IMPACTO DE LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES EN

MÉXICO

¿Qué es una Zona Económica Especial?

Es un área delimitada geográficamente, ubicada en un sitio del país con ventajas

naturales y logísticas para convertirse en una región altamente productiva.
Su objetivo es democratizar la productividad, a nivel regional, para que sus
habitantes tengan las mismas posibilidades de desarrollo y bienestar que los del
resto del país.
Algunos de los beneficios de los que estas zonas pueden gozar, son: fiscales y
laborales, un régimen aduanero especial, un marco regulatorio ágil, una
infraestructura de primer nivel, programas de apoyo (capital humano,
financiamiento, innovación), así como estímulos y condiciones preferenciales.
Es la primera vez en México que se implementarán estas zonas, las cuales
garantizarán la continuidad de programas, acciones y políticas públicas de largo
plazo considerando paquetes de estímulos para cada zona económica.

MARCO JURÍDICO

El artículo 37 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales (LFZEE)

establece que la Comisión Intersecretarial de Zonas Económicas Especiales
(CIZEE) tiene por objeto coordinar a las dependencias y entidades paraestatales
competentes en la planeación, establecimiento y operación de las Zonas.
Los artículos 37 Segundo Párrafo de la LFZEE y 9 del REGLAMENTO definen a las
dependencias, entidades y organismos que integran la CIZEE:
I. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quien la presidirá.
II. La Secretaría de Gobernación.
III. La Secretaría de Desarrollo Social.
IV. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
V. La Secretaría de Energía.
 VI. La Secretaría de Economía.
VII. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación.
VIII. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
IX. La Secretaría de la Función Pública.
X. La Secretaría de Educación Pública.
XI. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
XII. La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
XIII. El Instituto Mexicano del Seguro Social.
XIV. La Secretaria de Salud.
XV. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Las demás dependencias o entidades paraestatales que, en su caso, determine el
Titular del Ejecutivo Federal.
Las dependencias y entidades paraestatales estarán representadas por su titular,
quien podrá designar a su suplente, el cual deberá tener un nivel jerárquico de
Director General como mínimo o su equivalente en las entidades paraestatales.
Comisión Intersecretarial deberá invitar a sus sesiones a un representante de cada
Cámara del Congreso de la Unión, quien tendrá derecho de voz, pero no de voto en
la sesión respectiva.
El artículo Segundo de los TRANSITORIOS del REGLAMETO dispone que la
Comisión Intersecretarial de las Zonas Económicas Especiales se instalará dentro
del plazo de treinta días naturales posteriores a la entrada en vigor de este
Reglamento.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, promulgó la Ley Federal de

Zonas Económicas Especiales (ZEE). Estas Zonas son: la del Puerto Lázaro
Cárdenas, que incluye municipios vecinos de Michoacán y Guerrero; la del Corredor
del Istmo de Tehuantepec, que incluirá los polos de Coatzacoalcos, Veracruz, y
Salina Cruz, Oaxaca; y la de Puerto Chiapas, en Chiapas.
 OBRAS PROGRAMADAS O EJECUTADAS

Se anunció en Febrero que para la construcción de infraestructura básica que

permita el desarrollo de las Zonas Económicas Especiales (ZEE) recién aprobadas
se espera una inversión de 16,500 millones de pesos (mdp) que provenga del
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2017.

Esos recursos se destinarán para la construcción de cerca de 45 proyectos

productivos de infraestructura básica.

“Son proyectos indispensables básicos. Van a permitir generar la infraestructura

mínima para que pueda entrar luego el administrador de la zona y potencialicen la
zona. Es obra fundamental como gas, electricidad, algo de ferrocarril, obra pública”,
dijo Gerardo Gutiérrez Candiani, titular de la Autoridad Federal para el Desarrollo
de las Zonas Económicas Especiales (AFDZE).
México impulsará la infraestructura de sus zonas económicas especiales (ZEE). De
hecho, durante un evento organizado por la Cámara Mexicana de la Industria de la
Construcción en la ciudad de Oaxaca, el titular de la autoridad federal para las ZEE,
Gerardo Gutiérrez, indicó que se han identificado 95 proyectos, cifra que aumentó
en los anunciados por las autoridades en febrero.
Según informa BNamericas, el desarrollo de estas iniciativas necesitará una
inversión de en torno a los US$5.130 millones, de los cuales un 70% tendría que
provenir del sector privado a través de asociaciones público-privadas (APP).
En la lista de proyectos se incluyen:
4 aeropuertos
21 carreteras
6 líneas férreas
40 iniciativas portuarias y entro logístico
11 proyectos de energía
12 obras hídricas.
Se prevé que los proyectos debieran de estar concluidos en los próximos diez años.

El gobierno federal contempló en la propuesta de Presupuesto de Egresos de la

Federación (PEF) una inversión de tres mil 120 millones de pesos para las primeras
obras de infraestructura, relacionadas con las tres Zonas Económicas
Especiales que se prevén desarrollar en el país, informó en conferencia Abraham
Zamora, director de Banobras.

Aseguró que existe una gran necesidad de ampliar las capacidades de los puertos
de:
Salina Cruz
Coatzacoalcos
Pajaritos
Puerto Chiapas
Para lo cual se requieren entre 400 y 600 millones de pesos.
 BIBLIOGRAFÍA

https://www.gob.mx/zee/documentos/marco-juridico-de-la-comision-
intersecretarial-de-zee
https://www.gob.mx/se/articulos/las-zonas-economicas-especiales-de-mexico
Las zonas económicas especiales, una oportunidad de desarrollo incluyente.
Abraham Zamora Torres.
http://www.revistacomercioexterior.com/articulo.php?id=115&t=las-zonas-
economicas-especiales.
CEFP “Centro de Estudios de las Finanza Públicas”. Zonas Económicas
Especiales Aspectos Relevantes de la Iniciativa de Ley aprobada.
http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2016/mayo/cefp0102016.pdf.