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Taller acción de tutela.

1. Que es la acción de tutela


Este término presenta diversas definiciones, entre las más relevantes se encuentran:
 La acción de tutela se define como una garantía Constitucional del Derecho que tiene
toda persona para la protección judicial de sus derechos fundamentales.
 La tutela básicamente hace referencia al mecanismo que busca de una u otra forma,
proteger cada uno de los derechos Constitucionales de los ciudadanos del territorio
Colombiano, permitiendo así que frente a un esporádico caso de que un derecho
fundamental se vea amenazado y no exista otro mecanismo de defensa o protección,
cualquier persona pueda tener la posibilidad de llegar ante un Juez de la
República, solicitando su garantía.

2. Cuál es la finalidad de la acción de tutela


Este tipo de garantía tiene como finalidad principal, respaldar la seguridad
inmediata de cada uno de los derechos fundamentales propios e inherentes de todos
los ciudadanos de un país, velando por el cumplimiento inmediato sin distinción
alguna, buscando contribuir con l igualdad y equidad de un grupo social
determinado.

3. Que derechos protege la acción de tutela


La acción de tutela se estableció para brindar protección a los derechos
fundamentales los cuales van del artículo 11 al 41 de la constitución, a continuación
mencionaremos algunos:
N° Derecho Articulo ubicado
1 A la vida 11
2 La igualdad 13
3 Reconociendo a la personería jurídica 14
4 Libertad de conciencia 18
5 Libertad de religión 19
6 Libertad de expresión 20
7 Escogencia de su profesión 26

4. Defina que son los derechos fundamentales y señale cuales son los derechos
fundamentales consagrados en la constitución del 91
Los derechos fundamentales son aquellos que son inherentes al ser humano,
pertenecientes a cada persona por el hecho mismo de ser persona y en razón a su
dignidad y que tienen plena fuerza normativa. Estos derechos fundamentales
aparecen publicados en el primer Título de la Constitución de 1978 y están
disponibles para su consulta.
Artículo 11. El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte.

Artículo 12. Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o


penas crueles, inhumanos o degradantes.

Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.

El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.

El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición


económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

Artículo 14. Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad


jurídica.

Artículo 15. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar
y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual
modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se
hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas
y privadas.
Artículo 16. Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su
personalidad sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás
y el orden jurídico.

Artículo 17. Se prohíben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres


humanos en todas sus formas.

Artículo 18. Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie será molestado por


razón de sus convicciones o creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a
actuar contra su conciencia.

Artículo 19. Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a


profesar libremente su religión y a difundirla en forma individual o colectiva.

Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley.

Artículo 20. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su


pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial,
y la de fundar medios masivos de comunicación.

Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la


rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura.
Artículo 21. Se garantiza el derecho a la honra. La ley señalará la forma de su
protección.

Artículo 22. La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.

Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales.

Artículo 24. Modificado Acto Legislativo 02 de 2003, artículo 2º. Todo


colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular
libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y
residenciarse en Colombia.
Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas
sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene
derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.

Artículo 26. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá
exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarán y
vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no
exijan formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen
un riesgo social.

Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La


estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser democráticos. La ley
podrá asignarles funciones públicas y establecer los debidos controles.

Artículo 27. El Estado garantiza las libertades de enseñanza, aprendizaje,


investigación y cátedra.

Artículo 28. Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o
familia, ni reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado,
sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las
formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley.

Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales


y administrativas.

Artículo 30. Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo


ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo
tiempo, por sí o por interpuesta persona, el Habeas Corpus, el cual debe
resolverse en el término de treinta y seis horas.
Artículo 31. Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las
excepciones que consagre la ley.

El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante


único.

Artículo 32. El delincuente sorprendido en flagrancia podrá ser aprehendido y


llevado ante el juez por cualquier persona. Si los agentes de la autoridad lo
persiguieren y se refugiare en su propio domicilio, podrán penetrar en él, para el
acto de la aprehensión; si se acogiere a domicilio ajeno, deberá preceder
requerimiento al morador.

Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su
cónyuge, compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

Artículo 34. Se prohíben las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación.

Artículo 35. Modificado. Acto Legislativo 01 de 1997, artículo 1º. La


extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados
públicos y, en su defecto, con la ley.
Artículo 36. Se reconoce el derecho de asilo en los términos previstos en la ley.

