OLEH:
KELOMPOK 4
Puji syukur saya panjatkan atas kehadirat Allah SWT karena atas berkat rahmat
dan hidayahnya sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini yang berjudul
“manajemen pelayanan kesehatan” dan alhamdulillah tepat pada waktunya.
Makalah ini merupakan salah satu tugas yang diberikan dosen untuk menunjang
mahasiswa(i) agar dapat lebih memahami mengenai mata kuliah (Organisasi Dan
Manajemen Pelayanan Kesehatan), serta mengukur kemampuan kami dalam
membuat makalah dan melatih kemampuan berbahasa.
Namun,kami menyadari makalah ini masih memilik banyak kekurangan baik
pada teknis penulisan maupun materi yang dibahasa, mengingat akan pengetahuan
dan kemampuan yang kami miliki masih terbatas, untuk itu kritik dan saran dari
semua pihak sangat kami harapkan demi penyempurnaan pembuatan makalah
selanjutnya.
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan
II. PEMBAHASAN
A. Defenisi Manajemen pelayanan
B. Konsep Wawasan Pelayanan Kesehatan
C. Karakteristik Pelayanan Kesehatan
D. Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Masyarakat
III. PENUTUP
A. Kesimpulan
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada dasarnya ada dua tugas utama suatu Negara yakni (1) mengatur dan
mengendalikan kekuatan-kekuatan sosial agar tidak bertentangan dan
membahayakan,(2) mengorganisasi dan mengintegrasikan kegiatan manusia,
golongan-golongan ke arah pencapaian tujuan masyarakat.
Dalam pembukaan UUD 1945 secara tegas dinyatakan bahwa tugas umum
pemerintah Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah untuk melindungi segenap
bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa, serta ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
Pelayanan di bidang kesehatan merupakan salah satu bentuk pelayanan yang
paling banyak dibutuhkan oleh masyarakat. Kristiadi (1994) menyatakan bahwa
tugas pemerintah yang paling dominan adalah menyediakan barang- barang publik
(public utility) dan memberikan pelayanan (public service) misalnya dalam bidang
pendidikan, kesejahteraan sosial, kesehatan, perkembangan perlindungan
tenagakerja, pertanian, keamanan dan sebagainya. Tidak mengherankan apabila
bidang kesehatan perlu untuk selalu dibenahi agar bisa memberikan pelayanan
kesehatan yang terbaik untuk masyarakat. Pelayanan kesehatan yang dimaksud
tentunya adalah pelayanan yang cepat, tepat, murah dan ramah. Mengingat bahwa
sebuah negara akan bisa menjalankan pembangunan dengan baik apabila didukung
oleh masyarakat yang sehat secara jasmani dan rohani.
Manajemen pelayanan kesehatan masyarakat yang diusung dalam makalah ini
akan membahas tentang pemahaman pelayanan, konsepsi wawasan pelayanan,
karakteristik pelayanan, pengelolaan pelayanan masyarakat yang memusakan.
Sehingga, diharapkan dapat meningkatkan wawasan dan pemahaman kita serta
mampu diimplementasikan dibidang kesehatan masyarakat supaya memberikan
manfaat ke semua pihak termasuk kita sendiri sebagai calon Ahli Kesehatan
Masyarakat.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas maka penulis mengangkan rumusan masalah
dalam makalah ini sebagai berikut:
1. Apakah yang dimaksud dengan pelayanan
2. Bagaimana konsep wawasan pelayanan kesehatan
3. Jelaskan karakteristik pelayanan kesehatan
4. Bagaimana manajemen pengelolaan pelayanan kesehatan masyarakat
C. Tujuan
Adapun tujuan penulisan makalah ini yaitu untuk mengetahui lebih dalam
mengenai manajemen pelayanan kesehatan.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Defenisi Pelayanan
Pelayanan adalah cara melayani, membantu menyiapkan, mengurus,
menyelesaikan keperluan, kebutuhan seseorang atau sekelompok orang. Artinya
objek yang dilayani adalah individu, pribadi-pribadi, dan organisasi.
Dalam pengertian tersebut terkandung suatu kondisi yang melayani yakni
memiliki suatu keterampilan keahlian di bidang tertentu. Berdasarkan keterampilan
dan keahlian tersebut pihak yang melayani mempunyai posisi atau nilai lebih dalam
kecakapan tetentu, sehingga mampu memberikan bantuan dalam menyelesaikan suatu
keperluan, kebutuhan individu, atau organisasi.
