Anda di halaman 1dari 6

TUGAS

KASUS KEGAGALAN REKAYASA SIPIL

GEDUNG NEW WORLD HOTEL, SINGAPURA

Disusun Oleh :

Kurotul Ainiah (14/361574/SV/5847)

D-IV TPPIS 2014

PROGRAM DIPLOMA TEKNIK PENGELOLAAN DAN


PEMELIHARAAN INFRASTRUKTUR SIPIL

SEKOLAH VOKASI

UNIVERSITAS GADJAH MADA

2016
KASUS KERUNTUHAN GEDUNG NEW WORLD HOTEL
SINGAPURA

A. Pendahuluan
Sebuah gedung hotel setinggi 6 lantai di Singapura runtuh, menewaskan 33
orang dan mengubur hidup-hidup 17 orang lainnya sebelum diselamatkan. Gedung
yang bernama New World Hotel ini atau dikenal pula dengan nama Lian Yak Building
didirikan tahun 1969-1971 dan tahun berikutnya pada tahun 1986 runtuh dan hancur
berkeping-keping. Tim investigasi dari komisi penyelidikan Singapura mencari tahu
apa penyebab keruntuhan yang tidak lazim tersebut. Hasil penyelidikan menunjukkan
adanya kejanggalan dalam perhitungan pada awal mula rancangan gedung tersebut,
yakni tidak terhitungnya beban mati (dead load).
Penelitian lebih lebih dalam dilakukan untuk mencari penyebab lain
keruntuhan gedung ini. Dalam tulisan ini, bukti-bukti temuan dan hasil penyeledikan
dari tim investigasi dianalisis kembali dengan seksama. Berbagai literatur dan artikel
yang memiliki keterkaitan dikumpulkan menurut persamaannya. Dari persamaan yang
telah didapatkan kemudian disusun sebuah rangkaian rentetan kejadian dari awal mula
dibangunnya gedung hingga keruntuhannya. Semua informasi tersebut kemudian
dianalisis dengan teknik forensik (forensic engineering) dan dibahas secara
komprehensif.
Hasil analisis adalah ditemukannya satu faktor penting lain yang menjadi
penyebab lain dalam keruntuhan gedung ini. Kesalahan struktural bukan satu-satunya
penyebab jatuhnya puluhan korban dalam tragedi ini. Faktor penting yang diabaikan
hingga terjadinya peristiwa bersejarah ini adalah manajemen pemeliharaan gedung.
Dasar dari sebuah manajemen pemeliharaan gedung adalah peraturan atau regulasi
setempat yang mengatur bagaimana pemeliharaan gedung tersebut mulai dari
perancangan hingga difungsikan. Pengelola gedung New World Hotel telah banyak
mengabaikan regulasi Peraturan Pengawasan Bangunan Singapura yang merupakan
dasar aspek manajemen pemeliharaan gedung dimana salah satunya adalah tidak
dilibatkannya seorang engineer professional independen. Dengan manajemen
pemeliharaan gedung yang baik seharusnya tragedi tersebut dapat dicegah atau
setidaknya tidak menimbulkan korban jiwa yang begitu banyak.
B. Latar Belakang
Terletak di persimpangan Jalan Serangoon dan Jalan Owen, Hotel New World
adalah sebuah bangunan berlantai enam yang dimiliki oleh Perusahaan Lian Yak
Realty dan dibangun antara tahun 1969-1971 dan melakukan pembangunan lagi pada
tahun 1978, Bangunan pertama menjadi berita utama ketika karbon monoksida
