ANEXO TÉCNICO

1. Nombre del Proyecto

Fabricación y entrega de Mega Bolsas para recolección de plásticos en comunidades rurales.

2. Información general

a. Área responsable de ejercer el recurso (Gobierno Estatal):

Lic. Roberto Iván Alcalá Ferráez

Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Campeche.
Av. Patricio Trueba y Regil esquina Calle Niebla Planta Alta. Fracciorama 2000, C.P. 24090 San Francisco
de Campeche, Campeche.
Tel. y Conm: (981) 8119730 Directo (981)81 61142.
Correo electrónico: roberto.alcala@campeche.gob.mx

b. Responsable administrativo y técnico en el Gobierno del Estado:

> Responsable administrativo:

C.P. José Luis Salazar Martínez

Coordinador Administrativo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de
Campeche.
Av. Patricio Trueba y Regil esquina Calle Niebla Planta Alta. Fracciorama 2000, C.P. 24090 San Francisco de
Campeche, Campeche.
Tel: (981) 8119730 ext. 2206/ correo electrónico: pantera_2009_@live.com.mx

> Responsable técnico:

Lic. Javier Alejandro Curmina Escalante.

Director Jurídico y de Acceso a la Información Pública de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales del Estado de Campeche.
Av. Patricio Trueba y Regil esquina Calle Niebla Planta Alta. Fracciorama 2000, C.P. 24090 San Francisco de
Campeche, Campeche.
Tel: (981) 8119730 ext. 2203 / correo electrónico: javier.curmina@semarnatcam.campeche.gob.mx

3. Situación Actual y especificaciones técnicas

Uno de los grandes retos existentes en el Estado por atender, es sin duda el manejo integral de los Residuos
Sólidos Urbanos (RSU), se estima que en el estado de Campeche sé generan cerca de 900 toneladas de RSU
diariamente, para la capital del estado, se estima que se generan cerca de 250 toneladas de RSU diariamente.
De acuerdo a SEMARNAT, de todas las toneladas que se generan, el 20% representa envases PET, es decir,

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160 toneladas diarias para todo el estado de Campeche.

El PET genera gran impacto ambiental, ya que es inerte, y no interactúa con el medio ambiente, sus
componentes no se degradan en sustancias naturales, es decir, sustancias que están presentes en mantos
freáticos, suelos o en el aire por lo que su degradación es difícil y lleva mucho tiempo, pero es 100% reciclaje.
La falta de una recolección eficiente de RSU, la ausencia de una cultura de reciclaje y separación de basura, y la
falta de centros de acopio e interés, hace que mucho de este material termine en ríos, mares, tiraderos a cielo
abierto, rellenos sanitarios, alcantarillas, etc.

Entre los beneficios ambientales que presenta el reciclaje de PET, están:

- Ahorro de recursos naturales no renovables, como el petróleo, gas natural, minerales, materias primas
con la que se producen los plásticos.
- Evita emisiones de CO2 a la atmosfera, ayudando a combatir el Cambio Climático.
- Ahorra energía, ya que la fabricación a base de materiales reciclados requiere menos.
- Evita contaminación en mares y océanos.
- Evita problemas urbanos, como la contaminación visual y la obstrucción de tuberías y drenajes.
Entre los beneficios económicos – social se encuentran:
- Impulsa una industria de reciclaje.
- Genera empleos directos e indirectos formales.
- Permite el auto-empleo.
- Puede mejorar las condiciones y oportunidades de trabajo de los sectores o gremios de los pepenadores
incluso para su formalización.
- Sentido de pertenencia y utilidad en las comunidades.

Es importante señalar, que no se cuenta con centros de acopio de residuos PET y el constante crecimiento de la
población hace que contar con estos sea indispensable para poder aprovechar su reciclaje al máximo, ya que el
reciclaje de PET genera un beneficio económico para el que trabaja con el.

El crecimiento de poblacional que ha tenido el municipio de Campeche llegando a una población aproximada de
283,02 habitantes, y el incremento en el sector productivo, se refleja en un porcentaje per cápita de 1.021
kg/hab/dia, lo que resulta en una producción aproximada de 259.80 ton/día de residuos aproximadamente.

En algunas localidades del Estado de Campeche, no cuentan inclusive con un método de recolección de RSU,
por lo que los pobladores se las tienen que ingeniar para poder llevar sus residuos a rellenos sanitarios de sus
municipios, o aprovecharlos.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Campeche se ha propuesto, la tarea de
apoyar a estas localidades y aprovechar la recolección de envases PET.

