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Artículo: “La lógica estratégica del terrorismo

suicida”Autor: ROBERT A. PAPE

Problema: Agosto de 2003, Volumen 97 Número 3


diario: American Political Science Review

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LaAmerican
lógica estratégica
Political
delScience
terrorismo Vol. 97, No. 3Agosto
de agosto
2,003 de de
suicida
Review 2003

La lógica estratégica del terrorismo suicida


ROBERT A. PAPE La Universidad de Chicago
SUICIDIO el terrorismo está aumentando en todo el mundo, pero las explicaciones más comunes no

S
ayudan a entender por qué. El fanatismo religioso no explica por qué el líder mundial en el terrorismo
suicida es que los Tigres Tamiles en Sri Lanka, un grupo que se adhiere a una ideología marxista /
leninista, mientras existente
explicaciones psicológicas han sido contradicho por la creciente gama de niveles socioeconómicos de los
terroristas suicidas. Para avanzar en nuestra comprensión de este fenómeno cada vez más, este estudio
recoge el universo de los ataques terroristas suicidas en todo el mundo desde 1980 hasta 2001, 188 en total.
En contraste con las explicaciones existentes, este estudio demuestra que el terrorismo suicida sigue una
lógica estratégica, uno diseñado específicamente para obligar a las democracias liberales modernas para
hacer concesiones territoriales significativos. Por otra parte, durante las últimas dos décadas, el terrorismo
suicida ha aumentado en gran medida porque los terroristas han aprendido que vale la pena. terroristas
suicidas trataron de obligar a las fuerzas militares estadounidenses y franceses a abandonar el Líbano en
1983, las fuerzas israelíes a salir del Líbano en 1985, las fuerzas israelíes para salir de la Franja de Gaza y
Cisjordania en 1994 y
1995, el gobierno de Sri Lanka para crear un estado tamil independiente a partir de 1990, y el gobierno
turco a conceder la autonomía a los kurdos a finales de 1990. En todos menos en el caso de Turquía, la
causa política terrorista hizo más ganancias tras el recurso a operaciones suicidas que tenía antes. Por lo
tanto, las democracias occidentales deberían aplicar políticas que enseñan a los terroristas que la lección
de los años 1980 y 1990 ya no se sostiene, las políticas que en la práctica pueden tener más que ver con la
mejora de la seguridad nacional que con la acción militar ofensiva.

T
organizaciones Errorist dependen cada vez más Seguridad Internacional en la Universidad de Chicago por sus excelentes
ataques suicidas para lograr grandes tantes comentarios. Agradezco especialmente a James K. Feldman y Jaim D.
Kaufmann por sus excelentes comentarios sobre varios borradores.
políticos objeciones. Por ejemplo, el suicidio También me gustaría reconocer el estímulo de la comisión para la
terrorista espectacular competición de papel para combatir la violencia política patrocinada por
ataques han sido recientemente empleado por grupos el Instituto de Estudios de Guerra y Paz en la Universidad de Columbia,
palestinos en un intento de forzar a Israel a abandonar que seleccionó una versión anterior como un trabajo ganador.
Cisjordania y Gaza, por los Tigres de Liberación de la
Tierra Tamil para obligar al gobierno de Sri Lanka a
aceptar un estado tamil independiente, y por Al Qaeda
para presionar a Estados Unidos retirarse de la península
de Arabia saudita. Por otra parte, este tipo de ataques
están incrementando de forma tanto en el tempo y la
ubicación. Antes de la década de 1980, el terrorismo
suicida era raro pero no desconocido (Lewis
1968; O'Neill 1981; Rapoport 1984). Sin embargo, desde
el ataque a la embajada de Estados Unidos en Beirut en
abril de 1983, se han producido al menos 188 ataques
terroristas suicidas separados en todo el mundo, en el
Líbano, Israel, Sri Lanka, India, Pakistán, Afganistán,
Yemen, Turquía, Rusia y los Estados Unidos . La tasa se
ha incrementado de 31 en el
1980, a 104 en la década de 1990, a 53 en 2000-2001 solo
(Pape 2002). El aumento del terrorismo suicida es
especialmente notable, dado que el número total de
incidentes terroristas en todo el mundo se redujo durante
el período, de un máximo de 666 en 1987 a un mínimo de
274 en 1998, con 348 en 2001 (Departamento de Estado
de 2001).
¿Cómo se explica el aumento en el terrorismo suicida, es-
cialmente, la fuerte escalada de la década de 1990 en
adelante?

Robert A. Pape es profesor asociado del Departamento de


Ciencias Políticas, 5828 University Avenue del Sur, la
Universidad de Chicago, Chicago, IL 60637 (R-
pape@uchicago.edu).
Doy las gracias a Robert arte, Mia Bloom, Steven C'ıcala, Alex
Downs, Daniel Drezner, Adria Lawrence, Sean Lynn-Jones, John
Mearsheimer, Michael O'Connor, Sebastian Rosato, Lisa Weeden, los
revisores anónimos, y los miembros de la programa sobre política de
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Aunque el Political
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terrorismo terrorismo
ha sido durante mucho tiempo suicidas montan desde la década Vol.de
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endeadelante,
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se ha
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parte de la política internacional, no tenemos una 2003
hecho cada vez más evidente que estas explicaciones iniciales
buena explicación para el fenómeno de ING en son insuficientes para dar cuenta de que los individuos
crecimiento- del terrorismo suicida. estu- dios convertirse en terroristas suicidas y, más importante, ¿por qué las
tradicionales de terrorismo tienden a tratar el ataque organizaciones terroristas están confiando cada vez más en esta
suicidio como una de las muchas tácticas que forma de ataque (Instituto para la lucha contra el terrorismo
utilizan los terroristas y por lo tanto no arrojan 2001). En primer lugar, aunque al- motivos religiosos pueden ser
mucha luz sobre el reciente aumento de este tipo de importantes, moderno terrorismo suicida no se limita al
ataque (por ejemplo, Hoffman, 1998; Jenkins 1985; fundamentalismo islámico. grupos islámicos reciben la mayor
Laqueur 1987). El pequeño número de estudios atención en los medios occidentales, pero el líder mundial en el
aborda explícitamente al suicidio terror: ISM tienden terrorismo suicida es en realidad los Tigres de Liberación de la
a centrarse en la irracionalidad del acto de suicidio Tierra Tamil (LTTE), un grupo que recluta a la población
desde la perspectiva del atacante individuo. Como predominantemente hindú Tamil en el norte y el este de Sri
resul- tado, se centran en los motivos, ya sea Lanka y cuya ideología tiene elementos marxistas / leninistas.
adoctrinamiento cada religioso (especialmente el Solo la LTTE para 75 de los ataques terroristas suicidas 186
fundamentalismo islámico) o predisposiciones entre 1980 y 2001. Incluso entre los ataques suicidas islámicos,
psicológicas que podrían conducir individuo suicidas grupos con orientaciones seculares representan alrededor de un
(Kramer 1990; Merari 1990; Publica tercio de estos ataques (Merari 1990; Sprinzak
1990). 2000).
Las explicaciones de la primera ola de terrorismo suicida se En segundo lugar, aunque el estudio de las caracte-
desarrollaron durante la década de 1980 y fueron consistentes rísticas personales de los atacantes suicidas algún día
con los datos de ese período. Sin embargo, como los ataques puede ayudar a identificar

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organizaciones terroristas individuos son propensos a cuyo objetivo principal ha sido la de establecer o
reclutar para este fin, la gran extensión del terrorismo mantener la autodeterminación del país del su comunidad
suicida en las últimas dos décadas sugiere que puede que
no haya un solo perfil. Hasta hace poco, los ex- pertos
líderes en perfiles psicológicos de los terroristas suicidas
carac- terizado ellas carecen de formación, socialmente
aislados, los hombres parados, solo en su adolescencia y
los 20 años (1990 Merari; Mensaje 1990). Ahora sabemos
que los terroristas suicidas pueden ser de educación
superior o sin educación, mar- casadas o solteras, hombres
o mujeres, socialmente aislada o rallada, inte- desde los 13
años hasta los 47 años (Sprinzak 2000). En otras palabras,
aunque sólo un pequeño número de personas que se
convierten en terroristas suicidas, que provienen de una
amplia muestra de estilos de vida, y puede que sea
imposible recogerlos de antemano.
En contraste con las explicaciones de la primera ola,
este artículo muestra que el terrorismo suicida sigue una
lógica estratégica. Incluso si muchos atacantes suicidas
son irracionales o cal fanati-, los grupos de liderazgo que
reclutan y dirigirlos no lo son. Visto desde la perspectiva
de la organización terrorista, ataques suicidas están
diseñados para lograr fines políticos específicos: para
obligar a un objetivo GOBIERNOS ción de cambiar la
política, para movilizar reclutas adicionales y apoyo
financiero, o ambos. Crenshaw (1981) ha mostrado que el
terrorismo se entiende mejor en términos de su función
estratégica; lo mismo es cierto para el ISM terror: el
suicidio. En esencia, el terrorismo suicida es una forma
extrema de lo que Thomas Schelling (1966) llama “la
racionalidad de la irracionalidad, ”En el que un acto que
es irracional que los atacantes viduales indi- está
destinado a demostrar la credibilidad a un público más
democrático que aún más y mayores ataques están seguros
de venir. Como tal, moderno terrorismo suicida es análogo
a los casos de coerción internacional. Para los estados, el
poder aéreo y las sanciones económicas son a menudo las
herramientas coercitivas preferidos (George et al 1972;.
Pape 1996,
1997). Para los grupos terroristas, los ataques suicidas se
están volviendo cada instrumento coercitivo de elección.
Para examinar la lógica estratégica del terrorismo suicida, este artículo
recoge los ataques terroristas suicidas universo en todo el mundo desde 1980
hasta 2001, explica cómo terrorista organizaciones han evaluado la eficacia
de estos ataques, y evalúa los límites de su utilidad coercitiva. Cinco hallazgos
principales siguen. En primer lugar, el terrorismo suicida
es estratégica. La gran mayoría de los ataques terroristas
suicidas no son actos aislados o aleatorios por fanáticos
individuales sino, más bien, se producen en racimos como
parte de una campaña más amplia por un grupo organizado
para lograr un objetivo político específico. Los grupos que
utilizan el terrorismo suicida objetivos políticos
específicos nunciar consistentemente an- y detener los
ataques suicidas cuando esos objetivos se han alcanzado
plenamente o parcialmente. En segundo lugar, la lógica
estratégica del terrorismo suicida
está diseñado específicamente para obligar a las
democracias modernas para hacer concesiones
importantes a la autodeterminación nacional. En general,
las campañas terroristas suicidas buscan alcanzar
objetivos específicos de los territorios con mayor
frecuencia, la retirada de las fuerzas militares del estado
de destino en lo que los terroristas ven como hogar
nacional. Desde el Líbano a Israel a Sri Lanka a
Cachemira a Chechenia, cada campaña terrorista suicida
1980-2001 ha sido llevada a cabo por grupos terroristas
que obliga a un enemigo a retirarse. Además, cada dispuestos a tolerar altos costos para los altos intereses y en
campaña terrorista sui- cidio desde 1980 se ha dirigido parte porque los Estados-nación modernos son a menudo
contra un estado que tenía una forma democrática de Go- capaces de mitigar los costos civiles haciendo ajustes
bierno. económicos y de otro tipo. El terrorismo suicida no cambia
En tercer lugar, durante los últimos 20 años, el terrorismo la disposición de una na- ción al comercio intereses altos por
suicida ha ido en aumento porque los terroristas han aprendido los altos costos, pero los ataques suicidas pueden superar los
que vale la pena. terroristas suicidas trataron de obligar a las esfuerzos del país para mitigar los costos civiles. En
fuerzas militares estadounidenses y franceses a abandonar el consecuencia, el suicidio terror: ISM puede aumentar
Líbano en 1983, las fuerzas israelíes a salir del Líbano en 1985, marginalmente el castigo que se inflige y así hacer que las
las fuerzas israelíes para salir de la Franja de Gaza y Cisjordania naciones de destino algo más propensos a rendirse metas
en 1994 y modestas, pero es poco probable que obligar a los Estados a
1995, el gobierno de Sri Lanka para crear un estado abandonar intereses importantes re- RELAClONADAS a la
pendiente inde- Tamil a partir de 1990, y el gobierno turco seguridad física o la riqueza nacional de la estado. Los
a conceder la autonomía a los kurdos a finales de 1990. gobiernos nacionales han hecho respondido agresivamente
Los grupos terroristas no lograron sus objetivos completo para ambiciosas campañas terroristas suicidas en los últimos
en todos estos casos. Sin embargo, en todos menos en el años, los eventos que confirman estas las expectativas. pero
caso de Turquía, la causa política terrorista hizo más es poco probable que obligar a los Estados a abandonar
ganancias tras el recurso a operaciones suicidas que tenía intereses importantes re RELAClONADAS a la seguridad
antes. Los líderes de los grupos terroristas han acreditado física o la riqueza nacional del estado. Los gobiernos
consistente con las operaciones suicidas que contribuye a nacionales han hecho respondido agresivamente para
estas ganancias. Estas evaluaciones son poco razonable ambiciosas campañas terroristas suicidas en los últimos años,
dado el momento y las circunstancias de muchas de las los eventos que confirman estas las expectativas. pero es
concesiones y dado que otros observadores dentro de la poco probable que obligar a los Estados a abandonar
comunidad nacional de los istas terror:, analistas intereses importantes re RELAClONADAS a la seguridad
neutrales, y atacar a los líderes del gobierno a menudo a sí física o la riqueza nacional del estado. Los gobiernos
mismos de acuerdo en que las operaciones CIDE sui- nacionales han hecho respondido agresivamente para
aceleradas o causaron la concesión. ambiciosas campañas terroristas suicidas en los últimos años,
En cuarto lugar, aunque el terrorismo suicida condujo los eventos que confirman estas las expectativas.
moderada concesiones a moderada, estas campañas Por último, la forma más prometedora para contener el
terroristas más ambicioso suicidas no tienen posibilidades de terrorismo suicida es reducir la confianza de los terroristas en su
lograr aún mayores ganancias y así pueden fallar por abil- dad para llevar a cabo este tipo de ataques en la sociedad
completo. En general, el terrorismo sui- cidio se basa en la de destino. Estados que se enfrentan persistente terrorismo
amenaza de causar niveles bajos a medios de castigo contra suicida deben reconocer que ni la acción militar ofensiva ni
la población civil. En otras circunstancias, este nivel de concesiones solo son propensos a hacer mucho bien y deben
castigo rara vez ha causado Estados nacionales modernos invertir recursos sig- sig- en las defensas fronterizas y otros
para entregar objetivos políticos significativos, en parte medios de seguridad nacional.
porque los Estados-nación modernos a menudo están
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lógica estratégica
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La lógica de terrorismo suicida estos casos, los terroristas suelen evitar hacer daño serio a
fin de no socavar la simpatía por la causa política. Brian
La mayoría terrorismo suicida se lleva a cabo como un es-
fuerzo estratégica dirigida hacia el logro de objetivos
políticos particulares; no es simplemente el producto de
individuos irracionales o una expresión de odios fanáticos.
El objetivo principal del terrorismo suicida es utilizar la
amenaza de castigo para obligar a un gobierno de destino
para cambiar la política, especialmente para causar
estados democráticos para retirar las fuerzas de terroristas
territorio ven como su tierra natal. El registro del
terrorismo suicida de 1980 a 2001 ha mostrado tendencias
en la sincronización, las metas y objetivos de ataque que
son consistentes con esta lógica estratégica, pero no con
un comportamiento irracional o fanático.