Artículo 37. Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y
pacíficamente. Sólo la ley podrá establecer de manera expresa los casos en los
cuales se podrá limitar el ejercicio de este derecho.

Artículo 38. Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las


distintas actividades que las personas realizan en sociedad.

Artículo 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir


sindicatos o asociaciones, sin intervención del Estado. Su reconocimiento
jurídico se producirá con la simple inscripción del acta de constitución.
Artículo 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede:

1. Elegir y ser elegido.

2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras


formas de participación democrática.

3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación


alguna; formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas.

4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen


la Constitución y la ley.
5. Tener iniciativa en las corporaciones públicas.

6. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley.

7. Acceder al desempeño de funciones y cargos públicos, salvo los colombianos,


por nacimiento o por adopción, que tengan doble nacionalidad. La ley
reglamentará esta excepción y determinará los casos a los cuales ha de aplicarse.

Artículo 41. En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán


obligatorios el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Así mismo se
fomentarán prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores
de la participación ciudadana. El Estado divulgará la Constitución.

5. Cuáles son las características de la acción de tutela


La acción de tutela se caracteriza por:
 Proceder cuando no existen otros medios de protección,
 Es prioritaria en cuanto al procedimiento, los términos son más cortos (10 días desde
la presentación para resolver), por lo que esta acción es considerada como
preferente.
 Procede únicamente por la vulneración o violación de derechos fundamentales.
 No se requiere reclamación previa a la autoridad que está vulnerando o violando el
derecho fundamental.
 Su contenido se caracteriza por ser de tipo informal, incluso la puede ser presentada
verbalmente cuando el accionante no sepa escribir o se trate de un menor de edad.
 No requiere para interponerla intervención de abogado, cualquier persona puede
interponerla cuando le sean vulnerados o violados sus derechos fundamentales.
 Procede tanto contra acciones u omisiones de autoridades públicas como de
particulares en los casos establecidos por la ley.

6. Cuál es el tiempo previsto para que el juez resuelva una acción de tutela
No se debe de pasar de 10 días para que un juez de una respuesta a la acción de
tutela.

7. Cuáles son los requisitos que debe contener una acción de tutela
a. Que la cuestión que se discuta resulte de evidente relevancia constitucional.
b. Que se hayan agotado todos los medios -ordinarios y extraordinarios- de
defensa judicial al alcance de la persona afectada, salvo que se trate de evitar la
consumación de un perjuicio iusfundamental irremediable.
C. Que se cumpla el requisito de la inmediatez, es decir, que la tutela se
hubiere interpuesto en un término razonable y proporcionado a partir del hecho
que originó la vulneración.
d. Cuando se trate de una irregularidad procesal, debe quedar claro que la misma
tiene un efecto decisivo o determinante en la sentencia que se impugna y que
afecta los derechos fundamentales de la parte actora.
e. Que la parte actora identifique de manera razonable tanto los hechos que
generaron la vulneración como los derechos vulnerados y que hubiere alegado tal
vulneración en el proceso judicial siempre que esto hubiere sido posible.
f. Que no se trate de sentencias de tutela.

8. Señale en que caso no es, procedente una acción de tutela, en que caso si es
procedente
La acción de tutela es procedente cuando una persona considere que sus derechos
fundamentales han sido vulnerados aun aquellos que no se encuentren consagrados
en la constitución cuando estos hayan sido vulnerados por la acción u omisión de
una autoridad pública.

De conformidad con lo señalado en el artículo 6 del decreto 2591 de 1991, la acción de


tutela es improcedente en los siguientes casos:
 Cuando existan otras acciones o medios para que se proteja el derecho
vulnerado o amenazado
 Por otro lado tampoco procede la acción de tutela cuando se pretendan
proteger derechos colectivos
 Además hay improcedencia de la tutela cuando la violación del derecho
ocasione un daño consumado, es decir, cuando el daño se ha ejecutado en
su totalidad y ya por ende no existe derecho que proteger, sino lo que
procede es la reparación del daño.
 Cuando se trate de actos de carácter general impersonal y abstracto.

