Anda di halaman 1dari 12

PEMERINTAH KABUPATEN PURWAKARTA

KECAMATAN PASAWAHAN
DESA PASAWAHAN
Alamat : Jalan Terusan Kapten Halim Pasawahan – Purwakarta 41172

Pasawahan, Januari 2010

Kepada ;
Nomor : 140 / /2002/I/Pem. Yth. Bapak Bupati Purwakarta
Lampiran : 1 (satu) berkas Cq.
Perihal : Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Bapak Camat Pasawahan
Desa Pasawahan Tahun Anggaran 2009. di-
PURWAKARTA

Sesuai dengan Ketentuan Pasal 17 ayat (2) Peraturan Daerah Kabupaten Purwakarta
Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pemerintah Desa, Kepala Desa mempunyai Kewajiban untuk
memberikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Kepada Bupati melalui Camat serta
memberikan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban kepada BAMUSDES.
Sejalan dengan itu kami melaporkan kepada bapak tentang Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa dalam kurun waktu 1 ( satu ) tahun Anggaran tahun 2009, dengan susunan
sebagaimana terlampir dalam lampiran surat ini.

Demikian surat ini agar menjadi maklum.

Kepala Desa Pasawahan,

AKHMAD KOSASIH
Tembusan : disampaikan kepada ;
1. Yth. Bamusdes Pasawahan
2. Arsip.
Kata Pengantar

Dalam rangka upaya peningkatan pelayanan dasar masyarakat dan pemberdayaan masyarakat maka
Pemerintah Desa sebagai Unit Pemerintahan terdepan yang berhubungan langsung dengan masyarakat, kami
Kepala Desa Pasawahan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun telah melaksanakan tugas sesuai dengan Peraturan
dan Perundang – undangan yang berlaku.

Berhubungan dengan hal tersebut diatas, kami menjalankan roda Pemerintahan, Kemasyarakatan dan
Pembangunan masih jauh dari kesempurnaan, yang sesuai dengan harapan, namaun kami selaku Kepala Desa
berupaya sekemampuan .

Demikian pengantar laporan pelaksanaan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa ini kami sampaikan,
agar menjadi maklum.

Penyusun
PENDAHULUAN.

Kami Kepala Desa Pasawahan menjalankan hak dan wewenang sebagai pimpinan Pemerintah Desa
yang menyelenggarakan rumah tangga sendiri merupakan penyelenggaraan penanggung jawab utama
dibidang Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan.
Dalam hal ini untuk pelaksanaan penyelenggaraan Pemerintahan Desa, sesuai dengan Peraturan
Pemerintah No. 72 Tahun 2005 tentang Desa dan Peraturan Daerah Kabupaten Purwakarta Nomor 3 Tahun
2008 tentang Desa, kami Kepala Desa Pasawahan telah melaksanakan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
yang disesuaikan dengan potensi dan kemampuan yang ada baik dari segi potensi sumber daya manusia
maupun sumber daya alam dengan mengacu kepada perundang – undangan tersebut diatas.

A. Keadaan Wilayah dan Kependudukan.

Desa Pasawahan adalah salah satu Desa di wilayah Kecamatan Pasawahan yang berbatasan sebagai berikut :
- Sebelah Utara : Berbatasan dengan Desa Cihuni dan Desa Margasari
- Sebelah Timur : Berbatasan dengan Desa Margasari
- Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Desa Pasawahan Kidul
- Sebelah Barat : Berbatasan dengan Desa Sawah Kulon dan Desa Lebak Anyar
Desa Pasawahan mempunyai luas : 956,851 ha yang terdiri dari ;
- Luas tanah Sawah…………………………………………... = 169,021 ha
- Luas tanah Darat, Pekarangan / perumahan……………. = 63,860 ha
- Lain – lain……………………………………………………. = 723,970 ha

Jarak Desa Pasawahan


- Ibu Kota Kecamatan………………………………………... = 0,5 km
- Ibu Kota Kabupaten………………………………………… =5 km
- Ibu Kota Provinsi…………………………………………… = 69 km