La definición de
terrorismo suicida
El terrorismo implica el uso dela violencia por unaorganiza- ción que no
sea un gobierno nacional para causar idation intim- o temor en un
público objetivo (Departamento de Estado de 1983 a 2001; Reich 1990;
Schmid y Jongman
1988). Aunque se podría ampliar la definición de
terrorismo a fin de incluir las acciones de un ernment
nacional gobier- para causar terror entre una po- blación
de oposición, la adopción de una definición tan amplia
que distraer la atención de lo que los políticos que más le
gustaría saber: ¿cómo combatir la amenaza que
representan los grupos cionales subna- a la seguridad del
estado. Además, también podría crear confusión analítica.
organizaciones terroristas y los gobiernos estatales tienen
diferentes niveles de recursos, se enfrentan a diferentes
tipos de incentivos, y son susceptibles a diferentes tipos
de presiones. Por consiguiente, los terminants de- de su
comportamiento no es probable que sean la misma y, por
tanto, requieren investiga- ciones teóricas separadas.
En general, el terrorismo tiene dos propósitos-para
ganar porteros SUP- y para coaccionar a los oponentes. La
mayoría terrorismo busca los dos goles, en cierta medida,
a menudo con el objetivo de influir en los cálculos emy
en- mientras moviliza simultáneamente puerto SUP- o
causar los terroristas y, en algunos casos, hasta la
obtención de una ventaja sobre los grupos rivales en el
mismo movimiento social (Bloom, 2002). Sin embargo,
existen soluciones de compromiso entre estos objetivos y
los terroristas pueden atacar varios equilibrios entre ellos.
Estas opciones repre- sentan diferentes formas de
terrorismo, el más importante de los cuales son
demostrativos, destructiva, y el terrorismo suicida.
el terrorismo demostrativo está dirigida
principalmente a la publicidad de ING con ganancia, para
una o todas de estas tres razones: a reclutar más
militantes, para llamar la atención a las quejas de los
revestimientos blandos en el otro lado, y para llamar la
atención de terceros que pudieran ejercer presión sobre la
otra lado. Grupos que hacen hincapié, ismo terror:
demostrativo ordinario incluyen los Voluntarios de Orange
(Irlanda del Norte), Ejército de Liberación Nacional
(Columbia), y Brigadas Rojas (Italia) (Clutterbuck 1975;
Edler Baumann
1973; San Juan 1991). La toma de rehenes, secuestro de
aviones y explosiones previamente anunciados son
generalmente in- tendía a utilizar la posibilidad de daño a
señalar cuestiones a la atención del público objetivo. En
La American
lógica(1975,
Jenkins estratégica
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4) captura terrorismo
la esencia del terrorismo demostra- tivo vida.1 En principio, los terroristas suicidasdeVagosto
ol.podrían
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de de
3 ser
suicida
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con su conocida frase, “istas terror: quieren una gran cantidad de 2003
utilizados con fines demostrativos o podrían limitarse a
personas que ven, no un montón de gente muerta.” los asesinatos selectivos.2 En la práctica, sin embargo, los
el terrorismo destructiva es más agresivo, tratando de terroristas suicidas a menudo buscan simplemente para
forzar a los oponentes, así como movilizar el apoyo a la matar el mayor número de personas. A pesar de esto
causa. terroristas destructivos buscan infligir un daño real maximiza la influencia coercitiva que se pueden obtener a
a los miembros de la audiencia objetivo con el riesgo de partir de terrorismo, lo hace en el mayor costo de la base
perder la simpatía por su causa. Exactamente cómo de apoyo a la causa terrorista. Maximizando el número de
golpean grupos el equilibrio entre el daño y la simpatía enemigos muertos aleja a los del público objetivo al que
depende de la naturaleza del objetivo político. Por podía simpatizar con los terroristas causan, mientras que
ejemplo, el grupo Baader Meinhoft asesinado el acto de suicidio crea un debate y, a menudo la pérdida
selectivamente ricos industriales alemanes, que alienados de apoyo entre los segmentos moderados de comuni- dad
ciertos segmentos de la sociedad alemana pero no otros. de los terroristas, aunque también atraer el apoyo ements
terroristas palestinos en la década de 1970 a menudo entre el- radicales. Por lo tanto, mientras que la coacción
trataron de matar a tantos israelíes como sea posible, es un elemento en todo el terrorismo, la coacción es el
alienando completamente sociedad judía pero aún evok- objetivo primordial del terrorismo suicida.
ing simpatía de las comunidades musulmanas. Otros
grupos que hacen hincapié en el terrorismo destructiva 1
Un ataque suicida puede definirse de dos maneras, una definición
incluyen el Ejército Republicano Irlandés, las Fuerzas estrecha limitado a situaciones en las que un atacante suicida y una
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), definición amplia que incluye cualquier instancia cuando un atacante
1966). espera plenamente que ser matado por otros durante un ataque. Un
El terrorismo suicida es la forma más agresiva de ter- ejemplo que se ajuste a la definición amplia es Baruch Goldstein, que
rorism, persiguiendo la coacción, incluso a expensas de continuaron matando palestinos en FEBRERO de 1994 Hebron matanza
hasta que él mismo fue muerto, que no tenía ningún plan para escapar, y
perder apoyo entre la propia comunidad de los terroristas. que dejó una nota a su familia lo que indica que no esperaba volver . Mi
Lo que distingue a un terrorista suicida es que el atacante investigación se basa en la definición limitada, en parte porque esta es la
no espera que para sobrevivir a una misión y, a menudo práctica común en la literatura y en parte porque hay muy pocos casos en
emplea un método de ataque que requiere la muerte del los que es evidente que un atacante espera que sea matado por otros que
atacante con el fin de tener éxito (como la plantación de la adición de esta categoría de eventos no cambiaría mi
recomendaciones.
un coche bomba, que llevaba un chaleco suicida, o 2
huelgas de hambre y autoinmolación no se consideran normalmente los
embestir un avión en un edificio). En esencia, un terrorista actos de terrorismo, ya que su principal objetivo es evocar ing
suicida mata a los demás, al mismo tiempo que se quita la comprensión y la simpatía del público objetivo, y no causar terror
(Niebuhr 1960).
La lógica coercitiva del terrorismo tario fuerza bruta mili- si el gobierno de destino se niega a
suicida cambiar su comportamiento . El bombardeo aliado de
Alemania en la Segunda Guerra Mundial, los bombardeos
En su esencia, el terrorismo suicida es una estrategia de estadounidenses de Vietnam del Norte en 1972, y los
coerción, un medio para obligar a un gobierno de destino ataques de la coalición contra Irak en 1991 todos se
para cambiar la política. La lógica central de esta ajustan a este patrón.
estrategia es simple: el terrorismo Sui- cidio intenta El terrorismo suicida (y el terrorismo en general) se
infligir suficiente dolor en la sociedad opuesta a abrumar a produce bajo las condiciones estructurales inversa. En el
su interés por la resisten- ing las exigencias de los suicidio rorism ter-, la coercedor es el actor más débil y el
terroristas y, así, para causar ya sea el gobierno a conceder objetivo es el más fuerte. A pesar de que algunos
o de la población a la revuelta contra el Gobierno. La elementos de la situa- ción siguen siendo los mismos,
característica común de todas las campañas terroristas volteando los lados fuertes y más débiles en una disputa
suicidas es que infligen ción castigo en la sociedad de coercitiva tiene un cambio dramático en la viabilidad
oposición, ya sea directamente por la muerte de civiles o relativa de castigo y rechazo. En estas circunstancias, la
indirectamente por matar a personal militar en negación es imposible, porque la conquista militar se
circunstancias que no pueden conducir a la victoria del descarta por la debilidad relativa. A pesar de que algunos
campo de batalla significativa. Como veremos, el grupos que utilizan el terrorismo suicida han recibido un
terrorismo suicida rara vez es un evento de una sola vez, apoyo impor- tante de los estados y algunos han sido lo
pero a menudo se produce en una serie de ataques suficientemente fuerte como para emprender campañas
suicidas. Como tal, militares de la guerrilla, así como el terrorismo, ninguno
El terrorismo suicida no se produce en las mismas ha sido lo suficientemente fuerte como para tener serias
circunstancias como la coacción militar utilizados por los posibilidades de alcanzar sus objetivos políticos mediante
estados, y estas diferencias estructurales ayudar a explicar la conquista.
la lógica de la estrategia. En casi todos los casos de
coerción militar interna- cional, la coercedor es el estado
más fuerte y el objetivo es el estado más débil; de lo
contrario, el ercer co probable sería disuadido o
simplemente incapaces de ex- ecute las operaciones
militares amenazadas (Pape 1996). En estas
circunstancias, coercedores pueden elegir entre dos
principales estrategias coercitivas, el castigo y la
negación. Sanción pretende coaccionar mediante el
aumento de los costos o riesgos para la sociedad de
destino a un nivel que supera el valor de los intereses en
disputa. La negación pretende coaccionar mediante la
demostración de que el estado objetivo que simplemente
no puede- ganar la disputa con independencia de su nivel
de esfuerzo, y por lo tanto la lucha para un acabado no
tiene sentido, por ejemplo, debido a que el coercedor tiene
la capacidad de conquistar el dis- puted territorio. Por lo
tanto, aunque coercedores inicialmente pueden depender
de castigo, que a menudo tienen los recursos para crear
una amenaza formidable para negar la victoria oponente
en la batalla y, si es necesario, para lograr una victoria
tario fuerza bruta mili- si el gobierno de destino se niega a
cambiar su comportamiento . El bombardeo aliado de
Alemania en la Segunda Guerra Mundial, los bombardeos
estadounidenses de Vietnam del Norte en 1972, y los
ataques de la coalición contra Irak en 1991 todos se
ajustan a este patrón. porque el coercedor tiene la
capacidad de conquistar el territorio puted dis-. Por lo
tanto, aunque coercedores inicialmente pueden depender
de castigo, que a menudo tienen los recursos para crear
una amenaza formidable para negar la victoria oponente
en la batalla y, si es necesario, para lograr una victoria
tario fuerza bruta mili- si el gobierno de destino se niega a
cambiar su comportamiento . El bombardeo aliado de
Alemania en la Segunda Guerra Mundial, los bombardeos
estadounidenses de Vietnam del Norte en 1972, y los
ataques de la coalición contra Irak en 1991 todos se
ajustan a este patrón. porque el coercedor tiene la
capacidad de conquistar el territorio puted dis-. Por lo
tanto, aunque coercedores inicialmente pueden depender
de castigo, que a menudo tienen los recursos para crear
una amenaza formidable para negar la victoria oponente
en la batalla y, si es necesario, para lograr una victoria
no ha tenido una posibilidad real de controlar la totalidad Bin Laden y otros en contra de los Estados Unidos dice: “El
de la tierra que, según afirma, incluyendo provincias del orden de matar a los estadounidenses y sus aliados, civiles y
norte de Sri Lanka y Oriental. militares, es un deber individual para cada musulmán que pueda
Como resultado, la única estrategia coercitiva a hacerlo en cualquier país en el que es posible para hacerlo, con
disposición de los terroristas suicidas es un castigo. el fin de liberar a la mezquita al-Aqsa y la mezquita Sagrada [la
Aunque el elemento de “suicidio” es nuevo y el dolor Meca] de sus garras, y con el fin de sus ejércitos para salir de
infligido a la población civil es a menudo espectacular y todas las tierras del Islam,
espantosa, el corazón de la es- trategia del terrorismo disposición suicidas terroristas a morir magnifica los
suicida es la misma que la lógica coercitiva utilizada por efectos coercitivos de castigo en tres puntos. En primer
los estados cuando emplean sanciones poder aéreo o lugar, los ataques sui- cida son generalmente más
económicos a castigar a un adversario: causar costos de destructiva que otros ataques terroristas. Un atacante que
montaje civiles para abrumar el interés del estado de está dispuesto a morir es mucho más probable para
destino en el asunto en disputa y así para hacer que se cumplir la misión y para causar el máximo daño al
conceden las demandas políticas de los terroristas. Lo que objetivo. Los atacantes suicidas pueden ocultar armas en
crea la influencia coercitiva no es tanto daño real como la sus propios cuerpos y hacer ajustes de última hora con
expectativa de futuros daños. Los blancos pueden ser de mayor facilidad que rorists ter- ordinarios. También son
carácter económico o político, militar o civil, pero en más capaces de infiltrarse en objetivos fuertemente
todos los casos, la tarea principal es inferior a destruir el vigilados, ya que no necesitan planes de fuga o de los
Tar específica consigue que convencer a la sociedad de equipos de rescate. Los atacantes suicidas también son
oposición que son vulnerables a más ataques en el futuro. capaces de utilizar ciertas tácticas especialmente
Estas características también hacen que el terrorismo destructivas, tales como el uso de “chalecos suicidas” y
suicida conveniente para la venganza, una interacción de embestir vehículos en objetivos. los
ojo por ojo que ocurre generalmente entre los terroristas y 188 suicidas ataques terroristas de 1980 a 2001 mataron a
el gobierno de la defensa (Crenshaw un promedio de 13 personas cada uno, sin contar el
1981). número inusualmente grande de muertes el 11 de
La retórica de los principales grupos terroristas suicida refleja septiembre y también sin contar los propios atacantes.
la lógica del castigo coercitivo. Abdel Karim, líder de Al Aksa Durante el mismo período, había alrededor de 4.155
brigadas, un grupo militante vinculado al movimiento Fatah de incidentes terroristas mundiales totales, que mataron a
Yasser Arafat, dijo que el objetivo de su grupo era “para 3.207 personas (excluidos también los 11 Septiembre), o
aumentar las pérdidas en Israel a un punto en el que el público menos de una persona por cada incidente. En general, de
israelí exigiría una retirada de Cisjordania y la Franja de 1980 a 2001, los ataques suicidas ascienden a
Gaza”(Greenberg 2002). La fatwa infame firmado por Osama 3% de todos los ataques terroristas pero representan el
48% del total
muertes a causa del terrorismo, de nuevo con exclusión de
11 de septiembre (Departamento de Estado de 1983 a 3
2001). Esta encuesta intentó incluir todos los casos de un ataque suicida en el que el
atacante se suicidó, excepto los autorizados explícitamente
En segundo lugar, los ataques suicidas son una forma
especialmente convincente para indicar la probabilidad de
más dolor por venir, causa BE- propio suicidio es una
señal costosa, que sugiere que los atacantes no podrían
haber sido disuadidos por una amenaza de represalia
costoso. Las organizaciones que patrocinan los ataques
suicidas también pueden orquestar deliberadamente las
circunstancias alrededor de la muerte de un atacante
suicida para aumentar más las expectativas de futuros
ataques. Esto puede ser llamado el “arte del martirio”
(Schalk 1997). Los más terroristas suicidas justifican sus
acciones sobre la base de motivos religiosos o ideológicos
que responden a las creencias de una comunidad nacional
más amplio, más la condición de mártires terroristas es
elevado y el más plausible se hace que otros sigan sus
pasos. organizaciones terroristas CIDE Sui- cultivan
comúnmente “mitos rificial Sac” que incluyen conjuntos
elaborados de símbolos y rituales para marcar la muerte
de un atacante individuo como una contribución a la
nación. familias atacantes suicidas a menudo también
reciben recompensas materiales, tanto de las
organizaciones rorist ter- y de otros partidarios. Como
resul- tado, el arte del martirio provoca apoyo popular de
la comunidad de los terroristas, lo que reduce la reacción
moral que los ataques suicidas de otro modo podrían
producir, y así establece las bases para las señales creíbles
de más ataques en el futuro. familias atacantes suicidas a
menudo también reciben recompensas materiales, tanto de
las organizaciones rorist ter- y de otros partidarios. Como
resul- tado, el arte del martirio provoca apoyo popular de
la comunidad de los terroristas, lo que reduce la reacción
moral que los ataques suicidas de otro modo podrían
producir, y así establece las bases para las señales creíbles
de más ataques en el futuro. familias atacantes suicidas a
menudo también reciben recompensas materiales, tanto de
las organizaciones rorist ter- y de otros partidarios. Como
resul- tado, el arte del martirio provoca apoyo popular de
la comunidad de los terroristas, lo que reduce la reacción
moral que los ataques suicidas de otro modo podrían
producir, y así establece las bases para las señales creíbles
de más ataques en el futuro.
En tercer lugar, las organizaciones terroristas suicidas están
mejor po- sitioned que otros terroristas para aumentar las
expectativas sobre la escalada de los costos futuros por violar
deliberadamente las normas en el uso de la violencia. Se puede
hacer esto mediante umbrales de ING transversales de daños,
por violar los tabúes concern- ing objetivos legítimos, y
ampliando el reclutamiento para confundir a las expectativas
sobre límites en el número de posibles terroristas. El elemento de
suicidio en sí ayuda a aumentar la credibilidad de futuros
ataques, ya que sugiere que los atacantes no pueden ser
disuadidos. Aunque la captura y condena de Timothy McVeigh
dieron razón de cierta confianza de que otras personas con
puntos de vista políticos similares podrían ser disuadidos, la
muerte de los secuestradores del 11 de septiembre no lo hicieron,

