Introducción
Las pérdidas por desastres van en aumento en todo el mundo
Fuente: Munich Re
Terremoto de Popayán, Colombia: 1983
M EX 1.32 14034
Fuente: IDEA
Pérdida por el EMC
IDD
R esiliencia Económica
El efecto de una sucesión de desastres
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
V DESASTRE
PAÍSES INDUSTRIALIZADOS
PAÍSES EN DESARROLLO
V
V
V
V
Fuente: S. Mora
TIEMPO
Desastres menores recurrentes
Estudio realizado para Colombia
Erupción del Volcán Nevado del Ruiz (1985) Armero 246.05 (0.70) 359.95 (1.02)
Terremoto de la Región Cafetera (1999) Quindío 1,590.81 (1.88) 856.72 (1.01)
Eventos pequeños y moderados (1971-2002) 1,652.89 NA
Fuente: Eventos extremos, ERN Consultores para el DNP
Fuente: M.C. Marulanda & O.D. Cardona
La gestión del riesgo de desastres
Procesos y subprocesos
Identificación de la
Conocimiento amenaza, Análisis y
Comunicación del
[monitoreo] la evaluación del
del riesgo exposición y la riesgo
riesgo
vulnerabilidad)
Intervención Intervención
Reducción del prescriptiva y restrictiva y Protección
correctiva (riesgo prospectiva financiera
riesgo actual) (nuevos riesgos)
Manejo de Preparación de la
Respuesta, atención
y restitución de
Rehabilitación y
respuesta reconstrucción
desastres servicios esenciales
Evaluación del riesgo
Conceptos fundamentales
Fuente: S. Mora
Los terremotos son el resultado de la liberación
súbita de energía al interior de la tierra
Las inundaciones son el evento hidrometeorológico
más frecuente que se origina del exceso de lluvias
Los huracanes son zonas de baja presión atmosférica
que generan grandes masas nubosas, lluvias y vientos
Los deslizamientos se presentan por el aumento
notable de las lluvias y la saturación del suelo
¿Aumentan la intensidad y la frecuencia de los
eventos naturales con el cambio climático…? Energía
Agua
Seguridad
Viento alimentaria
Transporte
Intensidad Marejadas
Salud Industria
Ciclones tropicales
Asentamientos humanos
Mayor riesgo
Frecuencia
Fuente: O. D. Cardona
Elementos expuestos en áreas propensas a los
efectos de fenómenos naturales peligrosos
El crecimiento urbano sin planificación se traduce en un
aumento dramático de la vulnerabilidad.
Ausencia de normativa y falta de control
institucional urbano
Las líneas vitales e infraestructura vulnerable
La pobreza y segregación social son factores que
agravan las condiciones de vulnerabilidad
Es fundamental entender
cómo surge la
vulnerabilidad, cómo
aumenta y cómo se
acumula
Riesgo: medida de la seguridad territorial
Fuente: G. Wilches
Riesgo: Posibilidad de desastre
Fuente: G. Wilches
Desastre: materialización del riesgo
Cambio del énfasis: del desastre hacia el riesgo
Amenaza
Daño Pérdida
Vulnerabilidad
Exposición
Application 1
Application 1
Application 1
Aplicación 1
Estratificación del riesgo
A partir de la CEP
Pérdida ($)
1 = Probabilidad alta & pérdidas menores/moderadas
2 = Probabilidad media & pérdidas moderadas/mayores
3 = Probabilidad baja & pérdidas mayores
4 = Probabilidad muy baja & pérdidas muy grandes
Instrumentación y monitoreo para la vigilancia de
fenómenos
Tecnología para la identificación y evaluación de
peligros
Evaluación probabilista de amenazas
12
Riohacha
Santa Marta
Barranquilla
Cartagena Valledupar
10
Sincelejo
Montería
8 Cúcuta
Bucaramanga Arauca
Medellín Puerto Carreño
6 Quibdó
Nobsa
Tunja
Yopal
Manizales
Pereira
Armenia
Ibagué Bogotá
Villavicencio
4 Puerto Inírida
Cali
Neiva
San José del Guaviare
Popayán
2 Florencia
Pasto Mocoa Mitú
‐2
‐4 Leticia
BAJO NEVADO
Reubicación
Mejoramiento Integral
Normativas
Prevención y mitigación
Financiamiento del Riesgo
Opciones de protección financiera
Sin protección
Pérdida máxima
Acciones complementarias a probable - PML
largo plazo (bono cat, impuestos,
préstamos de largo plazo)
Gobierno nacional
BID / Banco Mundial
Límite superior
Límite inferior
Reasignación presupuestal
Crédito contingente
RETENCIÓN Deducible
Fondo de reservas
Preparación para la emergencia
Incertidumbre ¿Cuándo?
en la amenaza ¿De que tamaño es cada evento?
¿Dónde?
¿Cómo es la dinámica de cada evento?
¿Qué intensidades tienen los eventos?
¿Cómo amplifican los efectos locales?
, , ∆ ,∆ , , , , , , , , , , , ,
Error en las
observaciones Valores modelados
Error aleatorio
Marco general
Residual
, , , , , , ,
, , , , , , ∆ ,∆ , , ,
Incertidumbre epistémica
Incertidumbre aleatoria
Marco general
Algunas observaciones