B. Kependudukan.
Jumlah Penduduk Desa Pasawahan sebagai berikut :
- Jumlah Penduduk Laki – laki………..................................... = 2.185 Jiwa
- Jumlah Penduduk Perempuan……………………………... = 2.108 Jiwa
- Jumlah………………………………………………………… = 4.293 Jiwa
- Jumlah Kepala Keluarga……………………………………. = 1.247 Jiwa
Dengan klasifikasi sebagai berikut :
- Mampu………………………………………………………… = 457 Jiwa
- Setengah mampu…………………………………………….. = 542 Jiwa
- Tidak mampu………………………………………………… = 248 Jiwa
Dengan lahirnya Undang – undang nomor 32 tahun 2004, tentang Pemerintah Daerah dan Peraturan Daerah
Kabupaten Purwakarta Nomor 3 Tahun 2008 maka susunan dan mekanisme penyelenggaraan Pemerintahan
Desa berpedoman kepada undang – undang dan peraturan tersebut diatas, dengan berbagai pelaksanaannya.
Dalam Undang – undang itu dinyatakan bahwa Pemerintahan Desa terdiri atas Pemerintah Desa dan Badan
Permuyawaratan Desa ( BAMUSDES ), adapun jumlah personil Pemerintahan Desa Pasawahan 26 ( dua puluh
enam ) orang terdiri dari :
a. Kepala Desa………………………………………………….. = 1 Orang
b. Sekretaris Desa ……………………………………………… = 1 Orang
c. Bendahara……………………………………………………. = 1 Orang
d. Staf Umum…………………………………………………… = 1 Orang
e. Operator……………………………………………………… = 1 Orang
f. Kepala Urusan……………………………………………….. = 5 Orang
g. Kepala Dusun………………………………………………… = 5 Orang
h. Bamusdes……………………………………………………… = 11 Orang
Desa Pasawahan mempunyai 11 Rukun Warga, yang terdiri dari 22 Rukun Tetangga.

DASAR :
1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bebas dan bersih dari
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (LNRI Tahun 1999, Nomor 75, TLNRI Nomor 3851);
2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (LNRI Tahun 2003 Nomor 47, TLNRI
Nomor 4286);
3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (LNRI Tahun 2004 Nomor 5, TLNRI
Nomor 4355);
4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah (LNRI Tahun 2004 Nomor 126, TLNRI Nomor 4438);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah (LNRI Tahun 2001 Nomor 118, TLNRI
Nomor 4138);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (LNRI Tahun 2001 Nomor 119,
TLNRI Nomor 4139);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (LNRI
Tahun 2005 Nomor 140, TLNRI Nomor 4578);
8. Peraturan Mentri Dalam Negri Nomor 4 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa;
9. Peraturan Mentri Dalam Negri Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Purwakarta Nomor 3 Tahun 2005 tentang Tata cara Pembentukan Peraturan
Daerah (LDKP Tahun 2005 Nomor 3 Seri E, TLDKP Nomor 3);
11. Peraturan Daerah Kabupaten Purwakarta Nomor 13 Tahun 2006 tentang Keuangan Desa;
12. Peraturan Bupati Nomor 3 Tahun 2009, tentang Pedoman Pelaksanaan Keuangan Desa;
13. Peraturan Desa Nomor 4 Tahun 2009 tentang Perubahan APBDes.
PENYELENGGARAAN BIDANG PEMERINTAHAN :

Bidang Pemerintahan Desa, kami melaksanakan sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku,
sementara mempunyai bobot diantaranya :
1. Mengadakan bimbingan dan pembinaan terhadap perangkat Desa dalam melaksanakan tugas di lapangan,
karena tingkat pendidikan yang relatif rendah kami berikan bekal pengetahuan melalui rapat – rapat dan
pertemuan lainnya.
2. Memberikan bimbingan administrasi sesuai dengan petunjuk yang ada ataupun melalui pembinaan oleh
Dinas Instansi yang terkait.