El Registro de terrorismo suicida,


1980-2001
Para caracterizar la naturaleza del terrorismo suicida, este estudio identifica
cada ataque terrorista suicida 1980-2001 que se podría encontrar en Lexis
Nexis de la base de datos en línea de los medios de noticias del mundo (Pape
2002).3 Examen-
minación del universo demuestra que el terrorismo suicida Chechenia, la ocupación india de Cachemira, y la
tiene tres propiedades que son consistentes con la lógica presencia de las fuerzas estadounidenses en la península
estratégica anteriormente, pero no con el comporta- de Arabia saudita. En general, SIN EMBARGO, ha
miento irracional o fanático: (1) los ataques de tiempo, habido 16 campañas distintas, porque en ciertas disputas
casi todos los suicidas se producen en las campañas los terroristas eligieron a suspender opera- ciones una o
organizadas, coherentes, no como aislado o corrían - más veces, ya sea en respuesta a las con- cesiones o por
incidentes domly cronometrados; (2) campañas terroristas otras razones. Once de las campañas hayan terminado y
suicidas-nacionalista objetivos están dirigidos a obtener el cinco estaban en curso a partir de finales de 2001. Los
control de lo que los terroristas consideran su tierra natal ataques que comprenden cada campaña fueron
territorio nacional, específicamente a la expulsión de las organizados por el mismo grupo terrorista (o, a veces, un
fuerzas extranjeras de ese territorio; y (3) campañas de conjunto de grupos que cooperan como en el curso
selección en toda objetivo terrorista suicida en las dos “segunda intifada” en Israel / Palestina), agrupada en el
últimas décadas se han dirigido a las democracias, que tiempo, públicamente justifi- ca en función de un objetivo
hacen que los objetivos más adecuados desde el punto de político determinado, y dirigida contra objetivos
vista de los terroristas. Los movimientos nacionalistas que relacionados con ese objetivo.
se enfrentan los oponentes no democráticos no han El indicador más importante de la orien- tación estratégica de
recurrido al ataque suicida como medio de coerción. los terroristas suicidas es el momento de la sus- pensión de las
campañas, lo que ocurre más a menudo basada en una decisión
Sincronización. Como indica la Tabla 1, se han producido estratégica de los líderes de las organiza- ciones terroristas que
188 ataques terroristas suicidas arate SEP entre 1980 y nuevos ataques sería contraproducente para su coercitiva -fines,
2001. De éstos, 179, o el 95%, eran parte de las campañas por ejemplo, en respuesta a las concesiones totales o parciales
organizadas, coherentes, mientras que sólo nueve eran por el estado de destino a los objetivos políticos de los
hechos aislados o aleatorios. Siete diferencias distintas terroristas. Tales suspensiones suelen ir acompañados de
han llevado al suicidio ter- campañas rorist: la presencia explicaciones públicas que justifican la decisión de optar por un
de fuerzas estadounidenses y franceses en el Líbano, la Además, la disciplina las organizaciones ist terror: suele ser
ocupación israelí de Cisjordania y Gaza, la independencia bastante bueno “alto el fuego.”; al- aunque hay excepciones,
de las regiones de Tamil de Sri Lanka, la independencia tales incendios cese al anunciadas por lo general se pegan por un
de la región kurda de Turquía, Rusia ocupación de período de meses por lo menos,
por un estado y llevado a cabo por el aparato de gobierno del estado (por ejemplo,
ataques de onda humanos iraníes en la guerra Irán-Irak no fueron incidentes. De acuerdo con el jefe de la CIA para Pakistán 1986-1988
contados). La encuesta es probablemente muy fiable, ya que la (Bearden 2002), “No puedo recordar un solo incidente en el que un
mayoría de los los incidentes fueron reclamados abiertamente por afgano se lanzó contra un objetivo Soviética con la intención de morir en
las organizaciones terroristas de patrocinio. Incluso aquellos que el proceso. No creo que jamás sucedieron estas cosas, aunque algunos de
no fueron así, en casi todos los casos, reportado varias veces en sus ataques eran un poco descabellada y podría haber sido considerada
los medios de comunicación regionales, aunque no siempre en los suicida. Creo que es importante que los afganos ni siquiera se tomó su
medios estadounidenses. Para investigar casos adicionales, guerra fuera de sus fronteras, por ejemplo, nunca intentaron hacer
entrevisté a expertos y funcionarios involucrados en lo que estallar la embajada soviética en Pakistán “.
algunos consideran conflictos especialmente propensos a ataques
suicidas, como Afganistán en la década de 1980, pero esto no dio
más
TABLA 1. campañas terroristas suicidas, 1980-2001 No. de No.

Fecha terroristas terroristas del grupo Gol ataques mataron conducta objetivo
Campañas
completadas
1. Abr-Dic 1983 Hezbolá Unidos / Francia fuera del Líbano 6 384 Retirada completa
2. 11 1983 hasta abril 1985 Hezbollah Israel de Líbano 6 96 Retiro parcial
3. junio 1985 hasta junio 1986 Hezbollah Israel de Líbano 16 179 No zona de seguridad cambio
4. julio 1990 a noviembre 1994 LTTE Sri Lanka aceptar el estado de Tamil 14 164 Las negociaciones
5. abril 1995 a octubre 2000 LTTE Sri Lanka aceptar el estado de Tamil 54 629 Sin cambios
6. Abr de 1994 Hamás Israel de Palestina 2 15 Retiro parcial de Gaza
7. octubre 1994-agosto 1995 Hamas a Israel de Palestina 7 65 retirada parcial de Cisjordania
8. febrero-marzo de 1996 Represalias Hamas por Israel 4 58 Sin cambios asesinato
9. Mar-septiembre de 1997 Hamás Israel de Palestina 3 lanzado 24 líder de Hamas
10 de junio a octubre de 1996 PKK Turquía aceptar la autonomía kurda 3 17 Sin cambios
11. Mar de agosto de 1999 la liberación PKK Turquía encarcelado líder 6 0 Sin cambios
Las campañas en curso, a diciembre de
2001
12. 1996- Al Qaeda Estados Unidos de la península de Arabia 6 3329 TBDun
13. 2000- rebeldes chechenos a Rusia de Chechenia 4 53 TBD
14. 2000- rebeldes Cachemira India fuera de Cachemira 3 45 TBD
15. 2001- LTTE Sri Lanka aceptar el estado de Tamil 6 51 TBD
16. Varios 2000- Israel de Palestina 39 177 TBD
incidentes totales 188
Nº 179 en campañas
No. aislado 9
Fuente: Pape (2002).
un
Estar determinado.

la campaña anterior. Este patrón indica que tanto los o los objetivos establecidos varían considerablemente
líderes terroristas y sus reclutas son sensibles al valor incluso dentro de un mismo conflicto. También cabría
coercitivo de los ataques. esperar que el tiempo que sea, ya sea al azar o, tal vez, por
Como ejemplo de una campaña de suicidio, considere eventos, en respuesta a particular los actos de provocación
los ataques suicidas de Hamas en 1995 para obligar a o exasperante por el otro lado, pero poco o nada
Israel a retirarse de las ciudades en las ERS plomo relacionado con el avance de las negociaciones sobre
Cisjordania Hamas deliberadamente retenidos atacan asuntos en disputa que los terroristas quieren influenciar.
durante la primavera y principios del verano con el fin de
dar a las negociaciones de la OLP con Israel una Objetivos nacionalistas. El terrorismo suicida es una
oportunidad para finalizar una retirada. Sin embargo, estrategia de alto costo, que sólo tendría sentido
cuando a principios de julio, los líderes de Hamas llegaron estratégico para un grupo cuando los altos intereses que
a creer que Israel estaba retrocediendo y el retraso de están en juego y, aún así, como último recurso. La razón
abstinencia, Hamas lanzó una serie de ataques suicidas. es que el terrorismo suicida maximiza la influencia
Israel aceleró el ritmo de su retirada, después de lo cual coercitiva a expensas de apoyo entre la propia comunidad
Hamas puso fin a la campaña. Mahmud al Zahar, líder de de los terroristas y por lo tanto puede ser sostenida en el
Hamas en Gaza, anunció, tras el CES-ción de ataques tiempo sólo cuando ya existe un alto grado de
suicidas en octubre de 1995: compromiso entre el grupo de potenciales reclutas. El
objetivo más importante que una comunidad puede tener
Debemos calcular el beneficio y el coste de las operaciones armadas es la independencia de su país de origen (po- blación, la
continuas. Si podemos cumplir con nuestros objetivos sin violencia, lo
propiedad y forma de vida) de la influencia o control
haremos. La violencia es un medio, no un objetivo. La decisión de Hamas
a adoptar la moderación no contradice nuestros objetivos, que incluyen el extranjero. Como resultado, una estrategia de terrorismo
establecimiento de un estado islámico en lugar de Israel .... Nunca vamos a suicida es más probable que se utilicen para lograr los
reconocer a Israel, pero es posible que podría prevalecer una tregua entre objetivos nacionalistas,
nosotros durante días, meses, o años. (Mishal y Sela 2000, 71) De hecho, todas las campañas de suicidio 1980-2001 ha
tenido como objetivo principal o como su objetivo-central
Si el terrorismo suicida eran principalmente irracional o de coaccionar a un gobierno extranjero que tiene fuerzas
incluso desorganizada, esperaríamos que una golondrina militares en lo que ven como su tierra natal para tomar
de mar Pat- muy diferente en el que cualquiera de los esas fuerzas a cabo. La Tabla 2 resume las disputas que
objetivos políticos no fueron articuladas (por ejemplo, las tienen
referencias en los informes de noticias a los ataques de
“delincuentes”)
TABLA 2. Motivación y objetivos de las campañas terroristas suicidas, 1980-2001
Disputa región
Líbano, 1983-1986
Cisjordania / Gaza, 1994-
Tamiles en Sri Lanka, 1990- kurdos enTurquía, 1990 Chechenia, 2000-

