UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

ADICIONALES DE UNA OBRA POR CONTRATA A SUMA ALSADA

ALUMNO: GREEK, QUISPE LOPEZ

SECCION: COSTOS Y PRESUPUESTOS C - 2

Huancayo, diciembre,
2017
 ADICIONALES DE UNA OBRA POR CONTRATA A SUMA ALSADA

I. INTRODUCCIÓN
Los adicionales de obra ya sea por expedientes técnicos mal elaborados,
acontecimientos naturales o conflictos sociales, son una realidad ineludible en
nuestro país. Deben tener carácter excepcional, no obstante, debido a lo
singularmente complejo que resulta ejecutar obras públicas, en nuestro país se
perfilan como una constante.
II. QUÉ ES UN ADICIONAL DE OBRA.
Una adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no se
encuentra considerada en el expediente técnico ni en el contrato; cuya realización
resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional.
III. CARACTERÍSTICAS DE UN ADICIONAL DE OBRA.
En base a lo mencionado, podemos indicar que las prestaciones adicionales de
obra cuentan con las siguientes características:

 Son de naturaleza excepcional, es decir, proceden únicamente cuando su

realización resulta indispensable para cumplir correctamente con la finalidad
pública que persigue la obra.

 Por definición, las prestaciones adicionales no se encuentran consideradas en

el expediente técnico.

 Dan lugar a un prepuesto adicional. Naturalmente la ejecución de una

prestación no prevista propicia que la Entidad efectúe un pago adicional.

IV. CLASES DE ADICIONALES DE OBRA.

i) Aquellas cuyo valor no exceda el 15% del contrato original.
ii) Aquellas cuyo valor sea mayor al 15% pero menor del 50 % del monto original.
Frente a ello, resulta natural preguntarnos ¿Y qué pasa si el costo de la prestación
adicional es mayor al 50% del monto previsto en el contrato original?
En ese caso, la entidad debe resolver el contrato y para continuar con la ejecución
deberá convocar a un nuevo procedimiento de selección por el saldo de la obra
pendiente de ejecución. en ningún caso la obra debe quedar inconclusa, ya que, se
entiende que la finalidad pública subsiste y debe ser satisfecha.
Para culminar con este apartado, es importante anotar la siguiente aclaración, la cual
se encuentra vinculada a uno de los principales cambios que hace la Ley con
respecto al tema en desarrollo:
la posibilidad de resolver el contrato para convocar a un nuevo procedimiento de
selección también se encuentra prevista para los casos en que el valor de la
prestación adicional sea mayor a 15% pero menor al 50%. no obstante, no es
obligatoria aplicarla, por lo que su realización quedará sujeta a la discrecionalidad del
titular de la entidad.
V. LOS ADICIONALES DE OBRA MENORES AL 15% DEL MONTO DE
CONTRATO ORIGINAL
1. REQUISITOS
las prestaciones adicionales de obra menores al 15 % del contrato original proceden
a condición de que se cumplan los siguientes requisitos:
a. Resolución del titular de la entidad. el único facultado para autorizar las
prestaciones adicionales de obra, según la nueva ley de contrataciones, es el titular
de la entidad. dicha autorización, además, debe ser
expresada necesariamente mediante una resolución.
No obstante, el reglamento señala que, excepcionalmente, cuando exista una
situación de emergencia bastará con una autorización escrita al inspector o
supervisor de obra. Estas situaciones que señala el reglamento son las siguientes:
i) Cuando la no ejecución de la obra pueda afectar al medio ambiente o
la población.
ii) Cuando la no ejecución de la obra pueda poner en peligro a los
trabajadores o a la obra misma.
Es importante mencionar que la autorización directa al supervisor o inspector de obra
no exime al titular de que posteriormente emita la resolución respectiva sin la cual no
podrá efectuarse el pago.
b. La certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal. Esto en virtud
de que no puede existir un compromiso del Estado sin un respaldo económico que lo
sustente.
2. PROCEDIMIENTO
El procedimiento para llevar a cabo esta clase de prestaciones adicionales de obra
los podemos resumir en los siguientes pasos:

1. El residente (representante técnico del contratista), el supervisor o inspector,

deben anotar en el cuaderno de obra la necesidad de ejecutar una prestación
adicional de obra.