9. La acción de tutela puede proteger derechos al no nacido o al ser que está


por nacer? En caso afirmativo, que derecho le protegería
Si lo puede hacer, le protegería los derechos correspondientes a:
 el derecho de la mujer a tener el número de hijos que considere adecuado.
 no ser discriminada por razón de su estado de embarazo
 a recibir algunos derechos o prestaciones especiales mientras se encuentre
en estado de gravidez
 Al amparo de su mínimo vital durante el embarazo y después del parto
10. Cuando un juez profiere una decisión relacionada con la acción de tutela,
que sanciones le pueden recaer a quien incumpla la resolución de la tutela?
La máxima sanción imponible por desacato a los fallos de tutela es de seis meses,
que paradójicamente es el mínimo imponible para el delito de fraude a resolución
judicial, para que pueda llegar inclusive hasta cuatro años de arresto.
Se le debe aplicar una pena que va hasta cuatro años y, de paso, obsequiarle como
adehala los antecedentes penales que la sanción correccional no tiene.
Coloca al supuestamente protegido en la inhabilidad para ser elegido presidente,
congresista, magistrado, juez
11. Es posible interponer una acción de tutela contra particulares?, justifique su
respuesta
El artículo 86 de la Constitución Política autoriza la procedencia de la tutela
contra particulares. Esto es posible, gracias a las siguientes razones:
Prestación de un servicio público, grave y directa afectación del interés colectivo
y la existencia de “estado de subordinación o indefensión”. Además, procede la
tutela contra particulares que ejercen funciones públicas, pues en tal caso ostentan
la calidad de autoridad pública.
12. Cuáles son los derechos fundamentales identificados por la corte
constitucional
 Derecho fundamental al agua potable.
 Derecho a la salud.
 Derecho a la identidad cultural.
 Derechos fundamentales de los pueblos indígenas a la diversidad étnica y
cultural
 Derecho a la autodeterminación de los pueblos indígenas.
 Derecho a la educación superior de personas en situación de discapacidad.
Entre otros

13. Explique en que consiste el factor de conexidad


Permite conocer en una sola actuación varias faltas cometidas por un mismo
servidor público. Igualmente determina la competencia del funcionario que debe
conocer la investigación, cuando en la comisión de la falta han intervenido varios
servidores públicos de una misma entidad, evento en el cual es competente el que
por disposición legal tenga la atribución de juzgar al de mayor jerarquía.

14. Cuales derechos que no están consagrados en la constitución como derechos


fundamentales, puede serlo por el factor de conexidad?
Por ejemplo el derecho a la salud, el cual no es constitucionalmente fundamental,
adquiere esa categoría cuando la no protección de este vulnere o amenace el
derecho fundamental a la salud, Igualmente el derecho a el reconocimiento de la
pensión en conexidad con el mínimo vital, o la vulneración del derecho
de prestación de servicios públicos domiciliarios vulnera el derecho fundamental
de los usuarios. La seguridad social, la educación y los derechos de los niños
15. Cuales derechos tienen el carácter de inherentes a la persona humana
El derecho a la subsistencia, el cual según la corte puede ir conjunto con los
derechos a la vida, la salud el trabajo y la asistencia o seguridad social. (Sentencia
t - 297 de 1998 y t -140 de 1999)
w El derecho al habeas data (t- 094 de1995, t- 1085 de 2001)
w El derecho a la identidad ( t - 585 de 1992 ) (t 477 de 1995)
w El derecho a la circulación de la información viral (SU 014de 2001.)

16. Quien está legitimado para interponer la acción de tutela

La persona a la que se le afecto o vulnero su derecho fundamental. Sin limitación


alguna de edad, sexo, nacionalidad. Se puede interponer por medio de abogado.

17. Las personas jurídicas pueden interponer una acción de tutela?


Según la sentencia T-317/13 las personas jurídicas, aún las de derecho público,
están legitimadas para ejercer la acción de tutela debido a que son titulares de
derechos constitucionales fundamentales por dos vías, directamente como titulares
de aquellos derechos que por su naturaleza son predicables de estos sujetos de
derechos, e indirectamente cuando la vulneración puede afectar los derechos
fundamentales de las personas naturales que las integran. El corolario lógico de esta
titularidad de derechos fundamentales por parte de las personas jurídicas es la
legitimación activa para reclamarlos mediante la acción de tutela. En relación con
la representación judicial ha señalado la Corte, que la instauración de una acción
de tutela por parte de una persona jurídica debe respetar las reglas de postulación
previstas en la Constitución y en el Decreto 2591 de 1991, de manera que sea
impetrada por su representante legal, directamente o a través de apoderado. Así las
cosas, en este caso la Registraduría Nacional del Estado Civil sí tiene legitimación
activa para presentar la acción de tutela bajo estudio, en cuanto el derecho
fundamental que alega le ha sido vulnerado, es el derecho al debido proceso,
además, la entidad se encuentra debidamente representada por apoderada judicial.

