese con­ sus frutos. La clave de la futura politico de la Defensa
veniente; 2 9) Consagracion del tratado de 1777; 39) Com­ de Montevideo estaria en la vinculacion con el Brasil.
premise, por parte de cada pais signatario de no entrar
en arreglos separadamente con el Brasil, con respecto
a los Iimites; 4 9) Hacer negociable y libre la concurren­ Relaci6n con Brasil
cia del comercio por los rlos que boficn las costas de los
estados riberefios, con reserva de la politico interne, Tcrnbien la intervenclon brcsilefio habia sido solici­
Como Pacheco y Obes no pudo ir a Chile por su tada desde los comienzos de la Guerra Grande.
estado de salud, la cornunicocion al gobierno de Bolivia
fue encomendada al Gral. Wenceslao Paunero, encor­
gado de negocios de lc Republico en este ultimo pais. El ministro SinimbU
EI 22 de agosto de 1846 se dieron instrucciones serne­
jantes a Jose Maria Vidal, capitan castrense del ejercito En 1843, el gobierno brcsilefio design6 como ministro
de la Republica, para conseguir una ccnvencion con Pa­ residente en Montevideo a Jooo lins Vieira Ccscncco do
raguay, Corrientes y si fuera pasible, con Entre Rios, so­ Sinimbu. Sus informes al gabinete Imperial sobre el estado
bre las bases fundamentales ya estudiadas. de laplaza son muy interesantes. Desde el primer rno­
En Corrientes debia hacer comprender la necesidad mento comunic6 a su gobierno que la plaza estaba de­
de una paz provechosa a ·Ios paises que estcn dentro del fendida por extranjeros (agosto 18 de 1843); segun sus
Parana y Uruguay, cuyos puertos merecen considerocien c6lculos 10 fuerza no pasaba de 3.000 hombres, de los
no solo para el comercio europeo, sino en relocion a cuales 500 eran negros libertos, 1.500 franceses, 400 Ha­
los intereses locales. En diciembre de 1846, viendo que lionos y los demos argentinos, espcfioles, ingleses, no
Vidal demoraba se Ie dio orden de que dejara las ges­ Ilegando tal vez a 100 el numero de orientales. Tcmbien
tiones en Entre Rios y Corrientes y fuera. directamente a hablaba de los extranjeros que se encontraban en el
la Asuncion. ejercitc de Oribe.
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EI Ministro Santiago Vazquez signific6 a Sinlrnlni 10 Grande fue ayudada por el gobierno oriental y segun
conveniencia de una uIli6n entre Uruguay y Brasil, perc Sinimbu el mismo Oribe hizo insinuaciones a Bentos Gon­
que debia hacerse de acuerdo con Rivera; toda promesa c;alves para que declarara "10 independencia de la Re­
que no contara con su apoyo setia ilusoria. ' publica de Piratini". Tampoco Rivera fuvo, a su juicio,
Sinimbu comprendia bien las razones de esa aquies­ mejor comportamiento en ese sentido. Por otra parte
cencia; dice a su gobierno, "Fructo e 0 primeiro e talvez Sinirnbu temia las intenciones de Rosas, que si no eran
mesmo 0 unico homen, que neste Paiz goza de uma in­ de cnexien sobre laRepublica Oriental, eran 01 rnenos
fluencia propria." Vazquez dijo 01 ministro brasileiio que de preponderancia exclusiva. Si Brasil permitia que Rosas
Brasil pareda inclinarse del lado de Rozas; Sinimbu ,Ie dominase, hoblo perdido 10 (mica ventaja acordada por
contestc que bien sabia cucnto habia apoyado Brasil 10 Convenci6n Preliminar de Paz, y 10 Republka Orien­
a Rivera en circunstancias en que este habia disputado tal no pcdrio desempenar el buen efecto de cuerpo eles·
el poder a Oribe, Se habl6 de 10 intervencion inglesa; tico entre dos poderosos. Aderncs habra que temer la
el ministro brcsilefio, "para no mostrarse muy intereso­ influencia de Rosas en el Paraguay; y entonces, dice
do", dijo que ella Ie agradaba, puesto que traeria 10 paci­ Sinimbu, tendrlamos el problema de Matto Grosso.
ficacion del pais. Vazquez manifest6 entonces, que no Sinimbu previene al gobierno brasileiio contra Oribe,
se Ie harian a lnglcterrc sino concesiones mercantiles. segun 61 siempre rencoroso con los brcsllefios, republicano
Una cornunicccicn muy interesante es 10 del 9 de se­ exaltado. Rivera, en' su opini6n, habra sido ingrato, "mas
tiembre de 1843. Dice Sinimbu a su gobierno que 10 gue­ esta raposa velha --Qgrega- nao nutre contra os brasi­
rra no es de corccter civil. EI ejercito de Oribe, sus leiros, nem rencor, nem odio",
elementos, sus recursos, son todos extranjeros. (Ya hemos As], pues, Sinimbf fue el gran cornpecn de 10 inter­
visto sus consideraciones sobre 10 defensa de 10 plaza). vencion brosilefio en los comienzos del conflicto. Para
EI pretexto que invoca [los 4 meses), es completamente el Uruguay -dice- Brasil era la unica tabla de salva­
inconsistente. La guerra actual -dice Sinimbu- es una ci6n; interviniendc, este conseguiria: 19) ejercer 'influencia
guerra de 10 Confederaci6n Argentina contra eJ Estado politico en 10 Republica Orienta Ii 2 9) oponer una barrera
Oriental. EI mismo Oribe se llama general, del ejerclto a la ambici6n de 10 Confederccicn Argentina; 39) fijar de
confeclerado; y luego basta ver el apoyo prestado por una manera decisiva y perentoria los Ifmites del Imperio;
Brown. Entra despues en consideraciones sobre la politico 49) Garantizar la libre navegacion del Rio de 10 Plata
del Estado Oriental, al que hcce una serie de injustas y sus afluentes de 10 Republica; 59) conseguir 10 gratitud
inculpaciones. Dice que debi6 haberse mantenido neu­ de este pais y su reconocimiento. Brasil tenia tanto de­
tral, dedicendose excJusivamente a consolidar sus insti­ recho a sostener 0 Rivera, como Rosas a Oribe "Debaixo
fuciones. "Novo, fraco e pequeno", debi6 haber culti­ do titulo de Oribe ocultase a pretenc;ao de Rozas ao
vado relaciones de buena vecindad. Nada de esto hizo, Estado Oriental; debaixo de do governo actual debe too­
continua Sinimbu, a Rosas Ie fue funesto el apoyo dado bem occultarse a pretencco do Brasil." Tarde 0 tempra·
por el Uruguay a los franceses, a Lavalle, a los desor­ no -a su juicio- Brasil y Argentina tendrlon que luchar;
denes de Corrientes y Entre Rios. La revoluci6n del Rio y despues del friunfo de Oribe, Brasil estaria en condi­