beracun kebocoran pada 19 Agustus 1975. 35 tamu hotel tak sadarkan diri akibat
terjadinya bencana kecil tersebut. Bangunan ini kemudian dikenal sebagai New
Serangoon Hotel.
Pada saat keruntuhannya pada tahun 1986, bangunan itu ditempati oleh cabang
Bank Industri & Komersial di lantai dasar dan klub malam di lantai dua. Lantai yang
tersisa diambil oleh sebuah hotel 67 kamar yang disebut Hotel New World. Bangunan
ini juga memiliki carpark di ruang bawah tanah dan atap datar yang mengadakan
tangki air, dua penyimpanan air-pemanas, menara pendingin dan empat unit
kondensasi dari system AC.
Hotel New World runtuh pada tanggal 15 Maret 1986 di sekitar pukul 11:25.
Runtuhnya, yang berlangsung selama kurang dari satu menit, tidak meninggalkan
dinding atau kolom berdiri dan menghancurkan seluruh bangunan menjadi puing-
puing. Delapan menit setelah keruntuhan, dua pemadam kebakaran dikirim dari
Central Fire Station di Hill Street tiba di tempat kejadian. Mereka diikuti segera oleh
polisi. Dalam setengah jam, tiba relawan dari SCDF, bersama-sama dengan tenaga
medis dari SAF, juga di tempat kejadian. Menjelang sore, menteri dan anggota
kabinet, serta keluarga korban yang terperangkap, telah tiba untuk melihat situasi.
Operasi penyelamatan terhambat oleh fakta bahwa personil penyelamatan tidak dilatih
atau siap untuk menghadapi situasi seperti itu. Upaya awal untuk membersihkan
puing-puing menciptakan masalah bagi petugas pemadam kebakaran yang tunneling
bawahnya untuk mencapai korban. Pihak berwenang kemudian memanggil ahli
tunneling dari Inggris, Irlandia dan Jepang, yang ditempatkan di Singapura pada saat
untuk pembangunan Mass Rapid Transit (MRT) bawah tanah. Kemajuan operasi
penyelamatan momentum dengan kedatangan peralatan khusus seperti alat aqua-jet
cutting, perangkat detektor hidup dan pencitra infra-merah yang diberikan oleh
organisasi swasta dan SCDF.
Upaya penyelamatan di lokasi runtuhnya terdiri beberapa tahap. puing-puing
besar dan balok pertama kali dibersihkan sebelum terowongan digali untuk personel
rescue masuk. Penyelamat menggunakan detektor hidup untuk mencari korban, dan
aqua-jet dan alat-alat mekanis lainnya untuk memotong melalui puing-puing. Seluruh
proses, khususnya tunneling itu, dilakukan dengan sangat hati-hati untuk mencegah
hal yang tidak diinginkan. Sebuah ruko yang menjual piano dioperasikan oleh
Perusahaan Elang Piano berlawanan situs runtuhnya digunakan oleh pihak berwenang
sebagai pusat komando untuk operasi penyelamatan, sementara helikopter
ditempatkan di Farrer Park untuk terbang korban terluka ke rumah sakit. Pihak
berwenang juga mendirikan pusat untuk keluarga korban yang terjebak di dekat Bee
Huat Coffeeshop.