Y es precisamente esta, la problemática que con este proyecto se tiene el compromiso de atender, debido a que
actualmente no se cuenta con un plan de recolección de estos productos, los cuales contribuyen un grave
problema para la sociedad, ya que provoca problemas de contaminación, salud, daños al medio ambiente así
como conflictos sociales y políticos.

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4. Propuesta

La propuesta consiste en entregarle a los pobladores una big bag (bolsa grande), para que ellos puedan
hacer la recolección de PET, en sus localidades.

Ilustración 1 – Ejemplo de la Big bag.

A cada localidad se le entregaran 2 big bag con la siguiente descripción

Ilustración 2 – Características de la big bag, elaborada artesanalmente.

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Ilustración 3 – Ejemplo de big bag utilizadas en la localidad de Nohakal, realizadas artesanalmente.

5. Descripción del Proyecto

En una primera etapa, se comenzará con 27 localidades que se describen a continuación, la lista se elaboró bajo
el criterio de una población no mayor a 2200 habitantes aprox. Y con una extensión territorial pequeña.
No. Localidad Municipio Población Ilustración 4 Ubicación de las localidades seleccionadas.

1 Pocboc Hecelchakán 1624

San Vicente
2 Hecelchakán 1587
Cumpich
3 Santa Cruz Hecelchakán 1118
4 Dzitnup Hecelchakán 891
5 Chunkanán Hecelchakán 885
6 Nohalal Hecelchakán 522
7 Zodzil Hecelchakán 485
8 Blanca Flor Hecelchakán 345
9 Montebello Hecelchakán 271
10 Dzotchén Hecelchakán 215
San Agustín
11 Calkiní 401
Chunhuás
12 Concepción Calkiní 351
San Antonio
13 Calkiní 1858
Sahcabchén
14 Pucnachén Calkiní 865
15 Santa María Calkiní 236
16 Santa Cruz Calkiní 2000
17 San Nicolás Calkiní 369

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18 Tankuché Calkiní 1000
19 Tinún Tenabo 1000
Emiliano
20 Tenabo 419
Zapata
21 Kankí Tenabo 202
22 Tixmucuy Campeche 497
23 San Luciano Campeche 319
San Miguel
24 Campeche 231
Allende
25 Tikinmul Campeche 1661
San Antonio
26 Campeche 444
Cayal
Pueblo Nuevo
27 Campeche 327
Cayal
Población alcanzada con el
20123
proyecto
Tabla 1 – Localidades en las que se aplicará el proyecto.

Tipos de residuos de plásticos que podrán recolectarse con la big bag.

PET (Polietilén Tereftalato)

HDPE (Polietileno de alta densidad)

Botelas de PVC (Cloruro de polivinilo)

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 PP (Polipropileno)

PS (Poliestireno)

Ilustración 5. Explicación del funcionamiento del programa.

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 Presupuesto

Descripción del producto Cantidad Precio total

Malla sombra, color blanco, ancho de 3.6 m 525 m. $51,450.15
Impresión de lona ecológica (látex) con logotipo de
SEMARNATCAM y nombre del programa de 1.2 54 piezas $43,153.00
m. X 1m.
Mano de obra de elaboración de big bag. 54 piezas $21,924.00
Pláticas de capacitación acerca del reciclaje de
27 pláticas $8,100.00
PET. (Viatico)
Gasolina $5,000.00
Total $129,627.15

6. Monto del Proyecto

APORTACIÓN
PROYECTO CANT. P.U IMPORTE
Federal Estatal Municipal
Fabricación y entrega
de Mega Bolsas para
recolección de 54 $2,400.5 $129,627.15 $0 0% $129,627.15 100% $0 0%
plásticos en
comunidades rurales.
TOTAL $129,627.15 $0 0% $129,627.15 100% $0 0%

7. Regionalización o Intermunicipalidad del proyecto

El proyecto abarcará 27 localidades en 4 municipios del Estado de Campeche.

8. Otros proyectos de residuos apoyados con recursos federales.

No. Proyecto Año Monto Programa

1 Manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Calkiní 2009 931,500.00 PEF
2 Manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Palizada 2009 1,000,000.00 PEF
3 Manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Escárcega 2009 1,500,000.00 PEF
4 Manejo integral de residuos sólidos en el municipio de Champotón 2010 1,000,000.00 PEF
Adquisición de 15 vehículos para la recolección y transporte de
5 residuos sólidos urbanos del municipio de San Francisco de 2010 18,000,000.00 PEF
Campeche, Cam.