Dalam menyelenggarakan berbagai kegiatan yang berkenaan dengan penyelenggaraan Pemerintahan


Desa, Pembangunan dan pembinaan masyarakat Desa, faktor peningkatan sumber daya manusia dalam
kaitannya dengan pembangunan selain berkedudukan sebagai subyek pembangunan.
Dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Kepala Desa tidak dapat melepaskan diri kaitannya
dengan Badan Permusyawaratan Desa ( BAMUSDES ) di Desa Pasawahan beranggotakan 11 orang. Selain
dengan Badan Permusyawaratan Desa ( BAMUSDES ), juga kepala Desa tidak dapat melepaskan diri kaitannya
dengan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat ( LPM ) , mengenai fungsi BAMUSDES dan LPM dikaitkan dengan
penyelenggaraan Pemerintahan Desa khususnya yang menyangkut mekanisme perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan serta penuangan rencana tersebut ke dalam administrasi umum yaitu Peraturan Desa dan
Keputusan Kepala Desa/ Peraturan Kepala Desa.

Dengan demikian Pemerintah Desa memikirkan cara mendapatkan biaya untuk pembangunan yang
dibutuhkan sesuai dengan kebutuhan yang ada.
Pada kenyataannya biaya tersebut bersumber dari Bantuan Pemerintah dan Pendapatan Asli Desa sendiri,
berbicara mengenai pendapatan Asli Desa, terkait pembebanan kepada masyarakat.

Dengan pelaksanaan pungutan dari masyarakat diperlukan Peraturan Desa dahulu, Peraturan Desa ini
adalah hasil musyawarah antara Kepala Desa dengan Badan Musyawarah Desa ( BAMUSDES ), untuk
mendapat pengesahan atau legalisasi.

PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN.

Sebagaimana maklumi bahwa salah satu tugas Kepala Desa adalah menjalankan urusan Pembangunan
dan menumbuh kembangkan jiwa semangat gotong royong.
Dalam kaitannya dengan hal inilah, maka kami selaku Kepala Desa Pasawahan memikirkan dan berusaha agar
pembangunan – pembangunan yang dilaksanakan di Desa Pasawahan baik pembangunan fisik maupun
pembangunan non fisik dapat menyentuh langsung terhadap kebutuhan masyarakat.
Artinya bahwa pembangunan yang dilaksanakan di Desa Pasawahan merupakan suatu upaya
mempercepat pemecahan masalah yang dihadapi oleh masyarakat sehingga hasilnya benar – benar dapat
dirasakan manfa’atnya secara langsung oleh masyarakat Desa secara keseluruhan.

Berbicara mengenai pembangunan yang dilaksanakan di Desa Pasawahan tidak terlepas kaitannya
dengan ketentuan yang sudah digariskan atau direncanakan serta tahapan – tahapan yang harus ditempuh,
sejak perencanaan sampai dengan pelaksanaan dan pengendalian.
Sebagaimana kita ketahui, bahwa di Desa Pasawahan dilaksanakan Musyawarah Rencana Pembangunan Dusun
( Musrenbangdus ) dan dilanjutkan dengan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa
( Musrenbangdes ).
Musyawarah ini menghasilkan Rencana Pembangunan jangka Menengah Desa ( RPJMD ) untuk jangka waktu
lima Tahun dengan urutan – urutan prioritas yang dilaksanakan jangka waktu 1 ( satu ) tahun yang disebut
Rencana Pembangunan tahunan Desa ( RPTD ).

Setelah ditelaah dari RPTD ini terdapat proyek – proyek pembangunan yang tidak mungkin
dilaksanakan dan dibiayai oleh Desa karena kemampuan Desa sangat terbatas, proyek semacam itu diusulkan
ke tingkat Kecamatan melalui Musyawarah antar Desa ( MAD ).