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ciones muy desventajosas. Aderncs seria un excelente Misi6n de Magarifios
medio para dominar la revoluci6n de RIO Grande el Ie·
vantar en ella el estandarte de una causa nacional contra En 1845 el gobierno nacional resolvi6 arreglar la
una potencia extranjera. cuesti6n de IImites conficndc io Francisco de Borja Ma·
Las comunicaciones posteriores de Sinirnbu insisten so­ gariiios una misi6n diplornctico en Rio de Janeiro. Esta
bre /a necesidad de ir a la intervenci6n, halagando al misi6n fue provocada por la propuesta que en diciembre
gobierno brasileiio con la idea de que el gobierno orien­ de 1844 hizo el ministro de Negocios Extronjeros del Bro­
tal no hada cuesti6n de limites. Es tiempo de sacar sil al gobierno de Buenos Aires, en el sentido de ir a la
ventajas de este pels -dice Sinimbu-i-, Nadie podrio firma del tratado definitivo de paz. En febrero de 1845
acusar a Brasil de haberlo violentado. Yo garanto el se Ie dieron instrucciones a Francisco de Borja Magariiios
RIO Arapey y la libre navegaci6n del Uruguay, afirma. con el prop6sito ya enunciado.
Hay notas de Sinimbu al gobierno imperial que ofend en Las instrucciones iban acompaiiadas de un mernoren­
el honor nacional. Son las relaNvas a los petitorios de dum redactado por Florencio Varela. En cquellcs sele
recursos del ministro oriental, Santiago Vazquez, y a la declo que el minimo de pretensiones de la Republica era
presi6n sobre el ministro brasileiio para que el gobierno el limite de hecho de 1810 sobre el Chuy y el Cuareim,
de su pais no reconociera el bloqueo de la costa urugua­ es decir, el articulo segundo de las Bases de jncorporc­
ya, decretado porRosas. ci6n acordadas en 1821 por el Congreso Cisplatino.
EI gobierno del Brasil, sin embargo, no quiso inter­ Las aguas de la Laguna Merin, el Yaguar6n y el
venir y Sinimbu recibi6 orden de reconocer el bloqueo. Cuareim, serion de dominio y uso comun. En cornpenso­
ci6n a los limites de 1777 se seiialaba el minimum de un
Las esperanzas de los hombres de la Defensa quedc­
mill6n de pesos, de los cuales se trataria de obtener por
ron defraudadas. Y la correspondencia de Sinimbu -co·
adelantado $ 200.000; en el caso de no ratificaci6n del
mo lc de todos los extranjeros observadores de la epo­
tratado, se consideraria ernprestito reembolsable. En una
ca- deja una gran impresi6n de amargura. Ella nos reo
palabra, el gobierno pretendia que se soncionose el hecho
vela c6mo aquellos hombres, algunos sin embargo con
y se acordasen compensaciones por el derecho. (26)
intenciones patri6ticas y aun con elevados ideales, confri­
En el memorandum redaetado por Florencio Varela
bulcn a agravar los terribles problemas de un pais "no­
se hace historic documentcdc y seria sobre la cuesti6n
vo, fraco e pequeno", obligado a hacer respetar su so­
de Iimites. Reivindica Varela como limites de derecho, los
berania en condiciones bien precarias. (25)
invocados en el tratado San IIdefonso. Expone todos los
Brasil pudo haber lIegado a un entendimiento con argumentos que viciaban de nulidad el famoso tratado
Rosas. Ya hemos .hoblcdo del tratado de 1843, no ratio de Iimites de 1819, por razones fundamentales: 19) Por­
ficado por este. Vino entonces la misi6n a Europa del que en 1810 el Cabildo de Montevideo no era Cabildo
Vizconde de Abrantes, que tenia por fin solicitar la gobernador y no tenia mas representaci6n que en lc
intervenci6n anglo-francesa. Sin embargo, los poises eu­ eluded, 29) Porque la demarcaci6n de 1819, lejos de
ropeos prefirieron actuar solos y Brasil qued6 por el mo­ ser un tratado de limites, no era mas que la ejecuci6n
mento ojeno a la contiendc. de instrucciones que traia Lecor para trazar el limite entre

92 93
MdV€ 4 'f .~

dos capitonias portuguesas; 39) Aderncs un tratado nece­ Iici6n con los otros estados que como el, derivan sus dere­

sita partes contratantes soberanas. Y zque partes con- i chos de los limites de 1m. Los Ifmites serian tratados

tratantes son un estado soberano y un cabildo sometido?; directamente entre Uruguay y Brasil; y, en caso de dis­

49) Aun cuando este acto hubiera sido vclido, habria cordia, recurririan al orbitraje de un tercero,

quedado derogado por actos posteriores que el mismo En cuanto a alianza cfensivc y defensiva, tendrian que

gobierno portuques reconoci6. EI Congreso Cisplatino no guiarse por las instrucciones dadas 0 Magarinos. En me­

ignoraba las negociadones de 1819; en el figuraban dos teria comercial, se podia aceptar la injciativa expuesta

capitulares de 1819: Duran y Bianchi. Sin embargo, en por el Imperio en octubre de 1847.

las bases de incorporaci6n se estableci6 el limite del Sobrela navegaci6n del Rio Uruguay, debia mcni­

Cuareim, con la reserva de los derechos legales confe­ festar que sin apoyo brosilefic, la Republica no' podria re­

ridos por el tratado San IIdefonso. Lecor acept6 esta sistir el articulo propuesto por Rosas en las negooiaciones

incorporaci6n; y Jose Bonifacio de Andrada al sefiolor Hood y Howden-Walewski.

a Lecor las condiciones cuyo cambio seric deseable, 'no Serio, pues, Andres Lamas el hombre encargado de

mencion6 para nada la segunda base, en la que estaba traer al Rio de la Plata, al Imperio del Brasil. En 19 de

contenida la demarcaci6n. EI Gobierno Imperial, heredero marzo de 1847 Juan A. Gelly, escribia a Florencio Va­

de Portugal, acept6 la incorporaci6n en la forma estc­ rela, quela intervenci6n del Brasil pareda probable;

blecida en el Acta de 1821. en ese caso, dice Gelly, no s610 se resolveria la cuesti6n

La misi6n de Magarinos no tuvo exito; en ese mismo del Uruguay sino tcmbien la del Brasil, 'Ia del Paraguay,
ofio se produjo la i·ntervenci6n Gore Ouseley - Deffaudis la nav'egaci6n de los rlos, etc.
y Brasil, viendo que los pcises europeos 10 deja ban de Hay oqui -dice- un circulo poderoso, que empuja
lado, prefiri6 prescindir de las cuestiones platenses. a la guerra contra Rosas. Seficlc la mezquindad de sus
pretensiones; por ejemplo, en materia de limites, se quie­

Actuaei6n de Andres Lamas re imponer el tratado de 1819, llevcndolo hasta el Ara­

pey. "Todo esto es malo, -deda Gelly- perc no ta-n

Pero el 9 de noviembre de 1847 fue designado Andres malo como dejar el pais bajo la ferula de Rosas y yo
Lamas para el cargo de Ministro de la Republica en la yeo a los actuales interventores muy dispuestos a todo,
corte de Rio de Janeiro. si el Brasil no concurre".

La actuaci6n de Andres Lamas hcbric de ser decisiva


EI Imperio del Brasil y la Confederaci6n Argentina
en los asuntos orientales. Sus instrucciones, redactadas en no iban a tardar en luchar. La guerra, inminente, s610
noviembre de 1847, Ie prescribian el conveneer al Brasil esperaba una oportunidad para producirse. Desde 1843,
que su interes Ie exigia alejar de sus fronteras las armas fecha en que hubo de lIevarse a cabo el tratado no rati­
y la influencia argentina. Debic Lamas, pues, procurar ficado porRosas, la lucha diplcmctico fue incesante. La
10 intervenci6n del Brasil. En cuanto a los limites, de­ cancilleria argentina reprochaba a Brasilia misi6n de
blo estar a las instrucciones dadas a Magarinos, sobre la Abrantes; por su parte, Ios brcsilefios acusaban a Rosas
base ya mencionada en la memoria de Varela. EI go­ de querer reconstruir la unidad del virreinato. Se ve esto
bierno Oriental no estaba dispuesto a hacer ninguna coo­ muy c1aramente en el cambio de notas entre los minis­