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 Elaboración de los estudios previos y proyecto ejecutivo para el
6 saneamiento y clausura del sitio de disposición final del municipio 2010 1,500,000.00 PEF
de San Francisco de Campeche, Cam.
Construcción del relleno sanitario tipo “A” y adquisición de
7 infraestructura complementaria del municipio de San Francisco de 2010 35,500,000.00 PEF
Campeche, Cam.
Elaboración del Programa Estatal para la Prevención y Gestión
8 2010 $1,020,000.00 PEF
Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial.
Estudio para la identificación del sitio donde se establecerá el
9 2010 $600,000.00 FIDESUR
relleno sanitario en la zona norte (Calkiní)
Elaboración de los Programas Municipales para la prevención y
10 gestión integral de los residuos sólidos en nueve municipios de 2010 $ 2, 400,000.00 FIDESUR
Campeche.
Adquisición de equipo para el manejo integral de los residuos
11 2011 $3,000,000.00 PEF
sólidos del municipio de Candelaria
Saneamiento y clausura definitiva del actual sitio de disposición final FONDEN
12 2011 $3,744,000.00
de residuos sólidos en el municipio de Palizada. BANOBRAS
Fortalecimiento del servicio y manejo de residuos sólidos
13 2012 $80,700,000.00 PEF
municipales del estado de Campeche
Diagnóstico y mejora de prácticas para el manejo de Residuos
14 2012 $130,000.00 PEF
Sólidos en la comunidad de Xpujil, Calakmul.
Equipamiento al sistema de recolección de los municipios: Calkiní,
15 2013 $1,700,000.00 PEF
Hecelchakán, Hopelchén y Calakmul, del Estado de Campeche.
Adquisición de vehículos para recolección de residuos sólidos
16 urbanos (RSU) en zona rural del municipio de San Francisco de 2013 $16,000,000.00 PEF
Campeche, Campeche.
Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de
17 2013 $17,411,255.07 PEF
Calkiní.
Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de
18 2013 $13,746,585.76 PEF
Hopelchén.
Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de
19 2013 $14,475,550.19 PEF
Hecelchakán.
Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de
20 2014 $15,000,000.00 PEF
Tenabo.
Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de
21 2014 $15,000,000.00 PEF
Calakmul.
Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Municipio de
22 2014 $19,000,000.00 PEF
Palizada.

9. Justificación

Se sabe que en el Estado se produce una cantidad aproximada de 900 ton/día; solo en Campeche se producen
alrededor de 300 ton/día de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, esto debido al incremento industrial,
económico, y los nuevos métodos de producción, los cuales han generado un aumento no solo en la cantidad
sino de igual manera en la composición de este tipo de residuos, una mayor diversidad y predominio de
materiales no biodegradables, esto ha ocasionad la incapacidad de los Ayuntamientos para manejar de manera
integral los residuos en su propia cabecera y aún con mayor intensidad debido a la distancia en las juntas y

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comunidades, generando contaminación y focos de infección en el territorio estatal.

10. Objetivos

General:
Establecer un programa de recolección de plásticos (PET y sus semejantes) en 27 diferentes localidades del
estado de Campeche; dotar de capacitación y material (big bag) para que estas localidades puedan lograrlo.

Específicos:
 Promover la cultura de reciclaje por medio de un manejo integral, a través de medidas, que faciliten y se
hagan más efectivo, desde la perspectiva ambiental, tecnológica, económica y social.

 Desarrollar una política Ambiental con relación al manejo de residuos, que considere lo establecido en el
Programa Nacional de Prevención y Gestión Integral de Residuos y las Normas Oficiales.

11. Vinculación

Acuerdo del ejecutivo del Estado por el que se crea el Fondo Ambiental para el estado de Campeche