Kemudian setelah melalui penelaahan dari RPTD itu ada proyek –proyek pembanguan yang dapat
dilaksanakan dan dibiayai oleh Desa sendiri, maka Kepala Desa. melaksanakan musyawarah dengan LPM dan
Bamusdes untuk menysun Keputusan Desa, dan Keputusan Desa ini menghasilkan Anggaran Penerimaan dan
Belanja Desa ( APBDes ) yang merupakan Rencana Pembangunan Tahunan Desa ( RPTD ).

Sejalan dengan itu perlu kami sampaikan bahwa rencana dan realisasi Anggaran Penerimaan dan
Belanja Desa ( APBDes ), pelaksanaannya dibantu oleh semua unsur LPM Desa Pasawahan.

Dari hasil tersebut, telah dilaksanakan di Desa Pasawahan yang bersumber dari bantuan Pemerintah
Kabupaten, Propinsi dan swadaya masyarakat serta Usaha – Usaha lain, sehingga mencapai
Rp. 191.009.475.000,- ( Seratus Sembilan Puluh Satu Juta Sembilan Juta Empat Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu
Rupiah ) seperti yang tercantum dalam laporan ini. Adapun Dana Pembangunan Fisik yang bersumber dari
Pemerintah Kabupaten, Propinsi dan Pusat atau Pelaksanaannya langsung dikelola oleh Pihak ke Tiga, yang
tidak masuk Rekening Pemerintah Desa diantaranya :
SUMBER DANA
No. JENIS PROYEK
APBD Kab. (Rp) APBD Prop. (Rp) APBN (Rp)
1. Pemb. Perpustakaan SDN 1 Pas. - 90.000.000,- -
2. Jalan Pasawahan – Margasari 1.610.000.000.- - -
3. Air Bersih 18.500.000,- - 23.800.000,-
4. Rutilahu 25.000.000,- - -
5. SPAL dan Jalan Lingkungan - - 14.000.000,-
JUMLAH…………………………. 1.653.500.000,- 90.000.000,- 37.800.000,-

Jumlah Seluruh Penerimaan yang dikelola oleh Pihak ke tiga Rp.1.781.300.000,- ( Satu Milyar Tujuh Ratus
Delapan Puluh Satu Juta Tiga Ratus Ribu Rupiah ).

Selain dari pada melaksanakan kegiatan pembangunan fisik juga melaksanakan kegiatan non fisik
diantaranya ;
1. Dalam rangka kehidupan beragama melalui pembinaan di Majlis Ta’lim.
2. Pembinaan Generasi Muda melalui wadah Karang Taruna.
3. Pembinaan wanita yang melalui Organisasi PKK.
4. Pembinaan Usaha Kecil melalui Koperasi Desa dan Raksa Desa.

PENYELENGGARAAN PEMBINAAN MASYARAKAT.

Sebagai mana kita maklumi bersama, bahwa hakekat Pembangunan Desa adalah Pembangunan yang
dilaksanakan bersama Pemerintah Desa dan Masyarakat, oleh karena itu menyadari bahwa keberhasilan
pembangunan yang dilaksanakan di Desa Pasawahan ini, baik Pembangunan Fisik maupun pembangunan non
fisik adalah berkat kesadaran seluruh warga masyarakat Desa.

Tercapainya kondisi semacam ini adalah melalui proses pembinaan masyarakat melalui pendekatan
keswadayaan.

Kehadiran Lembaga Pemberdayaan Masyarakat ( LPM ) adalah berbagai bidang Pembangunan fisik
maupun non fisik telah kami rasakan manfaatnya terutama dalam bidang ekonomi, sosial, pertahanan dan
keamanan serta agama, aspek LPM ini tidak bisa dilepaskan dalam pelaksanaan tuga sesuai dengan fungsinya.

KEADAAN SOSIAL EKONOMI.