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tros de Brasil y Argentina, respectivamente Cayru y Gui­ Estado Oriental antes dela intervenci6n a·nglo.france­
do, de abril de 1847. "EI gobierno imperial nada tiene que sa. (27)
temer de la influencia de la intervenci6n europea en Tal era el estado de las relcciones argenNno-brasile­
la presente lucha del RIO de laPlata". Dice Cayru: "No nas poco antes de ser nombrado Lamas representante
hay gobierno en el antiguo mundo que se arroje a venir diplcmetico en RIO de Janeiro. Cuando Andres Lamas lie­
al Rio de .lo Plata para avasallar a sus habita·ntes. La g6 a dicha ciudad, en enero de 1847, era opini6n general
fuerza podro comprimirlos per algun tiempo, perc su que no se Ie recibirlo. Estaba aun en el Ministerio Sa­
valor y patriotismo escarmentaria pronto a aquel que turnino, "el hombre de Rosas", luego cayo y fue susti­
tal atentado cometiese. Mas facil es que estados ceterro­ tuldo por Pimienta Bueno, "el hombre del Paraguay". La
neos y vecinos intenten debilitor y aun absorber alguna gesti6n de Lamas encontro naturalmente serios obstdculos.
nacionalidad desprevenida: este recelo manifest6 el senor No era el menor, per cierto, la 4nfluencia y vinculociones
gobernador Rosas cuando lIev6 la guerra a Bolivia para que conservaba aun en la corte el Gral. D. Tomas Guido,
evitar, segun asegur6, el rompimiento del equilibrio de Ministro de la Confederaci6n. Dos problemas fundamen­
los Estados Americanos". tales deblo resolver, que podlan solucionarse juntos: los
"Pero es patente la analogla entre las ocurrencias recursos financieros y la intervenci6n armada contra el
del Peru y Bolivia, y las de la Confederaci6n ArgenNna gobierno de Rosas. Su laboriosa gesti6n se desarrollo en­
y el Uruguay. Tcrnbien aqui la rebeli6n se levant6 contra tre las insistencias apremiantes del canciller de la Defensa,
lalegitima autoridad del presidente D. Manuel Oribe; Dr. Manuel Herrera y Obes, que urgla la intervencien y el
tornbien este recurri6 al gobierno de Buenos Aires para socorro. Abundan en su correspondenoia con Lamas las
que Ie auxiliase contra la revoluci6n; tombien un ejercito quejas contra los agentes extranjeros que no se manifes­
de la Confederaci6n, despues de sefiolodcs victories ocu­ taban daros ni enerqicos, que regateaban los subsidies,
pa casi el territorio oriental"... "EI senor Ministro de contra los legionarios que se mostraban harte exigentes;
la Confederaci6n -agrega Cayru- ccnvendrc en que al contra Rivera, que aun cuando desterrado en RIO de
Gobierno Imperial interesa y corresponde i·ntervenir para Janeiro, era la pesadilla del canciller; contra Melchor Pa­
que, reparados los defies causados, tenga esa lucha la­ checo y Obes, tenaz opositor al gobierno y por momentos
mentable un pr6ximo termino" ... "EI Gobierno Imperial partidario de un entendimiento directo con Oribe, cpo­
est6 convencido de que sus mas esenciales intereses exi­ yado por Tajes, Batlle y Diaz.
gen que no continue en esa eventualidad inactiva, que 10
hace mere espectador de la guerra del Plata" ... La nota Aproximaci6n a Urquiza
de Cayru -un verdadero memorial- hace consideracio­
nes sobre [o independencia paraguaya, ilegitimamente Paralelamente a las gestiones de Lamas en Rio de
discutida por Rosas y formula una serie de reclamaciones Janeiro, Herrera y Obes reolizo por intermedio de D.
contra la Confederaci6n, entre las cuales figuran el cierre Benito Chain, agente del gobierno de la Defensa ante
de los rios especialmente el Parana a la provincia de Urquiza, su politico en el sentido de aproximar a este a
Matto Grosso, y la negativa a ratificar el tratado de la causa de Montevideo y conducirlo a formular el pro­
1843 por el cual, segun Cayru, se habria pacificado el nunciamiento contra Rosas.

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Herrera y Obes habra trabajado desde 1847 la opinion de la estabilidad y la paz. iNo es esto -deda Herrera
del litoral y estaba convencido de que tarde 0 temprano y Obes al finalizar el memor6ndum- un interes cornun
no podrla aceptar la tircnlo economico de Buenos Aires. de los pueblos? (28)
El19 de marzo de 1851, en un memorendcm dirigido a Ur­
quiza, Herrera y Obes hizo inteligentemente el proceso
dela polltico de Rosas. Convenio de mayo de 1851
Dice que este se habra propuesto desde el primer
momento hacer desandar a estos pueblos de la largul' Estos argumentos h6bilmente explotados ante Urquiza
sima carrera que hcblcn hecho desde 1810 y volverlos y las empeiiosas gestiones de Lamas en Rio de Janeiro,
a 10 que antes hobicn sido, menos fa sumision a Espana: culmina ron en el convenio de 29 de mayo de 1851,
todo un programa de ideas reoccioncrios y proyectos suscrito en Montevideo por Manuel Herrero y Obes, Ro­
liberticidas. drigo de Souza da Silva Pontes y Antonio Cuyes y
Su primer gran obst6culo fue nuestro pols -dice Sam per, representantes del gobierno de fa Republica
Herrera y Obes- con instituciones y principios radical. Oriental, del Imperio del Brasil y del Estado Libre de En­
mente opuestos a sus aspiraciones. Rosas nego sus dere­ tre Rios, en virtud del cual dichas partes se union en
chos de representocion diplom6tica; fornento sus revolu­ alianza ofens iva y defensive para mantener 10 inde­
ciones de 1832 0.1834; el desconocimiento del gobiemo pendencia y pacificar el territorio de laRepublieai he­
soberano y el patrocinio dado a Oribe -agrega- fue. ciendo salir del mismo al Gral. D. Manuel Oribe "y
ron sus ultimas hazaiias. las fuerzas argentinas que manda, y cooperando para que
Contra el se preparaba una gran coolicicn, Francia, restituidas las cosas a su estado normal, se proceda a
Brasil, Paraguay y Montevideo. eQue interes nacional la eleccien libre del Presidente de la Republica, segun
tiene Argentina en esto guerra? -continua Herrera y 10 Consf.ituci6n del Estado Oriental." [29). En el articulo 15
Obes- Los provincias tienen la fuerzo y el derecho. del convenio se estableeia que si el gobierno de Buenos
No deben desaprovechar 10 oportunidad de sccudir una Aires declarara la guerra a los aliados individual 0 colec­
solidaridad sangrienta con que el gobierno de Buenos tivamente, la alianza estipulada se tornaria comun contra
Aires quiere ligarlos a una politico puramente personal. el expresado gobierno. As! ocurri6 en efecto, una vez
La defensa de Montevideo no es un hecho oislcdo, de que qued6 definida la lucha entre Rosas y Urquiza, ini­
interes local. Con los derechos de los pueblos posa como ciada ya desde el 5 de abril de 1851 cuando este dirigio
con/os derechos de los individuos; con atacor los de su circular a los gobernadores pronunci6ndose contra el
uno, se ofen de el resto, y el que queda indiferente 01 dictador.
ataque no tiene derecho a quejarse cuando se lesiona el Por el convenio del 29 de mayo el gobierno de 10
suyo. Independenoia y libertades soberanas no son bie­ Defensa obtenia al fin la alianza que Ie permitiria ven­
nes tronsitorios ni peculiares a un solo estado. eer a Oribe y colaborar en la ccido de Rosas, pero es
Adernus Montevideo no difiende su presente, quiere indudable que en virtud de sus cl6usulas Urquiza y el
garantizar un orden de cosas que asegure el descrrollo Imperio del Brasil vendrlcn a convertirse en 6rbitros de
progresivo de sus elementos de prosperidad, sobre 10 base nuestros destinos. La decision de Brasil en el sentido de