Objeto
Ser el instrumento facilitador de recursos que impulse las iniciativas sustentables de
conservación, restauración y gestión de la calidad ambiental, basada en procesos sociales de
participación y responsabilidad compartida entre entidades públicas y privadas y la sociedad civil
que contribuyan a solucionar o mitigar, los problemas ambientales y sus efectos sobre la salud y
la calidad de vida de los habitantes del Estado, con equidad.
Artículo 9.- En el marco del eje de Gestión Ambiental Socialmente Justa y Económicamente Sustentable
se busca conseguir que la población y sus instituciones internalicen la necesidad de trabajar de forma
coordinada para un fin común, el manejo de su capital natural que de una u otra manera condiciona a
corto y largo plazos el capital humano del Estado y, por to tanto, la calidad de vida de su población local.
Con el desarrollo de este componente estratégico se pretende lograr un amplio y necesario respaldo
social a la operación del Fondo y su manejo y eficaz y eficiente.
Artículo 10.- En ese sentido, el Fondo favorecerá el financiamiento de aquellas iniciativas que:
I. “… Impulsen un cambio de actitudes y comportamientos en los habitantes del Estado a través de
estrategias coordinadas e integradas de comunicación y educación ambiental, interpretación de
la naturaleza y participación ciudadana en un marco de contribuyan a una mejora en el
conocimiento del valor de la biodiversidad y de los ecosistemas, de la problemática de las áreas
urbanas y rurales, y de las actividades humanas no sostenibles;
II. Promuevan la reducción de conflictos ambientales y favorezcan una relación más armónica entre
la población, los sectores productivos, la naturaleza y la autoridad ambiental local, permitiendo
además interiorizar en la vida cotidiana de la comunidad la concepción de que la conservación
del capital natural constituye la mejor garantía para alcanzar un desarrollo humano social,
económico y ambiental sustentable;
III. Pretenda la creación y coordinada e integra de espacios de decisión, concientización y
sensibilización a fin de inculcar una responsabilidad compartida en la toma de decisiones en

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 temas relacionados con la gestión ambiental, la conservación y el uso racional de los bienes y
servicios ambientales que ofrecen los sistemas naturales del Estado.

Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU

- Objetivo 3: Salud y bienestar.

 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

- Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento.

 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

- Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico.

 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y
el trabajo decente para todos.

- Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles.

 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.

- Objetivo 12: Producción y consumo responsable.

 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenible.

- Objetivo 13: Acción por el clima.

 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

- Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.

 Promover sociedades, juntas, pacíficas e inclusivas.

Carta de Adhesión a la Campaña Global “Mares Limpios” vinculada con “Global Partnership on Marine
Litter” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Descripción
Movimiento global orientado a los gobiernos, la industria y los consumidores para reducir urgentemente
la producción y el uso excesivo de plástico, que contamina los océanos del planeta, daña la vida marina
y amenaza la salud humana.
Objetivo
Combatir la crisis mundial de la contaminación por plástico en los océanos.
Estrategia
Campañas de comunicación con enfoque ambiental, las campañas para sustituir las bolsas de plástico,
así como promover centros de acopio para un adecuado manejo de residuos.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos

Artículo 35.- El Gobierno Federal, los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, en la esfera de su
competencia, promoverán la participación de todos los sectores de la sociedad en la prevención de la

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generación, la valorización y gestión integral de residuos

Estrategia
I. Fomentarán y apoyarán la conformación, consolidación y operación de grupos intersectoriales
interesados en participar en el diseño e instrumentación de políticas y programas
correspondientes, así como para prevenir la contaminación de sitios con materiales y residuos y
llevar a cabo su remediación
II. Convocarán a los grupos sociales organizados a participar en proyectos destinados a generar la
información necesaria para sustentar programas de gestión integral de residuos.
III. Impulsarán la conciencia ecológica y la aplicación de la presente Ley, a través de la realización
de acciones conjuntas con la comunidad para la prevención y gestión integral de los residuos,
así como el uso de materiales que cumplan con criterios de eficiencia ambiental y tecnológica.
Para ello, podrán celebrar convenios de concertación con comunidades urbanas y rurales, así
como con diversas organizaciones sociales

Artículo 7.- Facultades de la Federación

I. Promover y aplicar en colaboración con las entidades federativas y municipales instrumentos

económicos que incentiven el desarrollo, adopción y despliegue de tecnología y materiales que
favorezcan la reducción, el reúso, y reciclaje de residuos

Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, de Manejo Especial y Peligroso del Estado
de Campeche

Artículo 15.- La Secretaría elaborará, desarrollará de manera gradual y actualizará cada 6 años, el programa
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial en el Estado, el
que cubrirá los siguientes aspectos:

 Consideraciones generales.
 Promoción de la minimización
I. Descripción de actividades de separación en la fuente de reciclado de tipos de residuos
prioritarios.
a) Materiales Orgánicos: alimenticios, de plantas de interior, de jardinería, fibras vegetales
y otros.
b) Materiales inorgánicos: vidrio, papel y cartón, aluminio, plásticos y otros que el
diagnóstico permita identificar.
II. Descripción de planes de manejo.
III. Convenios con Grandes Generadores de Residuos Sólidos Urbanos o de Manejo Especial.
 Formulación, desarrollo e implementación del sistema de pago variable por manejo de residuos.
 Participación social
I. Creación y fortalecimiento de grupos intersectoriales para el manejo ambiental de los residuos.
II. Desarrollo de foros de información y consulta.
III. Actividades de difusión, educación y capacitación.
 Lineamientos generales para la operación de los servicios de limpia.

