EMILIO BIASCO
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Escribano Público
Doctor en Diplomacia 1
DIVISION GENERAL DE LOS BIENES
Código Civil, Art. 476
PUBLICOS
ESTATALES
PRIVADOS
NACIONALES
DEPARTA- PUBLICOS
BIENES MENTALES PRIVADOS
PARTICULARES
I.- BIENES NACIONALES DE USO PÚBLICO
DENOMINACIÓN:
1º INALIENABLES: están fuera del comercio (CC. 1282); salvo Ley que lo autorice. No pueden
constituirse derechos reales; ni hipotecas.
Ribera: es la faja lateral externa del cauce de todas las masas de agua,
indistintamente (mares, ríos, arroyos, etc.).
2º Entre 1º.I.1869 y 17.I.1876: el límite es la ribera del Código Civil, art. 478 (y
Leyes especiales).
ROCHA - D. 12/003 - RIBERA, COSTA: Margen y orilla del mar o río. Orilla del mar y
tierra que está cerca de ella.
Es el lugar o espacio que cubren sus aguas en el tiempo que más crecen con su flujo y
reflujo periódico, sea en invierno o verano, sin salir de su madre.
CÓDIGO DE AGUAS: la línea superior de la ribera será la que resulte del promedio de
las máximas alturas registradas cada año, durante un período de veinte años (art. 37).
PROHIBICION DE SITUAR PREDIOS
1º) En los cauces de dominio público (Ley de Centros Poblados, Art. 13.3 –
modificada por la Ley Nº 10.806).
o situados a nivel inferior a 59 cm. por encima del nivel alcanzado por las
más altas crecientes conocidas.
Situación que favorecería a los pescadores, como los de Punta del Diablo, en
el departamento de Rocha.
RÍOS Y ARROYOS NAVEGABLES O FLOTABLES
1º Navegables o flotables
3º Por naturaleza o
salvo las que, por sus características o por disposición de una ley, deban
considerarse del dominio público de los Municipios.
a) Pertenecen al Estado -en sentido estricto-, las aguas del dominio público y
sus álveos.-
b) Pertenecen a los GD, las aguas (y sus álveos) que, por sus
características o por disposición de una ley, deben considerarse del
dominio público de los GD.-
d) las tierras comprendidas entre la ruta 9 y el ancho del mar territorial; a los que
denomina “ámbito crítico de mayor desarrollo urbano-turístico”.
ORDENANZA DE ROCHA - ANEXO IV - DEFINICIONES
RIBERA, COSTA: Margen y orilla del mar o río. Orilla del mar y tierra que esta
cerca de ella.
El lugar o espacio que cubren sus aguas en el tiempo que más crecen con su
flujo y reflujo periódico, sea en invierno o verano, sin salir de su madre.
Art. 2º. A efectos de lo dispuesto por el art. 22 de la Ley Nº 10.589, de 23.XII.1944, y del
DL Nº 14.859, de 15.XII.1978 (Código de Aguas), se declara, por vía interpretativa:
que las cañadas, con o sin nombre, son una modalidad de arroyo no navegable ni
flotable, formada por la confluencia natural superficial de dos o más escurrimientos de
aguas que, unidos en un curso común corren por cauces naturales en forma continua o
casi continua.
Ley 17.142 de 23.VII.1999 – Se declara por vía interpretativa lo que se consideran aguas pluviales, a los efectos de lo
dispuesto por el decreto ley 14.859 (Código de Aguas).
CONCEPTO DE AGUAS PLUVIALES
Ley 17.142 DE 23.VII.1999 - Art. 1º.
Leyes de JEA de 1903 y 1907: atribuyen la dominialidad de las calles y plazas, a los
sistemas descentralizados departamentales que germinaban para ese entonces.
Correspondiendo:
a) Los nacionales, al Gobierno nacional
b) Los departamentales o vecinales, a los Gobiernos Departamentales.-
NACIONALES
CAMINOS
PUBLICOS
MUNICIPALES
OBRAS PÚBLICAS
CC. 478.6°: los puentes, canales y demás obras públicas, construidas y conservadas a
expensas de la Nación.
1º Los depósitos de hidrocarburos y sustancias que los acompañan, cualquiera sea el estado físico
en que se encuentren o forma en que se presenten, situados en el territorio nacional, pertenecen a la
Nación como propiedad imprescriptible e inalienable.
AMBITO - El territorio nacional: continental, insular, aguas interiores, mar territorial, su lecho y
subsuelo y la plataforma continental (art. 2° de la Ley N° 13.833) (DL Ley N° 14.181 de 29.III.1974, art. 1º).
CODIGO AERONAUTICO
La República Oriental del Uruguay ejerce soberanía en el espacio que se encuentra sobre el territorio
y aguas jurisdiccionales uruguayas de acuerdo con las normas jurídicas nacionales e internacionales
aplicables (Art. 1º).-
La circulación aérea y el transporte de personas y cosas se declaran de interés nacional. (Art. 7º).-
OTROS BIENES: los que no tienen dueño, los vacantes, los pertenecientes a personas
que fallecen sin dejar sucesores (CC. 482), las tierras públicas, yacimientos minerales (C.
Minería, 4).
Pueden gravarse:
a) Los Nacionales: previa norma legal expresa.
b) Los Municipales: con autorización de la JD (Ley N° 15.903 de 10.XI.1987, art. 527 y TOCAF, art. 69).
CARACTERES DE LOS BIENES PRIVADOS DEL ESTADO
1º SON PRESCRIPTIBLES.- Conforme a las reglas de los art. 483 y 1194 del
CC y otros.
3º SON ENAJENABLES
ENAJENACION DE BIENES FISCALES
LAS LEYES AUTORIZAN AL PE A ENAJENAR BIENES FISCALES
a) Por necesidad o utilidad pública, por licitación o remate público y sobre la base del
85% del valor de tasación realizada por la DGC (Ley 13.835 de 7.I.1970, art. 343 (modificado
por DL 15.545 de 3.V.1984, art.1°).
2º No cabe la traslación de dominio entre órganos de una misma persona jurídica; sólo
cambio de afectación.
1) Terrenos ubicados al norte de la rambla que une Las Delicias con Punta del Este
(autorizado por Ley de 11.X.1928 )
2º Por acto administrativo (C. Rural: art. 70): desvío o cierre de camino público;
asignando competencia a la autoridad municipal.
PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN EN PREDIOS UBICADOS EN LA
FAJA DE DEFENSA DE COSTAS
TRÁMITE DE LA AUTORIZACIÓN
2º Por remisión por la IM del trámite o gestión del permiso correspondiente (art. 3).
TRANSFERENCIA A LA IM DE ÁREAS DE FRACCIONAMIENTOS
DESTINADAS A ESPACIOS LIBRES O DE INTERÉS GENERAL
1º El DL 14530 a. 1º es constitucional -
3º Existe una transferencia ope legis en favor de los GD, de las áreas
destinadas al uso público, emergente de actos voluntarios previos del anterior
propietario.-
4º El instituto es ajeno a la expropiación.
1) Toda la riqueza artística o histórica del país, sea quien fuera su dueño, constituye el
tesoro cultural de la Nación: estará bajo la salvaguardia del Estado y la ley establecerá
lo que estime oportuno para su defensa. C. art. 34.
Reglamento de Uso de Espacios Acuáticos, Costeros y Portuarios (Ley 16.736, Art. 452 - D. 100/991 de 26.II.1991, art.
129: sanciona esta conducta (Multas: 25 U.R.; y aumento por reincidencia).
NORMAS SOBRE COSTAS EN EL DERECHO COMPARADO