98 99
intervenir en los negocios del Plata de manera definida,
se produda cuando el escenario habra quedado despe­ aguas era formado en gran parte por las vertientes de
iado, una vez que las potencias europeas se hobion reti­ nuestros terrenos. En cuanto a las fortalezas, nos quitarfan
rado y en circunstancias en que la influencia del Imperio la navegacion de esos rios en coso de guerra, 10 cual
podio ejercerse libremente y sin interferencias. la diplo­ es un peso duro. Dilo 10 mismo de la isla frente al
macia brasilena obtuvograndes ventojcs y aquella situc­ Cuareim, que s610 debra cederse para construcciones po­
cion excepdonal que Ie creo el gobierno de Montevi­ dficas; por eso estimaba que debra estipularse su neutra­
deo al llcmcrle a decidir en el pleito del RIO de 10 lidad 10 mismo que Martin Garcia.
Plata, en cuyo escenario recupero la preponderaneia A pesar de esas observaciones, Herrera y Obes ex­
que habra perdido despues de 1843. presaba a lamas que los tratados iban a ser recibidos
con entusiasmo. Posteriormente, habla sin embargo de la
mala acogida que habra tenido el que determinaba los
Los tratados del 51 con Brasil Iimites.
lamas ccnsiquio algunos cambios en los tratados, perc
Entre los beneficios mas importantes que la alianza manifesto que Brasil se oponia a que se remitieran a 10
reporte aJ Imperio, estdn los famosos tratados del 12 de proxima asamblea legislativa considerando que el go­
octubre de 1851, suscritos por Andres lamas en repre­ bierno de la Defensa tenia bastante legalidad como para
sentccion de la Republica con Jose Pcuiino Soarez de aceptarlos per sf.
Souza, con los cuales se cierra 10 historia diplomdtico los tratados fueron ratificados por el gobiernode lo
de la Defensa. Defensa, perc sin el requisito de la scnoion legislativa.
Antes de entrar 01 estudio directo de su texto, dire­ Veremos luego la actitud de la Asamblea de 1852 con
mos que ellos fueron considerados por Andres lamas relccion a ellos,
como un triunfo personal de su politica. los deiendie Analicemos ahora, a grandes rasgos, los caracteres
con calor, aun el de Ifmites, que considero "ventajosi­ esenciales de los tratados de 12 de octubre de 1851, fir­
simo." Por otra porte, segun deda, renunciar 0 los trc­ mados entre el Imperio del Brasil y la Republica Oriental.
tados, era renunciar ol Brasil; el Emperador no estaba Iroiado de alianza. los dos estados hacen una clionzo
dispuesto a dejar introducir en ellos la mas mrnima modi­ perpetual para defender sus respectivas independencias,
ficaci6n. Herrero y Obes hizo observaciones a los troto­ garantiz6ndose mutuamente la integridcd territorial. Ade­
dos; algunas a nombre de Urquiza. Pedia, por ejemplo, mas, para fortificar la nacionalidad oriental por medic de
que no tuviera ccrccter retroactivo 10 clousulc relativa la paz interna y de los hcbitos constitucionales, el Brasil
a /0 extradicion. promete apoyo al gobierno legal inmediato pudiendose
Tambien habra que modificar 10 referente a 10 nave. prorongcr ese apoyo por otros cuatro cfios, mediante
gacion exclusiva de la laguna Merin y a la facultad de manifestacion expresa del gobierno oriental. EI auxilio
construir fortalezas en eJ CebollaH y el Tacuari. No se deberic prestarse por mar y tierra y su unica finalidad
concibe, declo Herrera y Obes, lo exclusion de una zona seric el restablecimiento del orden constitucionol.
en la cual el pars tenia ,tantas costas y cuyo caudal de Tratado de limites. Se establece la linea divisoria norte
por el Cuareim, reconociendo que el Brasil est6 en pose­
100
101
EI de atianza, sancionaba el principio de la intervenci6n
si6n exclusiva de fa navegaci6n de la Laguna Merin y con 10 cual disminuiamos nuestras. facultades de estado
del Rio Yaguar6n y que debe permanecer en ella en soberano. EI de extradici6n, obl.igaba a cooperar a los
virtud dela base adoptada del uti possidetis; la Repu­ subditos orientales en el mantenimiento de la esclavitud,
blica Oriental cede al Brasil en toda su soberania 1/2 legua una instituci6n reprobada por el derecho nacional. 'EI
en la morgen del Cebollati y 1/2 en la del Tacuarl, de prestamos y subsidios, nos obligaba al reconocimiento
pudiendo el Bresillevantar alii obras y fortificaciones. de una deuda pesada, a la cual afectabamos nuestras
Tratado de prestacion de socorros. Brasil se com pro­ principales fuentes tributarias. EI de comerdo, permitia
mete a dar un subsidio mensual de 60.000 patacones. La la prosperi dad de los saladeros brasilenos, en continua
Republica hace una declaraci6n de deudas por valor de competencia con los orientales, al proveerlos de ganado
$ 280.751, que entrarian a devengar interes a partir del en pie, libre de derecho, engordado gratuitamente en los
1 ~ de noviembre inrnedicto, deudas que afectaban todas campos de lc Republica.
las rentas y especialmente los derechos de Aduana. EI Asi la Defensa de Montevideo, para salvar los que
gobierno oriental se compromete, adem as, a entrar en creia intereses de la civilizaci6n, introdujo al Imperio
inmediata liquidaci6n dedeuda. como arbitro de nuestras discordias, rnutilc los derechos
Tratado de comercio y navegacio,n. Se declara cornun territorialesde la Republica y privc a esta de fuentes de
la navegaci6n del Uruguay y sus afluentes. Se trataria prosperi dad natural.
de que tornbien 10 fueran libremente navegables el Parana Sin embargo, 10 repetimos, Andres Lamas los consider6
y el Paraguay. Se reconoce la conveniencia de la neu­ un verdadero triunfo diplomat.jco. Y el canciller dela
tralidad de Martin Garcia. Se mantiene por 10 ofios la Defensa, Manuel Herrera y Obes, habria de hacer en
exenci6n de derecho de consumo que tienen la carne 1867, su defensa en termionos muy poco felices.
salada y demos productos ganaderos, importados en Rio "EI tratado de 29 de mayo de 1851 en el que se
Grande por la frontera. Como compensaci6n el Estado formulo la alianza entre la Republica, el Imperio del
Oriental debe abolir el que cobra por la exportccicn Brasil, Entre Rios y Corrientes -dice Herrera y Obes­
del ganado en pie para aquella provincia. two, pues, lugar bajo la mas poderosa y terrible presi6n
moral y mctericl para Montevideo".
Trotado de extradicion. Se pacta la exrrcdicion por
"AI peligro del abandono de la Francia, esperado
delitos comunes 0 comunes, conexos con politicos. Tcrnbien
todos los dies, se unian: el cansancio general producido
se devolvercn los esclavos brosilefios refugiados en terri­
por mas de ocho cfios de lucha incesante, las decepciones
torio oriental. Ademcs, las partes contratantes se obli­
de todo genero, las penurias y sufrimientos de la miseria,
gen a no admitirdesertores y aentregarlos reclpro­
los odios y pasiones ardientes de las discordias internas,
camente.
la carencia de recursos, las intrigas y maquinaciones del
Estos tratados, como se ve, contienen graves fallas. enemigo dentro de la plaza, auxiliado poderosamente por
En materia de Iimites consagraba la renuncic de los la disposicion de los espiritus y las privaciones que afligran
derechos legitimos, emanados del Tratado de San IIde­ a la poblaci6n; los trabajos activisimos de Rosas en Paris,
fonso; y la facultad de levantar fortalezas en nuestro Londres y Rio de Janeiro, donde tenia agentes hobiles y
territorio, era una monstruosa alienaci6n de soberania.
103
102
experimentados que Ie servian con celo y abundancia de evitar una batalla. EI 7 de octubre de 1851, Urquiza
de medics, las notorias hostilidades de los agentes fr<JII1­ concerto con el Teniente Coronel Lucas Moreno las bases
ceses, quienes con el designio manifiesto de precipitar Ic de paz que pondrian fin a la contienda.
caida de la plaza ahorrando a su gobierno el trabajo EI gobierno de Montevideo rechoze esas bases. Tenia
yla verguenza del abandono de Montev,ideo, suscitaban c16usulas que consideraba incompatibles con los sacrifi­
a su Gobierno y en todo momento cuestiones y dificul­ cios hechos por los defensores de la plaza.
tades graves, porque afectaban directa e inmediatamente
Tales eran las que reconocion, que la resistencia a las
a su existencia; los repetidos negocios del almirante Le
intervenciones europeas habia sido sostenida para defen­
Predour, sobre la base del retiro de la intervencion de la der la independencia de la Repeblicc, /a que consideraba
Francia, y especial mente el de 1850 aprobado ya por como hechos a la nccion, los servicios militares y civiles
la Comisi6n Informante del Cuerpo Leg,islativo y seficlcdo de los ciudadanos que habian acompaiiado a Oribe, la
en la orden del dia para la discusion del informe, cuando que declaraba legales los actos gubernativos y judiciales
lIego a Paris la noticia de la actitud asumida por el ejercidos por el gobierno del Cerrito conforme a las leyes
Imperio del Brasil y los pronunciamientos de Entre Rios y del pais, etc. Herrera y Obes considero que estas c16u­
Corrientes con el general Urquiza ala cobezc, final­ sulas envolvian una completa [ustificcoion de Oribe. En­
mente los activos y tenaces trabajos de Mr. Hudson, tonces salio de Montevideo y fue a reunirse con Urquiza,
mil}istro ingles en Rio de Janeiro, para separar al Bra­ con quien sostuvo "una conferencia tempestuosa". Ur­
sil de la alianza, ofreciendo a nombre de Rosas y bajo quiza accedi6 a las modificaciones, desapareciendo las
la garantia de la Inglaterra y la Francia, dar plena concesiones otorgadas a Oribe, excepto la que atribuia
sctisfcccion a las reclcmociones brcsilefios, origen de a la lucha contra la intervencion europea el ccrccter
aquella actitud." (30). Tal era la situccion del gobierno de una guerra de la independencio nacional, que fue
de Montevideo en 1851, cuando ;negod6 en nombre de la mantenida en estos terminos: "Se reconoce que la resis­
Republica la alianza con Urquiza y con el Imperio del tencio que han hecho los militares y ciudadonos a la
Brasil.
intervencion anglo-francesa ha sido en la creencia de
que con ello defendian la independencia de la Republica."
La paz del 8 de octubre Por las restantes c16usulas del pacto, convenido el 7
de octubre, aprobado en principle por el gobierno de
Las consecuencias de esto desde el punto de vista Montev'ideo el 8 y aceptado en definitiva el die 10,