Cachemira, 2000-
Península de Arabia, 1996-
Fuentes: Pape (2002). Przeworski et al. 2000 identifica cuatro reglas simples para determinar el tipo de régimen: (1) El director
ejecutivo debe ser elegido, (2) el legislador debe ser elegido, (3) no debe haber más de una parte, y (4) debe haber por lo menos una
transferencia pacífica del poder. Con estos criterios, todos los objetivos del terrorismo suicida fueron y son democracias. Przeworski
et al. códigos sólo de 1950 a 1990 y se actualiza para 1999 por Boix y Rosato 2001. Freedom House también clasifica a los países
como “libre”, “parcialmente libre”, y “no libre”, con criterios de grado de los derechos políticos y las libertades civiles. De acuerdo con
las medidas de Freedom House, Sri Lanka, Turquía y Rusia eran todos parcialmente libres cuando eran los objetivos del terrorismo
suicida, lo que les sitúa aproximadamente en la mitad de todos los países,
un Fecha establecida como una democracia (aunque no
siempre una democracia).

campañas terroristas suicidas engendrado. Desde nacionalistas dentro de su comunidad. Las diferencias
1980, no ha habido una campaña terrorista suicida entre los terroristas y más líderes “moderados” por lo
dirigido principalmente contra los opositores general se refieren a la utilidad de un cierto nivel de vi-
internos o en contra de oponentes extranjeros que no
tenían fuerzas militares en el país de origen ter-
rorists. Aunque los ataques contra civiles son a
menudo el más sobresaliente de los observadores
occidentales, de hecho campaña terrorista EV-ery
suicidio en las últimas dos décadas ha incluido
ataques directamente contra las fuerzas mili- tarios
extranjeros en el país, y la mayoría han sido llevada
a cabo por las organizaciones guerrilleras que
también utilizar métodos más convencionales de
ataque contra esas fuerzas.
Incluso Al Qaeda se ajusta a este patrón. A pesar de que
Arabia Saudita no está bajo la ocupación militar
estadounidense per se y los terroristas tienen objetivos
políticos contra el régimen y otros Arabia, uno de los
principales objetivos de Al Qaeda es la expulsión de las
tropas estadounidenses de la península de Arabia y ha
habido ataques de los terroristas leales a Osama bin Laden
contra las tropas estadounidenses en Arabia Saudita. Sin
duda, hay un gran debate entre los islamistas sobre la
moralidad de los ataques suicidas, pero dentro de Arabia
Saudita hay poco debate sobre la objeción de Al Qaeda a
las fuerzas estadounidenses en la región y más de 95% de
la sociedad saudí informa, de acuerdo con Bin Laden en
este cuestión (Sciolino 2002).
Sin embargo, incluso si el terrorismo suicida sigue una
lógica estratégica, podrían algunas campañas terroristas
suicidas ser irracional en el sentido de que se están
librando de objetivos poco realistas? La respuesta es que
algunos grupos terroristas suicidas no han sido realistas al
esperar que las concesiones completos exigieron del
objetivo, pero esto es normal para disputas relacionadas
con la superposición de las reivindicaciones nacionalistas
e incluso los intentos de coacción en general. Por el
contrario, los am- bitions de líderes terroristas son
realistas en otros dos sentidos. En primer lugar, los
objetivos políticos de los terroristas suicidas, si no sus
métodos, son a menudo más de corriente que dan cuenta
de los observadores; por lo general, reflejan bastante
común, recta demandas de autodeterminación hacia
adelante nacionalistas de su comunidad. Segundo, estos
grupos a menudo tienen el apoyo no puede signifi- por sus
objetivos de política frente al estado objetivo, las metas
que son típicamente mucho los mismos que los de otros
olence y, a veces, la legitimidad de atacar objetivos una estado islámico desde el río Jordán hasta el rráneo
adicionales, además de las tropas extranjeras en el país, Mediter- puede requerir otras formas de resistencia
como los ataques de otros países o en contra de terceras armada
par- lazos y civiles. Por lo tanto, no es que los terroristas (Shiqaqi 2002; Hroub 2000; Nusse 1998).
persiguen objetivos radicales y luego buscan el apoyo de
los demás. Por el contrario, los terroristas son Democracias como los objetivos. El terrorismo suicida
simplemente los miembros de sus sociedades que son los es más probable que sean empleados contra los estados
más optimistas acerca de la utilidad de la violencia para con sistemas políticos democrá- tico que los gobiernos
alcanzar los objetivos que muchos, ya menudo más, el autoritarios por varias razones. En primer lugar, las
apoyo. El comportamiento de Hamas ilustra este punto. democracias a menudo se cree que son especialmente
terrorismo de Hamas ha provocado represalia israelí que vulnerables a coercitivas ción castigo. críticos internos y
ha sido costosa para los palestinos, mientras que persigue rivales internacionales, así como los terroristas, a menudo
el parecer poco realista-objetivo de abolir el estado de ven las democracias como “suave”, por lo general a causa
Israel. Aun- que las perspectivas de establecer un estado de que sus públicos tienen bajos umbrales de tolerancia
árabe en todos “Palestina histórica” puede ser pobre, la costo y alta capacidad de afectar a la política del Estado.
mayoría de los palestinos están de acuerdo en que sería Incluso si hay poca evidencia de que las democracias son
deseable si es posible. la violencia terrorista de Hamas más fáciles de obligar a que otros tipos de régimen
fue, de hecho, cuidadosamente calculado y controlado. En (Horowitz y Reiter 2001), esta imagen de la democracia
abril de 1994, ya que su primera campaña suicidio importa. Dado que los terroristas pueden infligir sólo
comenzaba, los líderes de Hamas explicaron que “martyr- daños moderados en comparación con incluso pequeñas
operaciones DOM” se pueden utilizar para alcanzar los guerras entre Estados, el terrorismo se puede esperar de
objetivos inter- medio, como la retirada israelí de coaccionar sólo si el estado de destino es visto como
Cisjordania y Gaza, mientras que el objetivo final de crear especialmente vulnerables al castigo.
el estado objetivo casi siempre tiene la capacidad de uating la eficacia de la coacción del punto de vista de
volver a taliate con un castigo mucho más extremo, o coercedores; (2) el análisis de las campañas terroristas 11
incluso mediante el exterminio de la comunidad de los suicidas que han terminado a partir de 2001 para
terroristas. En consecuencia, los terroristas suicidas no determinar la frecuencia con apuntar estados hizo
sólo deben tener altos intereses en juego, sino que también concesiones que eran, o al menos se podría haber
debe estar seguro de que su rival será, al menos, un tanto interpretado como debido a un ataque de suicidio; y (3)
limitada. Si bien hay excepciones infames, las análisis detallado de aprendizaje terroristas de las
democracias han sido en general más moderado en el uso campañas particulares. Debido a que algunos analistas
de la fuerza contra los civiles, al menos desde la Segunda consideran que el terrorismo suicida como
Guerra Mundial. Por último, los ataques suicidas también fundamentalmente irracional (Kramer
pueden ser más difíciles de organizar o dar a conocer en 1990; Merari 1990; Mensaje 1990), es importante evaluar
los estados policiales autoritarios, aunque estas si las lecciones que los terroristas eran sacaban
posibilidades se debilitan por el hecho de que los estados conclusiones razo- nable desde el registro. Los casos
autoritarios débiles también no son objetivos. cruciales son las campañas de Hamas y de la Jihad
De hecho, el estado objetivo de todos los modernos Islámica contra Israel durante la década de 1990, debido a
cam- paña de suicidio ha sido una democracia. Los que son más fre- cuentemente citados como dirigida a
Estados Unidos, Francia, Israel, India, Sri Lanka, Turquía objetivos poco realistas y, por tanto, como básicamente
y Rusia fueron todas las democracias, cuando fueron irracional.
atacados por suicidio ter- campañas rorist, a pesar de que
el último tres se convirtieron en democracias más
recientemente que los otros. Sin duda, estos estados varían
en el grado en que comparten normas “liberales” que Normas de Evaluación
respeten los derechos de las minorías; Freedom House Terroristas, al igual que otras personas, aprender de la experiencia. Dado
tasas de Sri Lanka, Turquía y Rusia como “parcialmente que el objetivo principal del terrorismo suicida es la coacción, el
libres” (3.5-4.5 en una escala de siete puntos) en lugar de aprendizaje que es probable que tengan el mayor impacto sobre el
“libre” durante los años pertinentes, en parte por esta comportamiento futuro de los terroristas es la lección que han extraídas de
razón y en parte porque el terrorismo y la violencia civil sí las campañas anterioresacercadelaeficaciacoercitivadelataque suicida.
disminuye el calificación de libertad de estos estados. La mayoría de los análisis de enfoque coacción, tanto
Todavía, por la decisión MAK- ción de los estados de destino, en
1991; Przeworski et al. 2000). gran medida para determinar su vulnerabili- dad a
Los kurdos, que se monta a horcajadas Turquía e Irak, ilustrar diversas presiones coercitivas (George 1972; Pape
el punto de que las campañas terroristas suicidas son más 1996). El análisis aquí, sin embargo, busca determinar qué
propensos a ser objetivo contra las democracias que autori- coercedores terroristas son atraídos cada vez más a una
regímenes Tarian. Aunque los grupos kurdos de Irak ha sido estrategia coercitiva específica. Con este fin, debemos
mucho más brutal hacia su población kurda que tiene Turquía, desarrollar un nuevo conjunto de normas, porque la
violen- han utilizado ataques suicidas exclusivamente contra evaluación del valor de la presión coercitiva para la
Turquía democrática y no contra el régimen autoritario en Irak. coercedor no es el mismo problema que la evaluación de
Hay un montón de grupos na- cional que viven bajo regímenes su impacto en el blanco.
autoritarios con quejas que podría inspirar el terrorismo suicida, Desde la perspectiva de un estado objetivo, la cues- ción
pero ninguno ha. Por lo tanto, el hecho de que los rebeldes han clave es si el valor de la concesión que el coercedor está
recurrido a esta estrategia sólo cuando se enfrenten el tipo más exigiendo es mayor que los costos impuestos por la presión
adecuado de referencia cuenta en contra de los argumentos de coercitiva, independientemente de que la presión está en la
que el terrorismo suicida es una respuesta no estratégica, forma de vida en riesgo, penurias económicas, u otros tipos de
motivados principalmente por el fanatismo o odios irracionales. costes. Sin embargo, desde la pers- pectiva de la coercedor, la
cuestión clave es si una estrategia coercitiva particular, promete
ser más fective EF que los métodos alternativos de influencia y,
EVALUACIONES terroristas del terrorismo así, garantiza la continuación (o aumento) esfuerzo. Esto es
suicida especialmente cierto para los terroristas que están altamente
comprometidos con un objetivo particular y tan dispuestos a
La razón principal de que el terrorismo suicida está creciendo es agotar prácticamente cualquier alternativa en lugar de
que los terroristas han aprendido que funciona. Aún más abandonarla. En esta búsqueda de una estrategia eficaz,
preocupante, las lecciones alentadoras de que los terroristas han evaluaciones coercedores es probable que sean en gran medida
aprendido de la experiencia de los años 1980 y 1990 no son, en en función de las estimaciones del éxito de los esfuerzos del
su mayor parte, los productos de las interpretaciones de ojos pasado; para los terroristas suicidas, esto significa evaluaciones
salvajes o expresión de deseos. Son, más bien, bastante sobre si últimas campañas suicidas producidos concesiones
razonable evaluaciones de los resultados de las campañas de significativas.
suicidio terrorista durante este período. Un vistazo al comportamiento de los terroristas suicidas
Para entender cómo los grupos terroristas han evaluado la eficacia de revela que tales compensaciones entre los métodos
terrorismo suicida requiere tres tareas: (1) explicación de las normas alternativos son importantes en sus cálculos. Todas las
apropiadas para eva- organizaciones que han recurrido al terrorismo suicida
comenzaron sus esfuerzos ercive co-ciones con más
convencionales de la guerrilla, el terrorismo opera-
nonsuicide, o ambos. Hezbolá, Hamas, la Jihad Islámica,
el PKK, el LTTE, y Al Qaeda utilizan todos los medios
demostrativos y destructivos de la violencia mucho antes
de recurrir a un ataque suicida. De hecho, mirando a la
trayectoria de los grupos terroristas con el tiempo,
es un elemento distinto de la experimentación en las asumen que sus evaluaciones son tan racional como
técnicas y estrategias utilizadas por estos grupos y cualquier otra persona y se deben tomar las lecciones que
movimiento distinto hacia esas técnicas y estrategias que se extraen en serio. Al hacer estos juicios, el testimonio de
producen el mayor efecto. Al Qaeda en realidad se los líderes del estado de destino es a menudo
enorgullece de un compromiso con el aprendizaje, incluso especialmente revelador; aunque los estados como los
táctico con el tiempo, el “Manual terrorista” infame Estados Unidos e Israel casi nunca admiten oficialmente
