Identificación de la problemática de operación (operatividad)

de la NOM-054-SEMARNAT-1993 y sus posibles soluciones

Edith Gabriela Leal Leal, Marcos Morales Contreras, Maribí Miranda Alcaya
marcosmoralesc@yahoo.com.mx

Resumen
La NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece la Incompatibilidad entre dos o más residuos
considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, fue
analizada detalladamente, encontrando errores e incongruencias que dificultan su aplicación y
pueden generar serios problemas durante las etapas de almacenamiento, transporte y confinamiento
por incompatibilidad entre residuos peligrosos. Entre los errores encontrados, se puede mencionar
que existen casos en donde el mismo residuo se encuentra en dos grupo reactivos diferentes (anexo
1 de la NOM-054-SEMARNAT) y al aplicar el anexo 2 son incompatibles, esto no debe ocurrir
porque hablamos del mismo residuo. En otro caso analizado, ocurre que residuos que se encuentran
tipificados en un grupo reactivo, pueden ser tipificados en otro grupo reactivo diferente de la misma
norma de incompatibilidad, a lo cual no se hace referencia en el documento oficial. La NOM-054-
SEMARNAT-1993 debe de establecer la incompatibilidad de los residuos considerados como
peligrosos de la NOM-052-SEMARNAT-2005, sin embargo, después de una comparación entre
normas, se encontró que existe incongruencia entre estás ya que no todos los residuos enlistados en
la NOM-052 se encuentran en la NOM-054, lo cual presenta una falta de relación generando un
problema para identificación directa de incompatibilidad. Por esto y otros motivos se considera que
la norma requiere una actualización en la que se corrijan los errores encontrados, para evitar 204
posibles problemas al operar el manejo de los residuos peligrosos.

Palabras Clave: incompatibilidad, mezcla, residuo, peligroso

1. Introducción

Un residuo es considerado como peligroso, al cumplir con las características CRETIB, es decir
Corrosividad, Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad ser Biológico-infeccioso. La
generación de dichos residuos se da principalmente por establecimientos industriales, comerciales
y de servicios. La industria de la transformación constituida básicamente por micro y pequeñas
empresas es una generadora potencial de residuos peligrosos.
De acuerdo al Compendio de Estadísticas Ambientales 2010 del Sistema Nacional de Información
Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN), -en el periodo del 2004 al 2009-, se ha identificado
22,978.39 toneladas de residuos peligrosos generados en México. De las principales fuentes
generadoras de residuos peligrosos en México se tiene la industria metal mecánica, maquiladora,
textiles, curtiduría, impresión, fabricación de muebles, entre otras. Estas industrias deben llevar a
cabo un manejo integral de los residuos peligrosos, por lo que se deben:
Identificar los residuos peligrosos, realizar la recolección de estos, determinar la compatibilidad e
incompatibilidad entre ellos para posteriormente poder envasarlos y etiquetarlos y después
almacenarlos ya sea para que sean valorizados y si es posible enviarlos a -un coprocesamiento a
través de la reutilización y reciclaje, o que sean transportados a un centro de acopio para su
exportación o, en el último de los casos, darles algún tratamiento para su disposición final.

Hacia la sustentabilidad: Los residuos sólidos como fuente de energía y materia prima
© 2011 pp 204-209 ISBN 978-607-607-015-4
 Durante el manejo de residuos peligrosos probablemente sea necesaria la mezcla, el
almacenamiento o transporte conjunto de dichos residuos, lo cual si no se hace correctamente puede
ocasionar diversas reacciones, como generación de calor, fuego, gases tóxicos o inflamables,
solubilidad de metales, entre otras. -Es por esto que, para evitar algún tipo de daño a la salud o al
ambiente, es necesario aplicar la NOM-054-SEMARNAT-1993 [1], la cual establece el
procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como
peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 [2] al envasar, almacenar,
transportar y confinar los residuos mencionados anteriormente.
Dicha norma consta de 5 anexos, los cuales facilitan la identificación de la incompatibilidad entre
residuos peligrosos de dos maneras: utilizando los anexos 1 y 2 ó los anexos 4 y 5. Dos de estos, el
1 y el 4, clasifican a los compuestos por grupos reactivos, uno por grupo químico y el otro por tipo
de fuente que los genera, respectivamente. También se encuentran los anexos 2 y 5 que son tablas
que al interceptar los grupos reactivos permiten conocer si son compatibles o no, ya que si en dicha
intersección aparece un código llamado ―Código de reactividad‖, esto significará que son
incompatibles, pero si esta se encuentra en blanco significará que son compatibles. En el Anexo 3 se
encuentra el significado de cada Código de reactividad es decir las consecuencias de la reacción que
provoca la mezcla de cada grupo reactivo.
La NOM-054-SEMARNAT-1993, -menciona en su título que establece el procedimiento para
determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma
oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, es decir que esta norma es una herramienta para el
manejo adecuado de las sustancias que se encuentran en la norma 052, ya que después de haber
identificado los materiales peligrosos, se hace la posterior determinación de incompatibilidad entre
estos.
De acuerdo a las necesidades que se presentan en la industria con respecto al manejo adecuado de
205 sus residuos peligrosos la NOM-054-SEMARNAT-1993 es de gran relevancia desde su
identificación, etiquetado, almacenaje, para que posteriormente sean trasportados ya sea con fines
de darles otro uso o bien un tratamiento para su disposición final. Esta norma presenta varios
errores que deben ser corregidos como son de escritura, incongruencia de incompatibilidad entre
grupos reactivos, e incluso se requiere complementarla para que una herramienta más integral y
completa, esto es precisamente para llevar a cabo un manejo correcto de los residuos generados. Por
tal motivo es recomendable llevar a cabo las revisiones correspondientes para determinar si se
deben realizar actualizaciones que permitan facilitar la operatividad de dicha normas o bien
eliminar detalles que impidan su adecuada utilización.