Desa Pasawahan sebagaian besar penduduknya, bermata pencaharian bercocok tanam yang
dilaksanakan di sawah untuk tanaman pangan terutama padi dengan hasil rata – rata 733,4 ton / tahun, dan
hasil perkebunan rata – rata 196 ton / tahun.

Disamping ............................
Disamping tanaman – tanaman tersebut, masih ada tanaman lainnya baik tanaman keras tahunan
maupun palawija, demikian halnya dengan peternakan, yang harus terus dikembangkan dan ditingkatkan yang
sesuai dengan kondisi dan potensi yang dimiliki oleh Desa Pasawahan.

Selain bergerak di sektor pertanian, penduduk bergerak pula dalam mata pencaharian dalam sektor
industri.

Perekonomian di Desa Pasawahan sangat didukung pula oleh prasarana perekonomian yang ada di Desa
Pasawahan yaitu :
a. Koperasi Desa
b. Raksa Desa

KEADAAN SOSIAL BUDAYA.

Pembinaan sosial budaya di Desa Pasawahan terus ditingkatkan melalui potensi – potensi yang ada
karena disadari dalam bidang sosial budaya sangat erat kaitannya dengan bidang – bidang lain.
Perkembangan budaya harus di dukung oleh sektor – sektor lainnya, terutama yang sangat erat
kaitannya dengan Pendidikan, Kesenian, Kesehatan dan lain – lain.

Disektor Pendidikan tampak hal menggembirakan karena di Desa Pasawhan tidak dapat seorangpun
yang tidak sekolah semua anak usia sekolah.

Selain dari pada itu juga penduduk Desa Pasawahan telah bebas dari buta huruf, hal ini dapat dilihat
dari penggolongan penduduk menurut pendidikannya yaitu :

a. Belum tamat SD, atau yang masih Sekolah ………………….. = 411 Org
b. Tamat SD………………………………………………………… = 679 Org
c. Tamat SLTP……………………………………………………… = 1.642 Org
d. Tamat SLTA…………………………………………………….. = 1.432 Org
e. Tamat Akademi / Perguruan Tinggi………………………… = 129 Org.

Sarana Pendidikan yang dimilki :


a. TK…………………………………………………………… = 3 buah
b. SD…………………………………………………………… = 3 buah
c. SLB…………………………………………………………… = 1 buah
d. Madrasah…………………………………………………… = 2 buah
e. SMPN……………………………………………………….. = 1 buah

f. SMAN……………………………………………………….. = 1 buah
g. Pondok Pesantren…………………………………………. = 4 buah
h. Majlis Ta’lim……………………………………………….. = 4 buah

Pendidikan non formal terus ditingkatkan antara lain dengan melalui keterampilan – keterampilan,
selain dari sektor pendidikan formal maupun non formal pembinaan disektor kesenian dan olah raga terus
diadakan upaya peningkatan kualitas maupun kuantitas.

Jenis Kesenian yang ada di Desa Pasawahan antara lain :


a. Qasidah modern.
b. Qasidah rebana.
Kemudian cabang olah raga yang ada di Desa Pasawahan antara lain :
1. Sepak Bola
2. Tenis Meja
3. Bulu Tangkis
4. Volly ball
5. Catur
6. Marathon
Kegiatan ini selain kegiatan yang dilaksanakan di Desa sering mengadakan pertandingan olah raga di luar Desa /
Kecamatan.

KEKAYAAN DESA :

Segala kegiatan tanpa adanya sarana dan prasarana tidak mungkin berhasil dengan sepenuhnya,
kekayaan Desa Pasawahan sampai dengan akhir bulan Desember 2009 sebagai berikut :