subraya en numerosos puntos de la importancia de la hacer concesiones al terrorismo, líderes como Ronald
escritura “lecciones aprendidas” memorandos que se Reagan y Rabin a veces han sido bastante abierto sobre el
pueden compartir con otros miembros para mejorar la impacto del terrorismo suicida contra sus propias
eficacia de los ataques futuros. La dificultad analítica más decisiones políticas, como veremos más adelante.
importante en los resultados de asesora- miento de los Por último, la comprensión de cómo los terroristas evaluar la
esfuerzos coercitivos es que los éxitos son más ambiguos efec- tividad del terrorismo suicida También debe influido en
que los fracasos. Cada vez que un suicidio ter- campaña por nuestra comprensión previa de la na- turaleza fanática de
rorist, o cualquier esfuerzo coercitivo, termina sin obtener los terroristas específicas en cuestión. Si los grupos más
concesiones significativas, presumiblemente, los fanáticos también hacen lo que parecen ser las evaluaciones
compañeros de ercers deben valorar el esfuerzo como un RAZONABLE, entonces esto aumentaría la confianza en
fracaso. Si acaso, el estado de destino hace que los nuestro hallazgo de que la mayoría de los terroristas harían
cambios de política en el sentido de los objetivos políticos cálculos similares. Hamas y Yihad Islámica son el caso más
de los terroristas, esto puede o puede no representar un crucial, ya que estos grupos han sido considera- da ser
éxito coercitivo para el ataque suicida en los cálculos de extremistas fanáticos incluso entre tas terror: (Kramer 1996).
los terroristas. La decisión del gobierno de destino podría Así, el examen detallado de cómo los líderes de Hamas y de la
haber sido sobre todo o en parte, una respuesta al castigo Jihad Islámica evaluaron el valor coercitivo de los ataques
infligido por los ataques suicidas, pero también podría ser suicidas durante la década de 1990 es especialmente
una respuesta a otro tipo de presión (por ejemplo, una importante.
campaña de guerrillas en curso), o a la presión de otro
actor ( como uno de los aliados del estado de destino) o en
un país diferente, o la política del objetivo deci- sión
puede incluso no haber sido concebido como una El éxito aparente del terrorismo suicida
concesión, pero podría haber sido hecha por otras razones Quizás el aspecto más sorprendente de suicidio
que sólo coincidentemente se movían en la dirección reciente ter- campañas rorist es que están asociados
deseada por el ter- rorists. con las ganancias de causa política de los terroristas
ataque. sobre la mitad del tiempo. Como muestra la Tabla 1,
principios estándar de la psicología social sugieren de las campañas terroristas 11 suicidas que se
cómo los terroristas son propensos a resolver estas completaron durante el 1980-2001, seis
ambigüedades. En condiciones normales, la mayoría estrechamente correlacionada se relacionan con
de la gente tiende de interpretar la información cambios significativos en las políticas por parte del
ambigua de manera que sean consistentes con sus Estado de destino hacia los principales objetivos
creencias anteriores, así como en formas que políticos de los terroristas. En un caso, los objetivos
justifican sus acciones pasadas (Jervis 1976; Lebow territoriales de los terroristas se logran en su
1981). terroristas suicidas, por supuesto, es probable totalidad (Hezbollah v de EE.UU. / F, 1983.); En tres
que tengan al menos un poco de confianza inicial en casos, el terror: istas se lograron en parte objetivos
la eficacia del ataque suicida o de lo contrario no territoriales (Hezbollah v Israel, 1983-1985;.. Hamas
serían recurrir a ella, y por supuesto, el hecho de v Israel, 1994; y Hamas v Israel, 1994-1995.); en un
haber llevado a cabo este tipo de ataques les da una caso, el gobierno de destino para entró en
EST inter en la justificación esa elección. Por lo negociaciones de soberanía con el terror: istas (LTTE
tanto, siempre que sea blanco del terrorismo suicida v Sri Lanka, 1993-1994.); y en un caso, máximo
hacen una concesión real o aparente y es una líder de la organización terrorista fue liberado de la
interpretación plausible que era debido a la presión prisión (v Hamás. Israel, 1997). Cinco campañas no
coercitiva de la campaña de suicidio, dieron lugar a notables concesiones (segunda es-
Esto no quiere decir que debemos esperar simplemente rorists fuerzo de Hezbolá contra Israel en el Líbano, 1985-
ter- para interpretar prácticamente todos los resultados, 1986; una cam- paña de Hamas en 1996 represalias
independientemente de pruebas, y fomentando el terrorismo; por un asesinato israelí; el LTTE v Sri Lanka, 1995-
que no constituiría aprendizaje y sólo tendría sentido si los 2002;. Y ambos PKK campañas). éxito coercitiva es
terroristas estaban profundamente irracional. Para controlar esta tan rara que incluso una tasa de éxito del 50% es
posibilidad, es crucial tener en cuenta las evaluaciones de los significativo, porque tario mili- internacional y la
mismos hechos por otras personas bien informadas. Si coerción económica, utilizando las mismas normas
encontramos que cuando los líderes terroristas suicidas crédito que el anterior, por lo general funciona a menos de
por coaccionar concesiones potenciales, sus demandas son un tercio del tiempo (Arte y Cronin 2003). y ambas
únicos (o casi), entonces sería apropiado para descartarlos como campañas PKK). éxito coercitiva es tan rara que
irracional. Si, por otro lado, nos encontramos con que sus incluso una tasa de éxito del 50% es significativo,
interpretaciones son compartidos por una parte significativa de porque tario mili- internacional y la coerción
otros observadores, a través de una serie de circunstancias y los económica, utilizando las mismas normas que el
intereses de los líderes del estado-objetivo, a otros en la anterior, por lo general funciona a menos de un
comunidad de rorists ter-, a continuación, neutros analistas tercio del tiempo (Arte y Cronin 2003). y ambas
deberíamos campañas PKK). éxito coercitiva es tan rara que
incluso una tasa de éxito del 50% es significativo,
porque tario mili- internacional y la coerción especial interés para los países objetivo la seguridad o la riqueza,
económica, utilizando las mismas normas que el y la mayoría eran potencial revocable. Para los Estados Unidos y
anterior, por lo general funciona a menos de un Francia, el Líbano era un interés de política exterior
tercio del tiempo (Arte y Cronin 2003). relativamente menor. aparentes concesiones de Israel a los
Había límites a lo que el terrorismo suicida apareció para palestinos entre 1994 y 1997 fueron más modestos de lo que
ganar en los años 1980 y 1990. La mayor parte de las ganancias podrían aparecer. Aunque Israel retiró sus fuerzas de Gaza y
para los terroristas porque eran modestos, que no impliquen un partes de Cisjordania y liberado
Sheikh Yassin, durante el mismo periodo ción Esta campaña fue anunciado como represalia por el asesinato de
asentamiento israelí en los territorios ocupados casi se un líder de Hamas de Israel; ningún objetivo coercitivo
duplicó, y los acontecimientos recientes han demostrado particular, se anunció, y fue suspendido por Hamas después de
que el Israel no se de- desistiendo de envío de vuelta en cuatro ataques en dos semanas. Los otros tres se corresponden
vigor cuando sea necesario. En dos disputas, los con todas las concesiones israelíes. En abril de 1994, Hamas
terroristas lograron un éxito inicial, pero no lograron inician una serie de atentados suicidas en relación a la masacre
alcanzar mayores metas. A pesar de que Israel se retiró de de Hebrón. Después de dos ataques, Israel DE- CIDED para
la mayor parte de Líbano en junio de 1985, se retuvo una acelerar su retirada de Gaza, que se requiere en virtud del
zona de seguridad de seis millas a lo largo del borde sur Acuerdo de Oslo, pero que se había retrasado. Hamas suspendió
del país por otros 15 años a partir de la cual una segunda los ataques durante cinco meses. Entre octubre de 1994 agosto
campaña terrorista suicida Hezbolá no logró desalojarlo. de 1995, Hamas (y la Yihad Islámica) llevaron a cabo un total de
El gobierno de Sri Lanka fue posible realizar siete ataques sui- cida contra Israel. En septiembre de 1995,
negociaciones aparentemente serios con los LTTE a partir Israel acordó retirarse de ciertas ciudades de Cisjordania que en
de noviembre diciembre, la que antes había afirmado que no podía hacerse
1994 a abril de 1995, pero no se conceden principal antes de abril de 1996 en lo más pronto posible. Hamas después
demanda del Tamil, por la independencia, y desde 1995, el se suspendió ataques hasta que su campaña de represalia Duran-
gobierno ha preferido continuar la guerra en lugar de la última semana de febrero y primera semana de marzo
considerar que permite la secesión Tamil. 1996. Finalmente, en marzo de 1997, Hamas comenzó una
Aún así, estos seis concesiones, concesiones o al menos campaña de ataque suicida que incluyó un ataque más o
aparentes, ayudan a explicar por qué el terrorismo suicida menos cada dos meses hasta septiembre de 1997. En
está en aumento. En tres de los casos, los cambios en la respuesta al primer ministro israelí Netanyahu autorizó el
política del gobierno de destino se deben a la presión asesinato de un líder de Hamas. El intento, en Amman,
coercitiva del grupo terrorista con claridad. La retirada Jordania, fracasó y los agentes israelíes fueron capturados.
estadounidense y francés fue tal vez el éxito coercitiva Para recuperarlos Israel aceptó liberar Sheikh Ahmed
más clara de corte para el terrorismo suicida. En sus Yassin, líder espiritual de Hamas. Si bien esto no fue una
memorias, el presidente Ronald Reagan (1990, 465) conce- sión a los objetivos territoriales de los terroristas,
explica la decisión estadounidense de con- sacar de no hay confianza evi- que Hamas interpretó esto de
Líbano: ninguna manera diferente de la visión estándar que esta
El precio que tenía que pagar en Beirut era tan grande, la tragedia en versión fue el producto de la presión estadounidense y
el cuartel era tan enorme .... Tuvimos que sacar .... No podíamos jordanos. En consecuencia, las campañas clave de Hamas
permanecer allí y correr el riesgo de otro ataque suicida contra los que podría haber favorecido la opinión de que el
marines . terrorismo suicida paga fueron las campañas de 1994 y
1995 que se asociaron con los retiros militares de Israel de
La retirada de las FDI de la mayor parte del sur del Líbano en Gaza y la orilla oeste. las evaluaciones de estos eventos
1985 y la decisión del gobierno de Sri Lanka a mantener terroristas son evaluados en detalle.
negociaciones con el LTTE también fueron ampliamente sub
pararon a ser un resultado directo de la sanción coercitiva
impuesta por Hezbolá y los LTTE, respectivamente. En ambos
casos, las concesiones siguieron períodos en los que los El caso crucial de Hamas
terroristas se habían vuelto cada vez más a los ataques suicidas, Las campañas suicidas de Hamas y de la Jihad islámica contra
pero como Hezbolá y el LTTE emplean una combinación de Israel en 1994 y 1995 son pruebas cruciales de la razonabilidad
ataque suicida y un ataque convencional sobre sus oponentes, se de las evaluaciones de los terroristas. En cada caso, Israel hizo
puede cuestionar el peso relativo de suicidio ataque de concesiones significativas en el sentido de causa y terroristas
coaccionar a estos estados de destino. Sin embargo, no hay duda líderes de los terroristas informan de que estas concesiones
de que en ambos casos las presiones castigo infligido por estas israelíes aumentaron su confianza en la eficacia de la
organizaciones terroristas fueron decisivos en los resultados. Por cooperación ercive ataque suicida. Sin embargo, hay una
ejemplo, como candidato en la edición de noviembre 9, 1994, explicación alternativa importante para con- cesiones de Israel
elecciones presidenciales de Sri Lanka, Sra. en estos casos -el obliga- ciones del Gobierno de Israel en virtud
1994). de los Acuerdos de Oslo. En consecuencia, eva- Ating la
Las otras tres concesiones o concesiones discutibles, son razonabilidad de las evaluaciones de estos casos de los
menos claras. Los tres implican campañas de Hamas contra terroristas es crucial debido a que muchos observadores
Israel. Sin contar la segunda tifada in- curso, Hamas libró cuatro caracterizar las Hamás y la Yihad Islámica, grupos como
suicidas pañas ataque cam- separados contra Israel, en 1994, irracionales, fanáticos extrema, tanto dentro de la sociedad
1995, 1996, y 1997. Uno de ellos, en 1996, no se correspondían palestina y entre los grupos terroristas en general (Kramer
con las concesiones israelíes. 1996) .
El examen de estos casos cruciales demuestra que
los grupos terroristas llegaron a la conclusión de que
el ataque suicida aceleró la retirada de Israel en
ambos casos.
A pesar de que los Acuerdos de Oslo formalmente líderes de Hamas públicamente llegó a esta
comprometidos con la retirada de las FDI de plazos conclusión.
clave Gaza y Cisjordania, Israel perdió de forma
rutinaria, a menudo por muchos meses, y los 4
No hubo ataques suicidas de abril a octubre de 1994.
terroristas llegaron a creer que Israel no hubiera