Pelayanan masyarakat adalah segala bentuk pelayanan sektor publik yang
dilaksanakan aparatur pemerintah, termasuk aparat yang bergerak di bidang
perekonomian dalam bentuk barang dan jasa, yang sesuai dengan kebutuhan
masyarakat, dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam pengertian pelayanan masyarakat tersebut secara konkrit diutarakan
beberapa hal:
1. Pelayanan itu merupakan suatu kewajiban yang harus dilaksanakan aparatur
pemerintah, termasuk aparatur di bidang perekonomian.
2. Objek yang dilayani adalah masyarakat
3. Bentuk layanan itu adalah barang dan jasa yang sesuai dengan kebutuhan
masyarakat dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
3) Reaktif
Memahami kebutuhan pelanggan secara reaktif adalah dengan mendengar
keluhan pelanggan/ masyarakat. Jika ada keluhan baru beraksi menanggapi.
Pendekatan ini kurang efektif dalam menciptakan pelayanan yang
memuaskan pelanggan secara berkesinambungan.
4) Aktif
Memahami kebutuhan masyarakat secara aktif adalah dengan menjawab
setiap ada pertanyaan pelanggan atau masyarakat yang datang ke pelayanan
kesehatan dan menawarkan jasa yang disediakan. Cara ini menurut kami
masih kurang efektif, karena tujuannya baru pada tingkat mendengar secara
aktif, belum menggali apa harapan masyarakat yang dating ke pelayanan
kesehatan.
5) Proaktif
Adalah aktif menjaring informasi tentang harapan masyarakat, melalui
wawancar, survai. Penyedia jasa ini seolah-olaah memposisikan diri sebagai
pelanggan. Pendekatan proaktif ini, menurut kami sangatlah efektif jika
diterapkan pada penyedia jasa pelayanan kesehatan masyarakat.
6) Benchmarking
Memahami kebutuhan pelanan dengan benchmarking adalah suatu proses
pengukuran pelayanan yang diberikan secara terus-menerus dengan car
amembandingkan pelayanan terbaik dari instansi lain (pesaing).
Dalam menentukan kebutuhan khas setiap pelanggan atau masyarakat
dalam pelayanan kesehatan agar tidak berdasarkan asumsi, opini, tetapi
harus berdasarkan data dan informasi actual . oleh karena itu, harus ada
sebuah persetujuan persepsi dengan masyarakat mengenai nilai, manfaat dan
bentuk model jasa pelayanan dari anda. Jika telah memahami kebutuhan
pelayanan kesehatan masyarakat, maka harus merumuskan secara konkrit
kebutuhan itu. Kemudian buat desain atau rancangannya. Dalam rancanagan
itu harus ditentukan kualitas, karakteristik dari dimensi tertentu, termasuk
dimensi waktu pemrosesan, dan penyerahan serta sentuhan pelayanan
pribadi dengan tujuan sebagai standar pelaksanaan.
7) Memproses Jasa Pelayanan
Setiap pekerjaan mempunyai hasil atau mengarah pada pencapaian tujuan.
Dalam era Globalisasi ini, tuntutan terhadap setiap pekerjaan bukan hanya
hasil atau produk barang dan jasa, tetapi yang dihasilkan itu bermutu, dapat
memuaskan konsumen dan efisien. Sehingga memiliki daya saing dalam
kualitas dan harga.
Dalam upaya memenuhi kebutuhan masyarakat mengenai pelayanan
kesehatan, ada 2 hal sebagai komponen utama yang harus diproses dengan
tepat, benar dan menerapkan system pengendalian proses kualitas sebagai
berikut:
a. Ketepatan Aktifitas
a) Dalam melakukan pelayanan kesehatan untuk masyarakat ada
serangkaian aktivitas yang harus dilaksanakan untuk divalidasi agar
tepat dan benar-benar akan menghasilkan sesuatu yang dibutuhkan
oleh masyarakat sesuai dengan yang telah direncanakan atau didesain.
b) Aktifitas yang telah ditentukan harus dipadukan agar saling
mendukung dan terarah dalam memberikan pelayan kesehatan kepada
masyarakat.
c) Setiap aktifitas yang telah ditentukan dibidang masing-masing sesuai
tugas pokok dan fungsinya harus dilaksanakan secara benar dan tepat
waktu berdasarkan standar yang telah ditetapkan.
b. Ketepatan Sumber Daya
Agar aktivitas-aktifitas yang dilakukan oleh kita dalam melayani
kesehatan masyarakat semakin efektif, harus tersedia sejumlah Sumber
Daya yang tepat. Karena, Sumber Daya lah yang mendukung kita, sebagai
calon ahli kesehatan masyarakat untuk tetap dapat berproduksi,
menghasilkan sesuatu yang dapat dibutuhkan oleh masyarakat. Sumber
Daya itu meliputi: Tenaga (SDM), Dana, Bahan, Alat atau Teknologi,
Metode, Data, Informasi, Waktu, dan Lingkungan.