militar, fueron inmediatas. EJ ejercito a las ordenes del despues de introducirse en el las modificaciones exigidas
Gral. Eugenio Garzon penetre en el territorio de la por Herrera y Obes, se establecia que todos los orientales,
Republica en direccion hacia Montev,ideo, en cuyas pro. cualesquiera que hubieran sido sus opiniones, tendrian
ximidades se hallaba acampado Oribe con fuerzas que iguales derechos. Se reconoda como deuda nacional la
aun ascendian a 8.500 hombres. Urquiza, que en virtud que hubiese contraido el.gobierno de Oribe. Oportuna­
del estado de salud del General Garzon, era quien en mente y de acuerdo a 10 establecido en la Constitucicn,
rea Iidad dirigia las operaciones, formule de acuerdo con se efectuarian elecciones en el territorio de Ia Republica
este un pliego de condiciones al Gral. Oribe con el fin y se declaraba, finalmente, que "entre todas las diferen­
104
105
tes opiniones en que han estado divididos los Orientales,
no habra vencidos ni vencedores, pues todos deben reunir­
se bojo el estandarte nocionol, para el bien de la patria
y para defender sus leyes e independencia".
Hada ya tiempo que la voluntad de los orientales,
se habra pronunciado en favor de una soluci6n de este Capitulo IX
ccrccrer. En 1855 escriblc Andres Lamas: "Mfa es esa
f6rmula de la pacificaci6n de 8 de octubre de 1851. "Ni INTERPRETACION DE LA GUERRA
vencidos ni vencedores". Reclamaba para sl la potemi­ GRANDE
dad de la formula, porque el 12 de abril de 1851 hcbio
escrito al Ministro Soarez de Souza: "Podemos combctir, Despues de la exposici6n realizada acerca de los
pero debemos abrazarnos; podemos combatir, pero, para distintos aspectos de la Guerra Grande; luego de haber
que haya Patria para todos, es necesario, indispensable. examinado la complejidad de los factores que origina­
mente, que no haya Orientales vencidos, Orientales ven­ ron este proceso histcrico, podemos concretar nuestra in­
cedores." La ccrnpofio periodlstica realizada en Monte­ terpretacion, ya enunciada en el desarrollo del presente
video en 1847 desde las columnas de "EI Conciliador"; volumen.
los intentos de Flores, Sayago, Rivera y otros ciudadanos La Guerra Grande no fue una lucha entre la civili­
en igual senti do; la propaganda que el 19 de enero de zocion y la barbarie, ni una guerra a muerte entre orien­
1851 inicio "EI Porvenir" en favor de una paz "sin derrota tales a quienes el odio nunca lIeg6 a dominar. No es
ni victoria para ninguno de los porridos", demuestran odmisible ese concepto esquemctico que las propias exi­
que las ideas de Lomas ten ran numerosos precedentes y gencias de la guerra impusieron; perc que, a un siglo
confirman, edemas, que durante toda la guerra existi6 en­ de distoncio, resulta hlstcricornente inexacto y tremenda­
tre los orientales el firme proposito de lIegar a una solu­ mente injusto para la mitad del pueblo oriental.
ci6n nccioncl, que encontr6 su f6rmula en el pacto del Los hombres de Montevideo creyeron que no defen­
8 de octubre de 1851, punto de partida de la "politico de dian simplemente una causa militar, una suma de inte­
fusion". reses y de fuerzas, sino que representaban el progreso, la
Resueltas segun ya hemos visto las disputas interne­ raz6n, la civilizaci6n en una palabra, ante las formas
cionales de los parses del Rfo de la Plata con las poten­ regresivas del espiritu rosista.
cias europeas, que tanto influyeron en el desarrollo de Los hombres del Cerrito sintieron tam bien muy since­
la Guerra Grande; liquidado el pleito oriental con la ramente que ellos representaban la orientalidad y el orne­
intervenclcn de Urquiza, restaba tan s610 para c1ausurar ricanismo, perdidos en el ombiente cosmopolite de
Montevideo.
este proceso hist6rico, que lIegase a su termino el go­
Ni el Cerrito fue la barbarie brutal, nj Montevideo
bierno de Rosas.
un ideal absolutamente extranjero.
Este fue vencido en Caseros por el ejercito oliado a
Digamos de una vez que la Guerra Grande fue un
las ordenes de Urquiza, el 3 de febrero de 1852. conflicto que tuvo su oriqen en el pleito suscitado en
106 107
produjo el pacto de 1851, cuyos antecedentes y contenido
1836, entre los grandes caudillos orientales, al que la destruyen la posibilidad de creer en un antagonismo tan
interferencia de factores diversos y ajenos a nuestra pro­ profundo en materia ideoloqico, tal como se interpreta en
pia realidad, tornaron cada vez mas complejo, al extremo la version corriente. "Si la Guerra Grande hubiese re­
de reducir a segundo plano el problema y los intereses vestido el ccrccter de una lucha a muerte, de tendencias
nacionales. tan antagonicas como se he sostenido, el abrazo de 1851,
Durante el desarrollo de este proceso, cada uno de los sin que ninguno de los dos partidos abdicara de sus
bandos en lucha se nos presenta a la distancia -despo­ ideas hobrlo sido una gran falsedad 0 una gran troicicn.
iados por la critica historico de falsos atributos- con Seguros estamos, sin embargo, de que fue una explosion
rasgos que permiten asignarles un contenido ideoloqico. del sentimiento nacional, humiliado durante tantos ofios,
La Defensa de Montevideo fue, en la inrencion de algunos que anhelaba encauzar los destinos del pars. EI orienta­
de sus hombres sinceros, un baluarte de los principios libe­ lismo resurgio en 1851 con el abrazo de los partidos,
roles y de las formulas abstractas del gobierno republi­ despojado cada uno de ellos de todos los elementos que
cano, pero no es menos cierto que la invococicn de esos los hcblon desnaturalizado, ya por la tentccion de una
ideales, sirvio de pretexto para satisfacer moviles infe­ alianza que aseguro la victoria de 1838, 0 por el falso
riores de comerciantes poderosos, avidos de riqueza. Y la espejismo de servir a los ideales universalistas, 0 por la
adhesion absoluta a todo 10 europeo contribuyo a des­ obcecada consecuencia profesada a una amistad. Los par­
fibrar la conciencia nacional, osl como las intervenciones tidos de 1836 volvlon a reconocerse, ahora que se hello­
extranjeras y sus secuelas y los tratados de 1851 limitaron ban Iibres de compromisos, para identificarse con la no­
la sobercnio de laRepublica. EI senti do ideoloqico de cion. Fracasados luego en su noble inrento, cada uno bus­
la politic a de la Defensa -liberal, anticaudillista, repu­ corlo su cauce originario, para definir su programa y
blicano-- fue desvirtuado al convertir en sus oliados a jugar su destino de combate". (31)
Justo Jose de Urquiza, encornacion del caudillismo y a
don Pedro II, soberano absoluto y esclavista.
EI Cerrito fue sin duda el refugio de la famil,ia orien­
tal; el baluarte de la outoridad y del orden, que dio
garantras a la compofio disputada a la penetrccion brosi­
lena, y cuya adhesion a la causa americana, sostenida sin
desmayos, Ie gano a sus soldados el titulo de defensores
de la independencia del pars, comprometida, sin querer,
por los Iiberales de Montevideo. Pero no es menos cierto
que el ccrccrer que Oribe dio a su alianza con Rosas,
lIevada a extremes tan radicales, significo una adhesion
incompatible con la sobercnio naciona!.
Desbrozado el camino que hizo posible el encuentro
de los dos bandos orientales, cuya acci6n habra sido
durante, tcntos ofios desbordada por fuentes externas, se
109
108
(11) Herrera y Obes, Conespondencia Diplomatica,
citada, tomo IV, Buenos Aires, pag, 12; P. H. Box, Los
Origenes de la guerra. del Paraguay. Asunci6n 1926; Car­
los A. Lopez, La emancipaci.6n paraguaya, prologo de J.
Natalicio Gonzalez; El Paraguay Independiente; tomo I,
(1845-1852), tercera edicion, Asuncion, 1930.
NOTAS
(12) Adolfo Saldias, Historia de la Confederaci6n
Argentina, tomo III, pag, 209 y sigts., Buenos Aires, 1892;
( 1) Andres Lamas, Apuntes Estadisticos, publicados Florencio Varela, Sobre la Convenci6n del 20 de Octubre
por el Sr. Horacio Arredondo en la "Revista del Instituto de 1840, Montevideo, 1849; Jose Rivera Indarte, Epitome
Hist6rico y Geografico del Uruguay", tomo VI, N9 I, de la cuestion francesa etc., Montevideo, 1840.
Montevideo, 1928. (13,) Mateo J. Magarifios de Mello, La Misi6n de
(2) Mariano Cortes Arteaga, La organizaci6n de­ Florencio Varela a Londres (1843-1844) en "Revista His­
fensiva del sitio de Montevideo, en "Revista del Institute torica", tomo XIV, pags, 1 a 281, Montevideo, 1943.
Hist6rico y Geografico del Uruguay", tomo VIII, Mon­ (14) Octubre 27, 30 y 31 de 1845 cirado por John
tevideo, 1932. F. Cady, La intervenci6n extranjera en el REo de la Plata
(3) Homero Martinez Montero, El triunfo del Mar, (1838-1850), Buenos Aires, 1943.
Montevideo, 1937, Setembrino E. Pereda, Garibaldi en el
(15) John F. Cady, obra citada, pag. 205.
Uruguay, Tomo II, Montevideo, 1915.
(4) Juan E. Pivel Devoto. Historia de los Partidos (16) Oficio de Palmerston a Normamby, Setiernbre
Politicos en el Uruguay, tomo I, pagina 130, Montevideo, 16 de 1847; John F. Cady, obra citada, pag, 246.
1942. (17) Andres Lamas y Manuel Herrera y Obes, Co­
(5) Aetas de la Honorable Asamblea de Notables, rrespondencia Diplomatica, tomes I y II, Montevideo,
Buenos Aires, (1901-1908); Gregorio F. Rodriguez, Con­
Montevideo, 1897.
tribucion Historica y Documental, Buenos Aires, 1921; M.
(6.) Aetas de la Honorable Asamblea, antes citada. Alfred Brossard, Considerations Historiques et Politiques
(7) Ariosto D. Gonzalez, Un campo de concentraci6n sur les Republiques de la Plata, Paris, 1850; El Archivo
en Durazno, 1845, "Revista del Instituto Hist6rico y Geo­ Americano, espiritu de la prensa del Mundo, Buenos Ai­
grafico del Uruguay", tomo XVI, Montevideo, 1942, pa­ res, 1848.
gina 281 y siguientes. (18.) Manuel Herrera y Obes, Correspondencia Di­
(8) Articulo antes citado. plomatica, tomo I, Montevideo, 1901.
(9) Alberto Ulloa, Congresos Americanos de Lima. ( 19) Manuel Herrera y Obes, Correspondencia Di­
torno I, pagina 48, Lima, 1938. plomatica, citada, tomo II.
( 10) Julio Lerena J oanic6, Cr6nica de un Hogar (20) Manuel Herrera y Obes, Correspondencia Di­
Montevideano durante los tiempos de la Colonia y de la plomatica, cit ada, tomo II.
Patria Vieja. pags. 344, 345, Montevideo, 1937, Y Mateo
J. Magarifios de Mello, El gobierno del Cerrito, tomos (21.) Gregorio F. Rodriguez, Contribuci6n Documen­
I y II, Montevideo, 1949 y 1955. tal, citada.