retirado cuando lo hizo, y tal vez no del todo, si no
hubiera sido por la influencia coercitiva de ataque
suicida. Por otra parte, esta interpretación de los
acontecimientos fue casi único. Otros numerosos
observadores y los principales dirigentes del
gobierno israelí a sí mismos llegaron a la misma
conclusión. Para que quede claro, Hamas puede muy
bien haber tenido motivos distintos a la coacción
para el lanzamiento de ataques particulares, tales
como la venganza (De Figueredo y Weingast 1998),
ganando el apoyo local (Bloom
2002), o la interrupción de los resultados negociados se
considera insuficiente (Kydd y Walter, 2002). Sin
embargo, la ex periencia de observar cómo el objetivo
reaccionó a las campañas de suicidio parece tener líderes
terroristas convencidos de la eficacia de esta estrategia
coercitiva.
Para evaluar estos casos, necesitamos saber (1) las circunstancias de cada
caso, (2) cómo otros interpretan los acontecimientos, y (3) cómo los
terroristas interpretan estos eventos. Cada campaña se discute en turno.
La retirada de Israel de Gaza, mayo de 1994.
Los hechos. Israel y la Or- ganización de Liberación de
Palestina firmaron los Acuerdos de Oslo el 13 de
septiembre,
1993. Estos obligado a Israel a retirarse sus fuerzas
militares de la ciudad Franja de Gaza y Cisjordania de
Jericho comienzo el 13 de diciembre y terminando de
abril
13, 1994. De hecho, Israel perdió ambos plazos. Los
puntos de fricción ma- jor durante las nego- ciaciones de
implementación en otoño e invierno de 1993 a 1994 eran
del tamaño de la fuerza de policía palestina (Israel
propuso un límite de
1800, mientras que los palestinos exigieron 9000) y
risdiction ju- para ciertos procesos penales, especialmente
si Israel podría conservar un derecho de persecución para
procesar a los atacantes palestinos que pudieran huir hacia
zonas palestina gobernados. Hasta el 5 de abril de 1994,
estos problemas fueron resueltos. Hamas lanzó entonces
el suicidio de dos en- tachuelas, uno el 6 de abril y otro el
13 de abril, matando a 15
civiles israelíes. El 18 de abril, el Parlamento israelí votó a
retirar, aceptando de manera efectiva los palestinos las
posiciones de ambas cuestiones en disputa. Los ataques
suicidas luego se detuvo y la retirada se llevan a cabo
efectivamente en unas pocas semanas de comenzar el 4 de
mayo., 19944
Estos dos ataques suicidas pueden no haber sido
originalmente previsto como coercitivo, ya que los líderes de
Hamas les había anunciado en marzo 1994 como parte de una
serie planificada de cinco ataques en represalia por FEBRERO
24a Hebron masacre en la que un colono israelí mató a 29
Palestinos y tenían fuertes reservas sobre Ating
negociado un acuerdo de compromiso con Israel
(Kydd y Walter, 2002). Sin embargo, cuando Israel
aceptó con- dibujar más rápidamente de lo esperado,
Hamas decidió renunciar a los restantes tres ataques
planeados. Existe, pues, un caso circunstancial de que
estos ataques tuvieron el efecto de obligar a los
israelíes a ser más generosos en las negociaciones de
abstinencia y ambos líderes Go- bierno de Israel y los
Las evaluaciones de Israel y de otro tipo. Hay dos
razones principales para dudar de que la presión terrorista Los miembros de la Knessett: Me quieren decir la verdad.
Durante 27 años hemos estado dominando a otro pueblo
aceleró la decisión de Israel de retirarse. En primer lugar, se
contra su voluntad. Durante 27 años los palestinos en los
podría pensar que Israel habría retirado en cualquier caso, ya que territorios ... se levanta por la mañana albergar un odio
se había comprometido a hacer en los Acuerdos de Oslo de feroz para nosotros, ya que los israelíes y los Judios.
septiembre de 1993. En segundo lugar, se podría argumentar que Cada mañana se levantan a una vida dura, para los que
Hamás se opone a una solución negociada con Israel. Tomando también somos, pero no el único responsable. No
juntos los dos puntos, por lo tanto, los ataques de Hamas podrían podemos negar que nuestro control permanente sobre el
no han con- tribuido a la retirada de Israel. pueblo que no nos quieren exige un precio dolorosa ....
El primero de estos argumentos, sin embargo, pasa por alto el Durante dos o tres años hemos estado frente a un
hecho de que Israel ya había pasado el plazo acordado fenómeno del terrorismo islámico extremista ist, que
inicialmente y, a principios de abril de 1994, no pareció recuerda a Hezbolá, el que cubre el rostro en el Líbano y
los ataques perpetrados, incluyendo misiones CIDE
dispuesto a retirar en absoluto si eso significaba dering surren-
sui- .... no hay fin a los objetivos de Hamas y otras
del tamaño de la fuerza de policía palestina y jurisdicción legal organizaciones terroristas tienen entre nosotros. Cada
sobre los terroristas. El segundo argumento es simplemente Israel, en los territorios y en el interior soberana Israel,
ilógico. Aunque Hamas se opuso a la representación sur- incluyendo Jerusalén unida, cada bus, cada hogar, es un
reclamaciones a toda la Palestina histórica, tenía el valor de objetivo para sus planes asesinos. Puesto que no hay
Cisjordania y Gaza como una meta intermedia, y ciertamente no separación entre las dos poblaciones, la situación actual
tenía objeción a la obtención de este objetivo más pronto que crea posi- bilidades sin fin para Hamas y las otras
tarde. organizaciones.
Lo más importante, otros observadores tomaron las
observadores independientes israelíes también
explicaciones basadas en la presión terrorista mucho más
acreditan el terrorismo suicida con una considerable
en serio, INCLUYENDO la persona cuyo testimonio debe
eficacia coercitiva. La evaluación más detallada es
contar más, Raeli primer ministro Isaac Rabin Is-. El 13
por Efraim Inbar (1999, 141-
de abril de 1994, dijo Rabin, 42):
No puedo recordar en el pasado ningún terroristas actos Un cambio importante se produjo en la evaluación de la
suicidas por parte de la OLP. Hemos visto ahora por lo menos importancia de las actividades terroristas de Rabin .... Como
seis actos de este tipo por parte de Hamas y la Jihad reacción a la edición de abril
Islámica .... La única respuesta a ellos ya los enemigos de la 1994 ataque suicida en Afula, Rabin reconoció que ter-
paz por parte de Israel es acelerar las negociaciones. actividades rorists por Hamás y otros radicales islámicos eran
(Makovsky y Pinkas 1994). “una forma de terrorismo diferente de lo que una vez
El 18 de abril de 1994, Rabin fue más allá, dando un conocimos de las organizaciones terroristas de la
OLP ....“Rabin admitió
importante discurso en la Knesset que explica por qué era
necesaria la retirada:
que no había ninguna solución “eremítica” disponible para fracción de los observadores externos atribuyó las
proteger a los ciudadanos israelíes contra este tipo de ataques concesiones a la presión coercitiva del terrorismo suicida,
terroristas .... Él también derstood ONU que tales incidentes
al igual que los líderes terroristas mismos.
se intensificó la PRESION interno seguro para congelar la vía
palestina del proceso de paz. terrorismo islámico contribuyó
tanto inicialmente a la presión para acelerar las negociaciones
Los hechos. Los Acuerdos de Oslo originales programados
sobre su parte. Israel a retirarse de los palestinos eas ar- pobladas de Cisjordania
antes del 13 de julio de 1994, pero después de los retrasos sobre
escritores árabes también atribuyen alojamientos israelí Gaza y Jericó todas las partes han reconocido que esto no se
a los ataques suicidas. Mazin Hammad escribió en un pudo cumplir. A partir de octubre de 1994 y abril
itorial ED en un periódico jordano: 1995, Hamás, junto con la Jihad Islámica, llevaron a cabo
una serie de siete ataques terroristas suicidas que fueron
Es sin precedentes para un funcionario israelí como Y. Rabin in- tiende a obligar a Israel a hacer más retiradas y
dejar claro que no hay futuro para los asentamientos en los suspendió los ataques temporalmente, a petición de la
territorios ocupados .... Él no habría dicho esto [ayer] si no
fuera por el colapso de la seguridad de Israel .... la operación
Autoridad Palestina después de que Israel acordó el 29 de
de martirio en Hadera sacudió la fe de los colonos en la marzo,
posibilidad de permanecer en Cisjordania y Gaza y aumenta 1995 para comenzar los retiros antes de julio 1. Más tarde,
su motivación para empacar sus pertenencias y desmantelar sin embargo, los israelíes anunciaron que los retiros no
sus asentamientos. ( “Operaciones de Hamas” 1994) podrían comenzar antes de abril de 1996 debido a las
carreteras de circunvalación necesarios para la seguridad
Las evaluaciones de los terroristas. A pesar de que el de los asentamientos israelíes no estaban listos. Hamas y la
resultado favorable fue aparentemente inesperado por los Jihad Islámica y luego montados nuevos ataques suicidas
líderes de Hamas, dadas las circunstancias y las el 24 de julio y el 21 de agosto de 1995, matando a 11, los
evaluaciones expresadas por Rabin y otros, que sin duda civiles israelíes. En septiembre, Israel acordó retirarse de
habría sido razonable que llegan a la conclusión de que el las ciudades de Cisjordania en diciembre (Oslo II) a pesar
suicidio terror: ISM había ayudado a acelerar la retirada de que las carreteras no estaban acabadas. Los ataques
de Israel, y lo hicieron. suicidas luego se detuvo y la retirada era en realidad llevan
El líder de Hamas Ahmed Bakr (1995) dice que “lo que a cabo en unas pocas semanas a partir del 12 de diciembre
obligó a los israelíes de retirarse de Gaza fue el tifada de 1995.5
dentro y no el acuerdo de Oslo”, mientras que Imad al-
Faluji juzgó que Las evaluaciones de Israel y de otro tipo. Aunque los
portavoces gobier- ernment israelíes afirmaron que
todo lo que se ha logrado hasta ahora es la consecuencia de con frecuencia el terrorismo suicida estaba
nuestras acciones militares. Sin el llamado proceso de paz, retrasando la retirada, lo que fue con- tradicted por,
habríamos conseguido incluso más .... nos darían Gaza y entre otros, el primer ministro Rabin. Rabin (1995)
Cisjordania sin este acuerdo .... Israel puede batir todos los
ejércitos árabes. Sin embargo, se puede hacer nada en contra
explicó que la decisión de la segunda retirada era, al
de un joven con un cuchillo o una carga explosiva en su igual que la primera vez en 1994, motivado en parte
cuerpo. Ya que era incapaz de garantizar la seguridad dentro por el objetivo de reducir el terrorismo suicida:
de sus fronte- ras, Israel entró en negociaciones con la Entrevistador: Sr. Rabin, ¿cuál es la lógica de la retirada de
OLP .... Si los israelíes quieren seguridad, tendrán que las ciudades y pueblos cuando se sabe que el terror podría
abandonar sus asentamientos ... en Gaza, Cisjordania y continuar a atacar a nosotros a partir de ahí?
Jerusalén. ( “Líder de Hamas” 1995) Rabin: ¿Qué es la alternativa, para tener el doble de la cantidad
de terror? En cuanto a la cuestión del terrorismo, tome las Ings
Además, estos acontecimientos parecen haber bomb- suicidas. Algunos 119 israelíes han muerto ... o
convencido a ter- rorists que los futuros ataques asesinados desde el 1 de enero de 1994, 77 de ellos en atentados
suicidas podría eventualmente pro- duce aún suicidas perpetrados por fanáticos islámicos radicales .... Todos
mayores concesiones. Fathi al-Shaqaqi (1995), el los bombarderos eran palestinos que vinieron de las áreas bajo
líder de la Yihad Islámica, dijo, nuestro control.
Nuestra acción yihad ha puesto de manifiesto la debilidad Del mismo modo, un editorial en el diario israelí Yediot
enemigo, confusión e histeria. Ha quedado claro que el Aharonot ( “Ataque Bus” 1995) explica,
enemigo puede ser derrotado, porque si un pequeño grupo de
Si los planificadores de ataque de ayer por objeto conseguir
fieles fue capaz de infundir todo este horror y el pánico en el
que Israel a alejarse de los acuerdos de Oslo, al parecer
enemigo a través de enfrentarse a ella en Palestina y en el sur
fracasaron. De hecho, el primer ministro Y. Rabin se inclina
del Líbano, lo que sucederá cuando la nación se enfrenta con
hacia expe- dición de las conversaciones con los palestinos ....
todo su potencial .... martirio acciones se intensificarán en la
La conclusión inmediata de esta línea de pensamiento sobre
cara de todas las presiones ... [que] son una opción realista
parcial de Rabin cuyos resultados vamos a ser testigos en los
para enfrentar el desequilibrio de poder. Si no somos capaces
próximos días, será instruir al negociadores para acelerar las
de efectuar un balance de poder ahora, podemos lograr un
conversaciones con los palestinos con el objetivo de
equilibrio de terror.
completar en un futuro muy próximo.
La retirada de Israel de Cisjordania pueblos, di- Las evaluaciones de los terroristas. Al igual que en 1994,
ciembre 1995. El segundo caso de Hamas, en 1995, dice Hamas y Yihad Is- LAMIC llegaron a la conclusión de
esencial- mente la misma historia que la primera. Una vez más, que el terrorismo suicida estaba funcionando. El portavoz
una serie de ataques suicidas se asoció con concesiones de Hamas en Jordania explicó que los nuevos ataques eran
territoriales israelíes a los palestinos, y otra vez, una significativa necesarios para cambiar el comportamiento de Israel:

5
No hubo ataques suicidas desde agosto de 1995 hasta febrero de 1996. Había
cuatro ataques suicidas en respuesta a un asesinato israelí del 25 de febrero al 4
de marzo de 1996 y entonces ninguno hasta marzo de 1997.
Hamas, dijo el líder Muhammad Nazzal, necesitaba fuerza El enemigo sionista ... sólo entiende el lenguaje de la Yihad, la
militar con el fin de negociar con Israel desde una posición de resistencia y el martirio, que era la lengua que condujo a su flagrante
fuerza. Arafat comenzó a partir de una posición de debilidad, derrota en el sur de Líbano y que será el idioma que derrotarlo en la
dijo, que es como los israelíes lograron empujar en él la tierra de Palestina. (Declaración de Hamás 2000)
solución y obtener el reconocimiento de su estado y los
asentamientos sin recibir nada a cambio. (Theodoulou 1995) La conclusión es que la escalada feroz del ritmo del
terrorismo suicida que hemos sido testigos en los últimos años
Después de la firma del acuerdo, los líderes de Hamas no puede considerarse irracional o incluso sorprendente. Más
también argumentaron que las operaciones suicidas bien, es simplemente el resultado del hijo les- que los terroristas
contribuyeron a la retirada israelí. Mahmud al-Zahar han aprendido bastante razonable a partir de su experiencia de
(1996), un portavoz de Hamas, dijo, las dos décadas anteriores: El terrorismo suicida paga.
La Autoridad nos dijo que la acción militar avergüenza a la AP ya
que se obstaculiza la redistribución de fuerzas y la aplicación del Los límites de terrorismo suicida
acuerdo de la israelíes .... Nos de- Fered muchos mártires para
realizar la libertad .... Cualquier persona justa sabe que la acción A pesar de las razones de los terroristas suicidas para
militar era útil para la Autoridad durante las negociaciones. la confianza en la eficacia de esta estrategia
Por otra parte, los terroristas también destacaron coercitiva, hay límites estrictos a lo que es probable
que detener los ataques sólo desalienta a Israel de que lograr en el futuro el terrorismo suicida. Durante
retirar. Un comunicado principios de agosto de los años 1980 y 1990, los líderes terroristas
Hamas (Nº 125, 1995) leer, aprendieron que el castigo moderado a menudo
conduce concesiones a moderada y así llegaron a la
Ellos dijeron que las operaciones de los luchadores han sido la causa conclusión de que las campañas más ambiciosas
de la demora en la ampliación del gobierno autónomo en suicidas conducirían a mayores ganancias políticas.
Cisjordania, y que han sido la razón para el deterioro de las Sin embargo, más ambicioso de suicidio terror:
condiciones económicas de nuestra gente y de vida. Ahora los días campañas ist de hoy en día son propensos a fallar.
han llegado a desmentir sus afirmaciones falsas ... y para afirmar ese
Aunque ismo suicidio terror: es algo más eficaz que
mes de julio 1 [fecha prometida para la retirada de las FDI] no era
más que otra de las fechas sionistas “profanas” .... Hamas ha el castigo coercitivo ordinaria utilizando el poder
mostrado un mayor grado de auto-control a lo largo del período aéreo o sanciones económicas, no es tan drástica.
pasado .... pero las cosas han ido demasiado lejos y los criminales
cosecharán lo que sus manos han sembrado. Terrorismo suicida no podrá alcanzar
Objetivos
Impacto reciente de las lecciones aprendidas. Además
ambiciosos
de
Campañas de 1994 y 1995, los líderes terroristas En la coerción militar internacional, las amenazas para
palestinos también han citado experiencia de Hezbolá en infligir una derrota militar a menudo genera más poder
el Líbano como una fuente de la lección de que el coercitivo que el castigo. Castigo, utilizando cualquier
terrorismo suicida es una forma efectiva de coaccionar a cosa por debajo de las armas nucleares, es un EGY
Israel. líder de la Yihad Islámica Ramadán Shala (2001) coercitiva relativamente débil estra- porque los estados
argumentó que: nacionales modernos generalmente AC- los altos costos de
la CEPT antes que abandonar importantes objetivos na-
La vergonzosa derrota que sufrió Israel en el sur de Líbano y que
provocó su ejército a huir en terror no se hizo en la mesa de cional, mientras que las técnicas administrativas modernas
negociaciones, pero en el tlefield de murciélago ya través de la yihad y ajustes económicos en el tiempo a menudo permiten a
y el martirio, que logró una gran victoria para la resistencia islámica los estados minimizar los costos civiles. Los ataques
y el pueblo libanés .... no exageraría si dijéramos que las aéreos más duros con las municiones convencionales de la
posibilidades de lograr la victoria en Palestina son mayores que en el historia fueron los estadounidense B-29 incursiones contra
Líbano .... Si el enemigo no podía soportar las pérdidas de la guerra 62 ciudades más grandes de Japón entre marzo y agosto
en la franja de frontera con el Líbano, ¿será capaz para soportar una de 1945. A pesar de estos ataques mataron a casi 800.000
larga guerra de desgaste en el corazón de la dimensión de la civiles japoneses, casi
seguridad y de las principales ciudades? 10% murió en el primer día, el bombardeo de marzo de 9,
terroristas palestinos están aplicando las lecciones 1945, fuego de Tokio, que mató a más de 85.000 el
que han aprendido. En noviembre de 2000, Khalid bombardeo conven- cional no obligó a los japoneses a
Mish'al explicó la estrategia de Hamas por la segunda rendirse.
intifada, que entonces estaba en sus primeras etapas: El terrorismo suicida hace que el ajuste para reducir
DAÑO edad más difícil que para los estados frente a la
Al igual que la intifada en 1987, la actual intifada nos ha coerción militar o sanciones económicas. Sin embargo, no
enseñado que debemos avanzar normalmente a partir de la afecta a los intereses del Estado de destino en las
confrontación popular para el rifle a operaciones suicidas.
cuestiones en juego. Como resultado, el terrorismo suicida
Este es el desarrollo normal .... Siempre tenemos la periment
ex libanés ante nuestros ojos. Fue un gran modelo de la que puede obligar a los estados a abandónelo objetivos
estamos orgullosos. limitados o modestas, como la retirada del territorio de
baja importancia estratégica o, como en el caso de Israel
Incluso antes de que comenzara la segunda Intifada, en 1994 y 1995, una suspensión temporal y parcial de una
otras declaraciones de Hamas expresó de manera similar, zona más importante . Sin embargo, el terrorismo sui-
cidio es poco probable que cause objetivos a aban- don
objetivos centrales de su riqueza o de seguridad, tales
como una pérdida de territorio que debilitaría las
perspectivas económicas del Estado o fortalecer los
rivales del estado.
El terrorismo suicida hace un castigo más eficaz que en Campaña. Aunque Estados Unidos se declaró con éxito
la coerción militar internacional. Objetivos siguen siendo láminas superior a los talibanes en Afganistán en
dispuestos a tolerar los altos costos de las metas diciembre de 2001, Al Qaeda lanzó siete exitosa terrorista
importantes, pero, militares, o ajustes económicos suicida en- tachuelas de abril a diciembre de 2002,
administrativos para prevenir el ataque suicida son más matando a unos 250
difíciles, mientras que los atacantes suicidas en sí son civiles occidentales, más que en los tres años anteriores
poco probable que se ha impedido por la amenaza de 11 de septiembre de 2001
represalias. En consecuencia, el ataque suicida es probable combinó.
que presente una amenaza de continuar el castigo civil También concesiones no son una respuesta simple.
limitada de que el gobierno de destino no puede eliminar concesiones a las quejas nacionalistas que son
completamente el, y el límite superior de lo que puede ampliamente llevan a cabo en la comunidad de los
ganar el castigo para coercedores es reconocible más alta terroristas puede reducir aún más el apoyo popular para el
en el terrorismo suicida que en la coerción militar terrorismo, lo que hace más difícil reclutar nuevos
internacional. atacantes suicidas y mejorar la posición de las élites
Los datos sobre el terrorismo suicida de 1980 a 2001 apoyan nacionalistas más moderados que están en com- petencia
esta conclusión. Mientras que el terrorismo suicida ha alcanzado con los terroristas . Tales beneficios se pueden realizar, sin
metas modestas o muy limitados, ha fracasado hasta ahora para embargo, sólo si las concesiones realmente satisfacen
obligar a las democracias objetivo de abandonar los objetivos sustancialmente los nacionalistas o de autodeterminación
centrales de la riqueza o la seguridad nacional. Cuando los aspiraciones de una gran parte de la comunidad.
Estados Unidos se retiró del Líbano en 1984, no tenía seguridad Incrementales parciales, o con- cesiones, escalonados
impor- tante, o incluso EST inter ideológicas económicos en deliberadamente que se arrastran a lo largo de un pe- ríodo
juego. Líbano fue en gran medida una mi- sión humanitaria y no de tiempo sustancial son propensos a convertirse en el
visto como fundamental para el bienestar nacional de los peor de ambos mundos. compromiso incremental puede
Estados Unidos. Israel se retiró de la mayor parte de Líbano en aparecer o fácil- mente ser retratado a la comunidad de los
junio de 1985, pero se mantuvo en una zona de seguridad en el terroristas como sim- capas dilatorios y, por lo tanto,
borde del sur del Líbano durante más de una década después, a pueden fallar para reducir o aumentar realmente, su
pesar del hecho de que 17 de 22 ataques sui- cida ocurrieron en desconfianza que alguna vez se reunieron con sus
1985 y 1986. Los retiros de Israel de Gaza y Cisjordania en principales preocupaciones. Además, el incrementalismo
1994 y proporciona el tiempo y la oportunidad para que los
1995 se produjo al mismo tiempo que los asentamientos al terroristas Vokė intencionadamente pro del estado de
haber una e hizo poco para impedir el regreso de las FDI, destino con la esperanza de hacer fracasar la buena
y así estas concesiones eran más modesto de lo que marcha de compromiso negociado en el corto plazo, de
aparentan. Sri Lanka ha sufrido más bajas de ataque modo que puedan reradicalize su propia comunidad y en
suicida de Israel, pero no se ha adherido a mands de- que realidad aumentan sus esfuerzos hacia mayores ganancias
renunciar a una parte de su territorio nacional. Por lo a largo plazo.6 Por lo tanto, los estados que están dispuestos a
tanto, la lógica de la pena y el registro del terrorismo hacer concesiones deben hacerlo en un solo paso, si es posible.
suicida sugiere que, a menos que los terroristas suicidas Los defensores de las concesiones también deben
adquieren tecnologías mucho más destructivas, el suicidio reconocer que, incluso si tienen éxito en socavar la
en- tachuelas para metas más ambiciosas son propensos a base de apoyo de los líderes terroristas, casi ninguna
fallar y continuarán para provocar res- puestas militares concesión en absoluto tenderá a alentar a los líderes
más agresivas. terroristas fur- allí sobre su propia eficacia coercitiva.
Por lo tanto, incluso en las secuelas de un acuerdo
real con la comunidad posando OP, algunos
Implicaciones de política para contener terroristas se mantienen motivadas para continuar los
suicidio ataques y, a medio plazo, pueden ser capaces de
Terrorismo hacerlo, lo que en términos pondría una prima en la
Mientras que el aumento en el terrorismo suicida y las combinación concesiones con otras solu- ciones.
razones detrás de él parece desalentador, hay importantes Teniendo en cuenta los límites de la ofensa y de
lecciones de política para aprender. El debate político actual concesiones, seguridad de la tierra en el hogar y los
es un error. acción militar ofensivo o concesiones sola rara esfuerzos defensivos en general, debe ser una parte
vez funcionan por mucho tiempo. Durante más de 20 años, fundamental de cualquier solución. Socavar la viabilidad
los gobiernos de Israel y otros estados dirigidos por el de terrorismo suicida es una tarea difícil. Después de todo,
terrorismo suicida han participado en amplios esfuerzos una gran ventaja de ataque suicida es que es más difícil
militares para matar, iso- tarde, y los líderes y operativos para evitar que otros tipos de ataque. Sin embargo, la
terroristas suicidas cárcel, a veces con la ayuda de muy buena dificultad de lograr la seguridad perfecta no nos debe
vigilancia de las comunidades de los terroristas . Hasta el impedir que tomar medidas serias para prevenir would-
momento, se han reunido con escaso éxito. A pesar de la ser terroristas entren fácilmente su sociedad de destino.
decapitación de organizaciones terroristas sui- cida puede Como Chaim Kaufmann (1996) ha demostrado, incluso
interrumpir temporalmente sus operaciones, que rara vez se intensa
produce ganancias a largo plazo. De los 11 grandes
campañas terroristas suicida que había terminado a partir de 6
La decisión de la administración Bush en mayo de 2003 para retirar la mayor
2001, sólo una PKK contra Turquía y lo hizo como resultado parte de las tropas estadounidenses de Arabia Saudita es el tipo de concesión
de la decapitación de liderazgo, cuando el líder, bajo la parcial que probablemente fracasará. Al Qaeda también puede ver esto como
custodia de Turquía, pidió a sus seguidores que parar. Hasta evidencia de que Estados Unidos es vulnerable a la presión coercitiva, pero la
concesión no satisfacer la demanda núcleo de Al Qaeda para reducir el control
el momento, la decapitación de liderazgo tampoco ha militar de Estados Unidos sobre las áreas sagrados de la península árabe. Con la
terminado de Al Qaeda conquista y la ocupación militar de Irak a largo plazo, las capacidades militares
de Estados Unidos para el control de Arabia Saudita han aumentado considerablemente, incluso si no hay tropas estadounidenses en suelo saudí en
sí.
guerras civiles étnicas a menudo pueden ser detenidas por Bancaria junto con una pared real que separa físicamente
la separación demográfica, ya que reduce en gran medida las poblaciones.
los dos medios e incentivos para los lados a atacarse unos Del mismo modo, si Al Qaeda demuestra capaz de
a otros. Esta lógica puede aplicarse aún con más fuerza continuar los ataques suicidas contra el territorio
para el problema relacionado de terrorismo suicida, ya estadounidense, los Estados Unidos debería hacer
que, por atacantes suicidas, el acceso físico al área general hincapié en la mejora de su seguri- dad doméstica. A corto
de la diana es la única parte realmente exigente de una plazo, los Estados Unidos deben adoptar controles
operación, y como hemos visto, el resentimiento de fronterizos más fuertes para que sea más difícil para los
ocupación extranjera de su país de origen nacional es una atacantes suicidas para entrar en los Estados Unidos. A
parte clave del motivo por el terrorismo suicida. largo plazo, los Estados Unidos deben trabajar hacia la
Los requisitos para la separación demográfica de- pend de la dependencia energética dentro y, por lo tanto, reducir la
situación geográfica y otros que pueden no ser posible en todos necesidad de tropas norteamericanas en los países del
los casos. Por ejemplo, gran parte de la dificultad de Israel en la Golfo Pérsico, donde su presen- cia ha ayudado a los
contención de terrorismo suicida Rives de- a partir de los terroristas suicidas recluta a atacar a Estados Unidos.
patrones de asentamiento profundamente entremezclados de Estas medidas no proporcionarán una solución perfecta,
Cisjordania y Gaza, que hacen que la longitud efectiva de la pero pueden hacer que sea mucho más difícil para Al
frontera entre las zonas colonizadas palestinos y judíos Qaeda para continuar los ataques en los Estados Unidos,
prácticamente infinita y han prestado incluso muy intenso israelí espe- cialmente ataques espectaculares que requieren
los esfuerzos de control fronterizo ineficaces (Kaufmann, 1998). elaborado coordi- nación.
Como resultado, las concesiones territoriales podrían así animar Tal vez lo más importante, la estrecha asociación
a los líderes terroristas para luchar por las ganancias aún BE- ocupaciones militares extranjeras tween y el
mayores, mientras que una mayor represión sólo se puede crecimiento de los movimientos terroristas suicidas
exacerbar las condiciones de ocupación que cultivan más en las regiones ocupadas deberían hacer reflexionar
reclutas para las organizaciones terroristas. En su lugar, el mejor a aquellos que favorecen soluciones que in- países
curso para mejorar la seguridad de Israel bien podría ser una conquistadoras volve con el fin de transformar sus
estrategia combinada: sistemas políticos. conquistando países pueden
interrumpir las operaciones terroristas en el corto
plazo, pero es importante reconocer que la ocupación
de más países, así puede aumentar el número de
terroristas que vienen a nosotros.