2. En un plazo máximo de 15 días el Supervisor o Inspector deben comunicar a

la entidad, en base a un informe técnico, cuál es su posición con respecto a la
necesidad de implementar un adicional de obra.

3. La Entidad define a cargo de quien estará la elaboración del expediente técnico

de la prestación adicional.

i) La propia entidad.
ii) Un consultor externo.
iii) el supervisor o inspector de obra. Si el expediente lo elabora el inspector
o supervisor, este una vez culminado deberá ser elevado a la Entidad. En
 caso de que haya sido elaborado por la propia Entidad o por un consultor
externo, el inspector o supervisor contarán con un plazo de 5 días,
contados desde el día siguiente de la recepción del expediente técnico,
para elevarlo a la Entidad.

4. Recibida la comunicación, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para emitir y

notificar al contratista la resolución mediante la cual se pronuncia sobre la
procedencia del adicional de obra.

5. Una vez aprobada la prestación adicional, la contratista deberá ampliar de

manera proporcional la garantía.

VI. LOS ADICIONALES DE OBRA MAYORES AL 15% PERO MENORES AL 50%

DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL.
Esta clase de adicional de obra le reporta mayores gastos a la Entidad y, por ende,
su emprendimiento sólo se encuentra justificado en escenarios muy excepcionales
tales como:
i) Deficiencias en el Expediente técnico (Por ejemplo, cuando se ha hecho un
análisis erróneo de la composición del suelo sobre el cuál se edificará un
puente).
ii) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato.
Recordemos que, en esta clase de prestación adicional, la entidad puede
optar alternativamente, bajo criterios de razonabilidad y sobre la base de la finalidad
pública subyacente a la obra, por resolver el contrato.
1.REQUISITOS
Los adicionales de obra cuyo valor sea mayor al 15 % pero menor al 50% del monto
previsto en el contrato original, proceden únicamente cuando se cumplen los
siguientes requisitos:

 Resolución del titular de la Entidad que autorice la ejecución de la obra. La regla

es la misma que en el caso anterior, el único facultado a nivel para autorizar la
realización de una prestación adicional es titular. Se trata de una facultad
indelegable.

 Autorización previa de la Contraloría. Al demandar un gasto mayor, se ha

dispuesto, al igual que en la regulación anterior, que la Contraloría autorice esta
prestación.

 Contar con los créditos presupuestarios.

2. PROCEDIMIENTO
Para llevar a cabo una prestación adicional de obra mayor al 15% se deben seguir
los mismos pasos indicados para el caso de los adicionales menores al 15%, al cual
se de
 1. Luego de ser aprobada, la Entidad debe elevar la resolución a la Contraloría
para que esta autorice su ejecución y pago. La Contraloría contará con 15 días
hábiles para emitir su pronunciamiento debidamente motivado. Si no se
pronuncia en el plazo mencionado, la entidad podrá autorizar la ejecución o el
pago de la prestación adicional, sin perjuicio del control posterior. Si la
Contraloría requiere información adicional deberá comunicarlo dentro del quinto
día hábil contado desde el inicio del plazo del que dispone para emitir su
pronunciamiento. Este hecho genera la interrupción de dicho plazo.

2. Si la Contraloría General de la República autoriza la prestación adicional, el

contratista deberá ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.

VII CONCLUSIONES

En las obras ejecutadas bajo el sistema de contratación a suma alzada, la Entidad

podrá aprobar la ejecución de prestaciones adicionales cuando los planos y/o
especificaciones técnicas hayan sido variados durante la ejecución contractual, con
el objeto de ejecutar prestaciones adicionales de obra para alcanzar la finalidad del
contrato original.
En las obras ejecutadas bajo el sistema de contratación a suma alzada, no es
posible valorizar ni pagar los mayores metrados ejecutados por el contratista, sino
que únicamente se valorizará y pagará los metrados previstos en el presupuesto de
obra.