Universidad Nacional de Piura Facultad de Ciencias Contables y Financieras

Prof. C.P.C. José Luis Rivera Espinoza Fecha: 05/09/2016

Curso: Presupuestos y Planes Empresariales.

CAPITULO I: PRESUPUESTO EMPRESARIAL

INTRODUCCIÓN
ETIMOLOGÍA Y CONCEPTO DE PRESUPUESTO. La palabra Presupuesto se compone de dos raíces
latinas: PRE = indica antes de, o delante de, y SUPUESTO = hecho, formado. Por lo tanto, Presupuesto
significa “antes de lo hecho”. Debido a que El Presupuesto representa, hoy en día, un instrumento
importante para las empresas, el vocablo presupuestar se popularizó; pero a pesar de ello la Real Academia
Española de la Lengua, durante muchos años no lo aceptó y mantuvo el criterio, que debía de usarse el verbo
presuponer, para indicar lo referente a la formación de un presupuesto; sin embargo, en la decimonovena
edición del Diccionario Académico, aparece incluido el verbo presupuestar; por lo que está bien dicho, por
ejemplo: Resultados Presupuestados, por ser participio pasado. En términos generales, la palabra
Presupuesto adoptada por la Economía Industrial, es: “La Técnica de Planeación y Predeterminación de cifras
sobre bases estadísticas y apreciaciones de hechos y fenómenos aleatorios.”Refiriéndose a El Presupuesto
como herramienta de la Administración, se le puede conceptuar como: “La estimación programada de forma
sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo, en un periodo
determinado.” En suma, El Presupuesto “es un conjunto de pronósticos referentes a un lapso precisado.” Los
presupuestos han sido y seguirán siendo la mejor herramienta de planeación para todo tipo de empresa u
organización, es como contar con la “guía de vuelo” en la organización y tener las bases que indican hacia
dónde vamos. Deben constituirse en la referencia obligada para todos los gerentes marcando el rumbo del
negocio para el período establecido.

ELEMENTOS DE EL PRESUPUESTO.
El presupuesto es un plan, lo cual significa que expresa lo que la administración tratará de realizar.
Fundamentalmente, debe contar con los siguientes elementos:
Carácter Integrador
Indica que toma en cuenta todas las áreas y actividades de la empresa. Dirigido a cada una de las áreas de
forma que contribuya al logro del objetivo global. Es indiscutible que el plan o presupuesto de un
departamento de la empresa no es funcional si no se identifica con el objetivo total de la organización, a este
proceso se le conoce como presupuesto maestro, formado por las diferentes áreas que lo integran.
Carácter Coordinador Significa que los planes para varios de los departamentos de la empresa deben ser
preparados conjuntamente y en armonía. En términos monetarios: significa que debe ser expresado en
unidades monetarias.
Operaciones
Uno de los objetivos primordiales del presupuesto es el de la determinación de los ingresos que se pretenden
obtener, así como los gastos que se van a producir. Esta información debe elaborarse en la forma más
detallada posible.
Recursos
No es suficiente con conocer los ingresos y gastos del futuro, la empresa debe planear los recursos
necesarios para realizar sus planes de operación, lo cual se logra, con la planeación financiera que incluya:
Presupuesto de efectivo y Presupuesto de adiciones de activos; dentro de un periodo futuro determinado.
FUNCIONES DE EL PRESUPUESTO.
Las funciones que desempeñan los presupuestos dependen en gran parte de la propia dirección de la
empresa. Las necesidades y expectativas de los directivos y el uso que hagan de los presupuestos, están
fuertemente influidos por una serie de factores relacionados con los antecedentes gerenciales y con el
sistema empresarial. De manera ideal, la dirección espera que la función presupuestal proporcione:
 Una herramienta analítica, precisa y oportuna.
 La capacidad para pretender el desempeño.
 El soporte para la asignación de recursos.
 La capacidad para controlar el desempeño real en curso.
 Advertencias de las desviaciones respecto a los pronósticos.
 Indicios anticipados de las oportunidades o de los riesgos venideros.
 Capacidad para emplear el desempeño pasado como guía o instrumento de aprendizaje.
 Concepción comprensible, que conduzca a un consenso y al respaldo del presupuesto anual.