110
111
(22) Juan B. Teran, Jose M. Paz, pag. 294, Buenos
Aires, 1936.
(23) Archivo Hist§~r'"~ico del Uruguay,
tomo II, pags. 83-~t7*P;1~~~iJ:'\Jo,.d~"
(24) Archivo ~,flitf9rlc?pipl~~)q!~';:~ptes citado.
NOMBRES CITADOS
(25) Docum¢P~o,{rel({tiv9S. a la"11llsi6rt Sinimbu, en
el Archivo de 11~xl#q\:Y, R~o?~ J~l1eir~;
(26.) Mateo ~agarliios Cervantes, Cl>riversaciones Fa­ A BERRO, Bernardo P. 24, 32.

miliares sobre Historia, Montevideo, 1883; , BERRO, Miguel A. 24.

(27) Archivo "'Hist6rleo Diplomatico del Uruguay, ABERDEEN, Lord. 43, 69,
BIANCHI, J er6nimo Pio. 94.

ya citado, torno II, pags, 145-164. . 70.


BRENT. 67, 68.

ABRANTES, Marques de,


BROGLIE, Aquiles. 79.

(28) Isidoro de Maria, Anales de la Defensa de


59, 60, 61, 92, 95.
BROWN, Guillermo. 14, 15,

Montevideo, tomo IV, pag, 195 y siguientes, Montevideo,


ACEVEDO, Eduardo. 32,
90.

1887. 33, 34.


BUCHET-MARTIGNY. 53,

(29) Mario Fal~ao Espalter, Colecci6n de Tratados y AGUERO, Julian Segundo de.
56.
Actos Internacionales, etc., tomo I, Montevideo, 1922. 31, 53.
BUSTAMANTE, Jose Luis,

(30) Manuel Herrera y Obes, Pactos de 1851, en ALBERDI, Juan Bautista. 17,
19, 22, 32.­
"Revista Historica", tomo III, paginas 834-871. Montevi­ 27, 31.

deo, 1911. ALSINA, Valentin. 27, 31,

53, 85.
C
(31) Juan E. Pivel Devoto, Historia de los Partido!
Politicos en el Uruguay, tomo I, pag, 193, Montevideo, ANAYA, Carlos. 24.

ANDRADA, Jose Bonifacio


CALHOUN, John. 68.

1942. de. 94. CANE, Miguel. 27, 31.

ANTUtil'A, Francisco Solano. CARDEILLAC, Juan Pedro.

11.
32.

ARANA, Felipe. 18, 44, 45,


CAVIA, Luis B. 24.
CAYRU, Ministro Brasileiio.
53, 54, 55, 63, 64, 75, 76,

96.

80, 81, 82.

CERNADAS, Juan Jose. 53.

ARTIGAS, Jose. 60.

CHAIN, Benito. 89, 97.

CHATEAUBRIAND, Fran­
B cisco Rene. 85.
CHUCARRO, Alejandro. 19.
BARREIRO, Miguel. 18.
COE, Juan. 14.
BATLLE, Lorenzo. 11, 97.
CORREA, Manuel. 11.
BEJAR, Jose de. 29.
COSTA, Antonino D. 24.
BERON DE ASTRADA,
CUYAS Y SAMPER, Anto­
Genaro. 6. nio. 99.