18. Cuando es procedente la acción de tutela como medio transitorio


Según el artículo 8o de la sentencia C-018 la acción de tutela puede proceder como
medio transitorio solo cuando el juez, luego un estudio del caso, concluya que esta
puede causar un perjuicio irremediable al afectado. Cabe decir que esta se llevara a
cabo aun cuando el afectado disponga de otro medio de defensa judicial.

19. Cuando se está en presencia de un perfucio irremediable


Cuando este es inminente, urgente, grave, e impostergable
De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, ha de entenderse
el "efecto de perjudicar o perjudicarse", y perjudicar significa -según el mismo
Diccionario- "ocasionar daño o menoscabo material o moral". Por tanto, hay
perjuicio cuando se presenta un daño o menoscabo material o moral injustificado,
es decir, no como consecuencia de una acción legítima.

20. Que debo tener en cuenta al presentar una acción de tutela


 Nombre, documento de identificación de quien ve amenazados o
vulnerados sus derechos fundamentales.
 El nombre contra quien se dirige, es decir el demandado.
 Dirección quien presenta la tutela, teléfono y e-mail si lo tiene.
 El derecho amenazado o vulnerado.
 Los hechos claros que la motivan.
 Las órdenes que usted considera necesarias para proteger sus derechos. Por
ejemplo, ordenar a la E.P.S. que le dé el tratamiento integral al paciente.
 La manifestación bajo juramento que no ha presentado otra tutela por los
mismos hechos y derechos.
 Anexar pruebas que tenga en su poder o pedirle al juez que las solicite a
la parte accionada.
Si no da espera a la decisión, se puede pedir una medida preventiva para que se
resuelva tan pronto se reciba la acción de tutela.

21. Ante quien se presenta una acción de tutela(competencia)


Se dirige a los jueces o tribunales de cualquier jurisdicción, es decir puede
ser laboral, civil, administrativa o penal, pues independientemente del tema de
su petición, ellos actúan para este caso como jueces constitucionales, dándole
prioridad frente al resto de procesos judiciales de los que estén conociendo.
22. Cuál es la función que cumple la corte constitucional con relación a la acción
de tutela
Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales relacionadas
con la acción de tutela de los derechos constitucionales.

23. Quien puede insistir ante la corte para que seleccione una tutela
Los magistrados de la Corte Constitucional, el Procurador General de la Nación o
el Defensor del Pueblo, por escrito y exponiendo los motivos por los cuales la
tutela en cuestión debería ser reconsiderada para su eventual selección.
24. Es posible obtener copia autentica de las sentencias de tutelas proferidas por
la corte constitucional
La procedencia de la acción de tutela en contra de particulares fue dispuesta en el inciso
final del artículo 86 de la Constitución, de acuerdo con el cual “La ley establecerá los
casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la
prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés
colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o
indefensión”. La ley a la que se refiere el enunciado es el Decreto 2591 de 1991, que
en el artículo 42 enumera nueve modalidades de la acción de tutela contra particulares.
También son aplicables en este caso, los artículos 32 y 33 de la Ley 1755 de 2015
Estatutaria sobre derecho de petición, que establecen los casos de procedencia del
derecho de petición ante particulares, y por extensión, la procedencia de la acción de
tutela en aquellos eventos en los que los particulares requeridos incurran en la violación
del derecho de petición, resultando necesario acudir a la jurisdicción constitucional de
tutela. La ley estatutaria no prevé un mecanismo administrativo o judicial que pueda o
deba ser agotado, por aquellos peticionarios a los que un particular les ha negado la
entrega de información o de documentos alegando la reserva de los mismos. Dentro de
esta comprensión, y ante la inexistencia de otro medio de defensa, procede el ejercicio
de la acción de tutela.

REFERENCIAS.

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