Gambar 1. Hotel New World setelah mengalami keruntuhan

C. Pembahasan
Pada tanggal 22 Maret 1986, Presiden Wee Kim Wee menunjuk sebuah komisi
penyelidikan untuk menyelidiki penyebab keruntuhan. Dalam laporan akhir dirilis
pada 16 Februari tahun 1987, komisi penyelidikan menyimpulkan bahwa keruntuhan
itu disebabkan desain struktural tidak memadai dari bangunan. Masalah tersebut
diperparah dengan instalasi baru di atap, dan munculnya retakan terus-menerus di
kolom, dinding dan lantai seminggu sebelum keruntuhan. Komisi itu juga menemukan
bahwa rencana arsitektur bangunan dan gambar struktur disusun oleh draughtsmen
wajar tanpa pengecualian oleh Leong Shui Lung dan Shum Cheong Heng. Leong juga
merekomendasikan arsitek bangunan Ee Hoong Khoon, untuk Perusahaan Lian Yak
Realty. Pada bulan Maret tahun 1987, komisi mencatat bahwa Ng Khoon Lim,
direktur Lian Yak yang meninggal dalam keruntuhan, adalah "sangat banyak
bertanggung jawab atas pembangunan gedung dan dilakukan pengawasan sendiri" .
Komisi merekomendasikan agar pemerintah mengambil peran lebih aktif
dalam industri bangunan untuk mencegah potensi bencana alam ini. Langkah-langkah
yang direkomendasikan termasuk melakukan pengecekan lagi tempat di bangunan dan
undang-undang untuk menegakkan pemeriksaan pemeliharaan setiap lima tahun.
Hukum revisi juga mendorong pemilik bangunan untuk mengadopsi standar yang
lebih ketat dalam meninjau rencana pembangunan, pengujian bahan struktural dan
mengawasi works.
Dalam menanggapi rekomendasi, pemerintah menunjuk Divisi Pembangunan
dan Divisi Pengawasan Bangunan di Kementerian Pembangunan Nasional sebagai
lembaga untuk melakukan pemeriksaan struktural pada semua bangunan baru. Selain
itu, terintegrasi Singapura Fire Service dengan SCDF untuk merampingkan operasi
SCDF dan meningkatkan respon terhadap situasi bencana di masa mendatang.
Pemerintah juga menyarankan pemilik 170 bangunan lainnya, yang dirancang oleh Ee
dan insinyur struktur K. N. Lekshmanan, untuk memeriksa masalah-masalah.

D. Kesimpulan
Hotel New World yang terletak di antara Jalan Serangoon dan Jalan Owen,
Singapura ini dibangun pada tahun 1969-1971 dan mengalami pembangunan lanjutan
pada tahun 1978. Hotel New World mengalami keruntuhan yang sangat parah pada
tanggal 15 Maret 1986 sekitar pukul 11.25 siang hari. Peristiwa ini cukup memakan
banyak korban yaitu 33 orang tewas dan 17 terkubur hidup-hidup.
Komisi Penyelidikan yang ditunjuk oleh Pemerintah setempat menyimpulkan
bahwa adanya kegagalan struktur dan tidak memperhitungkan beban mati (dead load),
sehingga sangat memungkinkan suatu bangunan mengalami kegagalan rekayasa
konstruksi. Hal ini diperparah dengan adanya instalasi baru di atap yag secara terus-
menerus menyebabkan retakan-retakan. Diduga ada faktor lain yang sangat
berpengaruh dalam kasus keruntuhan ini yaitu tidak adanya manajemen pemeliharaan
gedung, Pengelola Gedung New World Hotel telah banyak mengabaikan regulasi
Peraturan Pengawasan Bangunan Singapura yang merupakan dasar aspek manajemen
pemeliharaan gedung dimana salah satunya adalah tidak dilibatkannya seorang
engineer professional independen.
E. Daftar Pustaka
1. How to avoid another Hotel New World disaster. (1987, March 29). The Straits
Times, pp. 1, 14–15; How the victims were rescued. (1986, March 23). The
Sunday Times, p. 4. Retrieved from NewspaperSG; Ministry of Culture.
(1986). Singapore facts and pictures. Singapore: Author, p. 248.)
2. . Rescue pace stepped up. (1986, March 16). The Straits Times, p. 1. Retrieved
from NewspaperSG.
3. How the events unfolded. (1986, March 16). The Straits Times, p. 6; How the
victims were rescued. (1986, March 23). The Sunday Times, p. 4; 100 still
trapped. (1986, March 16). The Straits Times, p. 1; Chronology of events. (1987,
March 15). The Straits Times, p. 2. Retrieved from NewspaperSG.
4. 100 still trapped. (1986, March 16). The Straits Times, p. 1; Gas leak made news
10 years ago. (1986, March 16). The Straits Times, p. 4. Retrieved from
NewspaperSG; Thean, L. P., et al. (1987). Report of the inquiry into the collapse
of Hotel New World. Singapore: Singapore National Printers, pp. 1, 62–64, 78–79,
86.
5. http://e-journal.uajy.ac.id/912/