2. Metodología

2.1 Verificar la concordancia de las sustancias del anexo 1 respecto a su incompatibilidad

obtenida de acuerdo al diagrama del anexo 2
Se realizó la identificación de grupos reactivos de acuerdo al Anexo 1 de la NOM-054-
SEMARNAT -1993 y al encontrarse que varias de éstas pertenecen a más de un grupo reactivo, se
verificó según el Anexo 2 de esta misma norma que no existieran contradicciones en cuanto a la
compatibilidad o incompatibilidad entre los grupos que pertenecen dichas sustancias.

2.2 Comprobar la operatividad de la NOM-052-SEMARNAT-2005 en la NOM-054-

SEMARNAT
Se realizaron tablas con las sustancias que se encuentran en los listados y anexos de la NOM-052-
SEMARNAT- 2005 para posteriormente rectificar si la NOM-054-SEMARNAT-1993 cumple con
la función de determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como
peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

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2.3 Buscar errores de escritura de los nombres de las sustancias del anexo 1
Se revisó detalladamente los nombres de las sustancias del Anexo 1 con el fin de determinar que no
haya ningún detalle en cuanto a la redacción u ortografía, esto con el fin de asegurar su adecuada
identificación.

2.4 Analizar la operatividad de los códigos de reactividad del anexo 3 para el manejo de los
residuos peligrosos.
Se revisó el significado de cada uno de los ―Códigos de Reactividad‖ para determinar que las
consecuencias de reacción sean claras y concretas.

2.5 Fortalecer la identificación de las sustancias del anexo 1 mediante los nombres o sinónimos
comerciales de estas.
Se buscaron otros nombres de cada una de las sustancias que se encuentran en el anexo 1 al
establecer la necesidad de tener más de una forma de identificarlo en dicho anexo.

3. Resultados y Discusión

3.1 Verificar la concordancia de las sustancias del anexo 1 respecto a su incompatibilidad

obtenida de acuerdo al diagrama del anexo 2
Resultados: Al realizar la identificación se encontró que algunas sustancias se encuentran en más de
un grupo reactivo, así que se llevó a cabo la revisión (basándose en el diagrama del anexo 2) en
cuanto a la compatibilidad o incompatibilidad entre los grupos a los que pertenecen dichas
sustancias. En la tabla 1 se presenta un ejemplo.
Tabla 1. Compuesto presente en más de un grupo reactivo 206
Problema de
Grupo reactivo Código de reactividad
Nombre # CAS incompatibilidad
ANEXO 1 054 ANEXO 3
ANEXO 2
Ácido Fluorhídrico 7664–39–3 1
Sí gt
Ácido Fluorhídrico 7664–39–3 15
Discusión: El hecho de que una sustancia aparezca en más de un grupo reactivo pueda parecer no
ser un problema, ya que por su composición química tal vez sea posible acomodarlo en más de un
grupo reactivo. Pero la incongruencia ocurre cuando al encontrar la misma sustancia en más de un
grupo reactivo (ANEXO 1) y al hacer la intersección para determinar incompatibilidad de estos
grupos (ANEXO 2), se encontró que si la hay y esto no debe existir debido a que es el mismo
residuo y al mezclar residuos iguales deben de ser compatibles entre sí. Como esté caso, existen
varios aproximadamente más del 10% de los compuestos del Anexo 1 de la norma tienen un
problema de incompatibilidad entre los grupos en los que se encuentran.
Debido a que varios compuestos en los que se repiten grupos, también se encuentran en el 107
(grupo el cual no es compatible con ninguno), una recomendación podría ser, que estos compuestos
sean eliminados de los otros grupos en los que se encuentran para evitar complicaciones en el
manejo de estos residuos.Otra recomendación podría ser un análisis para determinar si realmente es
necesario que un compuesto aparezca en más de un grupo o bien para poder ubicarlo solo en un
grupo.