No. Jenis Barang Jumlah Keterangan


1 Gedung kantor Desa 1 unit 1 unit
2 Tanah bengkok 5.641 m2 5.641 m2
3 Tanah Pengangonan 586 ha 586 ha
4 Taman Kanak – Kanak 1 unit 1 unit
5 Madrasah 2 unit 2 unit
6 Masjid Jame 4 unit 4 unit
7 Majlis Ta’lim 3 unit 3 unit
8 Lapang Olah raga 1 unit 1 unit
No. Jenis Barang Jumlah Keterangan
9 Computer 2 unit Baik
10 Meja Tulis 8 unit 3 Rusak
11 Meja Rapat 1 unit Baik
12 Kursi Rapat 35 unit Baik 5 rusak
13 Mesin Tik 2 unit Baik 1 rusak
14 Stempel Pemerintah 2 unit Baik
15 Plang Desa 1 unit Baik
16 Plang Organisasi Desa 3 unit Baik
17. Kipas Angin 3 unit Baik
18. Kipas Angin Duduk 1 unit Baik
19. Motor Inventaris dari Propinsi 1 Unit Baik
20. Motor Inventaris dari Pemda Kab. 1 Unit Baik
21. Penggantian Tanah Bengokok 5.303 m2 Baik
22. IT Insventaris Kabupaten ( Lengkap ) 1 Unit Baik

POKOK – POKOK PERMASALAHAN

Berbicara mengenai pokok permasalahan dalam melaksanakan segala usaha dan kegiatan yang
dilaksanakan tidak luput dari segala permasalahan yang dihadapi terutama
1. Kurangnya warga masyarakat yang belum tahu arti dan makna Pemerintahan Desa.
2. Kurangnya warga masyarakat dalam melaksanakan / memenuhi kewajiban terhadap
Pemerintah Desa yang sesuai dengan kebijaksanaan yang telah ditentukan, atau digariskan dalam
Peraturan Desa maupun Keputusan kepala Desa/ Peraturan Kepala Desa.
3. Masih kurangnya tingkat pendidikan dan pengetahuan warga masyarakat.

UPAYA – UPAYA PEMECAHAN

Mengenai upaya pemecahan permasalahan kami besrta seluruh apat dan lembaga yang ada di Desa
Pasawahan serta koordinasi dengan para Kepala Dinas yang ada di Kecamatan Pasawahan telah mengantisipasi
dengan berbagai cara :
1. Melaksanakan pendekatan – pendekatan terhadap tokoh dan warga masyarakat Desa.
2. Melaksanakan Penyuluhan ke masing – masing Dusun sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan,
guna untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan warga masyarakat Desa Pasawahan.

KESIMPULAN
Sebagai inti pelaksanaan Pembangunan Desa Pasawahan dilaksanakan oleh biaya yang bersumber dari
Bantuan Pemerintah, dan Pendapatan Asli Desa serta swadaya masyarakat yang telah dimusyawarahkan
melalui Bamusdes, namun dalam pelaksanaannya selalu ada hambatan terutama menyangkut swadaya tidak
tercapai, sebagai hambatannya yaitu :

1. Terbatasnya tingkat kemampuan dan kesadaran masyarakat Desa Pasawahan membayar APBDes yang
telah ditetapkan dan dikaitkan dengan penghasilannya, maka jelaslah APBDes setiap tahun tidak bisa
terpenuhi.

2. Kekayaan Desa tidak dapat memenuhi aparat Desa untuk penggajian dan potensi belum tergali secara
LAPORAN
menyeluruh. PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
DESA PASAWAHAN
Demikian gambaran singkat tentang pelaksanaan pembangunan desa Pasawahan, mudah – mudahan
KECAMATAN PASAWAHAN
gambaran ini menjadi acuan untuk tahun yang akan datang.

PENUTUP.

Demikian hal – hal yang kami sampaikan kepada bapak sebagai Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa Pasawahan dalam rangka menjalankan hak, wewenang dan kewajiban sebagai pimpinan
Pemerintah Desa yaitu menyelenggarakan urusan rumah tangga dan Penanggung jawab utama dibidang
Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan serta penyelenggaran pemerintahan umum agar menjadi
maklum.

Pasawahan, Januari 2010


KEPALA DESA PASAWAHAN,

AKHMAD KOSASIH

TAHUN ANGGARAN 2009