Sumber Daya ini bisa menjadi sumber pemborosan. Oleh karena itu, menurut
kami harus dikelola, diproses dengan benar, dan tepat sebagai berikut:
a. Penyediaan Sumber Daya Kesehatan
a) Sumber daya yang kita perlukan untuk melayani kesehatan masyarakat harus
tersedia dengan tepat, dalam keadaan cukup dan siap pakai.
b) Bahan-bahan masukan (input) yang akan dikelola harus diteliti dengan cermat,
agar tepat kuantitas dan kualitas sesuai spesifikasi yang ditentukan untuk
menjamin kualitas produk berupa pelayanan yang dihasilkan itu memuaskan
semua pihak.
b. Penggunaan Sumber Daya Kesehatan
a) SDM harus diberdayakan sesuai keterampilan, keahlian, kecakapan atau
kompetensi.
b) teliti kompetensi yang kita miliki apakah tepat dengan pekerjaan yang
dipercayakan, menjadi tanggung jawab kita.
c. Sarana kerja
Kita teliti kerja atau teknologi yang tersedia, apakah dalam kondisi yang siap
pakai, dan dapat kita operasikan dengan baik, sehingga penyelesaian pekerjaan
kita dalam melayani kesehatan masyarakat semakin cepat, tepat dan hasilnya
memuaskan semua pihak, tanpa ada cacat.
d. Usia pakai
Karakteristik sarana dan teknologi yang tersedia harus dipahami dan dijaga,
dipelihara dengan baik, agar kapasitas kerja dalam melayani kesehatan
masyarakat tetap optimal. Karena, dengan memahami karakteristik, mekanisme
kerja sarana, teknologi yang tersedia berarti saudara akan dapat mengendalikan
waktu pengoprasian, pemeliharaan, dan perbaikannya.
e. Memfungsikan Sumber Daya
Sumber Daya yang tersedia harus dapat dimanfaatkan secara optimal sesuai
dengan fungsinya.
f. Sistem Pengendalian Proses Kualitas modern
Untuk menjalin sejumlah aktivitas dan Sumber Daya yang terpadu keaarah
peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dan efisiensinya secara
berkesinambungan, perlu kita lakukan suatu system pengendalian proses kualitas
melalui kegiatan inspeksi dengan melakukan penelitian maupun kunjungan
langsung.
System pengendalian proses kualitas pelayanan kesehatan masyaarakat,
setidaknya menurut kami harus memiliki 5 karakteristik:
1. Berorientasi kepada Masyarakat.
Kebutuhan didesain berdasarkan keinginan atau ekspektasi masyarakat
2. Partisipasi aktif Pegawai.
Konsepsi peningkatan mutu pelayanan kesehatan tidak hanya menjadi
tanggung jawab unit pengendali mutu, tetapi menjadi tanggung jawab
semua unit pegawai.
3. Setiap pegawai memahami tanggung jawab spesifikasi kualitas.
4. Berorientasi pada tindakan pencegahan .
System pengendalian proses kualitas pelayanan kesehatan berorientasi pada
pencegahan, bukan pada aktifitas seleksi (inspeksi). Proses input menjadi
keluaran (output) dilakukan melalui aktifitas yang tepat, sumber daya yang
tepat, dan dengan cara yang tepat dan benar.
5. Kualitas Pelayanan pada Kesehatan yang bermasyarakat
merupakan “Jalan Hidup”Dengan adanya pengendalian mutu pelayanan
kesehatan sejak dini, dan pada semua level, maka ada jaminan pelayanan
yang berkualitas, bebas cacat, sehingga Organisasi mempunyai daya saing
yakni produk berupa pelayanan jasa kesehatan yang berkualitas, sehingga
Organisasi dapat bertahan terus.
6. Penyerahan Jasa Layanan Kesehatan
Pelayanan kesehatan pada saat penyerahan kepada masyarakat dan sesudah
jasa pelayanan kesehatan itu diterima, meliputi:
1) Ketepatan waktu proses pelayanan kesehatan.
2) Konsisten menepati waktu penyerahan jasa pelayanan kesehatan yang
diminta oleh masyarakat.