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 3.2 Comprobar la operatividad de la NOM-052-SEMARNAT-2005 en la NOM-054-
SEMARNAT.
Resultados: La NOM-052-SEMARNAT-2005 cuenta con 584 sustancias (incluidas en los listados),
de las cuales solo 233 se encuentran en la NOM-054-SEMARNAT-1993, es decir que esta norma
contiene solo un 39.89% de la de la norma 052.

Se encuentran en la norma 054

No se encuentran en la norma 054

40%

60%

Figura 1. Relación entre la norma 052 y 054

Discusión: A pesar de que la NOM-054-SEMARNAT-1993 supone una ayuda para la NOM-052-
SEMARNAT-2005, ésta apenas incluye un poco más de la tercera parte de las sustancias presentes
en la norma mencionada anteriormente, por lo que esto es una deficiencia de la norma analizada que
es necesario corregir.

3.3 Buscar errores de escritura de los nombres de las sustancias del anexo 1
Resultados: Después de la revisión del anexo 1, se encontraron errores como:
207

Figura 2. Errores de escritura en el anexo 1

Discusión: Este es uno de los errores que aparecen en el anexo 1, el cual si una persona hace uso de
esta norma y tiene un conocimiento muy básico en química, puede confundirse y pensar que
―Dimetií Hidracina‖ (así es como aparece en el anexo 1) es un compuesto diferente al de ―Dimetil
Hidracina‖.
Otro inconveniente es que muchos utilizan la herramienta del buscador de palabras debido a que la
presente norma junto con sus anexos se encuentran disponibles en formato pdf, entonces si al buscar
un compuesto éste se encuentra escrito de manera incorrecta, no lo podrá encontrar.
Otro error que puede aparecer en forma frecuente son los errores de escritura, como los ejemplos
que mencionaremos a continuación:, en el grupo 24 se encuentra el ―Estifnato plata y en el 27 el
Estifnato De plata‖ y otro ejemplo podría ser:

Figura 3. Errores de escritura en el anexo 1

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Hasta la fecha se sigue analizando el anexo 1 en busca de nuevos errores. Analizar la operatividad
de los códigos de reactividad del anexo 3 para el manejo de los residuos peligrosos.
Resultados: Al revisar cada uno de los significados de los ―Códigos de Reactividad‖ y observar que
las consecuencias de reacción sean claras y concretas, se encontró una que puede ser confusa.

Figura 4. Fragmento del anexo 3

Discusión: ¿A qué se refiere con reacción desconocida? Es una descripción muy ambigua ya que las
demás reacciones son bastantes claras un ejemplo de esto es el código ―H‖ genera calor por una
reacción química.
Según el anexo 3 el grupo 12 ―Ditiocarbamatos‖con el grupo 7 ―Aminas Alifáticas y Aromáticas‖
producen una reacción desconocida, lo cual no queda claro para poder darle un manejo adecuado en
caso de que estos grupos se mezclaran.
Fortalecer la identificación de las sustancias del anexo 1 mediante los nombres o sinónimos
comerciales de estas.
Justificación: Básicamente está es una sugerencia, ya que para que esta norma se aplique sin 208
incertidumbres, es necesario complementarla y reforzarla.

4. Conclusión

Al hacer un análisis de la NOM-054-SEMARNAT-1993 se identificaron varios errores los cuales

no se exponen todos debido a rezones de espacio pero en definitiva dificultan la operatividad de
dicha norma, lo cual hace que su uso no sea totalmente eficiente ni con certidumbre; es importante
mencionar que se sigue analizando la norma en busca de oportunidades de mejora, con el objetivo
de que estas sugerencias lleguen al personal y departamento adecuado y se tomen en cuenta en la
actualización de esta norma.

Referencias Bibliográficas

[1] NOM-054-SEMARNAT-1993
[2] NOM-052-SEMARNAT-2005

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