112 113
D GELLY,Juan Andres. 29,50,
95.
L MAREUIL, Baron de. 64,

DA SILVA PONTES, Ro­


GIRO, Juan F. 24, 32.
65, 69.

drigo de Souza. 99.


LACROCE, Diputado fran­ MARNIER, Javier. 36, 37.

GOMEZ, Gregorio. 53.


ces. 78.

DEFFAUDlS, Baron. 22, 61,


GOMEZ, Servando. 6, 16,25,
MARTINEZ, Enrique. 19,

63, 69, 70, 94.


LAMARTINE, Alfonso. 83.
22, 32.

33.
LAMAS, Andres. 10, 11, 23,

DEVOIZE, A. 83, 84.


GONQALVES, Bentos, 91.
MITRE, Bartolome. 29.

DIAGO, Tomas. 24
27, 29, 31, 34, 50, 51, 83,
MONROE, James. 67, 68.

GORE, Roberto. 22, 79, 80.


84, 85, 94, 95, 97, 99, 100,

DIAZ, Antonio. 24.


GORE OUSELEY, Guiller­ MORENO, Lucas. 105.

DIAZ, Cesar. 20, 30, 97.


101, 103, 106.
MU~OZ, Francisco J. 6, 29.

mo. 22, 61, 62, 63, 65, 66,


LAMAS, Luis. 30.

DOMINGUEZ, Luis. 38.


69, 70, 94.
MU~OZ, Jose Ma. 29.

DURAN, Juan Jose. 94.


LAVALLE, Juan. 6, 7, 29,

GROS, Baron. 22, 79, 80;


53, 54, 56, 90.

GUIDO, Tomas. 59, 63, 96,


LAVALLEJA, Juan Antonic
N
E 97.
6, 61.
NORMANBY, Embajador
GUIZOT, Francois. 63, 69,
LAVALLEJA, Manuel. 6.

ECHAG0E, Pascual, 6, 7. ingles en Francia. 79.


78. LE BLANC, Almirante. 54,

ECHEANDIA, Jose Marfa.


GUTIERREZ, Juan Ma. 31. 55.
11.
LECOR, Carlos Federico
o
ECHEVERRIA, Esteban. 27,

31. H (Baron de la Laguna). 60,


O'BRIEN, Juan Tromond.
ELLAURI, Jose. 58, 83, 84.
93, 94.
84.

HARRIS. 67.
LE LONG, John. 83.
ORIBE, Ignacio. 25, 33.

HERBERT, Thomas. 77.


LE PREDOUR, Almirante.
ORIBE, Manuel. 5, 6, 7, 10,

F HERRERA Y OBES, Ma­ 45, 81, 82, 83, 84.


12, 13, 20, 23, 24, 25, 29,

FERRE, Pedro. 7.
nuel. 27, 29, 30. 31, 34,
LERENA, Avelino. 24.
30, 32, 33, 36, 52, 58, 59,

FERREIRA, Fermin. 29.


50, 82, 83, 84, 85, 97, 98,
LEZICA, Jose Antonio. 30.
60, 61, 62, 63, 64, 65, 69,

FLORES, Venancio. 31, 106.


99, 100, 101, 103, 105.
LOPEZ, Carlos A. 47, 49,
70, 71, 72, 73, 74, 75, 76,

FOURMANTIN, Francisco.
HOOD, Tomas Samuel, 58,
50, 66.
77, 78, 79, 80, 81, 82, 83,

14. 69, 70, 71, 72, 74, 78, 80,


LUIS XIV. 28.
89, 90. 91, 96, 97, 98, 99,

FRANCIA, Jose Gaspar Ro­ 95.


104, 105, 108.

driguez. 46. HOPKINS, Edward. 66, 67.


M
FRIAS, Felix. 85. HOTHAM, Capitan. 66, 69,
P
HOWDEN, Lord. 16, 71, 73,
MACKAU, Baron de. 18,

76, 77, 78, 79, 95.


29, 53, 54, 55, 56, 60, 61,
PACHECO Y OBES, Mel­

G
HUDSON, Ministro Ingles
63, 85.
chor. 11, 27, 29, 31, 81,

GARCIA, Doroteo. 24.


en Rio. 104.
MADARIAGA, Juan. 47, 65,
87, 88, 97.

GARCIA COSSIO, Juan. 49.


89. PALMERSTON, Henry. 71,

GARIBALDI, Jose. 15, 16,


MAGARI~OS, Francisco de
79, 84.

31. J Borja. 19, 20, 70, 87, 93,


PAUNERO, Wenceslao. 88.

GARZON, Eugenio., 6, 104. JOANICO, Candido. 33. 94, 95.


PAZ, Jose Ma. 7, 10, 11, 27,

MANDEVILLE, Consul. 57. 29, 65, 66, 85, 86. '

114
115
INDICE
PEDRO II, Emperador del SATURNINO, Ministro bra­
Brasil. 100, 108.
silefio, 97.
PEREIRA, Gabriel A. 5, 78.
SAYAGO, Santiago. 106.
PEREIRA DE LA LUZ, Ba­
SINIMBU, Joao Lins Vieira
POg.
silio. 24. Casancao do. 89,90,91,92.
1.- DESDE LA DECLARACION DE LA GUERRA
PEREZ, Luis Eduardo. 18. SOUTHERN, Enrique. 44,
AL srno DE MONTEVIDEO
PIMIENTA BUENO, Minis­ 80, 82.

Principcles sucesos ...............•...... 5

tro Brasi1efio. 49, 97.


SOAREZ DE SOUZA, Jose

PO:£PE, Claude de la. 44.


Paulino. 100, 106.
La Guerra Grande no fue un pieito local 7

POLK, James. 66, 67.


SUAREZ, Joaquin. 18, 34.-,

PORTELA, Ireneo. 53.


73, 78.

POUCEL, Benjamin. 34, 35,


H.-LA ORGANIZACION DE LA D'EFENSA DE

36. T
MONTEVIDEO

PURVIS, Comodoro T. Ber­ TAJES, Maximo. 30, 97.

nes, 15. THIERS, Adolfo. 82.


>En tierra :..... 10

TORIBIO, Jose. 11.


La lucha en el mar ................•.•.. 14

R
U
REDRUELLO, Euloglo, 89. URQUIZA, Justo Jose. 6,
ilL-LAS INSTlTUCIONES DURANTE LA GUERRA
REYES, Jose Ma. 13. 7, 33, 41, 42, 50, 51, 65,
GRANDE
RIVERA, Fructuoso. 5, 6, 89, 97, 98, 99, 100, 104.-,

7, 17, 18, 19, 20, 27, 28,


105, 106, 108.
Montevideo. . . . . . . . . .. . . . .. . . .. . . . . . . . 17

29, 55, 59, 60, 62, 90, 91,


EI Cerrito 23

97, 106.
V

RODRIGUEZ, Adolfo. 29. VARELA, Florencio. 27, 30,

ROSAS, Juan Manuel. 5, 6,


40, 41, 53, 55, 56, 57, 58,
IV.- FISONOMIA DE LA EPOCA
7, 15, 16, 17, 22, 25, 28,
59, 85, 93, 94, 95.

31, 32, 39, 40, 41, 42, 46,


VARELA, Pedro. 19.
Discrepancias en la Defensa 27

47, 50, 52, 55, 56, 57, 58,


VAZQUEZ, Santiago. 6, 27,

Matices politicos en el Cerrito ......•..... 32

59, 60, 61, 62, 65, 66, 67,


29, 31, 90, 92.

69, 70, 73, 77, 80, 81, 82,


VEGA, Estanislao. 19, 20,
Vinculaciones entre ambos bandos 34

84, 85, 89, 90, 91, 92, 95,


21, 32.

96, 97, 98, 99, 103, 104,


VELASCO, Bernardo, 4.-8.

VELAZCO, Fausto. 11.


V.-LA NAVEGACION DE LOS RIOS
106, 108.

ROUHER, Ministro Fran­ VIDAL, Jose Ma. 88.


Planteo 39

ces. 82. VILLADEMOROS, Carlo!