OBJETIVOS DE EL PRESUPUESTO.
Los Objetivos de El Presupuesto son de Previsión, Planeación, Organización, Coordinación o Integración,
Dirección y Control; es decir, comprenden o está en todas las etapas del Proceso Administrativo, y no como
todos los autores sobre la materia, que sólo los enmarcan en la Planeación y en el Control, pocos agregan la
Dirección. Por lo que, como a continuación se aprecia, en la inicial estructura mencionada, primero se cita un
concepto general de la Etapa del Proceso Administrativo, para enseguida indicar el o los objetivos del
Presupuesto en cada etapa:
De Previsión.
(Preconocer lo necesario)
Concepto: preparar de antemano lo conveniente para atender a tiempo las necesidades presumibles.
Objetivo de El Presupuesto: tener anticipadamente, todo lo conveniente para la elaboración y ejecución de
El Presupuesto.
De Planeación
(¿Qué y cómo se va a hacer?)
Concepto: camino a seguir, con unificación y sistematización de actividades, por medio de las cuales se
establecen los objetivos de la Empresa y la organización necesaria para alcanzarlos. El Presupuesto en sí, es
un plan esencialmente numérico que se anticipa a las operaciones que se pretenden llevar a cabo; pero desde
luego que a obtención de resultados razonablemente correctos, dependerá de la información, básicamente
estadística que se posea en el momento de efectuar la estimación, ya que además de los datos históricos, es
necesario enterarse de todo aquello que se procura realizar, y que afecte de algún modo lo que se planea,
para que con base en las experiencias anteriores, puedan proyectarse los posibles resultados a futuro. Entre
los métodos más usuales para conseguirlo, está el de las tendencias y el de las correlaciones.
Objetivo de El Presupuesto: planificación unificada y sistematizada de las posibles acciones, en
concordancia con los objetivos.
De Organización
(¿Quién lo hará?)
Concepto: estructuración técnica, de las relaciones que deben existir entre las funciones, los niveles, y las
actividades de los elementos materiales y humanos de la entidad, con el fin de lograr su máxima eficiencia
dentro de los planes y los objetivos señalados. Habiendo establecido los objetivos generales de la estructura
de la Organización, podrán precisarse los departamentales, que indicarán las características de las unidades,
tales como: ventas, producción, compras, finanzas, personal, etc., de acuerdo con las necesidades
específicas. El agrupamiento de actividades equivale a establecer en la Institución divisiones y
departamentos, mismos que dan lugar a elaborar tantos presupuestos como departamentos funcionales
existan. La elaboración de los presupuestos particulares para cada departamento, permiten apreciar si cada
uno de ellos realiza las funciones establecidas, utilizando en este caso al Presupuesto como elemento para
modificar la estructura del Negocio, en caso necesario. Mediante el empleo de los presupuestos dentro de la
Empresa, a través de la coordinación y dirección que se tenga de los mismos, es como se logra el completo
engranaje de sus funciones totales, por la interdependencia departamental que debe existir.
Objetivo de El Presupuesto: que exista una adecuada, precisa, y funcional estructura y desarrollo de la
Entidad.
De Coordinación o Integración
(Que se haga y se forme en orden, en lo particular y en lo general)
Concepto: desarrollo, mantenimiento, y consecución armoniosa de las actividades de la Entidad, con el fin de
evitar situaciones de desequilibrio, entre las diferentes secciones que integran su organización.
La influencia y característica coordinadora de los presupuestos, constituye una ayuda muy valiosa para lograr
este equilibrio, ya que para la elaboración de El Presupuesto de un departamento, es necesario basarse o
auxiliarse en los otros, de tal manera que se va creando una cadena de dependencia entre ellos, engranando
así todas las funciones de la Institución.
Objetivo de El Presupuesto: compaginación estrecha y coordenada de todas y cada una de las secciones,
para que cumplan con los objetivos de la Entidad.
De Dirección
(Guiar para que se haga)
Concepto: función ejecutiva para guiar o conducir, e inspeccionar, o supervisar a los subordinados, de
acuerdo con lo planeado. El Presupuesto es una herramienta de enorme utilidad para la toma de decisiones,
administración por excepciones, políticas a seguir, visión de conjunto, etcétera; es decir, da lugar, El
Presupuesto, a una buena dirección.
Objetivo del Presupuesto: ayuda enormemente en las políticas a seguir, toma de decisiones y visión de
conjunto, así como auxilio correcto y con buenas bases, para conducir y guiar a los subordinados.
De Control
(Ver que se realice)
Concepto: es la acción por medio de la cual, se aprecia si los planes y los objetivos se están cumpliendo. La
acción controladora de El Presupuesto, se establece al hacer la comparación ente éste y los resultados
obtenidos, lo cual conduce a la determinación de las variaciones o las desviaciones ocurridas; si bien, la
simple determinación de las diferencias no es una solución, será necesario estudiarlas y analizarlas, con
objeto de tomar las medidas convenientes para corregir, oportunamente las deficiencias existentes, o
estimular los tinos resultantes.
Objetivo de El Presupuesto: comparación a tiempo entre lo presupuestado y los resultados habidos, dando
lugar a diferencias analizables y estudiables, para hacer superaciones y correcciones antes de haber
consecuencias. En concordancia con los seis incisos anteriores. Llevar a efecto las “Fases del Proceso
Administrativo”, que en esencia es: “utilizar de la manera más conveniente lo que se tiene o con lo que
se cuenta”, para lograr, además de lo que se representan o persiguen las etapas citadas, en particular,
respecto a la realización de El Presupuesto, existe: visión a futuro, incluso mediante la simulación, toma de
decisiones, planeación y dirección estratégica, igualmente evaluación de proyectos, políticas a seguir,
principalmente, con bases estudiadas, elegidas, y confiables, ejercer la “Gama Financiera” en todos sus
aspectos, visión de conjunto, comparación de lo proyectado con lo realizado y efectuar correcciones a
tiempo, aplicable todo ello con elasticidad y criterio, hacia el objetivo final que es alcanzar las mejores
utilidades.
MOTIVOS POR LOS QUE FRACASA UN PRESUPUESTO.
En la realidad vivida por las empresas pocas veces se alcanza el ideal. Los bruscos cambios en el medio
ambiente, las nuevas disposiciones legales y los acontecimientos mercantiles inesperados tales como
huelgas, accidentes pueden sacar de balance al proceso. Entre las principales limitaciones de El Presupuesto
se nombran las siguientes:
 Están basados en estimaciones.
 Deben ser adaptados constantemente a los cambios de importancia que surjan.
 Su ejecución no es automática, se necesita que el elemento humano comprenda su importancia.
 Es un instrumento que no debe tomar el lugar de la administración. Es una herramienta que sirve a la
administración para que cumpla su cometido, y no para entrar en competencia con ella.