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  Eliminación de tiraderos de residuos a cielo abierto.

Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018

Objetivo
4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio
natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.
Estrategia
4.4.1. Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con
costos y beneficios para la sociedad.
4.4.3. Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para
transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.
E 4.4.4. Proteger el patrimonio natural.

PROMARNAT
Objetivo
1. Promover y facilitar el crecimiento sostenido y sustentable de bajo carbono con equidad y socialmente
incluyente.

Estrategia
1.6 Promover instrumentos innovadores de financiamiento económico, tanto nacionales como
internacionales, para apoyar el que hacer del sector ambiental.

Línea de Acción
1.6.8 Diseñar y promover esquemas de garantías que permitan el acceso a los recursos
para la remediación de sitios contaminados y el aprovechamiento de residuos.

Objetivo
5. Detener y revertir la pérdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y suelo.

Estrategia
5.1 Proteger los ecosistemas y el medio ambiente y reducir los niveles de contaminación en los
cuerpos de agua.

Línea de Acción
5.1.4 Atender compromisos de acuerdos internacionales para la adecuada gestión de las
sustancias químicas y residuos con base en esquema de sinergias.

5.3.6 Enfocar acciones y estudios para aumentar el número de sitios de confinamiento en

el país para el manejo adecuado de residuos peligrosos.

Estrategia
5.4 Fomentar la valorización y el máximo aprovechamiento de los residuos.

Línea de Acción
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 5.4.2 Fomentar la ampliación de la cobertura de infraestructura para la gestión integral de
residuos sólidos urbanos, de manejo especial y peligroso.
5.4.5 Impulsar las actividades de reciclaje a partir de los materiales recuperados de los
residuos.
5.4.7 Cero tiraderos a cielo abierto. Fomentar su saneamiento y clausura así como la de
sitios abandonados y rellenos en desuso.
5.4.10 Fomentar el aprovechamiento y el manejo integral de los residuos generados por
el sector primario.

Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021

Objetivo
6.3.1 Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio
natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.
Estrategia
6.3.1.1 Proteger el patrimonio natural
6.3.1.2. Promover políticas de desarrollo que vinculen la sustentabilidad ambiental con beneficios
para la sociedad.

Línea de Acción
2.1 Impulsar un manejo integral de residuos sólidos, de manejo especial y peligroso, que
incluya el aprovechamiento de los materiales que resulten y minimice los riesgos a la
población y al medio ambiente.

Obras y acciones para modernizar todo Campeche – Plan Estatal de Desarrollo 2015 – 2018

 Eje de aprovechamiento de la riqueza

I. Modernizar el manejo de los residuos sólidos.

Programa Sectorial Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Objetivo

2. Promover políticas de desarrollo que vinculen la sustentabilidad ambiental con beneficios para la
sociedad, previniendo y controlando la contaminación ambiental

Estrategia
2.1 Impulsar un manejo integral de residuos sólidos, de manejo especial y peligroso, que incluya
el aprovechamiento de los materiales que resulten y minimice los riesgos a la población y al
medio ambiente.
Línea de Acción
2.1.1 Promover iniciativas de los tres órdenes de Gobierno orientadas a la Gestión
Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial

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 2.1.2 Implementar los instrumentos, con fundamentos técnicos y jurídicos existentes,
para generar un beneficio ambiental y social, coadyuvando de esta manera a un
verdadero desarrollo sustentable y a una mejora en la calidad de vida de los
campechanos.
2.1.3 Diseñar estrategias encaminadas a dar una respuesta a la problemática de los
residuos sólidos urbanos y de manejo especial en el Estado, diseñando un sistema
integral que considere, transferencia, tratamientos de valorización, reciclaje y
reutilización, así como su minimización y disposición final.
2.1.4 Gestionar y regular el manejo integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de
Manejo Especial en el Estado, de conformidad con la Normatividad Vigente.
2.1.5 Gestionar la elaboración del Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos de Manejo Especial de conformidad con la Normatividad vigente.
2.1.6 Realizar un Inventario de Registros de los Planes de Manejo empresas
Generadoras.
2.1.7 Coordinar en conjunto con los Municipios del Estado la creación de Centros de
Acopio, de conformidad con la Normatividad Vigente

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