G. 24, 26, 32, 70, 72.


Posicion de Florencio Varela ......•...... 40

S Posicion de Rosas •....................... 42

SALDIAS, Adolfo. 89. Posicion Anglo-Francesa 44

WALEWSKI, Conde Colon­

SAN MARTIN, Jose. 82. na. 16, 71, 73, 78, 95.

116
Peg. Peg.
VI.- EL PROBLEMA PARAGUAYO VII 1.- EL DESENLACE DE LA GUERRA GRANDE

Planteo 46
Politica americanista de la Defensa 87

Posicion de Rosas 47
Relccion con Brasil 89

Acercamiento a Corrientes y a Brasil 49


EI ministro Sinimbu 89

Lamas y la alianza anti-rosista 50


Misi6n de Magariiios 93

Actuaci6n de Andres Lamas 94

Aproximaci6n a Urquiza 97

VII.- LAS INTERVENCIONES EUROPEAS Convenio de mayo de 1851 99

Los tratados del 51 con Brasil 100

lntervencien francesa 52

La paz del 8 de octubre 104

Convencion Mackau-Arana 53

Protesta unitaria y alegato de Varela 55

IX.-INTERPRETACION DE LA GUERRA GRANDE 107

Solicitud de nuevas intervenciones 57

Mision de Florencio Varela 57


NOTAS ..........•............................ 110

Mision del Marques de Abrantes 59

Mision de Gore Ousley y del Baron Deffaudis 61


NOMBRES CITADOS 113

Instrucciones a los comlsicnodos 62

Fracaso de Ios negociaciones 64

Expedici6n al Paralne y tratativas para­


guayas 65

lntervencion de Estados Unidos 66

Mision Hood 69

Mision Howden-Walewski 71

Convencion propuesta por Lord Howden 73

Propuesta Argentina 74

Inglaterra levanta el bloqueo 77

Misi6n Gore-Gros ......•................ 79

Convencion Arana-Southern BO

Convenio Arana-Le Predour B1

Juicios de la Defensa sobre las intervenciones 82

COLECCION CIEN TEMAS BASICOS

1. - E. Bonilla - GRECIA PRIMITIV A.


2. -E. Bonilla - LA EXPANSION GRIEGA.
3. - C. Scaffo - HOMBRE Y LENGUAJE.
4. - C. Estable - EL REINO DE LAS VOCAc/ONES.
5. - R. Lagarmilla - MUSICOS URUGUAYOS.
6. - Pivel - EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA.
7. - E. Bonilla - ATENAS.
8. - R. Yanez - CULTURA Y L1BERAC/ON.
9. -A. Castellanos - LA PATRIA VIEJA.
10. - E. Bonilla - ESPARTA, TEBAS Y MACEDONIA.
11. - C. Scaffo - PERMANENCIA Y PROCESO EN EL
LENGUAJE.
12. -Pivel - RIVERA.ORIBE Y LOS ORIGENE5 DE
LA GUERRA GRANDE.
13. - E. Bonilla - LA CIVILllACION GRIEGA CLASICA.
A;'J-,i~~"::'~'" ";,,, ". 14. - R. Lagarmilla - EDUARDO FABIN!.
' \ ~" C ," "
f'.,<:1: 15. - Ranieri de Pivel - REVOLUc/ON HISPANICA.

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"'1' ' ' ,C' - .: ,
16. - E. Bonilla - LA CIV/LilAC/ON HELENISTICA.
17. - Pivel - LA GUERRA GRANDE.
18. - Ranieri de Pivel - EL ANTIGUO REGIMEN EN
,0., "
;r,;:, ; " ., ' AMERICA.
19. - A. S. Visca - C. REYLES Y F. SILVA VALOES.
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20. -Pivel - EL URUGUAY A MEDIADOS DEL 51·


, GLO XIX.
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(;~
21 • - E. Bonilla - PREHISTORIA DE LA HUMANIDAD.
'"- ;" ,(::"'" 22. - Ranieri de Pivel - LA HORA DE LAS OLIGAR.
QUIAS.
23. - E. Bonilla - EL RENAC/M/ENTO.
24. - Pivel - INTENTOS DE CONSOLIDAc/ON NA·
ClONAL (1~ parte: 1852·1860).
25. - E. Bonilla - PROTOHISTORIA DEL ORIENTE CER·
CANO.
54. ­ E. Bonilla - LA REPUBLICA Y EL ESTADO RO­
26. - Ranieri de Pivel - LA REVOLUCION POPULAR. MANO-ITAlICO.
27. - E. Bonilla - CIVllIZACION RENACENTISTA. 55. ­ Ranieri de Pivel ­ ELLEVANTAMIENTO ESPANOl.
28. - Pivel - INTENTOS DE CONSOLIDACION NA­ 56. - Pivel - MONTEVIDEO, PLAZA FUERTE Y PUERTO
ClONAL (2' parte: 1860-1875). DE MAR.
29. - E. Bonilla - LA REFORMA RElIGIOSA. 57. - E. Bonilla - ROMA A LA CONQUIST A DEL
30. - Ranieri de Pivel - LA CONQUISTA DEFINITIVA MUNDO.
DE LA INDEPENDENCIA. 58. - Pivel - EXTENSION DEMOCRATICA Y ESTATlS­
31 . ~ E. Bonilla - EGIPTO ANTIGUO. MO (1897-1930).
32. - Pivel - MllITARISMO Y CIVllISMO (1875-1897). 60. - Pivel - LA LUCHA DE LOS PUERTOS. .
33. - E. Bonilla - CONTRARREFORMA Y LUCHAS RE­ 61. - E. Bonilla - CAIDA DE LA REPUBLICA ROMANA.
lIGIOSAS. 62. - Ranieri de Pivel - CONMOCION EN LA
34. - A. S. Visca - EL AMANECER DEL CRIOLlISMO AMERICA DEl SIGLO XVIII.
NARRATIVO. 65. - Pivel - LA DEFINICION AUTONOMISTA DE
35. - E. Bonilla - FRANCIA EN LA EDAD MODERNA. 1808.
36. - Pivel - EL URUGUAY A FINES DEL SIGlO XIX. 66. - E. Bonilla - AUGUSTO Y LA CIVllIZACION
37. - E. Bonilla - MESOPOTAMIA Y PERSIA. IMPERIAl.
38. - Ranieri de Pivel - EL SILENCIO DE AMERICA. 69. - Pivel - LA BANDA ORIENTAL Y LA REVOLU­
39. -E. Bonilla - INGLATERRA Y RUSIA EN LA EDAD
CION DE 1810.
MODERNA. 70. - E. Bonilla - EL CRISTIANISMO EN EL IMPERIO
40. - Pivel - EL URUGUAY Y EL MUNDO CONTEM­ ROMANO.
PORANEO. 73. - E. Bonilla - DECADENCIA DE ROMA Y BARBA·
41. - E. Bonilla - CIVILIZACION DE LA EDAD MO­ RIZACION DE OCCIDENTE.
DERNA. 75. - E. Bonilla - BIZANCIO, ISLAM Y El IMPERIO
42. - A. S. Visca - EL CRIOLlISMO NARRATIVO EN­ CAROLINGIO.
TRE DOS SIGlOS. 78. - E. Bonilla - FEUDAlISMO, SANTO IMPERIO Y
43. -Eo Bonilla - FENICIOS Y HEBREOS. PAPADO.
44. - Ranieri de Pivel - AMERICA EN LLAMAS. 82. - E. Bonilla - ESPANA Y FRANCIA EN LA EDAD
45. - E. Bonilla - LA REVOLUCION' FRANCESA. MEDIA.
46. - A. S. Visca - LOS CRIOLlISTAS DEL VEINTE. 87. - E. Bonilla - INGLATERRA EN LA EDAD MEDIA.
47. - E. Bonilla - EL PERIODO NAPOLEONICO. 91. - E. Bonilla - LA CIVllIZACION MEDIEVAL.
48. -A. S. Visca - LOS CRIOLlISTAS DEL TREINTA.
50. -A. S. Visca - CRIOLlISTAS DEL CUARENTA Y
CINCO.
51 . - Pivel - ART/GAS Y SU TIERRA EN LA COLONIA.
53. - Pivel - EL ARREGLO DE LOS CAMPOS.