El presupuesto no debe ser una camisa de fuerza implantada por la alta gerencia a la organización. Debe
establecerse con la plena participación de los individuos responsables de su realización, a los que se les debe
delegar la autoridad adecuada. La gerencia debe organizar sus recursos financieros, si quiere desarrollar sus
actividades, establecer bases de operación sólidas y contar con los elementos de apoyo que le permitan medir
el grado de esfuerzo que cada unidad tiene para el logro de las metas fijadas por la alta dirección y a la vez
precisar los recursos que deben asignarse a las distintas dependencias que directa o indirectamente ayudan
al plan de operaciones. Los presupuestos pueden fracasar por diversas razones:
 Cuando sólo se estudian las cifras convencionales y los cuadros demostrativos del momento sin tener en
cuenta los antecedentes y las causas de los resultados.
 Cuando no está definida claramente la responsabilidad administrativa de cada área de la organización y
sus responsables no comprenden su papel en el logro de las metas.
 Cuando no existe adecuada coordinación entre diversos niveles jerárquicos de la organización.
 Cuando no hay buen nivel de comunicación y por lo tanto, se presentan resquemores que perturban e
impiden el aporte de los colaboradores para el logro de las metas presupuestadas.
 Cuando no existe un sistema contable que genere confianza y credibilidad.
 Cuando se tiene la "ilusión del control" es decir, que los directivos se fían de las formulaciones hechas en
el presupuesto y se olvidan de actuar en pro de los resultados.
 Cuando no se tienen controles efectivos respecto del presupuesto.
 Cuando no se siguen las políticas de la organización.