3) Kualias jasa yang diserahkan benar-benar sesuai dengan kualifikasi atau
standar yang ditentukan, bebas dari kesalahan-kesalahan, termasuk
kelengkapannya.
4) Informasi yang berkaitan penggunaan, manfaat jasa pelayanan
kesehatan kepada masyarakat haruslah jelas.
5) Tanggapan terhadap keluhan pelayanan kesehatan harus tepat dan cepat.
6) Komitmen terhadap jaminan pelayanan kesehatan yang diberikan.
7) Interaksi dengan masyarakat menyenangkan terutama dalam hal:
Menanggapi keperluan masyarakat, harus:
a. Penampilan yang menarik dengan berpakaian yang rapid dan bersih.
b. Sentuhan yang khas baik melalui bahasa tubuh dan bahasa tutur.
c. Kesopanan dan kepekaan dalam menanggapi keluhan-keluhan.
d. Cara penyampaian atau penyerahan pelayanan kesehatan dengan
menawarkan, alternative seperti pemberian informasi mengenai
efek samping dari obat-obatan yang akan digunakan oleh
masyarakat dan manfaatnya.
e. Menanggapi Keluhan Pelayanan Kesehatan (Memuaskan Pelanggan
yang Mengeluh).
keterbatasan dalam berbagai hal membuat pelayanan kesehatan
tidak selalu memaksimalkan kepuasan masyarakat. Pelanggan atau
pemakai jasa pelayanan kesehatan yang menyampaikan keluhan,
harus mwndapat pelayanan khas, sekalipun cara penyampaiannya
kurang tepat. Kalau mereka tidak menyampaikan secar langsung
kepada penyedia jasa pelayanan kesehatan seperti Rumah Sakit
ataupun Puskesmas, tetapi disampaikan kepada orang lain dari
mulut ke mulut, atau melalui mass media, dampaknya akan lebih
buruk terhadap keberlangsungan Organisasi penyedia layanan
kesehatan itu dan akan mengakibatakan resiko orang sakit akan
semakin tinggi karena orang-orang atau masyarakat penikmat jasa
pelayanan kesehatan, enggan untuk berobat ke Rumah Sakit tetapi
menggunakan jalur lain, seperti dukun atau pengobatan yang kurang
sesuai secara medis.
Berikut ini ada beberapa langkah yang dilakukan dalam memuaskan masyarakat yang
mengeluh:
1) Dengarakan dengan cermat keluhan tentang pelayanan kesehatan yang
disampaikan.
2) Catat dengan benar keluhan mereka
3) Ulangi inti pokok yang dilakukan untuk meyakinkan mereka bahwa kita telah
mendengar, mengerti dengan benar keluhan mereka
4) Berikan sebuah sikap, bahwa kita berempati kepada masyarakat yang
mengeluh
5) Akui bahwa kita dapat memaklumi perasaan, sikap, kekecewaan, kemarahan,
kejengkelan mereka.
6) Minta maaf
7) Jelaskan tindakan yang akan dilakukan untuk mengatasi keluhan itu.
8) Ucapkan terima kasih dan pernyataan akan lebih berhati-hati dikemudian hari.
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Pelayanan Kesehatan Masyarakat adalah suatu proses atau kemampuan dalam
mengelola jasa pelayanan kesehatan yang dibutuhkan masyarakat mulai dari
permintaan untuk dilayani sampai pelayanan jasa di bidang kesehatan itu diterima
oleh masyarakat untuk dgunakan. Oleh karena itu, dengan menilik semua teori di sub
bab-bab yang telah kami sampaikan, dapat ditarik sebuah kesimpulan bahwa konsepsi
Pelayanan Kesehatan harus berpihak kepada masyarakat dengan sebuah gerakan
peningkatan mutu pelayanan kesehatan dan Memberdayakan Masyarakat
(Reinverting Goverment) untuk lebih meningkatkan efektifitas dan efisiensi
manajemen pelayanan Kesehatan Masyarakat, dengan melakukan progam-progam
yang sifatnya mendidik masyarakat sehingga masyarakat itu sadar akan pentingnya
kesehatan itu sendiri.
B. Saran
Diharapkan kepada pemerinah untuk segera memenuhi kebutuhan masyarakat
untuk pelayanan kesehatan yang optimal dan prima sehingga masyarakat dapat
merasakan dampak dari manajemen pelayanan kesehatan.
DAFTAR PUSTAKA
Jakarta: LANRI.
Adikusumo, A. Amer H.D. Manajemen Pola Kerja Terpadu. Jakarta: LAN RI.