Apéndice: El suicidio campañas terroristas, 1980-2001


Fecha objetivo Arma mató*
Campañas
completadas
Campaña 1: Hezbolá contra Estados Unidos, Francia
1. 18 de de abril de, 1983
2. Oct 23 de, 1983
3. Oct 23 de, 1983
4. Dic 12, 1983
5. Dic 21 de, 1983
6. 12 de septiembre 1984
Campaña # 2: Hezbolá contra Israel
1. Nov 4, 1983
2. 16 de junio 1984
3. 08 de marzo 1985:
4. 09 de abril 1985:
5. 09 de mayo 1985:
6. 15 de junio 1985:
Campaña # 3: Hezbolá contra Israel y el Líbano Ejército del Sur
1. 09 de julio 1985
2. 15 de julio 1985
3. 31 de julio 1985
4. 06 de agosto 1985
5. Ago 29 de, de 1985
6. 03 de septiembre 1985
7. 12 de septiembre 1985
8. 17 de septiembre 1985
9. 18 de septiembre 1985
10. 17 de octubre 1985
11. 04 de noviembre 1985
12. 12 de noviembre 1985 *
13. 26 de noviembre 1985
14. 07 de abril 1986
15. 17 de julio 1986
16. 20 de noviembre 1986:
Apéndice-Continúa
Fecha objetivo Arma mató*
Campaña # 4: Tigres de Liberación de la Tierra Tamil vs Sri Lanka
1. Jul 12, de 1990
2. Nov 23 de, de 1990
3. Mar 2, un coche bomba de 1991 ministro de Defensa, Colombo 18**
4. 19 de Mar, de 1991 camión bomba campo del ejército, Silavathurai 5
5. 5 de mayo de, de 1991 barco bomba buque de la marina 5
6. 21 de de mayo de, bomba de 1991 cinturón de Rajiv Gandhi, Madras, India 1**
7. 22 de de junio de, de 1991 del Ministerio de Defensa con coche bomba, Colombo 27
*
8. 16 de noviembre 1992
*
9. 01 de mayo 1993
10. Nov 11, de 1993
11. 02 de agosto 1994
12. 19 de septiembre 1994
13. Oct 24, 1994 correa de la bomba candidato Presidencial, Colombo 53**
14. 8 nov, 1994 minas buque de la marina, Vettilaikerny 0
Campaña # 5: Tigres vs Sri Lanka
1. Abr 18 de, de 1995
2. 16 de julio 1995
3. Ago 7, de 1995
4. 03 de septiembre 1995
5. Sep 10, de 1995
6. 20 de septiembre 1995
7. Oct 2, de 1995
8. 17 de octubre 1995
9. Oct 20, de 1995
10. Nov 11, de 1995
11. 05 de diciembre 1995
12. Ene 8, de 1996
13. Ene 31 de, de 1996
14. 01 de abril 1996
15. 12 de abril 1996
16. Jul 3, de 1996
17. julio 18,1996
18. Ago 6, de 1996
19. Ago 14, de 1996
20. Oct 25 de, de 1996
21. 25 de Nov, de 1996 cinta policial vehículo bomba jefe, Trincomalee 0***
22. 17 de Dic, de 1996 motocicleta unidad policial bomba jeep, Ampara 1
23. 6 mar 1997 granadas base aérea, China Bay 0
24. Oct 15, de 1997 camión bomba del World Trade Center, Colombo 18
25. 19 oct 1997 barco bomba cañonera naval, la costa noreste 7
26. Dic 28 de, de 1997 camión bomba líder político, al sur Sri Lanka 0***
27. 25 de Ene, de 1998 camión bomba santuario budista, Kandy 11
28. Feb 5, de 1998 correa de la bomba la sede de la Fuerza Aérea, Colombo 8
29. Feb 23, 1998 bombas barco de aterrizaje 2 buques frente a Punto 47 Pedru
30. 5 mar 1998 autobús estación de tren bomba, Colombo 38
31. 15 de mayo de 1998 de la correa de brigada del ejército bomba, península de Jaffna 1
32. Sep 11, de 1998 correa de la bomba alcalde de Jaffna 20**
33. 15 Mar, de 1999 cinturón comisaría bomba, Colombo 5
34. 29 de de mayo de, bomba de 1999 cinturón de Tamil líder rival, Batticaloa 2
35. 25 de julio 1999 cinturón transbordadores de pasajeros bomba, Trincomalee 1
36. 29 de Jul, de 1999 correa de la bomba de Tamil político, Colombo 1**
37. Ago 4, de 1999 bicicleta vehículo policial bomba, Vavuniya 12
38. 9 ago, 1999 comandante militar bomba cinturón, Vakarai 1
39. Sep 2, de 1999 correa de la bomba de Tamil rival, Vavuniya 3**
40. 18 dic 1999 2 bombas de correa presidente de Sri Lanka, Colombo 38***
41. Ene 5, el año 2000 bomba cinturón primer ministro de Sri Lanka, Colombo 11***
42. Feb 4, el año 2000 buceador del mar buque de la marina, Trincomalee 0
43. 2 de Mar, comandante militar de bomba 2000 de la correa, Trincomalee 1***
44. 10 Mar, el año 2000 caravana gobierno bomba cinturón Colombo 23
45. Jun 5, el año 2000 con escafandra buceador nave de munición, costa noreste de 5
46. Jun 7, el año 2000 correa de la bomba ministro de Industrias, Colombo 26**
47. Jun 14, el año 2000 de la bicicleta del autobús de la fuerza aérea bomba, Wattala Ciudad 2
Apéndice-Continúa
Fecha Grupo Arma diana destruidas
48. Jun 26 de, el año 2000
49. Ago 16 de, el año 2000
50. 15 de septiembre 2000
51. Oct 2, el año 2000
52. Oct 5, el año 2000 *

53. Oct 19 de, el año 2000


54. Oct 23 de, el año 2000
Campaña # 6: Hamas contra Israel
1. Abr 6, de 1994 Hamás
2. Abr 13, de 1994 Hamás
Campaña # 7: Hamas / Yihad islámica contra Israel
1. Los PTU 19 de, de 1994
2. Nov 11, de 1994
3. 25 de diciembre 1994
4. Ene 22 de, de 1995
5. Abr 9, de 1995
6. 24 de julio 1995
7. Ago 21 de, de 1995
Campaña # 8: Hamas contra Israel
1. Feb 25 de, de 1996
2. Feb 25 de, de 1996
3. Mar 3, de 1996
4. Mar 4, de 1996
Campaña # 9: Hamas contra Israel
1. Mar 21 de, de 1997
2. 30 de julio 1997
3. 04 de septiembre 1997
Campaña # 10: Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) contra Turquía
1. Jun 30 de, de 1996
2. Oct 25 de, de 1996
3. Oct 29 de, de 1996
Campaña # 11: PKK contra Turquía
1. Mar 4, de 1999
2. Mar 27 de, de 1999
3. Abr 5, de 1999
4. Jul 5, de 1999
5. Jul 7, de 1999
6. Ago 28 de, de 1999
Compaigns en curso
Campaña # 12: Al Qaeda contra Estados
Unidos
1. Nov 13, de 1995
2. Jun 25 de, de 1996
3. Ago 7, de 1998
4. Oct 12, el año 2000
5. 9 Sep, de 2001
6. Sep 11, de 2001 *

Campaña # 13: Separatistas chechenos contra Rusia


1. Jun 7, el año 2000
2. 03 de julio 2000
3. Mar 24 de, de 2001
4. Nov 29 de, de 2001
Campaña # 14: Cachemira separatistas contra la India
1. Dic 25 de, el año 2000
2. Oct 1, de 2001
3. Dic 13, de 2001
Apéndice-Continúa
Fecha Grupo Arma diana destruidas
Campaña # 15: Tigres vs Sri Lanka
1. Jul 24, el aeropuerto internacional de la bomba de la correa de 2001, Colombo 12
2. 16 de Sep, de 2001 barco bomba buque de la marina, al norte 29
3. 29 de Oct, 2001 pm bomba cinturón de Sri Lanka, Colombo 3***
4. Oct 30 de, de 2001 petrolero barco bomba, costa norte 4
5. nov 9, 2001 jeep de la policía cinturón de bombas, Batticaloa 0
6. Nov 15, de 2001 cinturón de multitud de bombas, Batticaloa 3
Compaign # 16: Hamas / Yihad islámica contra Israel
1. Los PTU 26 de, el año 2000 la Yihad Islámica moto bomba Franja 0
Equivalente 2. 30 Oct, el año 2000 cinturón de Hamas bombardear Jerusalén 15
3. Nov 2, el año 2000 de Al Aqsa de Jerusalén coche bomba 2
4. Nov 22 de, el año 2000 la Yihad Islámica coche bomba Hadera 2
5. Dic 22 de, el año 2000 Al Aqsa bomba cinturón de Jordan Valley 3
6. Ene 1, de 2001 cinturón de Hamas bombardear Netanya 10
7. Feb 14, conductor del autobús Hamás 2001 Tel Aviv 8
8. 1 Mar, de 2001 Hamás coche bomba Mei Ami 1
9. Mar 4, de 2001 cinturón de Hamas bombardear Netanya 3
10. 27 de Mar, de 2001 cinturón bomba Hamas Jerusalén 1
11. 27 de Mar, de 2001 Hamás bomba cinturón de Jerusalén (segundo ataque) 0
12. 28 de Mar, de 2001 Hamás bomba cinturón de Kfar Saba 3
13. Abr 22 de, de 2001 Hamás bomba cinturón de Kfar Saba 3
14. Abr 23 de, de 2001 FPLP coche bomba Yehuda 8
15. Abr 29 de, de 2001 Hamás bomba cinturón de Cisjordania 0
16. 18 de de mayo de, la correa de 2001 Hamás bombardear Netanya 5
17. 25 de de mayo de, la Yihad Islámica de 2001 camión bomba Netzarim, Franja 2
18. 27 de de mayo de, de 2001 Hamás coche bomba Netanya 1
19. 30 de de mayo de, la Yihad Islámica de 2001 un coche bomba Netanya 8
20. Jun 1, de 2001 Hamás discoteca bomba cinturón, Tel Aviv 22
21. 22 de Jun, de 2001 Hamás bomba cinturón de Gaza 2
El 22. 2 Jul, de 2001 Hamás coche bomba FDI checkpt, Franja 0
23. Jul 9, de 2001 Hamás coche bomba Franja 0
24. Jul 16 de, de 2001 Jihad Islámica bomba cinturón de Jerusalén 5
25. Ago 8, de 2001 Al Aqsa de Jerusalén coche bomba 8
26. Ago 9, de 2001 Jihad Islámica bomba cinturón de Haifa 15
27. Ago 12, de 2001 Jihad Islámica bomba cinturón de Haifa 0
28. Ago 21 de, de 2001 Al Aqsa coche bomba Jerusalén 0
29. 04 de septiembre 2001 cinturón Hamas bombardear Jerusalén 0
30. Sept 9, de 2001 cinturón de Hamas bombardear Nahariya 3
31. Oct 1, de 2001 Hamás coche bomba Afula 1
32. Oct 7, de 2001 Jihad Islámica coche bomba Israel del norte 2
33. Nov 26 de, de 2001 Hamás coche bomba Franja 0
34. Nov 29 de, de 2001 Jihad Islámica bomba cinturón de Gaza 3
35. Dic 1, de 2001 cinturón de Hamas bombardear Haifa 11
36. Dic 2, de 2001 cinturón de Hamas bombardear Jerusalén 15
37. Dic 5, de 2001 Jihad Islámica bomba cinturón de Jerusalén 0
38. Dic 9, de 2001 ??? cinturón bomba Haifa 0
39. Dic 12, de 2001 Hamás bomba cinturón de Gaza 4
Los ataques
aislados
1. 15 de diciembre 1981 ??? coche bomba embajada iraquí, Beirut 30
2. 25 de de mayo de, de 1985 Hezbolá coche bomba emir, Kuwait 0***
3, 5 Jul, de 1987 LTTE campamento del ejército camión bomba, península de Jaffna 18
4. Ago 15, de 1993 ??? motocicleta bomba ministro del Interior, Egipto 3***
5. 30 de Ene, de 1995 Grupo Islámico Armado multitud camión bomba, Argel 42
6. 19 de Nov, de 1995 Grupo Islámico camión bomba embajada de Egipto, Pakistán 16
7. 29 de Oct, de 1998 Hamás bomba cinturón de Gaza 1
8. 17 de noviembre 1998 ??? cinturón bomba Yuksekova, Turquía 0
9. Dic 29 de, de 1999 Hezbolá coche bomba sur del Líbano 1
Nota: Varios informes de PKK suicidio en mayo y junio de 1997, durante los combates entre el PKK y las milicias kurdas en Irak,
pero la cobertura insuficiente para distinguir ataque suicida del suicidio para evitar su captura.
*
Sin incluir el atacante (s).
**
objetivo de asesinato mató.
***
objetivo de asesinato sobrevivió.
??? = sin reclamar.
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